社区自治的组织架构及其启动运转
社区自治运作方案
社区自治运作方案1. 引言社区自治是指社区成员自主参与管理、决策和运营社区事务的一种组织方式。
在现代社会中，社区自治逐渐成为一种重要的社会运作模式，能够提高社区成员的参与度、提高社区的绩效和效率。
本文将介绍一个社区自治运作方案，包括社区自治的原则、社区自治的优势、社区自治的运作流程和实施步骤。
2. 社区自治的原则社区自治的核心原则是平等、自主、共识和公正。
具体而言，社区自治应遵循以下原则：•平等：每个社区成员都应享有平等的权利和机会参与社区的决策和运作过程。
•自主：每个社区成员应有权自主决策、自主管理和自主承担责任。
•共识：决策和运作过程应基于共识，通过广泛的讨论和协商达成共识。
•公正：决策和运作过程应公开透明，遵循公正的原则，不偏袒任何一方。
社区自治的原则不仅适用于社区内部的运作，也适用于社区与外部环境的互动。
社区应尊重和平等对待外部利益相关者，并与其进行沟通和协作。
3. 社区自治的优势社区自治具有以下优势：•提高社区成员的参与度：通过社区自治，每个社区成员都有机会参与社区的决策和运营过程。
这可以增加社区成员的参与度和归属感，激发社区内部的创造力和活力。
•提高社区的绩效和效率：社区自治能够充分发挥社区成员的智慧和资源，凝聚全体成员的力量解决社区内部问题和挑战。
社区成员更了解自己的需求和利益，能够更有效地管理和运作社区事务。
•加强社区的凝聚力和稳定性：通过共同参与社区自治，社区成员之间建立起更密切的联系和合作关系。
这有助于加强社区的凝聚力和稳定性，提高对外抗击风险的能力。
4. 社区自治的运作流程社区自治的运作流程包括以下几个步骤：4.1. 议题提出社区成员可以通过多种方式提出议题，例如社区会议、在线讨论平台或书面提案等。
议题的提出应包括具体的问题描述、议题的背景和目标等。
4.2. 议题讨论提出的议题将在社区内展开广泛的讨论。
社区成员可以通过会议、在线平台或其他适当的形式表达自己的观点和建议。
讨论过程应遵循公正、平等、自由和尊重的原则。
小区自治团队架构
小区自治团队架构摘要：一、小区自治团队的组建背景二、小区自治团队的架构设置1.负责人2.管理部门3.服务部门4.监督部门三、各部门的职责与作用1.负责人的角色与责任2.管理部门的日常工作3.服务部门的服务职能4.监督部门的监管功能四、小区自治团队的运作机制1.团队内部的沟通与协作2.与小区居民的互动与沟通3.制定与实施小区管理规约五、小区自治团队的成长与优化1.团队成员的培训与提升2.团队制度的完善与创新3.团队与物业公司的合作与协调六、小区自治团队的成功案例及启示1.案例介绍2.成功经验总结3.对其他小区的启示正文：一、小区自治团队的组建背景随着城市化进程的加快，小区规模不断扩大，居民对生活品质的要求逐渐提高。
传统的物业管理模式已无法满足居民对小区管理的多元化、个性化需求。
在这样的背景下，小区自治团队应运而生，旨在搭建一个居民自我管理、自我服务、自我监督的平台。
二、小区自治团队的架构设置1.负责人：负责整个自治团队的协调、组织和管理工作，对团队的发展方向起到关键作用。
2.管理部门：负责小区的日常管理工作，如环境卫生、绿化养护、设施设备维护等。
3.服务部门：为小区居民提供各类便民服务，如社区活动、养老服务、家庭教育等。
4.监督部门：对小区自治团队的各项工作进行监督，确保团队运作规范、透明。
三、各部门的职责与作用1.负责人的角色与责任：负责人需具备较强的组织协调能力和沟通能力，负责团队内部的协作和与小区居民的沟通，确保小区自治团队的高效运作。
2.管理部门的日常工作：管理部门负责小区的日常工作，确保小区的整洁、安全、舒适。
同时，管理部门还需定期向负责人和监督部门汇报工作，接受监督。
3.服务部门的服务职能：服务部门要关注居民的需求，提供有针对性的服务，丰富居民的业余生活，提高小区的凝聚力。
4.监督部门的监管功能：监督部门要确保团队运作的规范性和透明度，对发现的问题及时予以整改，维护小区居民的合法权益。
社区自治章程
社区自治章程一、引言社区自治是指社区居民依法依规自主管理和自治的行为。
为了促进社区居民的参与和自治能力的提升，制定本社区自治章程，旨在规范社区自治的组织结构、权责分配、决策程序等方面的内容。
二、组织结构1. 社区居民委员会社区居民委员会是社区自治的基本组织形式，由社区居民选举产生，负责代表居民利益、协调社区内事务、推动社区发展等职责。
委员会成员应具备一定的社区服务经验和管理能力。
2. 社区居民代表大会社区居民代表大会是社区自治的最高决策机构，由社区居民选举产生。
代表大会负责制定和修改社区自治章程、选举社区居民委员会成员、审议社区重大事项等。
代表大会应定期召开，社区居民有权参加并行使表决权。
三、权责分配1. 社区居民委员会的权责（1）代表社区居民利益，维护社区居民权益；（2）协调社区内部事务，解决居民之间的矛盾和纠纷；（3）组织社区公共事务的开展，如环境卫生、社区活动等；（4）收集居民意见和建议，向社区居民代表大会汇报。
2. 社区居民代表大会的权责（1）制定和修改社区自治章程，确保其适应社区发展的需要；（2）选举社区居民委员会成员，监督其履职情况；（3）审议社区重大事项，如土地利用规划、社区建设项目等；（4）听取社区居民的意见和建议，及时解决居民关注的问题。
四、决策程序1. 社区居民委员会决策程序（1）召开委员会会议，确定议题和议程；（2）广泛征求社区居民意见，通过社区公告、居民代表座谈会等形式；（3）讨论议题并形成决策方案；（4）居民委员会成员进行表决，多数通过即可生效；（5）将决策结果向社区居民公示。
2. 社区居民代表大会决策程序（1）召开代表大会，确定议题和议程；（2）广泛征求社区居民意见，通过问卷调查、听取居民代表发言等形式；（3）代表大会进行讨论和表决，多数通过即可生效；（4）将决策结果向社区居民公示。
五、自律和监督1. 社区居民委员会应定期向社区居民代表大会汇报工作情况，接受居民监督；2. 社区居民有权举报社区居民委员会成员的违法违纪行为，社区居民代表大会应及时处理并公开结果；3. 社区居民代表大会应定期对社区自治工作进行评估和监督，确保自治工作的顺利进行。
社区自治会工作制度范文
社区自治会工作制度范文一、总则为了加强社区自治会的组织建设，提高居民自治的积极性，依法维护社区居民的合法权益，建立健全的自治管理机制，特制定本工作制度。
