第三章 国际航空组织及航空法

决议并非法律文书， 决议并非法律文书， 无法律效用
大会上形成各种决议，成为航空运输管理参考 性范本，通过形式为一票否决制
3.1.2 国际航空运输协会 IATA
IATA的清算系统 由开账与结算计划（BSP）、货物账户和 结算系统（CASS）两部分组成，其主要 功能是通过BSP客运系统和CASS货运系 统向参加该系统的航空公司提供结算报 告、托收及结算服务。
3.2.1 芝加哥公约
既不降停而飞越其领土的权利
不降停 A国 国 C国 国 飞越权 B国 国
3.2.1 芝加哥公约
商业性降停的权利，既只做技术降停， 如增加燃油、检修飞机等不上下客、货 行、邮的权利 技术经停权
技术性降停 A国 国 C国 国 B国 国
3.2.1 芝加哥公约
一个国家或地区的航空公司自其登记国 或地区载运客货至另一个国家或地区的 权利
3.1.2 国际航空运输协会 IATA
CASS( Cargo Account Settlment System ) 货运财务结算系统 是为航空公司及其的财务管理方式之 一，现代航空货运收益管理系统的重要 组成部份。 是航协在中国实施的第一个货运项目。
特征
– 第一部重要的航空运输方面的法典
3.2.2 华沙体系
华沙公约主要涉及的问题
–华沙公约针对的是在国际航班上如果出现 了航空事故，乘客或货物受到损失的情况下， 由于乘客或托运人与承运人的国籍不同，有 关的赔偿应该依据什么样的法律或规则来进 行的问题。
3.2.2 华沙体系
运输凭证——客票和货运单 责任赔偿 旅客最高赔偿限额12万5千金法郎 货物每公斤赔偿每公斤250金法郎
– 首先，归责原则不同。 – 其次，赔偿范围不同。
3.2.4其他公约 其他公约——航空刑法 其他公约 航空刑法
《东京公约》——《关于在航空器内犯 罪和犯有某些其它行为的公约》 《海牙公约》——《关于制止非法劫持 航空器的公约》 《蒙特利尔公约》——《关于制止危害 民用航空安全的非法行为的公约》
第三章 国际航空组织及航空法
精品课程
3.1有关航空组织及航空法
国际民用航空组织(ICAO) 国际航空运输协会(IATA) 国际货运代理协会联合会（FIATA） 国际电讯协会(SITA) 中国民用航空总局(CAAC) 中国国际货运代理协会 (CIFA) 中国航空运输协会(CATA)
3.1.1国际民航组织 3.1.1国际民航组织 ICAO
卸下权
卸下客货 B国 国
航空器所属国A国 航空器所属国 国
3.2.1 芝加哥公约
一个国家或地区的航空公司自另一个国 家或地区载运客货返回其登记国或地区 的权利
装载权
装载客货 B国 国
航空器所属国A国 航空器所属国 国
3.2.1 芝加哥公约
装卸权
一个国家或地区的航空公司在其登记国 或地区以外的两国或地区间载运客货， 但其航班的起点必须为其登记国或地区 的权利
– 将飞入或飞出美国航线的航班的旅客责任限 额提高到75000美元 – 严格责任制度——航空公司无论有无过错都 要承担责任
蒙特利尔公约 3.2.3蒙特利尔公约 3.2.3
1999年蒙特利尔公约
– 签订时间/地点
1999.5.28 加拿大蒙特利尔
– 生效时间
2003.11.4 国际上 2005.7.31 起对我国生效
3.1.4 国际电讯协会SITA 国际电讯协会SITA
成立时间
– 1949
发展目标
– SITA的发展目标是带动全球航空业使用信息 技术的能力，并提高全球航空公司的竞争能 力。
协会的主要活动是利用其网络系统，为 国际航空运输业提供信息和通讯服务
3.1.4 国际电讯协会SITA 国际电讯协会SITA
3.1.3 国际货运代理协会联合会 FIATA
主要任务
组织构架
3.1.3 国际货运代理协会联合会 FIATA
会员
– 由国家货运代理协会或有关行业组织或在这个国家 中独立注册登记的且为唯一的国际货运代理公司组 成 – 另有为数众多的国际货运代理公司或其他私营企业 作为其联系会员。
FIATA的成员不仅局限于国际货运代理行业， 而且包括报关行、船舶代理、仓储、包装、卡 车集中托运等运输企业。
3.1.2 国际航空运输协会 IATA
3.1.3 国际货运代理协会联合会 FIATA
中英文全称 – 国际货运代理协会联合会 – International Federation of Freight Forwarders Associations
– 1926.5.31 在维也纳成立，总部设在苏黎士 – 是世界范围内运输领域中最大的非政府和非盈利性 组织。
3.1.4 国际电讯协会SITA 国际电讯协会SITA
