横向科技政策的成功运用_以色列软件产业发展对中国软件产业转型的启示
浅析以色列创新创业能力以及对中国的启示
浅析以色列创新创业能力以及对中国的启示以色列特拉维夫市拥有世界第二、仅次于硅谷的创业生态系统。
全世界都在使用的USB驱动器、观察病人身体内部位的摄像机、GPS导航技术、治疗帕金森与多发性硬化症的药物、帮助瘫痪在床病人的机械腿等技术，无不起源于以色列。
以色列的资源禀赋是人的创新思想（即企业家层出不穷）。
他们既缺资本，也缺本国规模化的商业应用场景（需求端）与供应链优势（生产端）。
这迫使以色列的高科技公司经营策略是：要么将技术应用场景放到全球市场，寻求大的市场规模进行项目落地，如合资建设江苏常州市“中以产业园”，在中国建设“中以（中国）创新园”；要么将高科技项目孵化做大后卖给跨国科技巨头公司，例如，2018年全球有26个国家参与了以色列高科技项目的孵化投资，共计282个项目，投资总额为39亿美元，占以色列高新科技投资总额的70%。
其中，美国投资137个项目，投资金额为20.48亿美元；中国投资21个项目，投资金额为2.66亿美元。
一、以色列科技创新能力的初始来源1、以往对以色列科创能力的认识为什么以色列拥有这么强大的科技创新能力？从以往的新闻报道或学术研究中通常归纳为：第一、研发投入。
研发投入占GDP的比例常年在4.5%以上，位居世界第一；教育支出占GDP的比重在10%以上。
以色列34%的国民受过大学教育、12%的国民拥有硕士及以上学历，约40%的工业从业人员从事研发工作，特别是在科技研发领域，每万人中工程师、科学家拥有量达到140人，居全球之首（美国与日本这一数据分别是80名与75名）。
这是以色列的资源禀赋和比较优势。
第二、政府扶持高科技初创项目。
1991 年以色列实施“国家科技孵化器计划”，在全国建立了24 个科技孵化器。
孵化器对通过筛选的每个科技项目资助30万美元；政府不从中获利，孵化成功后，项目企业按其产品销售额的3%-5%比例逐年向政府还款，直到政府资助款还清为止。
同时，以色列政府主导孵化器发展，但不干预孵化器具体运作，而是遵循市场规律，保障孵化器良好运营。
以色列的科技创新优势、经验及对我国的启示
以色列的科技创新优势、经验及对我国的启示作者：方晓霞来源：《中国经贸导刊》2019年第06期摘要：以色列是世界高科技创新企业最兴盛的国家，是全球创新创业集聚地，跨国公司研发中心的集聚地，科研水平全球领先，享有“创业的国度”的美誉。
以色列经济增长率曾多年保持在10%以上，人均国内生产总值超过英、法、日等世界经济大国。
一个周边强敌环伺的弹丸之地，在建国之后约70年的时间里创造出了如此多的科技、经济奇迹，其经验足以值得我国深刻地研究与借鉴。
关键词：科技创新创新创业以色列以色列地处亚洲西部，地中海东岸，资源匮乏，地域狭小，管辖国土面积仅有2.57万平方公里，人口约为871万，约占世界总人口的千分之一。
但这个人口与地理上的小国却是世界创新创业的“超级大国”，为世界贡献了20%的诺贝尔奖获得者，人均拥有创新企业数目居世界第一，在纳斯达克上市企业数目位于美、中之后，超过欧洲所有企业的总和，享有“中东硅谷”、“创业国度”的美誉。
以色列经济增长率曾多年保持在10%以上，2017年以色列人均国内生产总值超过4万美元，超越英、法、日等世界经济大国，居世界第20位。
根据世界经济论坛《2016-2017全球竞争力报告》，以色列在全球最具竞争力的144个国家和地区中排名第24位，在全球37个创新趋向型经济体中排名第3。
一个周边强敌环伺的弹丸之地，在建国之后的70年多年时间里在科技、经济领域创造出了如此多的奇迹，其经验足以值得我国深刻地研究与借鉴。
一、以色列的科技创新优势自1948年建国以来，以色列一直将科技作为立国之本，坚持以创新驱动发展，科技对GDP的贡献率在90%以上，在信息通讯、计算机、高端装备、半导体、材料、环保、可再生能源、生物医药、医疗器械、军工等高附加值领域均保持了世界领先的创新优势，是全球高新技术重要来源地之一。
（一）全球创新创业集聚地以色列是全球高科技企业创业密度最高的国家。
目前，以色列高科技领域的初创企业超过6000家，仅次于美国硅谷，创业密度世界第一。
以色列科技创新的成功经验与启示