二、组织机构社区自治会设主席团、常务委员会、各专业委员会和居民代表大会。
1.主席团主席团由社区居民代表选举产生，负责协调、组织、领导社区自治会的工作。
主席团分主席、副主席和秘书，主席为社区代表，代表社区居民权益，并主持居民代表大会。
2.常务委员会常务委员会成员由主席团成员及各专业委员会主任组成，负责日常工作的决策和执行。
常务委员会召开频率不低于一个月一次，会议通过事务处理、工作计划、预算审批等事项。
3.各专业委员会根据社区居民的需求，设立环境卫生、安全生产、社会服务、文化娱乐等专业委员会，由社区居民代表中专业人士担任主任，负责相关工作的组织和协调。
4.居民代表大会居民代表大会由社区居民代表组成，是社区自治会的最高权力机构，负责审议、决定重大事项。
代表大会每年至少召开一次，会议通过工作报告、预算报告、重要决议等。
三、职责和权利社区自治会的职责主要包括以下几个方面：1.代表居民利益，履行社区居民的权益维护义务；2.组织居民参与社区事务，推动社区建设和文明风尚的形成；3.协调解决社区居民之间的矛盾纠纷，维护社区的和谐稳定；4.组织开展社区活动，提高社区居民的文化生活质量；5.监督社区公共设施的建设和维护。
社区自治会享有以下权利：1.依法接受居民的委托，维护其合法权益；2.组织居民集体讨论和决策事务；3.向政府机关提出建议和意见；4.参与社区资源的规划和分配。
四、工作程序社区自治会的工作程序主要包括以下几个环节：1.问题发现和收集社区居民可以通过书面、口头或网络等方式向自治会反映问题。
自治会负责及时查看和整理问题，并将其列入工作计划。
2.问题整合和研究自治会将收集到的问题进行整合和研究，确定问题的性质、紧急程度和解决方案，并形成工作报告。
3.问题解决和落实自治会将工作报告呈交给居民代表大会审议，形成决议。
社区自治章程
社区自治章程一、引言社区自治是指社区居民依法参预管理、自主决策和自我管理的一种组织形式。
为了促进社区自治的健康发展，确保社区居民的权益得到保障，制定本社区自治章程。
二、章程目的本章程旨在规范社区自治的运作，明确社区居民的权利和义务，建立有效的决策机制，促进社区居民的参预和共同发展。
三、社区自治组织1. 社区居民委员会（以下简称“居委会”）是社区自治的基本组织形式，由社区居民选举产生。
居委会负责代表和服务社区居民，协调解决社区内的问题和纠纷。
2. 居委会由一位主任和若干名委员组成，主任由居民选举产生，任期为三年。
居委会委员由居民推选产生，任期为两年。
居委会主任和委员应具备一定的管理经验和社区服务意识。
3. 居委会应定期召开居民代表大会，听取居民的意见和建议，制定社区事务的决策方案。
居民代表大会由居民选举产生，每年召开一次。
四、社区自治原则1. 平等原则：社区居民在自治过程中享有平等的权利和地位，不论其社会地位、财富状况或者其他因素。
2. 公开透明原则：社区自治的决策过程应公开透明，居民有权了解和监督社区事务的处理情况。
3. 民主决策原则：社区事务的决策应以民主的方式进行，充分听取居民的意见和建议。
4. 法治原则：社区自治的运作必须遵守国家法律法规，维护社区居民的合法权益。
五、社区自治事务1. 社区公共设施维护和管理：居委会负责社区公共设施的维护和管理，包括绿化、道路、停车场等。
居民可以向居委会提出设施维护和改善的建议。
2. 社区安全管理：居委会应与公安机关合作，加强社区的安全管理工作，维护社区居民的人身和财产安全。
3. 社区环境卫生管理：居委会应组织居民开展社区环境卫生整治活动，保持社区环境的整洁和卫生。
4. 社区文化和娱乐活动：居委会应组织丰富多彩的社区文化和娱乐活动，增进居民之间的交流和互动。
5. 社区纠纷调解：居委会应协调解决社区居民之间的纠纷，维护社区的和谐稳定。
六、居民权利和义务1. 居民有权参预社区自治事务，提出意见和建议，并参预居民代表大会的选举。
社区自治运作方案
社区自治运作方案背景与意义社区自治是指社区内成员自主组织，自我管理、自我治理的方式。
开展社区自治，可以使社区居民参与社区治理，增强社区共建共治自治的能力，达到有效解决自治区内问题的目的。
受到新冠疫情的影响，线下社交活动受到极大的限制，而社区自治的方式可以在一定程度上进行线上社交活动的举办，为社区居民提供更多公共产品与服务。
因此，本文将阐述社区自治运作方案，指导社区自治的建立和运作。
操作步骤第一步：组织建设1.定义社区自治组织的目标：明确组织的定位和运作方式，保证组织的合法性和有效性。
2.制定社区自治组织章程：列明组织的架构和运作方式，明确该组织的职责、会议制度、选举机制、管理制度等具体规定。
3.选举主席：社区自治组织主席是组织的核心人物，负责组织各项工作，居民可通过民主选举方式选出。
第二步：设置专项工作小组社区自治组织可根据工作需要，组建专项工作小组，以便更好地推进各项工作。
第三步：社区自治组织工作计划制定1.制定年度工作计划：根据社区的实际情况，制定出具体的年度工作计划，明确各项工作的时间节点和责任分工。
2.安排日常工作：包括社区信息维护、信息发布、组织会议、承办社区活动等，需要确保各项工作的顺利开展。
第四步：加强宣传工作1.制定普及海报，宣传社区自治、参与自治的好处，让更多的居民了解和参与到社区自治的进程中。
2.发布社区自治信息：网络宣传、微信群宣传、社区广播等多种方式向居民传递有关社区自治的信息。
第五步：建立居民参与机制1.建立居民 fuyouzhi的参与机制：通过召开社区议事会、听取意见建议、举办居民讲座等方式，吸引居民积极参与到自治中来。
2.设立居民投诉建议箱：鼓励居民提出社区建设中的问题或建议，社区自治组织及时解决问题或反馈有关建议。
3.举办居民文化活动：以丰富多彩的艺术文化活动来增强居民之间的交流和合作。
结语社区自治是一个持续进程，需要不断地完善。
本文所述的自治运作方案，旨在为社区自治提供基础框架，并提出一些具体实施建议，以便能够更好的推动社区自治的发展。
2023年社区自治会工作制度
2023年社区自治会工作制度一、引言社区自治是一种基于居民共同管理和决策的组织形式，旨在通过更加民主、公正、有效的方式，提高社区居民的福祉和生活质量。
为了适应时代的变化和社区发展的需求，制定本工作制度，规范和优化社区自治会的运作和管理，增强社区自治的能力和效能。
