反腐倡廉

2008年，我局党风廉政建设工作在州地税局以及维西县纪委、监察局的正确领导下，按照全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，真抓实干，完成了年度各项工作任务。

一、深入学习领会和贯彻落实党的十七大精神，积极推进党风廉政建设工作和谐发展
今年初开始，我局党组就始终把学习领会和贯彻落实党的十七大精神作为首要政治任务，对全系统学习贯彻党的十七大精神作了全面部署。

要求全县地税系统一定要深入学习十七大精神，要在联系工作实际贯彻落实十七大精神上有新举措，要在推动地税事业科学发展上有新成效，要在推进党风廉政建设工作上有新成就，为实现全年各项目标任务而努力奋斗。

（1）深入贯彻落实科学发展观。

深入学习和积极实践科学发展观，冲破妨碍科学发展观的观念，扫除阻碍科学发展观的思想障碍，让科学发展观入脑、入心、入工作。

坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作，通过解放思想大讨论活动，更加自觉地把科学观贯彻落实到地方税收工作的各个方面，切实提高凝聚力、创新力和执行力，积极推进党风廉政建设和谐发展。

（2）围绕地方税收中心工作，加大监督检查力度。

坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强地方各项税收政策执行情况的监督检查，综合各项监督检查工作制度、方法和措施，通过日常检查，“六好”创建活动考核，贯彻落实好党风廉政建设的工作部署，完成好上级交办的各项工作要求，积极维护行政问责办法等四项制度，坚决纠正有令不行、有禁不止、我行我素、随意变通、欺上瞒下等行为，确保政令畅通、令行禁止。

（3）切实加强干部队伍作风和政风行风建设。

进一步采取措施，认真贯彻落实四项制度，修订机关规章制度，认真解放干部职工特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，积极巩固政风行风评议成果，提高地税部门政风行风建设的公信力。

（4）进一步推进廉政文化建设。

以促进和谐地税建设为目标，以正确行使权利，正确看待荣辱和进退得失，远离违纪犯罪为重点，以清正廉洁基本内涵，总结创新教育形式，丰富教育内容和载体，增强廉政教育的说服力和感染力，大力推进廉政文化建设。

切实把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，提高廉洁自律的自觉性。

（5）切实加强纪检监察干部队伍建设。

加大检查督促力度，严格责任追究，确保党风廉政建设责任制落实到位，局领导要更加重视和支持纪检监察工作，更加关心爱护纪检监察干部，积极支持纪检监察部门依法履行职责。

加大纪检监察干部培训力度，提高纪检监察干部贴近地说中心开展工作，协助党组加强廉政建设和开展监督工作的能力，自去年选送纪检组长参加中纪委北京中心学习以后，今年，我局有选送监察室主任到中纪委被禁培训中心学习，通过学习提高，使我局纪检监察干部在维护党纪国法、预防和组惩治腐败，建设和谐地税过程中发挥更大的作用。

（6）积极参加纪检监察岗位知识竞赛。

为纪念改革开放是30周年暨党的纪律检查机关恢复重建30周年，加强地税系统廉政化和学习型地税机关建设，检验学习成果，促进地税系统纪检监察干部以自学、集体学习、知识竞赛等方式，学习掌握应知应会的岗位知识，提高综合素质，提升履职能力，省地税局党组决定在10月份开展一次纪检监察岗位知识竞赛活动，在此次活动中，我局选送了纪检组长参加，并取得了一定的成绩，达到了预期的目的。

（7）继续深入开展“纪检日”活动。

为规范我局地税干部依法行政的行为，进一步推动全县地税系统廉政文化建设的发展，切实做好预防职务犯罪工作，有效增强地税人员的
廉洁自律意识，我局继续深入开展“纪检日”活动。

以局机关、分局、所为单位，每月25日开展一次“纪检日”活动，促进干部职工主动参加强学习，牢记为人民服务的宗旨，加强廉政修养，掌握并严格遵守廉政行为规范，自觉接受廉政监督，树立良好地税形象。

二、认真组织开展“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”大讨论活动，努力开创维西地税工作新局面。

