西藏自治区地热能资源可持续开发利用的法律问题研究

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国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部关于促进地热能开发利用的指导意见

国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部关于促进地热能开发利用的指导意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),住房和城乡建设部,财政部,建设部(已撤销),国家能源局•【公布日期】2013.01.10•【文号】国能新能[2013]48号•【施行日期】2013.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部关于促进地热能开发利用的指导意见（国能新能〔2013〕48号）各省、自治区、直辖市发展改革委（能源局）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、住房和城乡建设厅（委），新疆生产建设兵团发展改革委、财政局、国土资源局、建设局，国家电网公司、南方电网公司，中石油集团公司、中石化集团公司、中海油集团公司、国电集团公司、神华集团公司，国家地热能源开发利用研究及应用技术推广中心，国家可再生能源中心、水电水利规划设计总院：地热能是清洁环保的新型可再生能源，资源储量大、分布广，发展前景广阔，市场潜力巨大。

积极开发利用地热能对缓解我国能源资源压力、实现非化石能源目标、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要的现实意义和长远的战略意义。

为促进我国地热能开发利用，现提出以下意见：一、指导思想和目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以调整能源结构、增加可再生能源供应、减少温室气体排放、实现可持续发展为目标，大力推进地热能技术进步，积极培育地热能开发利用市场，按照技术先进、环境友好、经济可行的总体要求，全面促进地热能资源的合理有效利用。

（二）基本原则政府引导，市场推动。

编制全国和地区地热能开发利用规划，明确地热能开发利用布局，培育持续稳定的地热能利用市场，建立有利于地热能发展的政策框架，引导地热能利用技术进步和产业发展。

西藏自治区人民政府关于加强矿产资源开发环境保护工作的意见

西藏自治区人民政府关于加强矿产资源开发环境保护工作的意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2011.04.07•【字号】藏政发[2011]34号•【施行日期】2011.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文西藏自治区人民政府关于加强矿产资源开发环境保护工作的意见（藏政发〔2011〕34号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，全面实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，妥善处理好开发自然资源与保护生态环境的关系，合理、有序地开发矿产资源，推动我区矿产资源开发健康、协调、可持续发展，切实将我区建设成为国家重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地和优势矿产资源开发基地，促进资源优势向经济优势转化，增强自我发展能力，现就加强矿产资源开发环境保护工作提出如下意见：一、充分认识做好矿产资源开发环境保护工作的重要意义（一）面临的形势。

自治区党委、政府高度重视矿产资源开发环境保护工作，采取了全面禁采砂金砂铁、规范矿产资源开发秩序、加强矿产资源开发整合、关闭破坏生态和污染环境的企业等一系列重大措施。

自治区各级人民政府和各有关部门加强协调配合，严格执法监管，矿产资源开发环境保护工作取得了良好成效。

但是，矿产资源开发过程中仍存在着未批先建、越权审批，选址不合理、建设不规范，工艺设备简单落后、资源浪费严重，乱采滥挖、监管不到位，生态环境保护措施不落实、环境污染隐患突出等问题，在一定程度上制约了我区矿产业的可持续发展。

（二）重要意义。

加强矿产资源开发环境保护工作，促进矿产资源合理开发和高效利用，是建设西藏生态安全屏障和战略资源储备基地的需要，关系我区经济社会的可持续发展，关系小康西藏、平安西藏、和谐西藏和生态西藏的建设。

全区各级各部门务必高度重视，落实工作责任，采取有效措施，切实加强矿产资源开发环境保护工作，确保我区生态环境良好，确保经济社会跨越式发展和长治久安。

西藏自治区错那县城地热资源开发利用与保护评价

西藏自治区错那县城地热资源开发利用与保护评价摘要：本文主要是通过分析评价错那县城地热资源开发的可行性,并划分适宜开采区，评价分析该区地热资源开发利用时对环境的影响，并提出相应的环境保护措施。

为今后合理开发利用该区浅层地热资源提供技术支撑和依据。

关键词：错那县城地热资源可行性适宜区规模环境影响一、地热资源开发可行性评价错那县城地热资源具有一定的开发潜力,当前地热资源开发利用还处于初级阶段,作为绿色能源,错那县城地热资源可采用“梯级综合利用”方案。