二、组织架构1.社区自治会由社区居民共同组成，每个居民都有参与和决策的权利。
2.社区自治会设立理事会，理事会由经过选举产生的代表组成，负责制定和审议重大事项。
3.社区自治会设立办事处，办事处负责具体的日常工作和执行理事会的决策。
三、工作职责1.理事会的职责包括：（1）协调、组织和促进社区居民的合作与交流；（2）制定并推动社区自治规划和发展目标；（3）管理社区公共资源，合理分配社区经费；（4）解决社区居民的问题和纠纷；（5）参与和监督社区建设和环境保护；（6）制定和修订社区自治会章程；（7）其他与社区自治相关的重要事宜。
2.办事处的职责包括：（1）负责社区自治会的具体工作和日常管理；（2）组织和协调社区居民的各项活动和项目；（3）收集和反馈社区居民的意见和建议；（4）处理社区居民的申请和投诉；（5）保持社区的安全和卫生；（6）维护社区的公共设施和环境；（7）其他与社区自治会工作相关的事项。
四、决策和程序1.重大决策需要由理事会进行讨论和表决，出席人数达到三分之二以上，同意票数占出席人数的三分之二以上方可通过。
2.理事会会议按月召开，由主席或副主席主持，会议议题由理事会成员提出或办事处建议，并提前通知。
3.办事处负责组织和协调理事会会议的准备工作，包括议题的收集和整理、材料的准备和分发等。
4.办事处和理事会成员在会议上享有发言权，对社区事务和政策提出意见和建议，主席负责主持会议的秩序和进行决策的组织工作。
五、选举和任期1.理事会成员按每两年选举一次，选举由社区居民自行组织进行，通过线上或线下投票的方式产生新一届理事会成员。
2.理事会主席由理事会成员推荐并选举产生，任期为两年，连续任职不超过两届。
社区自治章程
社区自治章程一、总则社区自治章程旨在规范社区内的居民行为，促进社区自治和社区发展。
本章程适合于XX社区，旨在建立和维护一个和谐、有序、安全、文明的社区环境。
二、社区自治组织1. 社区居民委员会社区居民委员会是社区自治的核心组织，由社区居民自行选举产生。
委员会成员应代表社区居民的利益，协助解决社区内的问题，促进社区发展。
委员会成员任期为两年，每届委员会由社区居民大会选举产生。
2. 社区居民大会社区居民大会是社区居民行使自治权利的最高机构，每年至少召开一次。
大会由社区居民委员会组织召集，居民可以提出议题并参预决策。
大会决议具有约束力，应及时向社区居民公开。
三、社区管理1. 社区公共设施管理社区公共设施包括公园、健身器材、道路、照明设施等。
社区居民应共同爱护和维护公共设施，不得随意损坏或者破坏。
如发现设施损坏，应及时向社区居民委员会报告。
2. 绿化环境管理社区居民应共同保护和美化社区的绿化环境。
不得乱扔垃圾，应将垃圾分类投放。
不得随意砍伐树木或者破坏花草。
如发现环境问题，应及时向社区居民委员会反映。
3. 社区安全管理社区居民应共同维护社区的安全。
不得从事违法犯罪活动，不得进行扰民行为。
如发现可疑情况或者安全隐患，应及时向社区居民委员会或者相关部门报告。
四、社区活动1. 社区文化活动社区居民委员会应组织丰富多彩的文化活动，包括文艺演出、书画展览、知识讲座等，以丰富居民的精神文化生活。
2. 社区体育活动社区居民委员会应组织体育活动，如篮球比赛、羽毛球比赛等，以促进居民身心健康。
3. 社区公益活动社区居民委员会应组织公益活动，如义务清洁、志愿者服务等，以增强社区凝结力和责任感。
五、社区纠纷解决1. 商议解决社区居民在发生纠纷时应首先进行商议解决。
如无法达成一致，可向社区居民委员会申请调解。
2. 调解解决社区居民委员会应及时召集相关当事人进行调解。
调解结果应公正、公平，受到当事人的认可。
3. 法律解决如社区居民委员会的调解无法解决纠纷，当事人可以依法向相关司法机关提起诉讼，寻求法律解决。
社区自治章程
社区自治章程一、引言社区自治章程旨在规范社区内的居民行为，促进社区自治和民主决策，提升社区居民的生活质量和幸福感。
本章程适合于社区内的所有居民和相关组织，旨在建立一个和谐、安全、互助的社区环境。
二、社区自治组织1. 社区居民委员会社区居民委员会由社区内居民自愿组成，负责代表居民利益，推动社区自治事务的决策和落实。
委员会成员由居民选举产生，任期为两年。
委员会负责组织居民大会、采集居民意见、协调社区内部事务等。
2. 社区自治工作小组社区自治工作小组由社区居民委员会成员组成，负责具体的社区自治事务。
工作小组的职责包括但不限于：协助居民委员会进行社区管理、维护社区设施、组织社区活动、解决居民纠纷等。
三、社区决策机制1. 居民大会居民大会是社区自治的最高决策机构，由社区居民委员会组织召开，每年至少召开一次。
居民大会的职责包括但不限于：审议和通过重要事项、选举居民委员会成员、听取居民意见和建议等。
2. 居民议事会居民议事会由社区居民委员会定期召集，讨论社区内的重要事务，并提出建议和意见。
议事会的成员包括社区居民委员会成员以及其他居民代表。
四、社区规章制度1. 社区安全管理社区居民应遵守社区安全管理规定，保障社区内的安全和秩序。
禁止在社区内从事违法犯罪活动，禁止在公共场所饮酒、吸烟等行为，禁止乱扔垃圾等。
2. 社区环境卫生社区居民应共同维护社区环境的整洁和卫生。
禁止乱倒垃圾、乱涂乱画、乱搭乱建等行为。
居民应积极参预社区环境整治活动，共同营造良好的居住环境。
3. 社区公共设施使用社区公共设施是居民共同的财产，居民应爱护和合理使用。
禁止私自占用、破坏或者滥用社区公共设施。
居民有权提出设施维修和改善建议，社区自治工作小组应及时处理。
五、社区居民权利和义务1. 社区居民权利社区居民享有言论自由、参预社区决策、公平接受社区服务等权利。
居民有权提出意见和建议，参预社区活动，享受社区设施和服务。
2. 社区居民义务社区居民应遵守社区规章制度，尊重他人权益，文明礼貌待人。
社区自治的四个运行机制
社区自治的四个运行机制
社区自治是指帮助社区建立他们本身发展管理方面的能力，涵盖社区的认知、
发展、规划，能够实现由社会参与者满足公共目标的主体模式，这也是实现健康良性发展非常重要的一种发展模式。
社区自治的运行机制主要有四个，分别是社区参与、社区尊重、社区协商和社
区发展。
首先，社区参与是指各方参与者参与社区发展过程，尊重各政府部门提出的具
体建议，形成适当的沟通良性循环。
社区参与有助于让社区形成一个融合的、自发的发展模式，切实满足多方参与者的利益诉求。