根据中共迪庆州地方税务局党组关于在全州地税系统组织开展“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”大讨论活动的通知【迪地税党组发（2008）8号】以及中共维西县委关于在全县开展解放思想大讨论活动的实施意见。

我局及时成立了开展解放思想大讨论活动领导小组，在局党组的领导下，有党支部组织开展此次解放思想大讨论活动，活动分学习提高、查摆问题、整改落实三个阶段从2008年5月份开始到9月底结束。

在第一阶段学习提高活动中，我局采取中心组学习、听报告、讨论会等形式，组织党员干部认真学习党的三代重要领导集体关于解放思想，更新观念的重要论述，学习党的十七大、十七届二中全会、全国两会精神和省八次党代会、省委八届四次全会、州委六届四次全会，县第十一次党代会，县委十一届三次全会精神。

通过学习，把思想统一到贯彻落实科学发展观上来，促进地税事业又好又快
发展。

在第二阶段查摆问题工作中，结合开展中心组理论学习暨党组民主生活会，紧密结合我局实际，广泛征集群众意见，认真查找了在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，剖析了矛盾和问题产生的根源，提出了改进措施。

在整改落实阶段，用新的发展观念和思维方式，按照科学发展观的要求，制定整改措施，通过整改落实，切实把科学发展观贯彻到地税事业的各个方面、各个环节，努力开创地税工作新局面。

通过开展解放思想大讨论活动，取得了一些实际效果。

（1）思想认识有明确提高。

紧密联系思想和地税工作实际，认真学习、大力宣传、积极贯彻党的十七大精神，自觉实践科学发展观，坚持用科学发展观统领地税工作全局，更加自觉地把科学发展观贯彻落实到地方税收发展的各个方面，积极推进地税事业“二次创业”又好又快发展。

（2）工作作风有明显转变。

坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，树立正确的政绩观，正确形式人们赋予的权力，坚持依法治税，讲实话，办实事，求实效，转变职能，提高效率，使地税部门成为优化服务的楷模、作风建设的表率，干事创业的典范。

（3）服务质量有明显提升。

按照总局提出的“牢固树立征纳施双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念”要求，以办税服务厅窗口建设为载体，以创建“优秀办税服务厅”活动为抓手和突破口，优化纳税服务，提升为纳税人服务的水平，提高纳税人对税法的遵从度，促进税收征纳关系和谐发展。

（4）创新发展举措有明显突破。

以提高行政效率、公共服务水平和公众满意度为目标，以落实“行政问责制度，首问负责制，服务承诺制和限时办结制”等“四项制度”为重点，创新行政管理理念和管理方式，切实改革与科学发展不相适应的观念和做法，提高地税事业发展水平。

（5）各项工作有明显推进。

坚持依法治税与建设服务型地税机构相统筹、完成税收任务与落实税收优惠政策相统筹、维护垂直管理体制与密切地方党委政府工作关系相统筹、基层基本建设与全面加强基层建设相统筹。

“六好”创建与加强系统精神文明建设相统筹、开展创建“优秀办税服务厅”与提高税收征管质量相统筹的工作理念，周密计划，合理安排，用解放思想大讨论与税收工作“两不误，两促进”。

三、认真贯彻落实行政问责办法等四项制度，提高地税部门的执行力和公信力
省政府于2008年3月1日开始实施的行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度，是深化我省行政管理制度改革的重要步骤，是提高政府执行力和公信力的需要，是政府履行好职责的重要保证，讲进一步强化行政机关及其工作人员依法行政意识，增强责任心，真正做到权责统一，全面履行好职责。

按照省、州地税局要求和云南省深入推进四项制度工作电视电话会议精神。

我局根据内设机构和工作人员，结合自身实际，参照上级地税部门的做法分别向社会做出了服务承诺。

基层征收单位如分局办税服务厅、税务所按照服务承诺制、限时办结制、首问责任制的要求，结合实际，制定了切实可行的贯彻落实措施。

在征收管理一线的工作人员，也向本人所在部门机器纳税人做出了服务承诺，做到了推进四项制度工作具体到单位，具体到人，建立健全工作责任制和责任追究制，一级对一级负责，层层抓好落实。