基于项目性质和资金来源界定必须进行招标的工程建设项目范围

必须招标的项目规定

必须招标的项目规定必须招标的项目规定为了确保公平竞争和诚信原则的实施，有些项目必须进行招标。

下面是对必须招标的项目规定的说明。

一、项目背景和目的必须招标的项目是指由政府或其他相关机构资助或监管的项目，为了确保使用公共资源的透明度和高效性，项目承包商必须经过一个公正的招标过程，并根据招标规定进行竞争。

二、项目范围和分类目前，必须招标的项目主要分为工程建设、采购和服务三个范畴。

1. 工程建设：包括道路建设、桥梁建设、建筑物修缮等。

这类项目通常具有较高的风险和复杂性，因此需要通过招标来选择具备相关经验和能力的承包商。

2. 采购：包括设备采购、原材料采购等。

在这类项目中，由于采购对象的多样性和采购成本的影响因素较多，需要通过招标来确保供应商的合法性和产品质量。

3. 服务：包括咨询服务、培训服务、维修服务等。

这类项目需要通过招标来确保选择到具备相关专业知识和经验的服务提供商。

三、招标程序和规定1. 定义项目需求：明确项目的具体需求和技术要求，制定招标文件。

2. 公告招标：发布公告，通知潜在的投标人参与竞争，并公开招标文件。

3. 投标文件的编制和提交：投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在指定的截止日期前提交给招标单位。

4. 评标和中标：招标单位成立评标委员会，对收到的投标文件进行评标和比较分析，最终确定中标人。

5. 合同签订：中标人与招标单位签订正式的合同。

四、评标标准和考核指标评标标准和考核指标应根据项目的特点和要求进行制定，确保能够全面、公正、透明地评估投标人的能力和资质。

通常考虑以下方面：1. 经验和资质：投标人的过往项目经验和资质认证情况。

2. 技术方案：投标人提供的解决方案是否符合项目要求，并具有可行性和创新性。

3. 价格：投标人报价是否合理，并满足项目预算。

4. 服务保障：投标人提供的售后服务和质量保证措施。

五、监督和追责机制为了保证招标过程的公平和诚信，需建立相应的监督和追责机制。

如：1. 监督机构：设立专门的监督机构，负责监督招标过程的合法性和公正性。

国家发展改革委印发必须招标的工程项目规定国家发展改革委令第号

国家发展改革委印发《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号，以
下简称“16号令”）
第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：
(一)使用预算资金200 万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目;
(二)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：
(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;
(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
(一)施工单项合同估算价在400 万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条本规定自2018 年 6 月1日起施行。

招标投标法中规定的强制招标的范围是什么？

招标投标法中规定的强制招标的范围是什么？
列工程建设项目包括项目的勘察、设计、讯息工期、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家速效的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前述所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

从上中以看出，《招标投标法》中规定的强制招标范围，主要着眼于工程建设项目，而且是工程建设项目全过程的招标，包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。

工程勘察，指为查明工程项目建设地点的地形地貌、土层土质、岩性、地质构造、水文条件和各种自然地质现象而进行的测量、测绘、测试、观察、地质调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作。

工程设计，指在正式施工之前进行的初步设计和施工图设计，以及在技术而又缺乏经验的项目中所进行的技术设计。

工程施工，指按照设计的规格和要求建造建筑物的活动。

工程监理，指业主聘请监理单位，对项目的建设活动进行咨询、顾问、监督，并将业主与第三方为实施项目建设所签订的各类合同履行过程，交予其负责管理，法律之所以将工程建设项目作为强制招标的重点，是因为当前工程建设领域发生的问题较多，在人民群众中产生了很坏的影响。

其中很。

工程建设项目招标范围和规模标准规定

工程建设项目招标范围和规模标准规定（修订）第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本规定。

第二条工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。

工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

建设工程包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

与政府采购工程有关的货物和服务，是指《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二条第二款规定的货物和服务。

第三条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空、邮政、综合交通枢纽等交通运输项目；（三）电信枢纽、通信信息网络等通信项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）环境污染防治、自然灾害防治、土地整治、矿山地质环境恢复治理等生态环境项目；（六）其他基础设施项目。

第四条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、排水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理、地下管道、道路、桥梁、公共交通、公共停车场、园林绿化、照明等项目；（二）科技、教育、文化、卫生、体育、旅游，以及社会福利设施等项目；（三）保障性安居工程项目；（四）其他公用事业项目。