其次，社区尊重是指尊重社区优势，发挥各方参与者的优势，建立得体的沟通
机制，促进社区的务实发展。
通过尊重社区的独特性，参与者可以通过多方合作实现共同的成功。
第三，社区协商是指参与者以相互沟通的形式尊重社区利益，研究采取的治理
步骤，做出合理的规划和安排，使得社区能够按照预期存在战略发展方向，且协商的结果也会被参与者当作是一份认可，社区发展有序进行。
最后，社区发展是指参与者在深度对话及多角度沟通基础上，制定出实施性的
社区发展计划，贯彻实施工作，以求使社会参与者不断改善和提升社区的发展水平，实现良性发展目标。
以上就是社区自治的四大运行机制，它们紧密结合，可以让社区发展更加良性
有序。
这四种机制将会在不同时间和地点上形成有效的沟通及良性合作模式，使得每个参与者都能够发挥自己的特长，行之有效地参与到社区发展中，进而实现社区健康良性发展。
社区自治运作方案
社区自治运作方案随着社区的发展和成长，越来越多的社区需要一种高效而又公正的运作方式，来保证社区的可持续性和稳定性。
社区自治是一种基于去中心化的运作模式，通过自组织、自管理和自监督来实现共同的目标和利益，是实现社区可持续发展的关键因素。
社区自治的基本原则社区自治的基本原则包括民主、透明、平等、参与和公正性。
•民主：社区自治的决策过程是基于民主和参与的，所有成员都有发言权和投票权，共同制定社区的规则和流程。
•透明：社区自治的决策过程是公开透明的，所有成员都可以了解决策的过程和结果，以便监督和评估。
•平等：社区自治的决策过程是基于平等和公正的，每个成员的意见和利益都应该得到平等和公正的考虑。
•参与：社区自治的决策过程是基于参与和建设性的讨论的，所有成员都可以发表自己的观点和建议，来共同制定社区的规则和流程。
•公正性：社区自治的决策过程是基于公正和公平的，所有成员的意见和利益都应该得到公正和公平的对待和考虑。
社区自治运作的流程包括社区规划、社区决策和社区治理三个阶段。
社区规划阶段社区规划是指社区成员共同制定社区目标和规划的过程。
在这个阶段，社区成员可以根据自己的需求、利益和资源，共同制定社区的发展目标和计划，制定社区的规章制度和流程，明确社区成员之间的关系和责任。
社区决策阶段社区决策是指在社区规划的基础上，社区成员根据具体情况做出决策的过程。
在这个阶段，社区成员可以通过讨论、投票等方式，做出重要的决策，例如选举社区领导、规定社区规章制度、制定社区项目计划等等。
社区治理阶段社区治理是指在社区决策的基础上，对社区进行管理和监督的过程。
在这个阶段，社区成员可以通过监督和评估社区的运作情况，及时纠正和改进社区中存在的问题，保证社区的稳定性和可持续性。
同时，社区成员也可以进行合法维权，保护自己的利益和权益。
社区自治运作需要遵循以下几个要点：1.维护社区稳定性：社区自治的最终目的是维护社区的稳定性和可持续性，所有决策和行动都应该基于这个目标。
社区自治的组织架构及其启动运转
社区自治的组织架构及其启动运转张书琛2012-10-28 21:49:02 来源：《内蒙古社会科学》(呼和浩特)2004年05期第104～109页【作者简介】张书琛，广东商学院人文与传播学院副院长，教授。
（广东广州510320）【内容提要】根据现代社会组织的运行原理，只有在议（决策）、行（执行）、监察三者相对分开、相互制约而又良性互动的工作机制中，社会组织才能够正常、健康地运转。
社区自治的落脚点在基层，其载体是社区居委会。
而社区居委会作为一个城市居民自治的组织，它不宜采取科层制的体制，而必须采取平面化、契约化的非科层制的体制。
这种体制不是一种层层辖制的体制，而是一种有分有合、分合得当的联盟式的体制。
【关键词】议行分设/社区自治组织/政府管理机关/非政府组织启动运转第二次大战之后，社区作为公民社会锻炼和发展民主的一个最基本的形式，在西方发达国家以及亚、非、拉发展中国家得到了蓬勃的发展。
我国在20世纪80年代后期开始引入社区概念，并开始了新时期的社区建设。
城市社区居委会、乡村村委会、企事业职工代表大会，构成了我国基层民主自治的三大支柱。
但是，我国是在国家与社会高度合一的计划经济基础上开始体制改革的，以政企分开为主要内容的经济体制改革虽然已初见成效，但以政社分开为主要内容的社会体制改革却刚刚开始。
受社会体制的制约，我国的社区建设举步维艰。
如何找到社会体制改革的启动点，形成一个合理的社区制度安排？在城市社区居委会推行“议行分设”，可能是一个明智的举措。
一、议行分设是一个能够良性运行的工作机制根据现代社会组织的运行原理，只有在议（决策）、行（执行）、监察三者相对分开、相互制约而又良性互动的工作机制中，社会组织才能够正常、健康地运转。
社区自治的落脚点在基层，其载体是社区居委会。
而社区居委会作为一个城市居民自治的组织，它不宜采取科层制的体制，而必须采取平面化、契约化的非科层制的体制。
这种体制不是一种层层辖制的体制，而是一种有分有合、分合得当的联盟式的体制。
小区自治团队架构
小区自治团队架构摘要：1.小区自治团队的定义与作用2.小区自治团队的组织架构3.小区自治团队的工作内容与职责4.小区自治团队的运行机制与挑战5.小区自治团队的未来发展方向正文：1.小区自治团队的定义与作用小区自治团队是指在城市居民小区内，由业主自发组织、自我管理、自我服务的民间组织。
其主要作用在于提高小区居民的自治能力和参与度，促进邻里关系和谐，维护小区环境卫生和公共秩序，推动社区治理的创新与发展。
2.小区自治团队的组织架构小区自治团队一般由以下几个部分组成：（1）团队领导层：包括团队负责人和副负责人，负责统筹协调团队工作，对外代表团队与其他组织或政府部门沟通。
（2）决策机构：一般为团队会议，由所有团队成员参加，讨论并决定团队的重大事项和工作计划。
（3）执行机构：根据团队决策机构的决定，负责具体实施团队的工作计划，包括组织活动、维护小区环境、协调邻里关系等。
（4）监督机构：由团队成员担任，负责监督团队工作的透明度和合规性，确保团队工作的公正公开。
3.小区自治团队的工作内容与职责小区自治团队的工作内容与职责主要包括以下几个方面：（1）组织和参与社区活动，增进邻里之间的交流与友谊，提高小区居民的归属感和凝聚力。
（2）维护小区环境卫生，组织定期的清洁活动，监督物业公司的保洁工作，营造宜居的生活环境。
（3）协调处理邻里间的矛盾和纠纷，维护小区内的和谐稳定。