SITA货运系统优劣势 系统本身是个大系统，货运系统仅仅是其中 的一部分，因此功能设计上有点缺陷。 系统的界面不太友好，不是windows界面，操 作起来太复杂。 数据无法和其他系统共享，限制了信息的交 互。 系统稳定性比较差 系统成本太高。
中英文全称国际民用航空组织
–International Civil Aviation Organization
3.1.1国际民航组织 3.1.1国际民航组织 ICAO
成立时间
– 1947.4.4
总部 YMQ 7个地区办事处；
北美中美和加勒比区（墨西哥城）南美区（利马） 欧洲区（巴黎）中东区（开罗）西非和中非区 （达喀尔）东非和南非区（内罗毕） 亚洲太平洋区（曼谷）
SITA不仅为航空公司提供网络通讯服务，还可 为其提供共享系统，如机场调度系统 行李查询 系统、货运系统、国际票价系统等等。 SITA货运系统
– 与外地营业部、驻外办事处联网 – 及时地将航班信息、运单信息、入库信息、装载信 息、货物到达信息及中转信息等数据输进网络 – 航班关闭后自动给本站拍发仓库报、运单报等货运 电报 – 本站只要打开网络，就能全程追踪货物的情况。
纽约、巴黎、新加坡、曼谷、内罗毕、北京、 日内瓦 NYC. PAR. SIN.BKK.NBO.PEK.GVA
瑞士的日内瓦还设有清算所
– 统一结算各会员之间以及会员与非会员之间的联 运业务帐目
3.1.2 国际航空运输协会 IATA
会员
– 凡国际民航组织成员国的任一经营定期航班 的空运企业，经其政府许可都可成为该协会 的会员。 – 如 CHINA EASTERN AIRLINESMU AIR CHINACA AIR CANADA AC SINGAPORE AIRLINESSQ
货物
3.2.2 华沙体系
对华沙公约的修改
–1955 年签订的海牙议定书 – 1975的4个蒙特利尔议定书(未生效) – 1966年蒙特利尔协议(与美有关,限客运) –危地马拉议定书(未生效) – 《蒙特利尔公约1999》
3.2.2 华沙体系
海牙议定书
– 赔偿金额提高到25万金法郎
1966年蒙特利尔协议
蒙特利尔公约 3.2.3蒙特利尔公约 3.2.3
1999年《蒙特利尔公约》的主要规定
–由过错责任制走向严格责任制 –提高对旅客的赔偿责任限额 双梯度赔偿，10万SDR 约合13.5万USD、110万 CNY –增加了第五管辖权 –恢复了运输凭证的正常功能
3.2.3蒙特利尔公约 3.2.3
对我国的影响 1）国内航空运输旅客伤亡赔偿责任制度与公 约的接轨问题。 2）我国《民用航空法》的一些规定是否需要 修订的问题。 3）航空运输的赔偿责任制度与其他运输方式 的赔偿责任制度协调的问题。
五大航权 3.2.1 芝加哥公约
性质
– 《芝加哥公约》是国际航空领域得一个宪章性的文 件，它对国际民航领域的基本问题做了规定。 内容 – 除序言外，分为空中航行、国际民用航空组织、国 际航空运输和最后条款四部分，以及有关国际标准 和建议措施的十八个附件。
3.2.1 芝加哥公约
业务权 第一航权 “飞越权” 第二航权 “技术经停权” 第三航权 “卸下权” 第四航权 “装载权” 第五航权 “装卸权”
3.2有关国际航空公约 3.2有关国际航空公约
CHICAGO CONVENTION WAWSAW CONVENTION 华沙体制 MONTREAL CONVENTION 1999
3.2.1 芝加哥公约
CHICAGO CONVENTION 芝加哥公约，即《国际民用航空公约》
–1944年12月7日在美国芝加哥市签订， 自1947年4月4日起生效。《芝加哥公约 》是世界上最重要的民航国际公约.
卸下并装载客货
航空器所属A国 航空器所属 国
缔约国C国 C国 国 缔约国 国
缔约国B国 B国 国 缔约国 国
3.2.2 华沙体系
华沙公约的全称
– 统一国际航空运输某些规则的公约
签订时间/有效性
– 1929.10.12在华沙签订 – 1933.2.13实施,目前仍为有效 –我国政府于1958 年7 月20 日加入了华沙公约
巴黎 开罗 墨西哥城 利马 达喀尔 内罗毕 曼谷
3.1.2 国际航空运输协会 IATA
中英文全称
– 国际航空运输协会 中译名:阿雅塔 – International Air Transport Association
3.1.2 国际航空运输协会 IATA
成立时间
– 1945.12.8
总部 YMQ 执行总部 GVA 分支机构或办事处
……
3.1.2 国际航空运输协会 IATA
在国际航协网站可 以查到所有会员单 位的基本信息 IATA的最高权力 机构为全体会议
3.1.2 国际航空运输协会 IATA 主要活动 以大会的形式开展各项活动
– – – – – – – 如 旅客运输大会 客运代理大会 货物运输大会 货运代理大会 运价大会 收入结算大会