第五条使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级各类财政性资金的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且国有资产投资占控股或者主导地位的项目。

第六条国家融资项目是指县级以上人民政府依照法定权限融资的项目，包括：（一）使用政府发行债券所筹资金的项目；（二）使用政府对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）政府授权投资主体融资的项目；（四）政府采用特许经营方式融资的项目。

第七条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

《必须招标的工程项目规定》

《必须招标的工程项目规定》第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条本规定自 2018 年 6 月 1 日起施行。

《必须招标的工程项目规定》的亮点亮点一：“必须进行招标项目”范围大大缩小从资金来源的角度，新《规定》将“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”限定在使用预算资金200万元人民币以上并且该资金占投资额10％以上的项目，或者，使用国有企业事业单位资金并且该资金占控股或者主导地位的项目，范围已大为缩小。

亮点二：招标起点金额有所提高从招标起点金额的角度看，新《规定》将勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的“必须进行招标项目”的金额，较旧《规定》分别提高了一倍。

必须招标的工程项目规定

必须招标的工程项目规定【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【公布日期】2018.03.27【实施日期】2018.06.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第16号）《必须招标的工程项目规定》已经国务院批准，现予公布，自2018年6月1日起施行。

主任：何立峰2018年3月27日必须招标的工程项目规定第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

实践中如何确定依法必须招标项目的范围

中国招标/ 2023年第9期实践中如何确定依法必须招标项目的范围问题：某改扩建项目总投资360万元，资金来源全部为预算资金，仅有一个施工合同，施工合同金额310万元，属于依法必须招标的项目范围吗？400万元以下的建设工程项目能否直接发包？工程总承包（EPC）项目的招标限额该怎么确定？城镇燃气市政天然气管道项目，建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方监测、监测等服务项目，是否属于依法必须招标的项目范围？发改委答复：《关于进一步做好〈必须招标的工程项目规定〉和〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号，以下简称770号文）规定，《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，以下简称发改委16号令）第二条至第四条及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号，以下简称843号文）第二条规定范围的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项采购分别达到发改委16号令第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项采购必须招标；该项目中未达到前述相应标准的单项采购，不属于发改委16号令规定的必须招标范畴。

因此，如项目施工单项合同估算价为310万元人民币，在400万元人民币以下，不属于发改委16号令规定的必须招标范畴。

同时需要注意，“施工单项合同估算价在400万元人民币以上”包括400万元人民币。

“合同估算价”则是指采购人根据初步设计概算、有关计价规定和市场价格水平等因素合理估算的项目合同金额。

在没有计价规定的情况下，采购人可以根据初步设计概算的工程量，按照市场价格水平合理估算项目合同金额。

发改委16号令规定，400万元以上的建设工程项目必须公开招标，但并未明确400万元以下的工程项目如何发包。

那么，招标人是否可以直接发包，或者按政府采购的有关法律规定，采用竞争性谈判和竞争性磋商等方式发包？答案是招标人可以自行选择。

《必须招标的工程项目规定》

《必须招标的工程项目规定》第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条本规定自 2018 年 6 月 1 日起施行。

《必须招标的工程项目规定》的亮点亮点一：“必须进行招标项目”范围大大缩小从资金来源的角度，新《规定》将“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”限定在使用预算资金200万元人民币以上并且该资金占投资额10％以上的项目，或者，使用国有企业事业单位资金并且该资金占控股或者主导地位的项目，范围已大为缩小。

亮点二：招标起点金额有所提高从招标起点金额的角度看，新《规定》将勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的“必须进行招标项目”的金额，较旧《规定》分别提高了一倍。

发改委令第16号-必须招标的工程项目规定

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》已经国务院批准，现予公布，自2018年6月1日起施行。

主任：何立峰2018年3月27日必须招标的工程项目规定第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条本规定自 2018 年 6 月 1 日起施行。

必须招标的工程项目规定

《必须招标的工程项目规定》第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条本规定自 2018 年 6 月 1 日起施行。

《必须招标的工程项目规定》的亮点亮点一：“必须进行招标项目”范围大大缩小从资金来源的角度，新《规定》将“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”限定在使用预算资金200万元人民币以上并且该资金占投资额10％以上的项目，或者，使用国有企业事业单位资金并且该资金占控股或者主导地位的项目，范围已大为缩小。