（4）监督物业公司的服务质量，维护业主的合法权益。
（5）参与社区治理的创新实践，推动小区治理水平的不断提高。
4.小区自治团队的运行机制与挑战小区自治团队的运行机制主要包括团队成员的招募与选拔、团队会议制度、工作计划与执行、财务管理等。
在运行过程中，团队面临着一定的挑战，如团队成员的参与度不高、资源有限、与其他社区组织的协调等。
5.小区自治团队的未来发展方向面对挑战，小区自治团队需要不断创新发展，提高团队的凝聚力和执行力，加强与其他社区组织的合作，争取更多的资源支持。
社区自治实施方案
社区自治实施方案社区自治是指在社区内部，由居民自主管理和决策，通过协商和民主方式，有序实施社区事务管理的一种方式。
社区自治可以有效提高社区居民的参与度和获得感，增强社区的凝聚力，促进社区的和谐发展。
下面是一个社区自治的实施方案。
第一步：建立自治组织社区自治的第一步是建立自治组织，由社区居民自行选举产生。
自治组织包括社区委员会和各类专门委员会。
社区委员会由居民自行选举产生，负责社区事务的管理和决策。
各类专门委员会由居民自愿报名并经社区居民投票选举产生，负责社区特定事务的管理和决策，如环境保护委员会、文化传承委员会等。
第二步：制定自治规章制度社区自治组织应制定自治规章制度，明确社区居民的权利和义务，规范自治组织的运行。
自治规章制度应包括以下内容：选举程序和条件、会议议程和决策程序、资金管理和使用、居民意见征集和表达方式等。
制定自治规章制度应充分听取居民意见，确保制度公平公正，并通过社区居民的代表大会或居民民主投票形式进行表决通过。
第三步：建立社区民主运作机制第四步：鼓励居民参与社区事务社区自治的核心是居民的参与。
自治组织应制定相应的政策和举措，鼓励和激励居民参与社区事务的管理。
例如，可以设立居民奖励机制，对积极参与社区事务的居民进行表彰和奖励。
同时，自治组织还可以开展社区志愿者招募活动，鼓励居民积极参与社区服务和公益事业。
第五步：提升自治组织的能力和素质通过以上的实施方案，社区自治可以更好地实施和发展。
社区居民的参与度和获得感得到提高，社区的凝聚力增强，社区的发展更加和谐可持续。
社区自治不仅是社区居民自我管理的一种方式，也是现代社会治理的重要实践。
希望这个社区自治的实施方案能为不同社区的自治工作提供一定的借鉴和启示。
社区自治会工作制度
社区自治会工作制度一、概述社区自治会作为社区居民自治组织，其工作制度对于促进社区管理和服务水平的提升具有重要意义。
为此，制定了以下社区自治会工作制度。
二、组织架构1. 社区自治会设立主席团、执行委员会、各专门委员会和办事机构。
2. 主席团由主席、副主席与秘书组成，负责组织和协调社区自治会的日常工作。
3. 执行委员会由选举产生的委员组成，负责执行社区自治会的决策和工作任务。
4. 各专门委员会通过议案产生，负责具体的社区事务管理和服务工作。
5. 办事机构由社区自治会的工作人员组成，负责具体的事务处理和协调。
三、工作流程和规范1. 社区自治会按照年度工作计划，确定每月工作重点和具体任务。
2. 主席团定期召开会议，讨论社区自治会的重大事项，并决策。
3. 执行委员会根据主席团的决策，负责具体的工作执行和管理。
4. 专门委员会根据社区自治会的要求，制定和实施相关工作方案。
5. 办事机构负责具体事项的处理和协调，保障工作的顺利进行。
6. 社区自治会采用公开透明的方式进行工作，公布会议纪要和决策结果。
7. 社区自治会鼓励居民广泛参与，充分发挥居民的自治和监督作用。
四、工作绩效考核和奖惩机制1. 社区自治会建立工作绩效考核制度，定期对各部门和人员进行评估。
2. 绩效考核包括工作成果、工作质量、居民满意度等指标。
3. 对工作表现优秀的部门和人员给予表彰和奖励。
4. 对工作不力的部门和人员进行批评教育和相应的纠正措施。
五、资金管理和使用1. 社区自治会设立专户，对社区资金进行预算、管理和使用。
2. 资金使用必须严格按照财务制度和程序进行，确保公平、公正、公开。
3. 资金使用必须与社区自治会工作计划和任务相符，不得挪作他用。
六、信息管理和保密1. 社区自治会建立信息管理系统，确保信息的采集、传递、存储和使用的安全性和有效性。
2. 对居民信息和社区内部信息保密，严禁泄露给外部人员或机构。
3. 社区自治会负责对外发布的信息必须真实、准确、及时。
社区自治章程
社区自治章程一、引言社区自治章程是为了促进社区居民的参预和自治，建立一个和谐、民主、公平、法治的社区环境而制定的。
本章程旨在规范社区自治的组织结构、权力分配、决策程序、居民权益保障等方面的内容，确保社区自治的顺利进行。
二、组织结构1. 社区居民委员会（以下简称委员会）是社区自治的最基本组织形式，由社区居民选举产生。
委员会由一位主任和若干名委员组成，主任负责主持委员会的工作。
2. 社区居民会议是社区居民的最高决策机构，由社区居民委员会召集和组织。
社区居民会议每年至少召开一次，重要事项可召开暂时会议。
3. 社区居民代表大会是社区居民会议的代表机构，每届任期为三年，代表由社区居民选举产生。
三、权力分配1. 委员会负责社区内的日常管理和服务工作，包括但不限于环境卫生、公共设施维护、社区安全等事务。
2. 社区居民会议负责决策重大事项，如社区发展规划、重大项目投资决策等。
会议决议需经过绝大多数社区居民的允许方可生效。
3. 社区居民代表大会负责选举社区居民委员会成员，监督委员会的工作，并对重大决策事项进行审议和表决。
四、决策程序1. 社区居民委员会在居民会议的监督下，根据社区居民的需求和意见，制定社区内的管理规定和政策，并及时向社区居民公示。
2. 社区居民会议召开前，委员会应提前发布会议议程，并接受社区居民的意见和建议。
3. 社区居民会议进行决策时，应充分听取社区居民代表的发言，进行充分讨论，并通过表决方式决定事项的结果。
五、居民权益保障1. 社区居民有平等参预社区自治的权利，可以通过参加社区居民会议、提出意见和建议等方式行使权力。
2. 社区居民的个人信息应得到保护，任何组织和个人不得非法采集、使用和泄露居民的个人信息。
3. 社区居民享有公平公正的社区公共服务，社区应提供基本的公共设施、教育、医疗、文化娱乐等服务，确保居民的基本生活需求得到满足。
六、违规处理1. 社区居民委员会成员如有违反章程规定的行为，经社区居民会议或者居民代表大会表决，可以进行警告、纪律处分或者罢免等处理。
社区自治会工作制度模版
社区自治会工作制度模版一、总则1. 本制度的目的是为了提升社区自治会的组织效能，促进社区居民的参与和共同发展。
2. 社区自治会是社区居民自发组织起来，通过自治方式管理和服务社区的组织形式。
3. 社区自治会的工作必须遵循法律法规，依法行使自治权利，服务于社区居民的根本利益。
二、组织结构1. 社区自治会由全体社区居民自愿参与组成，每届任期为两年。
2. 社区自治会设主席团，主席团成员经全体居民选举产生。
主席团设主席和副主席，由主席团成员互选产生。
3. 社区自治会下设办事处，办事处由全体社区居民推选产生，并设主任一人。
三、职责分工1. 社区自治会主席团(1) 组织和召集自治会例行会议，制定会议议程。
(2) 调查研究社区居民需求，提出服务和发展计划。
(3) 协调各部门工作，推进社区发展项目。
(4) 组织居民参与社区公共事务和自我管理。
(5) 监督社区事务执行情况，接受社区居民监督。
2. 社区自治会办事处主任(1) 组织和实施自治会决议的执行。
(2) 组织社区居民参与社区工作和社区建设。
(3) 负责社区自有公共设施的维护和管理。
(4) 协调社区内外资源，推进社区发展项目。
四、工作程序1. 任期开始时，主席团成员应立即召开例行会议，就下届任期的工作计划进行讨论和制定。
2. 社区自治会办事处应定期组织居民代表大会，听取民意，集思广益，制定相关政策。
3. 社区自治会应定期公布工作报告，接受社区居民的监督和建议。
4. 社区自治会应委派专人与相关机构协商合作，获取必要的资源和支持。
五、居民参与1. 社区自治会应广泛发动和组织居民参与社区的管理与建设工作。
2. 社区自治会办事处应定期召开居民代表大会，就社区事务进行听证和讨论。
六、工作报告与监督1. 社区自治会应定期公布工作报告，向社区居民公开展示工作成果和进展。
2. 社区自治会应成立监督小组，由社区居民选举产生，对社区自治会的工作进行监督。
七、奖惩机制1. 在社区自治会任期内，若主席团成员或办事处主任履职不力，经全体居民代表投票决定，可予以调整或罢免。
社区自治章程
社区自治章程一、前言社区自治章程是为了促进社区居民的参与和自治，维护社区的和谐稳定而制定的规范性文件。
本章程旨在明确社区自治的原则、组织架构、权利义务以及决策程序等内容，以确保社区自治的有效实施。
二、原则1. 公平公正原则：社区自治应遵循公平公正的原则，确保每个居民的权益得到平等对待。
2. 公开透明原则：社区自治的决策和管理应当公开透明，居民有权了解和参与社区事务。
3. 平等参与原则：每个社区居民都有权利参与社区自治，无论其身份、性别、年龄、种族、宗教信仰等。
4. 合作共赢原则：社区居民应积极合作，共同为社区的发展和改善努力。
三、组织架构1. 社区居民大会：社区居民大会是最高决策机构，由社区所有居民组成。
定期召开会议，讨论并决定社区事务的重大问题。
2. 居民代表大会：居民代表大会由社区居民选举产生，代表居民参与社区事务的决策和管理。
居民代表大会定期召开会议，审议并批准重要事项。
3. 社区委员会：社区委员会是居民代表大会的执行机构，由居民代表选举产生。
负责社区事务的日常管理和执行决策。
四、权利与义务1. 居民权利：a. 参与社区决策和管理，表达意见和建议；b. 获得公平公正的社区服务，享受社区设施和公共资源；c. 参与社区活动和文化交流，促进社区的凝聚力和友好关系；d. 参与社区安全和环境保护，共同维护社区的安宁和美好环境。
2. 居民义务：a. 遵守社区自治章程和相关规定，尊重社区的决策和管理；b. 积极参与社区事务，履行居民代表的选举权和监督权；c. 维护社区的公共秩序和环境卫生，共同营造和谐的社区氛围；d. 积极参与社区安全工作，关注邻里安全，防范犯罪行为。
五、决策程序1. 社区居民大会决策程序：a. 召集大会：社区居民大会由社区委员会召集，至少提前7天通知居民；b. 议程确定：社区委员会根据居民的意见和建议确定大会的议程；c. 大会讨论：居民就议程事项进行讨论，并提出意见和建议；d. 大会决策：社区居民通过投票表决决定事项的通过与否；e. 大会记录：社区委员会记录大会的讨论和决策结果。
浅议社区组织架构和机制运作
浅议社区组织架构和机制运作2003-10-29 9:19:00中共南京市鼓楼区委组织部随着我国社会主义市场经济体制的逐渐完善，经济格局和社会结构发生了深刻变化。
社区作为基层社会生活的区域性共同体，在城市管理、社会稳定和发展中的地位日益突出。
社区党建作为巩固党的执政基础和群众基础、加强社会主义三个文明建设的有效途径，已成为城市党的建设工作的重要课题。
而如何构筑一个合理完善的社区组织体系和运行机制则是做好社区党建各项工作的前提和基础。
一、现行社区组织架构和运行机制存在的问题现行社区组织架构包括社区党组织、社区居民自治组织和社区群众组织、社区中介组织等各类组织。
近年来，全国许多大中城市为适应政治和经济体制改革的需要，转变思维方式和管理模式，调动社会各方面的力量，积极探索适合本地实际、各具特色的社区建设思路和做法，创造了沈阳模式、上海模式、青岛模式、武汉模式等社区建设管理模式。
每一种模式的切入点虽然不同，但都在一定程度上对社区体制进行了改革，对社区组织建设进行了创新，突出了社区民主自治，强化了社区的社会功能。
改革的同时也都不可避免地遇到了下列问题和阻力。
一是法律、法规相对滞后。
1990颁布实行的《城市居民委员会组织法》在法律上将居民委员会定位为基层群众性自治组织，但随着社区建设与发展的步伐加快，居民委员会的工作对象已不再是纯居民，居民委员会的工作内容也较之以往更加丰富，使得《组织法》的有关规定已滞后形势发展的要求。
加之在社区党组织的领导方式上、社区成员代表大会的作用发挥上、社区居民委员会的职能运作上，一些比较有效的创新做法与原有法律规定都存在矛盾，一些组织架构缺乏相应的法律、政策支持，广大社区工作者在思想认识上也不完全统一，造成各地工作发展不平衡。
二是政府职能转变还不到位。
政府在转变职能过程中，由于各部门对待具体问题的认识不一致，一些政府职能部门片面理解重心下移，把本来属于政府部门的工作任务转移到社区居委会，热衷于到社区设机构、挂牌子，出现了社区组织行政化、社区活动形式化的倾向，增加了社区居委会负担。
2023年社区自治会工作制度