“梯级综合利用”改变地热资源的传统单一利用方法，进行工艺的集成，充分利用地热资源的复合功能。

在系统中集成地热供暖、生活洗浴、温泉游泳、娱乐健身、矿泉理疗等功能，实现梯级开发，进一步延长地热经济产业链，提高经济效益。

该模式在内地一些地方建立了示范工程，效果较好。

1、地热流体温度错那县城地热田地热分布明显受构造控制。

本区以往共施工地热井18眼，水温17℃～64℃。

平面上地热分布呈环形，中间区域温度低，四周温度高；垂向上，60～120m埋深处，增温明显（见图1）。

总体上，地温随深度的增加而增加。

根据地热资源温度分级，错那县城地热资源属于低温地热资源，主要用途为采暖、理疗、洗浴、温室等。

2、地热资源适宜开采区根据单井、群井抽水试验结果,依据《地热资源地质勘查规范》GB/T11615-2010将勘查区开采区划分为，适宜开采区（单井产量大于50m3/d﹒m）位于勘查区的东部、东北部及西部，较适宜开采区（单井产量在50～5 m3/d﹒m）位于勘查区的中部及东北部（零星分布）。

图1 错那县城地热资源适宜开采区分布图3、地热资源可开发利用规模（1）根据《西藏自治区错那县浅层低温地热井群井抽水试验报告》资料可知，错那县城地热水资源量的允许开采量为4000～4900m3/d。

今后开采过程中严禁超量开采。

（2）开采过程中允许降深的确定就是为了水源地合理适量开采，根据《西藏自治区错那县浅层低温地热井群井抽水试验报告》资料可知，依据错那县城浅层地热热储层埋深深度（最浅32m）作为水源地的允许降深。

西藏地热资源开发利用现状及措施研究

（二）西藏地区地热资源开发利用现状西藏地区不仅地热资源丰富，而且在开发利用方面也处于国际领先水平，率先实现了中低温地热发电，该项技术在世界上也是首屈一指的，为新能源的开发利用提供了宝贵的经验。结合当前的现状和发展形势，可以将该地区地热资源的开发利用现状总结为以下几点：（ 1）相关发电技术发展较快。西藏地区的地热资源开发始于上世纪七十年代，经过几十年的发展，在地热能发电研究方面取得了显著的进步，居于全国首位。（ 2）产生了双重效益。羊八井地热田是我国第一个高温地热田，自首台机组成功发电以来，地热资源的开发利用不仅给西藏地区提供了源源不竭的能源动力，保证了各项事业的发展，社会效益显著，而且还带动其他相关产业的快速发展，产生了巨大的经济效益［3］。其所产生的双重效益使羊八井地热田成为西藏地区的宝贵资源。（ 3）全社会共同努力。以羊八井地热田为骨干试验田的地热资源开发工作不仅得到了国家有关部门和政府的大力支持，而且还得到了全社会各方力量的广泛拥护，使西藏地区地热资源开发利用工作打开了新的篇章。（ 4）地热资源的多渠道开发利用。西藏地区在大力建设开发
西藏地区地域面积广阔，地热资源的储存量和资源开发潜力都十分巨大，但是由于地热资源分布相对分散，因此开发起来难度较大。由于地热资源长期储存在地下，不地热资源的开发利用已成为西藏地区乃至全球范围的资源开发热点。随着可持续发展观念的提出，创造性的做好西藏地区地热资源开发利用工作具有重要战略意义，同时也是西部大开发中的难点和重点，只有科学分析目前西藏地区地热资源开发利用现状并采取相应的措施加以保护和规范，才能更好的发挥地热资源优势，使其为西部地区发展提供源源不断的清洁能源。

谈西藏经济社会的可持续发展

谈西藏经济社会的可持续发展一、可持续发展的背景及意义二、西藏经济社会现状分析三、西藏可持续发展模式研究四、西藏经济社会可持续发展的政策认识五、西藏经济社会可持续发展的战略思考一、可持续发展的背景及意义随着世界人口的日益增长和经济的迅猛发展，科技的进步与人们的生活质量之间的落差逐渐扩大，生态环境恶化，资源的浪费和能源的消耗日益加剧，这些问题在全球呈现出愈加严重的趋势。

在这种情况下，可持续发展理念的提出得到广泛认可。

通过对可持续发展的研究和实践，人们深刻地认识到，绿色发展、环保与可持续关乎未来世界的生存与发展，是关系到全人类的利益。

在这种情况下，有必要认真思考，采取合适措施，定期评估，以保证人类的可持续发展。

二、西藏经济社会现状分析西藏自古以来就是民族并存的地区，自然环境优美，地质资源丰富，拥有优秀的生态文化和历史文化，是我国独有的民族文化、历史文化和自然文化的瑰宝。

但是，由于长期的自然和人为的因素，西藏的生态环境和资源环境的状况日趋严峻，社会经济制度也随之发生了不可忽视的变化。

在经济发展方面，西藏的城镇化水平较低，产业结构比较单一，以农牧业为主导，文化旅游业起步较晚，在这方面具备较大优化潜力。

在生态环境方面，由于气候变化和大量的人类活动，西藏的环境承受了很大的压力，水土流失、草地荒漠化和野生动植物灭绝等问题日益突出。

在社会制度方面，由于宗教、文化传统等多因素影响，西藏长期以来一直处于相对落后的状态，公共基础设施建设相对缓慢，社会教育普及水平仍有很大提升空间，人民思想观念等也存在一定困难。

三、西藏可持续发展模式研究西藏需要在保护生态环境、发展资源经济以及提高人民生活水平方面探寻可持续发展模式。

在保护生态环境方面，西藏可以通过建设绿色农业、节能环保型旅游业和绿色基础设施等方式，推动经济发展与环境保护的共赢。

在发展资源经济方面，西藏可以改变单一的农牧业经济结构，加强矿产、林业和新能源等资源的开发，同时在保护资源方面遵循生态优先原则，推动经济转型。

西藏地热能开发利用现状及发展前景

西藏地热能开发利用现状及发展前景
赵斌;吕玥;温柔;龚宇烈;王善民
【期刊名称】《热力发电》
【年(卷),期】2023(52)1
【摘要】西藏地处青藏高原腹地,海拔4 000 m以上的地区占全区总面积的85%,地热资源非常丰富。

为实现地热资源的合理开采,结合国家“双碳”战略,对西藏地热资源的开发利用现状进行了全面梳理,提出了地热产业未来发展的建议。

分析表明:西藏水热型和干热岩型地热资源存储量大、品质好,发电潜力巨大,而浅层地热资源主要分布在拉萨,可结合热泵技术为当地供暖。

目前在地质勘查、技术改进、装备研发、运营管理等方面仍存在一些问题,需开展有机朗肯循环机组研发、搭建增强型地热系统实验平台,科学地开发深层地热能。

研究表明:西藏地热资源开发利用应遵循“勘测为基、发电为主、供暖为辅、装备提升、梯级利用”的原则,推进地热资源的科学开采和高效利用,完善地热产业链,从而有效改善西藏地区能源消费结构。

【总页数】6页(P1-6)
【作者】赵斌;吕玥;温柔;龚宇烈;王善民
【作者单位】长沙理工大学能源与动力工程学院;中国科学院广州能源研究所;西藏地热产业协会
【正文语种】中文
【中图分类】P31
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西藏地热资源开发利用现状和应采取的措施

１５ｍ，口温度２０，作压力１４９井０℃ 工５公斤／厘米，水流量３２吨／、，井发电潜力为汽０，时单Ｊ
的原则，造性的作好我区丰富的地热资源的开创
发利用工作，能因其丰富，忽视开发利用技术不而
供暖、疗疾病等方面有着广泛的用途。治
以看出我区地热能是一种潜力巨大的新能源。羊易热田的勘探成果已由全国矿产储量委员
会审查批准，地热资源前景具有建立３万千瓦其
令。我区迎来了历史上难得的发展机遇。我们应对地热资源的开发利用的现状进行科学分析，对存在的问题认真思考，采取相应措施，其合理并使开发、续利用，时又保护资源、护环境，好持同保更地将地热资源优势变为经济优势，我区西部大为
的深部存在不同埋深的高温热储层．资源潜力其巨大。它证实了西藏蕴藏着丰富的高温地热资源，些热田是目前我国境内发现的流体品位最这高、源规模巨大的地热田，已达到国际上公认资并的可用于发电的高品位地热资源水平，发利用开前景广阔。完全有理由可以断定它将成为我国高温地热资源开发的重要基地，将为西藏经济、并社会跨越式发展目标的实现发挥巨大作用。

西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区矿产资源总体规划的通知-藏政发[2003]14号

西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区矿产资源总体规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区矿产资源总体规划的通知（藏政发[2003]14号二00三年二月十一日）各行署，拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：《西藏自治区矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)已经自治区人民政府同意并经国土资源部批准，现印发给你们，请认真遵照执行。

现就组织实施的有关问题通知如下：一、西藏地处祖国西南边陲，矿产资源丰富，开发潜力巨大，加快矿产资源的勘查和开发利用，对我区经济社会发展具有非常重要的意义。

《规划》是全区矿产资源管理、勘查、保护和合理利用的纲领性文件，各级政府、各有关部门要采取有力措施，认真贯彻实施。

要坚持可持续发展战略和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，推进资源管理方式和资源利用方式的根本转变，提高可持续发展的保障能力，妥善处理当前与长远、局部与全局的关系，保护和合理利用矿产资源，促进矿产资源开发与生态环境保护协调发展。