作者简介：李威（1983－），男，汉族，湖北安陆人，管理学硕士，广东省科学技术情报研究所助理研究员。
主要研究方向：科技管理。
以色列科技创新的成功经验与启示李威摘要：以色列是地处中东的沙漠小国，自然资源十分匮乏，但凭借科技立国，发展高新技术，现已发展成为全球仅次于美国的第二创业大国。
短短几十年的发展，以色列创造了科技界一个又一个高新技术奇迹。
这与其坚持科技立国战略，完善相关法律法规、建立科技创新体系，提供全方位支持、注重教育与研发投入，鼓励人才资源开发、重视科技成果转化，大力发展技术孵化器的实践息息相关。
总结分析以色列的这些成功的做法，必将为我国科技创新发展提供更多的启示。
关键词：以色列；科技；创新；启示以色列是一个自然资源十分匮乏的中东小国，大部分国土是沙漠，全年无降雨期长达7个多月，水资源和矿产资源高度贫乏。
它长期深处领土纠纷、巴以冲突战火边缘，生存与发展条件极其严峻。
但是，以色列通过科技创新，不仅突破了生态与环境的发展局限，还一跃成为了世界经济与科技强国。
近年来，以色列的电子、通讯、计算机软件、电子医疗设备、生物制品等高技术产业迅速崛起，实力居世界领先水平，是名副其实的科技研发创新和高技术出口强国。
一、以色列的科技创新成就(一)高新技术实力全球领先以色列拥有发达的高科技产业，高新技术产品占其工业出口的一半以上，在农业、生物、数据安全、医疗设备等许多技术领域处于世界领先地位。
以色列不仅是世界第二大医疗器械供应国，还是医疗器械领域创新能力最强大的国家之一。
据统计，2011年度以色列的人均医疗器械专利数量居全球第一，绝对数量居世界第七。
世界主要医疗器械生产商，如通用电气、菲利浦、西门子、Boston Sci-entific 、强生等均在以色列设立了研发中心。
生物技术产业综合实力全球领先，是以色列的支柱产业以及经济增长的新亮点。
目前以色列共有生物技术公司900多家，其中在业界有一定影响的公司近100家，其中包括特华制药等全球知名的生物制药企业。
人教版历史与社会七年级上册第四单元第三课《IT新城：班加罗尔》教学设计1
二、核心素养目标
本节课的核心素养目标分为以下几点：
1. 培养学生的地理素养，使学生了解印度的地理位置、气候特点等基本国情，以及班加罗尔作为印度软件产业中心的地理优势。
小组内讨论该主题的现状、挑战以及可能的解决方案。
每组选出一名代表，准备向全班展示讨论成果。
5. 课堂展示与点评（15分钟）
目标： 锻炼学生的表达能力，同时加深全班对班加罗尔的认识和理解。
过程：
各组代表依次上台展示讨论成果，包括主题的现状、挑战及解决方案。
其他学生和教师对展示内容进行提问和点评，促进互动交流。
3. 创意句子：在板书中，使用一些创意句子来概括知识点，如“班加罗尔，印度软件产业的璀璨明珠”，“班加罗尔的发展离不开政府的支持和优惠政策”等，以激发学生的学习兴趣和主动性。
2. 提升学生的经济素养，帮助学生理解印度软件产业的发展历程、特点及其在全球经济中的地位，培养学生分析实际问题的能力。
3. 提高学生的人文素养，通过了解班加罗尔的发展背后的文化因素，使学生认识到文化差异对企业发展的影响。
4. 培养学生的国际视野，使学生认识到印度软件产业在国际竞争中的优势，了解全球软件产业的发展状况，增强学生的国际合作意识。
五、教学过程设计
1. 导入新课（5分钟）
目标： 引起学生对《IT新城：班加罗尔》的兴趣，激发其探索欲望。
过程：
开场提问：“你们知道班加罗尔是什么吗？它与我们的生活有什么关系？”
展示一些关于班加罗尔的图片或视频片段，让学生初步感受这座城市的风貌和软件产业的发展现状。
以色列软件产业发展情况以及成功经验
一、以色列概况以色列国位于亚洲西部，西濒地中海，东邻约旦，北接黎巴嫩、叙利亚，南连埃及和红海亚喀巴湾。
南北长450公里，东西宽135公里。
按照1947年联合国分治决议规定，以色列国面积为1.49万平方公里，目前实际控制2.7万平方公里。
截止到2004年2月，以色列总人口为676.5万。
其中犹太人545.9万，占世界犹太人总数的38%。
在130.6万的非犹太人中，82%为穆斯林，9%为基督教，9%为德鲁士。
92%的人口集中在较发达的城市化区域，包括耶路撒冷、特拉维夫、海法等城市。