亮点二：招标起点金额有所提高从招标起点金额的角度看，新《规定》将勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的“必须进行招标项目”的金额，较旧《规定》分别提高了一倍。

招投标活动中必须招标项目范围的解读

招投标活动中必须招标项目范围的解读Newly compiled on November 23, 2020招投标活动中必须招标项目范围的解读《招标投标法》第一章第三条规定了必须招标的范围和规模，该条款是《招标投标法》的核心内容之一，也是最能体现立法目的的条款之一。

对于该条款的准确把握，是招标代理机构接受招标代理委托的前提。

也是应当掌握的重要内容。

通常，招投标活动涉及三个方面：工程建设项目、物资采购项目、服务项目。

《招标投标法》必须招标的范围着重于“工程建设项目”，而且是工程建设项目全过程的招标，包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。

一、《招标投标法》规定必须招标的项目范围：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

根据《招标投标法》的上述规定，各有关部门和省级人大都对其具体范围和规模作了明确的界定。

原国家计委2000年3号令依据法律授权对以上三项范围分解为五条内容作了详细界定：1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围有7项：（1）煤炭、石油、天燃气、电力、新能源等能源项目；（工业）（2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（交通）（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（信息）（4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（水利）（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（市政）（6）生态环境保护项目；（环保）（7）其他基础设施项目。

2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围有6项：（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（2）科技、教育、文化等项目；（3）体育、旅游等项目；（4）卫生、社会福利等项目；（5）商品住宅，包括经济适用住房；（6）其他公用事业项目。

工程建设项目招标范围和规模标准规定

工程建设项目招标范围和规模标准规定（修订）第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本规定。

第二条工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。

工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

建设工程包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

与政府采购工程有关的货物和服务，是指《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二条第二款规定的货物和服务。

第三条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空、邮政、综合交通枢纽等交通运输项目；（三）电信枢纽、通信信息网络等通信项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）环境污染防治、自然灾害防治、土地整治、矿山地质环境恢复治理等生态环境项目；（六）其他基础设施项目。

第四条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、排水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理、地下管道、道路、桥梁、公共交通、公共停车场、园林绿化、照明等项目；（二）科技、教育、文化、卫生、体育、旅游，以及社会福利设施等项目；（三）保障性安居工程项目；（四）其他公用事业项目。

第五条使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级各类财政性资金的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且国有资产投资占控股或者主导地位的项目。

第六条国家融资项目是指县级以上人民政府依照法定权限融资的项目，包括：（一）使用政府发行债券所筹资金的项目；（二）使用政府对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）政府授权投资主体融资的项目；（四）政府采用特许经营方式融资的项目。

第七条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

必须招标的工程建设项目范围

必须招标的工程建设项目范围(一)必须招标的工程建设项目范围根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

[重点解析]1.必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购(“重要”二字不要忘了)。

2.私人投资项目如果符合第“1”中情形，同样必须招标。

如私人投资的商品住宅项目。

(二)必须招标项目的规模标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。

但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

[重点解析]1.上文中的这些数额规定一定要准确掌握，特别是要注意项目总投资额在3000万人民币以上这个情况。

2.货币单位是人民币，答题的时候要注意看好计量单位。

例如，“施工单项合同估算价为100万美元的项目不需要招标”这样的选项如果不看清“美元”二字，可能就误认为是正确选项了。

3.我们要注意到上文中的“上述各类”这几个宇。

这几个字的意义在于：只有符合上面的“招标范围”又达到了下列标准的项目才是必须招标的项目。

也就是说，一个项目是必须招标的项目，该项目必须要符合两个条件：既要落在招标范围内，也要达到相应的标准，缺一不可。

政府采购必须公开招标的项目范围梳理

政府采购必须公开招标的项目范围梳理一、《招标投标法》的相关规定（一）根据《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

(二)必须招标项目的规模标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号，2000年5月2日发布实施）规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;人民币以上的;(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。

但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

（三）地方政府制定必须招标项目的规模标准及依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，2017年10月1日起施行）第四条：属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。

同时，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号，2000年5月2日发布实施）第十条：省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。

《安徽省建筑工程招标投标管理办法》（2008.4.22省政府令第211号修订）第三条规定：基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建筑工程，全部或者部分使用国有资金投资或者国家、省融资的建筑工程，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建筑工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以上的。

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

【释义】本条规定了强制招标制度及其范围。

这是本法的核心内容之一，也是最能体现立法目的的条款之一。

强制招标，是指法律规定某些类型的采购项目，凡是达到一定数额的，必须通过招标进行，否则采购单位要承担法律责任。

从各国的情况看，由于政府及公共部门的资金主要来源于税收，提高资金的使用效率是纳税人对政府和公共部门提出的必然要求。

因此，这些国家在政府采购领域、公共投资领域普遍推行招标投标制，要求政府投资项目、私人投资的基础设施项目必须实行竞争性招标，否则得不到财政资金的支持或审批部门的批准。

世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的贷款资金，主要依靠在国际资本市场上筹措和各发达成员国捐款。

因此，凡是使用其贷款资金乾地的项目都必须招标，以保证资金的有效使用和项目的公开进行，是这些国际组织对成员国提出的一项基本要求。

世行、亚行还分别制定了专门的采购指南和采购准则，将这一要求用法律形式固化下来，成为受款方的一项法定义务。

基于同样的道理，凡是利用外国政府贷款或援助资金的项目，也必须招标。

我国是以公有制为基础的社会主义国家，建设资金主要来源于国有资金，必须发挥最佳经济效益。

通过立法，把使用国有资金进行的建设项目纳入强制招标的范围，是切实保护国有资产的重要措施。

在《招标投标法》中，强制招标的范围着眼于“工程建设项目”，而且是工程建设项目全过程的招标，包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。

发改委第16号令：《必须招标的工程项目规定》

发改委第16号令：《必须招标的工程项目规定》中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》已经国务院批准，现予公布，自2018年6月1日起施行。

主任：何立峰2018年3月27日必须招标的工程项目规定第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条本规定自2018年6月1日起施行。

政府采购必须公开招标的项目范围梳理

政府采购必须公开招标的项目范围梳理一、《招标投标法》的相关规定（一）根据《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

(二)必须招标项目的规模标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号，2000年5月2日发布实施）规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;人民币以上的;(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。

但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

（三）地方政府制定必须招标项目的规模标准及依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，2017年10月1日起施行）第四条：属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。

同时，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号，2000年5月2日发布实施）第十条：省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。

《安徽省建筑工程招标投标管理办法》（2008.4.22省政府令第211号修订）第三条规定：基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建筑工程，全部或者部分使用国有资金投资或者国家、省融资的建筑工程，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建筑工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以上的。

如何判断是否属于依法必须招标的项目审批稿

如何判断是否属于依法必须招标的项目YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】[作者简介] 郑淑娟（1979—），女，浙江省金华市人（籍贯），中化国际招标有限责任公司（单位）风险管理部部门经理国际商务师招标师（职称），硕士（学历）。

长期从事招标采购和国际贸易实务。

如何判断是否属于依法必须招标的项目郑淑娟中化国际招标有限责任公司；北京；100045摘要：随着招标采购活动的日益普及，招标已成为各行各业普遍使用的采购方式，但是招投标活动中存在的合规性问题也不容忽视。

除了主观恶意违规，有很多不合规的情况是由于相关方不熟悉法律法规导致的被动违规。

本文从依法必须招标这一角度切入，系统梳理了现有和招标相关的法律体系对依法必须招标项目的界定，引导采购相关方准确判断应该遵守的法律法规，确保招标采购活动的合规性。

关键词：招标采购依法必须招标合规性Abstract: With the rapid development of tendering activities, bidding has become widely accepted procurement method. However, compliance in bidding process should not be neglected. Except for intentionally misconduct, much non-compliance is resulted from unfamiliarity with laws and regulations. This essay tries to summarize and analyze the current laws frame from the compulsory bidding perspective so as to help procurement participants precisely abide by relative laws and regulations.Key words: tender and procurement, compulsory bidding, compliance《招标投标法》自2000年颁布实施以来，越来越多的采购单位通过招标来实施各类标的物的采购并取得良好的节资效果。

必须招标的工程项目规定发改委201816号令

必须招标的工程项目规定(发改委2018-16号令) 第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，
提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：
（一）使用预算资金200 万元人民币以上，并且该资金占投资
额10%以上的项目；
（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主
导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包
括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资
金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设
施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的
具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有
必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列
标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条本规定自2018年6月1日起施行。