二、切实加强对矿产资源开发利用的宏观调控。

综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，调整矿产资源开发利用结构。

严禁一矿多开、小矿乱开，提高集约化水平。

鼓励对矿产进行综合利用及深加工，提高资源利用水平，延长产业链，增加科技含量和矿产品附加值。

三、严格依法审批和监督矿产资源勘查、开发活动。

各级国土资源行政主管部门要按照《规划》的要求，严格执行规划确定的新建矿山准入条件，严把矿产资源开采项目立项和矿业权审批、发证关，严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源开发利用方案；对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地；要切实加强对矿产资源勘查、开发利用的监督管理。

青藏高原生态环境保护与可持续发展

青藏高原生态环境保护与可持续发展青藏高原是世界上最大的高原，也是中国西部重要的生态屏障和区域性支柱产业发展区。

由于人口增长和经济快速发展，青藏高原的生态环境保护问题变得越来越紧迫。

生态环境保护与可持续发展的问题是相互关联的，如何保护青藏高原的生态环境并实现可持续发展是当下重要的议题。

一、生态环境面临的挑战生态环境包括大气、水和土壤等多个部分组成。

青藏高原处于高寒荒漠气候带，气候干燥，缺乏水源。

同时，青藏高原地广人稀，人口密度低，但随着近年来国家对青藏高原的开发投资力度不断增大，这里遭遇了空气、水和土壤等方面的严重污染。

首先，青藏高原的空气质量下降严重，特别是北部地区。

大量工业废气和机动车污染排放，使大气质量受到严重破坏，形成了显著的酸雨、雾霾、黄沙暴等不良气象现象。

其次，青藏高原地区的水资源也面临严峻挑战。

由于干旱缺水和环境污染，青藏高原的水资源受损严重。

同时近年来，一些支流水域被大规模利用，导致水流量严重下降。

水资源的供给与需求严重失衡，多次引发水资源危机。

最后，青藏高原的土壤受到破坏，造成固体垃圾淤积、农业化肥滞留、土地开发丛林破坏等问题，导致生物多样性减少和土地沙漠化等后果。

二、生态环境保护需求的紧迫性青藏高原的生态环境保护问题不仅是地方问题，更是全球性问题。

青藏高原北纬26度以上的区域所处的大气环流模式，使其对全球气候产生着非常重要的影响。

青藏高原地区的生态系统承载了全球约30%的冰川，还是全球重要的水源，对全球生态平衡具有不可替代的重要作用。

同时，青藏高原居住着少数名族和牧民，与其环境相依相存，对其较高的生活水平要求环保迫在眉睫。

因此，完善青藏高原的生态环境保护政策，成为实现可持续发展重要的途径。

三、可持续发展的前景青藏高原生态环境保护与可持续发展的目标不仅是生态环境保护，也包括保障最贫困群体的生存和发展。

同时，实施可持续发展对当地地区生态与经济的发展也会产生重要的推动作用。

首先，生态环境保护提高了民众的福祉。

西藏地区典型地热流体结垢计算分析

西藏地区典型地热流体结垢计算分析摘要：西藏地区地热流体压力和温度参数比较高，往往可以自喷出地表、而且温度可以达到150~200℃，但结垢的现象严重，制约了该地区地热项目的应用。

本文选择西藏地区羊八井某地热井作为研究对象，分析发现拉申指数（LI）计算结果与实际情况不一致，而饱和指数法适用于所有地热流体水质情况，因此饱和指数法可为地热流体碳酸钙结垢的量化评价或除垢防垢设计提供科学依据。

关键词：拉申指数饱和指数法地热流体结垢0引言随着社会经济的快速发展，能源需求逐年上升，造成了全球性能源危机的同时也带来了严重的环境污染问题。

地热资源作为一种低碳环保的可再生能源，对解决资源紧缺、环境污染压力有重要作用。

2020年11月22日，国家主席习近平提出中国将加大应对气候变化力度，力争二氧化碳排放2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。

2020年11月25日，财政部办公厅发布《关于加快推进可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》。

国家对可再生能源产业积极出台优惠的政策，也将促进地热产业的发展。

我国西藏地区地热资源丰富，压力和温度参数较高，而且往往可以自喷出地表；但钙垢却是其开发利用的主要问题之一[1]，制约了当地地热资料的利用，如羊八井地热电站，基本上每天需要利用机械空心通井器通井除垢。