以色列劳动力人口230.6万，受教育水平和工作技术水平较高，但工资水平低于欧洲和北美国家水平。
2001年，以色列教育支出占GDP的8.6%，高于OECD国平均6.2%的水平。
其中，中学和大学教育支出分别占GDP的4.9%和2%，均高于OECD国平均3.8%和1.8%的水平。
2001年以色列政府开支用于教育的比例占13.7%，OECD国为12.7%。
以色列对初等教育每位学生的投入为4650美元，对高等教育每位学生的投入为11494美元。
2003年以色列经济增长率为1.3%，扭转了自2001年以来的负增长态势，人均国内生产总值16,300美元；外贸总额614亿美元，其中出口277亿美元，进口337亿美元，同比分别增长8.1%和3.5%；通货膨胀率为-1.9%；财政赤字约占当年GDP的5.6%；失业率10.7%。
以色列是一个小国，但它却以其明确的教育与科技立国策略，不断增强自己的竞争力，以持续发展的经济和成功的高科技产业，跻身于世界发达国家之列。
以色列建国之初，只有8％的可耕土地，工业几乎是零，而40多年后的今天，以色列工农业等方面却拥有一大批高科技出口产业。
40多年来，以色列人口增长了7倍多，其人均国内生产总值也从1950年的1,710美元增至16000多美元。
这种发展的奇迹，正得益于以色列高度重视教育与科技发展的国策。
二、以色列软件产业发展特点以色列现有约470家企业从事软件技术的研究开发，软件从业人员约30,000人。
以色列创新经济与中国经济发展的启示
以色列创新经济经历了从无到有、从小到大的快速发展过程，如今已成为世 界知名的创新型经济体，拥有大量的高科技企业和研发机构。
以色列创新经济的特色与优势
特色
以色列创新经济以科技创新为核心，注重研发和创新创业，拥有大量的高科技企业和研发机构，同时也非常注 重知识产权的保护。
优势
以色列创新经济在科技创新、人才培养、风险投资等方面具有显著优势，这些优势为以色列创新经济的发展提 供了强有力的支持。
02
中国经济发展概述
中国经济发展的历程与成就
改革开放以来的快速发展
自1978年改革开放以来，中国经济实现了持 续的高速增长，成为全球第二大经济体。
产业结构的优化
中国经济逐渐从以农业为主导转向以制造业和服务 业为主导，实现了产业结构的优化升级。
创新能力的提升
中国政府大力支持科技创新，推动了一大批 高科技企业和创新型企业的快速发展。
人才流失问题
以色列面临人才流失的问题，许多优秀的人才流向了美国等发达国家，而中国也面临着人才流失的问题，但近年来随着国 内经济发展和政策支持，人才流失问题有所改善。
企业竞争力比较
企业结构
企业创新能力
品牌与营销
以色列企业结构以中小型企业 为主，创新能力强，灵活性高 ，而中国则以大型国有企业为 主导，企业在规模和资源上具 有优势。
培养创新人才
以色列重视人才培养，善于吸引 世界各地的优秀人才。中国应加 大对人才的培养力度，提高人才 素质，为经济发展提供智力支持 。
推进改革开放，激发经济发展活力
深化改革
以色列在市场经济改革方面取得了显著成效，中国应进 一步深化改革，打破体制机制障碍，释放经济发展活力 。
扩大开放
以色列的开放型经济模式为中国提供了一个借鉴。中国 应积极参与全球经济合作，扩大对外开放，吸引外资和 技术，促进经济发展。
横向科技政策的成功运用——以色列软件产业发展对中国软件产业转型的启示
３０ ３ ） ０ １４
（ 津 商 业 大 学 经 济学 院 ， 津 天 天
摘
要 ： 文 首 先 简要 阐 述 了横 向 技 术 政 策 的定 义 、 点 和 理 论 ， 本 观 以及 对 以 色列 横 向技 术 政 策 的评 价 。 随 后 对 以 色
列 的 软 件 产 业 发展 包括 外 部 条 件 和 科 技 政 策 的 运 用 以 及 最 终 的 成 果 作 了分 析 。 最后 ， 对 中 国软 件 产 业 现 状 及 发 针
ｍｅ ｔｏ ｓａ ｌ ｓ ｆｗａ ｅ ｉ ｕｓｒ ｎｃｕ ｎｇｅ ｔ ｒ ａ ｏ ｄｉｉｎ ｎｄ ｔ ｍｐｌｍｅ ｔ ｔｏ ｆｔ ｏ ｚ ｎ ａ ｅ ｈ ｌｇ ｌｃｅ ｎ ｆＩ ｒｅ ｉ ｏ ｔ ｒ ｎｄ ｔ ｉ ｌｄｉ ｘ ｅ ｎ ｌｃ ｎ ｔｏ ｓａ ｈｅｉ ｙ ｅ ｎ ａｉ ｎ ｏ ｈｅｈ ｒ ｏ ｔ ｌｔｃ ｎｏｏ ｙ ｐｏｉｉ ｓ＆ ