东汉光武帝刘秀加强东汉统治的措施

东汉光武帝刘秀加强东汉统治的措施

政治：

（1）退文臣，进文吏。严格控制监察诸侯王和外戚。

（2）加强尚书台的权力。尚书台，原为皇帝的秘书机构。汉光武帝时，加强了尚书台的权力。尚书台设有尚书令一人，尚书仆射一人，为尚书台正副长官。下设六曹尚书。尚书台专责辅佐皇帝处理国家大事。而原来的三公丞相、御史大夫、太尉也分别该给大司徒、大司空、大司马，不再掌握实权，故有“虽置三公，事归台阁”之说。而九卿的事务也多为尚书所分割。

（3）通过御史台、司隶校尉和刺史制度加强监察。

御史台汉光武帝时，御史台原长官御史大夫改为大司空，主管工程，其实际长官为御史中丞。下设治书侍御史二人，负责解释法律条文；另设侍御史十五人，负责接收百官奏事，监督百官。

司隶校尉司隶校尉始于汉武帝时期，至汉成帝时废除，汉光武帝时又重新设立，其既是地方官，又是京官，主要负责监督除了三公外的文武百官和统领本州事务。其下设从事史十二人。在朝见皇帝时，位列九卿之上，与尚书令、御史中丞专而坐，号为三独坐。

刺史刺史制度始建于汉武帝时，汉武帝为了加强地方监察，将全国划为十三个州，每州设刺史一名，无固定治所。每年八月，州刺史巡行所部郡国，以六条问事，可以监察州郡长官和王国相，也可以监察诸侯王，年底奏报于皇帝。刺史职位较低，但巡行时代表中央。汉光武

帝时发展了刺史制度，除了司隶校尉统领的弘农七郡、右扶风、左冯翊外，全国被划为十二个州，每州设刺史一名，与汉武帝时不同，东汉刺史拥有自己的治所，另外东汉刺史监察州郡，遇事可以直接奏报于皇帝，不需要经过三公。由于汉光武帝时，刺史有了自己的治所，遂逐渐演变为地方最高行政长官。

军事：合并县，削减官吏，废除郡国都尉官和都试制度，增强中央军的力量，地方上主要建设黎阳营和雍营两支军队。

经济：（1）释放奴婢，刘秀曾先后六次颁布释放奴婢的诏令，为生产力发展提供了劳动力，有利于缓和社会矛盾；

（2）安辑流民，假民田苑，发展屯田，提倡垦荒

（3）赐民爵、粟帛，赈济灾民。

（4）实施度田政策，但因大姓兵长的武装反抗，最后不了了之。