由于地热资源蕴藏于地下，开采利用较为困难，成井费用也较高，因此分析并定量评价地热流体结垢特性，对地热工程的防垢、除垢工艺的确定至关重要。

1钙垢成因地热流体流经岩层时，经历着不同地质、地球化学环境，发生着各种地质、地球化学及生物作用。

由于地下热水增强了水与地壳中岩石间的化学反应速度，加强了对岩石的溶滤作用等。

使得地热流体成分极为复杂。

其中以钙垢和硅垢为主要结垢形式。

我国喜马拉雅构造带上的高温地热系统中，钙垢却是其开发利用的主要问题之一[2]。

从生产实践中能看到，地热流体沿井上升，液柱压力逐渐降低到饱和压力，在接近地表时，地热水即进入水转变为蒸汽的蒸发过程，井内即出现汽、水两相共存的地热流体，也就发生了碳酸钙结垢。

青藏高原区域可持续发展研究的开题报告

青藏高原区域可持续发展研究的开题报告一、研究背景及意义青藏高原区域作为全球生态环境最敏感和脆弱的地区之一，具有较高的生态和物种多样性，也是重要的水源地、水库和森林资源供应区。

然而，近年来，随着经济和人口的不断增长，青藏高原区域的生态环境不断恶化，森林覆盖率下降，野生动植物种群逐渐减少，水土流失等问题愈发突出，严重危害着该地区的可持续发展。

因此，对青藏高原区域的可持续发展进行研究具有重要的现实意义。

本次研究将探究该地区的发展历程、生态环境现状及问题，提出促进青藏高原地区可持续发展的有效策略和途径，为该地区的经济社会发展提供科学依据和指导。

二、研究内容和方法1. 研究内容（1）青藏高原地区的区域发展历程与现状，包括经济、社会和政治发展；（2）青藏高原生态环境现状分析，包括生物多样性保护、森林覆盖率、水土保持、气候变化等问题；（3）青藏高原可持续发展现状分析，包括经济增长、就业、以及人民生活等方面的评价；（4）评估青藏高原区域可持续发展的主要困难及挑战；（5）提出促进青藏高原区域可持续发展的有效策略和途径。

2. 研究方法（1）文献调查法和实地调查法；（2）统计分析和模型模拟法；（3）SWOT分析法和布伦特风险分析法。

三、研究预期成果和意义本次研究拟通过对青藏高原区域可持续发展的探讨和研究，形成以下几方面的预期成果：（1）深入了解青藏高原地区的历史发展背景和现状；（2）详细解析青藏高原区域的生态环境现状和问题；（3）评价青藏高原区域的可持续发展状况；（4）提出促进青藏高原区域可持续发展的有效途径和策略；（5）为制定青藏高原区域的可持续发展规划和政策提供依据。

最终，将有机会促进青藏高原地区的健康发展，推动全球生态文明的建设，具有深远的意义。

西藏的能源开发利用中的技术问题和对策探究

西藏的能源开发利用中的技术问题和对策探究摘要：西藏自身独特的地理环境决定了其具有丰富的太阳能和风能资源。

西藏自身环境对能源的利用存在着诸多的影响，在实际利用西藏地区的风能和太阳能资源时存在着诸多的独特问题，深入研究这些问题的特殊性，并针对性的提出解决问题的策略，对于进一步开发西藏的各种能源有着非常重要的意义。

关键词：西藏；能源开发；问题；对策西藏地区具有风能、太阳能、水能、地热能等诸多的可再生资源，合理开发相关的可再生资源对于促进西藏地区经济发展，改善我国能源体系结构，具有非常重要的意义。

现阶段西藏地区的太阳能和风能资源开发利用已经开始实践，在这一过程之中遭遇了诸多技术问题。

本文以西藏地区风能和太阳能的开发现状为基础，分析了可再生资源在利用过程中的主要影响因素，明确了存在的主要技术问题，并针对性的提出了对策。

一、西藏地区可再生能源利用现状概述（一）太阳能利用现状概述西藏地区独特的区位优势造就了其接受太阳辐射量较大，依据相关的统计数据西藏地区的太阳能资源位居我国各省首位，同时也是世界上太阳能资源最为丰富的地区之一。

西藏地区开发太阳能的历史较为悠久，最早进行太阳能开发的目的是解决西藏部分地区缺乏电力资源的问题。

随着西藏地区光伏发电站规模的扩大，其在满足自身需要的同时，还能够向外部输送电力，进而实现推动自身经济发展和优化我国能源结构的目的。

（二）风能利用现状概述风能存在间歇性、不稳定性和不可调控的特点，实际应用时对技术要求较高，且存在较大的局限性，因此整体上在西藏地区的应用规模较小，其主要的应用方式为风/光互补电站。