2023年社区自治会工作制度一、引言社区自治会作为社区内最基层的组织，承担着提供居民服务、促进居民参与、维护社区和谐等重要职责。
为了更好地推动社区自治的发展，提高社区居民的获得感和参与度，制定并完善社区自治会工作制度是必要的。
二、组织机构1. 主席团：由社区自治会主席、副主席及常务委员组成，负责会议决策、协调工作等重要事务。
2. 委员会：由社区居民代表组成，负责提出建议、参与决策、协助主席团工作等。
3. 办事处：设立社区办公室，提供日常的办事和咨询服务。
三、工作职责1. 社区服务：制定相关服务项目，提供居民日常生活、健康、教育、文化等方面的支持。
2. 安全管理：联合社区公安、社区民警，加强社区巡逻、安全宣传教育等工作，确保社区治安稳定。
3. 环境卫生：组织居民参与社区环境整治、垃圾分类等工作，提高社区环境质量。
4. 群众自治：引导和组织居民参与社区共建共治事务，加强社区居民自治意识和参与热情。
5. 居民权益保护：维护居民的合法权益，积极解决居民反映的问题，促进社区和谐稳定。
四、会议制度1. 常务会议：每月至少召开一次，主要讨论社区工作计划、工作进展、问题解决等事项。
2. 居民代表大会：每年召开一次，总结工作、选举和评议委员会成员等重要事务。
3. 居民议事会：根据需要召开，居民可以提出意见和建议，参与社区自治工作。
五、选举制度1. 主席团、委员会成员通过居民代表大会选举产生，任期为三年，可以连任一次。
2. 居民代表大会选举通过无记名投票方式进行，选举结果需得到大部分居民支持。
3. 当选人员须同时符合以下条件：年满18周岁，有一定居住年限，无违法犯罪记录。
六、信息公开1. 社区自治会应定期公开工作报告、财务收支情况、重要决策等信息，接受居民监督。
2. 社区自治会应开通便民服务热线，接受居民咨询、投诉等事项，并及时解决。
七、财务管理1. 社区自治会设立专项基金，用于支持社区服务、活动等事宜。
2. 社区自治会的财务收入主要来源包括：政府拨款、捐款、社区活动收入等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
社区自治的组织架构及其启动运转张书琛2012-11-17 17:02:09 来源：《内蒙古社会科学》(呼和浩特)2004年05期第104～109页【作者简介】张书琛，广东商学院人文与传播学院副院长，教授。
（广东广州510320）【内容提要】根据现代社会组织的运行原理，只有在议（决策）、行（执行）、监察三者相对分开、相互制约而又良性互动的工作机制中，社会组织才能够正常、健康地运转。
社区自治的落脚点在基层，其载体是社区居委会。
而社区居委会作为一个城市居民自治的组织，它不宜采取科层制的体制，而必须采取平面化、契约化的非科层制的体制。
这种体制不是一种层层辖制的体制，而是一种有分有合、分合得当的联盟式的体制。
【关键词】议行分设/社区自治组织/政府管理机关/非政府组织启动运转第二次大战之后，社区作为公民社会锻炼和发展民主的一个最基本的形式，在西方发达国家以及亚、非、拉发展中国家得到了蓬勃的发展。
我国在20世纪80年代后期开始引入社区概念，并开始了新时期的社区建设。
城市社区居委会、乡村村委会、企事业职工代表大会，构成了我国基层民主自治的三大支柱。
但是，我国是在国家与社会高度合一的计划经济基础上开始体制改革的，以政企分开为主要内容的经济体制改革虽然已初见成效，但以政社分开为主要内容的社会体制改革却刚刚开始。
受社会体制的制约，我国的社区建设举步维艰。
如何找到社会体制改革的启动点，形成一个合理的社区制度安排？在城市社区居委会推行“议行分设”，可能是一个明智的举措。
一、议行分设是一个能够良性运行的工作机制根据现代社会组织的运行原理，只有在议（决策）、行（执行）、监察三者相对分开、相互制约而又良性互动的工作机制中，社会组织才能够正常、健康地运转。
社区自治的落脚点在基层，其载体是社区居委会。
而社区居委会作为一个城市居民自治的组织，它不宜采取科层制的体制，而必须采取平面化、契约化的非科层制的体制。
这种体制不是一种层层辖制的体制，而是一种有分有合、分合得当的联盟式的体制。
从整个社区自治体系来看，这种体制涉及社区居委会、政府管理机关和非政府组织(NGOs)这三大方面；其中，社区居委会是社区自治的主体，是最主要的方面。
而社区居委会要营造一个良性的运行机制，就必须实行议行分设。
这种议行分设的工作机制是管办分离原则在社区居委会工作的具体体现。
随着城市的迅速发展和市场经济体制的日益完善，社区的公共事务逐渐增多，公益事业也渐趋繁杂；政府和居民对社区管理和社区服务的要求也越来越高。
在这种情况下，社区组织（社区居民代表会议和社区居委会）应将主要精力用在公共事务、公益事业和社区建设发展的决策和管理上，而把各种解决具体社会问题、完成任务目标的繁杂的社会工作交给专职的专业社会工作者。
只要我们直面当前社区建设的现实，我们就不难发现这样一个供需脱节的悖谬：一方面，要使社区建设科学化，改变社区居民自治进展不大的状况，需要一大批经过专业化训练的社会工作者。
另一方面，我们高等学校培养的数量不多的社会工作专业的毕业生，又难以进入他们本来可以施展才华的社区，不得不改行去做社工以外的其他工作。
是因为他们在社区无事可做吗？不是。
从诸多社会工作之一的残疾人社会工作来说，就需要一大批社会工作者。
全国的残疾人共有6000多万，其中广东大约有350多万。
残疾人缺失的功能需要社会上普通人经常的、具体的、周到的服务加以补偿。
谁来补偿？无非是三方面力量：一是政府机关和社区居委会；二是中介组织；三是社会工作者。
政府的人员有限，其主要职责是立法、制定政策，进行宏观的规划和管理，以及经费的拨付和管理；不可能有多少精力去做那些繁杂、多样、人数众多的残疾人的具体工作。
由5～9人组成的社区居委会主要负责社区公共事务的决策和管理，也不可能经常做那些大量纷繁复杂的具体工作。
残疾人协会和残疾人联合会人数不多，分身无术；他们不但要做维权等工作，而且他们自己的生活也需要社会的照顾。
残疾人工作是一个经常性的工作，也是一个专业性很强的工作，没有专业化的知识和训练是做不好的。
在这种情况下，要实现残疾人的功能补偿，为残疾人提供经常的、具体的、周到的服务，必须有专业化的社会工作者。
即使每千个残疾人需要一个专业社工，光广东省就需要3500多个社工。