风/光互补电站构成风/光互补电力系统，当其中一种能源利用条件不具备时可借助另一种能源进行发电，从而有效的提升发电系统的稳定性。

目前投入使用的单台风机功率通常为10KW或5KW，发电机组基本为小机组，其主要目的是满足西藏地区自身的用电需求。

二、风能和太阳能开发利用主要影响因素分析（一）太阳能主要影响因素分析西藏地区的太阳能开发利用方式主要有两种方式：一是光伏发电。

西藏自治区人民政府关于加强节能工作的意见

西藏自治区人民政府关于加强节能工作的意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2007.05.25•【字号】藏政发[2007]35号•【施行日期】2007.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文西藏自治区人民政府关于加强节能工作的意见（藏政发〔2007〕35号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为深入贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，按照《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）的要求，结合我区实际，现就加强节能工作提出如下意见。

一、充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性（一）必须充分认识节能工作对我区经济社会发展的重要性。

能源问题是关系我区经济社会发展全局的重大战略问题。

虽然我区能源资源比较丰富，但二次能源严重短缺。

当前我区正处在跨越式发展的重要阶段，随着我区现代化进程的加快，产业发展、人民生活以及公益性用能不断增加，能源消费需求扩大和能源产业发展滞后的矛盾越来越突出。

因此，做好节能工作对于建设节约型社会，促进经济社会可持续发展具有重要意义，各地（市）、各部门要从战略和全局的高度，充分认识做好节能工作的重要性。

（二）必须增强节能工作的紧迫感和责任感。

当前，能源问题已经成为制约我区经济社会发展的主要因素之一。

2006年，除昌都电网外，其他电网均不同程度出现电力短缺，尤其以林芝电网和藏中电网最为突出。

入冬以后，随着用电负荷持续高速增长，藏中电网电力缺口高达用电总负荷的15%，冬季缺电问题将持续较长一个时期。

开展节能工作是缓解我区能源供给紧张局面的重要途径。

各地（市）、各部门要进一步增强忧患意识和危机意识，增强责任感和使命感，把节能工作作为当前一项紧迫任务，抓紧、抓好、抓出实效。

二、节能工作的指导思想、基本原则、主要目标（三）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以提高能源利用效率为核心，增强全社会节能意识为基础，将节能工作与产业结构优化升级、环境保护和技术进步相结合，突出重点领域，依靠科技进步、创新管理机制，实行有效的激励政策，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能工作格局，积极营造良好的社会氛围，促进节约型和低能耗社会建设。

《中华人民共和国青藏高原生态保护法》全文

《中华人民共和国青藏高原生态保护法》全文中华人民共和国青藏高原生态保护法（2023年4月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）目录第一章总则第二章生态安全布局第三章生态保护修复第四章生态风险防控第五章保障与监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强青藏高原生态保护，防控生态风险，保障生态安全，建设国家生态文明高地，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，制定本法。

第二条从事或者涉及青藏高原生态保护相关活动，适用本法；本法未作规定的，适用其他有关法律的规定。

本法所称青藏高原，是指西藏自治区、青海省的全部行政区域和新疆维吾尔自治区、四川省、甘肃省、云南省的相关县级行政区域。

第三条青藏高原生态保护应当尊重自然、顺应自然、保护自然；坚持生态保护第一，自然恢复为主，守住自然生态安全边界；坚持统筹协调、分类施策、科学防控、系统治理。

第四条国家建立青藏高原生态保护协调机制，统筹指导、综合协调青藏高原生态保护工作，审议青藏高原生态保护重大政策、重大规划、重大项目，协调跨地区跨部门重大问题，督促检查相关重要工作的落实情况。

国务院有关部门按照职责分工，负责青藏高原生态保护相关工作。

第五条青藏高原地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态保护修复、生态风险防控、优化产业结构和布局、维护青藏高原生态安全等责任。

青藏高原相关地方根据需要在地方性法规和地方政府规章制定、规划编制、监督执法等方面加强协作，协同推进青藏高原生态保护。

第六条国务院和青藏高原县级以上地方人民政府应当将青藏高原生态保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

国务院有关部门按照职责分工，组织编制青藏高原生态保护修复等相关专项规划，组织实施重大生态修复等工程，统筹推进青藏高原生态保护修复等工作。

青藏高原县级以上地方人民政府按照国家有关规定，在本行政区域组织实施青藏高原生态保护修复等相关专项规划。

编制青藏高原生态保护修复等相关专项规划，应当进行科学论证评估。

西藏青藏铁路沿线地热资源开发利用方向思考

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２主要地热显示特征及开发利用现状
自二十世纪八十年代，西藏已经开始地热资源的开发。１９７５年，中国科学院青藏高原综合科学考察队对西藏南部的地热地表显示开展全面普查，并对羊八井的地热资源开发利用潜力进行了初步评价。在配合西藏地质局第三地质队开展的勘探性钻进工作显示，
发利用。
表１青藏铁路沿线部分地热点调查统计表
碍地显示区面积水温泉水类型热储温度开发程度
图２青藏铁路沿线（那曲一拉萨段）地热能开发利用情况
玉寨
１４５１５８
（ｋｍ）３温泉洗浴５．２蔬菜种植
家庭供暖；沿线现用于和将用于地热发电的有羊八井
地热田和羊易地热田。
用该地热资源。
３开发利用中存在的主要问题
３．１利用程度低、利用少许多地热显示区均属于未开发利用状态，已开发
３．３综合利用水平低，资源浪费严重
正在开发利用的地热田，其热能利用效率低，
０．７
（。ｃ）（。Ｃ）３Ｏ一５２温、热泉５６－６７（浅部）
（深部）那曲
罗玛
青藏铁路沿线（那曲～拉萨段）进
显示区有２０余处。目前正在开发利用的有５个：寨、罗玛、宁中、羊八井、
５７ — ８６热、沸泉１６０（浅部）

我国地热资源管理现状及优化研究

我国地热资源管理现状及优化研究1. 引言1.1 我国地热资源管理现状及优化研究目前，我国地热资源主要集中在西部地区，其中青海、西藏等地区地热资源丰富。

由于地热资源开发利用技术水平不高，导致地热资源的开发利用程度较低。

我国地热资源管理体制不够完善，缺乏统一规划和管理标准，导致地热资源的开发利用存在一定混乱和浪费现象。

为了更好地管理我国地热资源，需要加强地热资源的调查评价工作，建立完善的地热资源管理信息系统，制定相关政策法规和技术标准，推动地热资源的可持续利用。

还需要加强地热资源管理的监督和评估工作，确保地热资源的开发利用与环境保护相协调。

通过对我国地热资源管理现状及优化研究，可以为我国地热资源的可持续利用和发展提供重要的参考和指导，促进地热资源的更好地发展和利用。

2. 正文2.1 地热资源概况地热资源是指地球内部岩石热量的一种形式，是一种绿色、可再生的能源。

我国地热资源非常丰富，主要分布在西南地区、西北地区、青藏高原等地方。

据统计，我国地热资源蕴藏量高达3000亿吨标准煤，是世界上地热资源最丰富的国家之一。

地热资源被广泛用于供暖、发电、温泉疗养等领域。

我国已建成一批地热发电站和地热供暖系统，有效利用地热资源改善了当地人民的生活条件。

地热资源的开发利用也对减少化石能源的消耗、降低温室气体排放起到了积极作用。

值得注意的是，我国地热资源管理中仍存在一些问题，如开发利用不平衡、管理体制不完善等。

为了更好地发挥地热资源的作用，需要加强管理措施，优化研究地热资源的开发利用方式，提高资源利用效率。

我国地热资源概况良好，资源丰富，但在管理方面还有待完善。

通过进一步优化研究和管理措施，我国地热资源将为经济社会发展做出更大贡献。

2.2 现状分析地热资源的现状分析主要包括以下几个方面：一、地热资源分布情况：我国地热资源主要分布在西南地区、西北地区及青藏高原地区，其中云南、西藏、青海、新疆等地拥有丰富的地热资源，地热田较为集中。

西藏可再生能源利用的几点思考

地点户用照明系统（）地点户用照明系统（）套套
约８亿多人民币。全区除阿里、林芝两地区以外，拉萨
市、昌都、日喀则、曲、那山南等五地一市的大部分无电２０００年，李岚清副主席批准的，自治区计委、由区电力公司、区科技厅共同实施的“ 阿里光电工程 ”总投。资６０００万元，实施范围覆盖了阿里地区、则、达等改札
七个县大部分的无电地区，在很大程度上缓解了阿里地区农牧民群众照明、收广播电视等方面的电力供接
维普资讯
《西藏科技）０６８总第１期））０年期（２６０
资源开发
西藏可再生能源利用的几点思考
王小凤次仁平措王俊乐
（西藏自治区皂源研究示范中心，西藏拉萨
摘
８００）５００
７％～８％。西藏太阳能资源可划分四个不同区域，ｌ８即：藏西、北部太阳能资源丰富区；玛拉雅山脉西翼喜那曲中、东部至昌都太阳能资源较丰富地区；藏东南太阳能资源较贫乏区；雅鲁藏布江下游太阳能资源贫乏
１１太阳能．
西藏太阳能资源居全国首位，世界上最丰富的是地区之一。这里空气稀薄、明度好、度低，日照透纬年时间大部分地区在３０００小时以上，辐射量６０年００～８０００兆焦耳／平方米，中国东部沿海地区的１５至２为．倍，域上自东向西递增形式分布，地年变化呈峰型，直接辐射占总辐射比例全年的５％～７％，季可达６８夏１９，９９年由西藏自治区党委、府批准实施的“ 政科光计划 ”投入３０万元，，０以政府补贴的方式，在阿里除日土、札达两县的五个县示范地区措勤、则、达两改札县外的五个县示范推广了１４５０套１Ｗ户用太阳能照０