如果加上残疾人社会工作以外的各个领域（涉及总人口的95%），所需的专业社工就更多了。
然而，我省首批社工专业的大学毕业生只有100多人，大多数却不能进入社区从事社会工作。
之所以造成这种难以理解的供需脱节的悖谬，是由于我们以前的工作体制没有理顺。
议行分设的体制不仅使高等学校培养的专业社工摆脱了“毕业即转业（转专业）”的窘境，使专业社工有了用武之地；同时也会提高社区社会工作的专业化水平。
更为重要的是，议行分设可以使政府、社区组织、社会中介组织和专业社工各司其职而又彼此配合，因而是一个能够使社区工作良性运行的机制，它必将使社区居民自治焕发出勃勃生机。
1998年，上海市浦东新区和卢湾区曾进行过“议事层”与“执行层”分离的试点。
议事层为民选的社区居委会（居民代表会议的“常委会”），主要负责社区重要事务的决策，协调服务和监督。
执行层（也称“操作层”）即社会工作者队伍，它是居委会的日常办事机构，以搞好社区的公共事务和公益事业为主要职能[1]。
尽管这种初步的实验还有一些有待完善的地方（如将专业的社区社会工作者队伍作为居委会的日常办事机构就不够妥当），但这种创新性的体制将大量的转向其他职业、学非所用的社会工作方面的高级专业人才纳入到了社区自治体系之内，这既避免了人才的浪费，提高了社区建设的专业化水平，也为此后上海市实行社会工作者职业资格认证制度奠定了基础。
二、社区居民自治的组织架构议行分设只是社区自治组织内部的一种组织架构，是社区自治组织的一种内部分工。
要真正实现社区自治，并通过社区自治加强社区建设，促进社区发展，仅有社区自治组织是不够的。
如果没有政府管理机关的支持和非政府组织的作用，社区自治组织是不会有所作为的。
因此，从更全面的角度考虑，议行分设体制应该是由社区自治组织、政府管理机关和非政府组织这三方面构成的组织架构。
（一）社区自治组织社区自治，一般是指社区居民的自我管理、自我教育和自我服务。
社区自治的基本特征可以概括为三个方面：一是社区组织必须是社区管理和社区建设（社区工作）的主体；二是社区必须有相对独立的管理范围和权限（其中包括财权）；三是社区必须建立横向的居民参与网络，即采取平面化的民主协商制度[2]。
所谓社区组织，是指以兴办、管理辖区内经济、政治、文化事业而建立起来的地域性社会组织。
这种组织的功能主要有统筹规划、协调、监督和全方位的社会服务这几个方面；它可以划分为负责决策管理（议事层）和社会服务（执行层）这两种类型。
负责决策和管理的议事层，有社区居委会、社区居民会议（或代表会议）和居民小组。
负责社会服务的主要是解决具体社会问题、进行专业化社会服务的社会工作者队伍。
在世界上的绝大多数国家，社区组织是一种完全没有行政概念的居民自治形式；只有意大利和法国的“自治村”和“自治社”是地方政府的基本单位[3]。
按照《宪法》和《城市居民委员会组织法》的有关规定，社区居委会主任、副主任和委员必须是本社区有选举权和被选举权的居民。
从本社区之外招聘人员担任这些职务，实际上沿用的是行政管理的做法，既不可取，也不合法。
将专业化的社会工作者纳入社区自治组织体系之中，是社区自治体制上的一大创新。
社会工作者可以在全社会的范围内公开招聘。
但需要制定和颁行《社会工作者职业资格认证办法》，国家有关部门也应将社会工作者列入国家的职业目录之中。
为了适应社会工作职业化、专业化和社会化的需要，省、市（地区）要成立社会工作者协会，协会应进而在街道和大型企事业单位建立社会工作站。
同时，对专业社会工作者不足而大量实际从事社会工作而又没取得任职资格（文化水平在大专以下）的人员，以及虽从事社会工作且有大专以上学历但没学过社会工作专业课程的人员，应在有限的时间内（如3年内）实行各种形式（如成人教育，到大学社工专业进修，办社工课程培训班等）的培训。
当前我国社区建设所面临的一个突出的问题是犯罪率的增高。
政府一般习惯将犯罪率的增高归责于公安警务部门工作的不力，而大都没有看到犯罪的根源在于社区。
因而，宁可增加缺乏法律依据并且大都缺乏较高专业素质的保安、联防人员，也不引进、充实专业社工人员；结果是警力与犯罪同步增长。
这是计划经济集权体制遗留下来的一种偏见。
社区社会工作可以防患于未然，“不战而屈人之兵”。
只从社区治安这一角度看，也具有不可取代的作用。
抑制犯罪的主力在于社区的民众，而民众参与社区治安的积极性及有组织的防范，又离不开专业化的社会工作。
在科学社会化、社会科学化的当今时代，社区的各项工作（包括社区治安）都要走科学化、专业化的路子，而要做到社区工作的科学化、专业化、必须大力发展专业性的社会工作。
（二）政府管理机关从“二战”后西方蓬勃发展的社区自治活动中，西方发达国家认识到社区居民自治是一种灵活、有效而又廉价的社会管理服务方式，而社区居民也在社区自治的过程中看到了国家及各级政府举足轻重的作用。
因而，西方社会基本上采取了政府负责规划、指导和资助，社工负责具体实施的社区管理方式。
西方政府虽然不直接涉及社区内部具体事务的决策，但却从未忘记自己在社区建设中的责任。
在传统高度集权的计划经济体制下，政府包办一切，单位是全能的体系，自治性的社区没有必要也不可能存在。
由于原有体制的惯性功能，即使在当前我国市场化改革的背景下，自治性社区也不可能从旧体制中自然地生发出来，这就需要有力的政府力量的启动和支持。
根据我国的具体情况，同时借鉴国际上社区自治的经验，我国政府管理机关的社区管理方式及其在社区自治组织中的作用主要应体现在以下几个方面。
首先是加强社区自治立法。
我国近几年虽有几项有关社区建设的政策和法规先后出台，但还不能适应当前我国社区自治的要求。
作为一个固本强基的建立社区新生活体系的运动，作为一项推动社会基层现代化的事业：关于社区自治的立法不应只停留在国家转发的民政部门制定的条例上，而应由国家的最高权力机构——全国人民代表大会正式立法。
1990年代美国克林顿政府实行的“重建社区”、“自创政府”计划，就是自1993年国会通过“授权区和事业社区”法案开始的。
我国的社区自治立法应注意以下3个方面：一是全面贯彻“社区自治”的理念，将“社区自治”作为法律、法规的关键词。
二是以界定政府与社区之间的关系为重点，清晰地划分这两方面的权责关系。
三是要具有可操作性，社区组织的管理权、财政权都要有具体的、可操作的规定。
欧洲一些国家一般根据社区单位数和社区人口规定临时拨款之外的社区建设基本经费数；我国也应有这方面的规定，以建立基层社区相对独立的财政体系。