地热资源的开发利用

浅谈地热资源的开发利用摘要: 地热资源作为可再生资源，其发展前途十分广阔，重视对地热资源的研究，加快对其开发和利用，不仅有利于节约资源，更能带来巨大经济效益。

主题词地热资源地热开发地热利用地热研究中图分类号： p314 文献标识码： a 文章编号：一、地热研究在本世纪升温地热资源作为可再生资源，其发展前途十分广阔。

现今，各国纷纷重视对地热资源的开发利用，不断提高开发技术。

重视对地热资源的研究，加快对其开发和利用，不仅有利于节约资源，更能带来巨大经济效益。

二、地下热水的开发和利用1,地热资源的温度分级地热资源的温度分级有三类：高温、中温、低温2,地热资源的开发利用地热资源的利用包括发电和非发电利用两个方面,非发电利用也就是直接利用。

本世纪以来世界各国利用地热的经验表明,高温地热资源(在150℃以上)主要用于发电,地热发电后排出的热水可供直接利用;中低温地热资源(在150℃以下)则以直接利用为主。

所谓直接利用是指不进行能量转换而直接对热水(汽)能量的利用,利用于工业和农、林、牧、渔业及人民生活等方面。

(1)地热发电意大利利用地热资源发电最早, 1904年在拉德瑞罗地热田利用地热蒸汽建立了第一座地热电站。

世界其它国家的地热发电事业都是50年代才相继发展起来的,到目前为止,世界上利用地热发电的国家已有15个。

1980年全世界地热发电的总装机容量约为250×104kw,截至1983年6月止,已增至319×104kw,预计到2000年发电量可达到1700×104kw以上。

地热发电的优点是,一般不需要燃料,多数情况下发电成本比水电、火电和核电要低,设备的利用时间长,建厂投资一般低于水电站,且不受降雨、季节变化的影响,发电稳定,可减少环境污染等。

(2)地热采暖利用地热采暖可以保持室内最佳环境温度,可以节约燃料,还可避免环境污染,因此,近年来利用地热采暖已引起国内外广泛重视。

冰岛的地热资源主要用于房屋的采暖。

西藏地区新能源发电管理探索与实践

西藏地区新能源发电管理探索与实践【摘要】文章就是关于西藏地区新能源发电管理探索与实践的探讨。

首先分析了西藏地区新能源发电的现状，包括政策法规、技术应用、资源优势和管理经验。

然后展望了未来的发展方向，提出了可持续发展路径和创新的建议。

通过对西藏地区新能源发电管理的深入研究，可以为该地区的能源发展提供重要参考，促进其在新能源领域的持续发展。

【关键词】西藏地区、新能源、发电、管理、探索、实践、现状分析、政策法规、技术应用、资源优势、管理经验、展望、可持续发展路径、创新。

1. 引言1.1 西藏地区新能源发电管理探索与实践西藏地区作为中国西南地区的重要组成部分，拥有丰富的新能源资源，如太阳能、风能、水能等。

近年来，随着新能源产业的快速发展，西藏地区新能源发电管理也成为研究的热点话题。

本文将针对西藏地区新能源发电管理进行探索与实践，旨在深入了解西藏地区新能源发电的现状、政策法规、技术应用、资源优势及管理经验，以及展望未来的发展方向，探讨可持续发展路径，并提出创新的管理思路。

通过深入研究和分析，希望为西藏地区新能源发电管理的健康发展提供有益的参考和建议。

的相关内容将在正文部分逐一展开阐述。

2. 正文2.1 西藏地区新能源发电现状分析西藏地区位于我国西南边陲，地广人稀，沿海线覆盖区域较小，传统能源供给依赖外地输送，能源资源相对匮乏。

西藏地区同时也拥有丰富的清洁能源资源，包括水力、光伏和风能等。

近年来，西藏地区政府积极推进新能源发电建设，通过投资建设风电场、光伏电站和水电站等方式，逐步实现对传统能源的转型升级。

目前，西藏地区新能源发电装机容量逐年增加，光伏发电、风电等新能源装机占比逐步增加。

西藏地区还加大了对电网建设的投入，提高了新能源发电的并网能力，确保了清洁能源的有效利用。

西藏地区还在新能源发电领域开展多方合作，引进先进技术，提升发电效率，促进可再生能源的发展。

尽管西藏地区新能源发电取得了一定进展，但仍面临一些挑战，如电网输电能力不足、设备技术水平有待提升等。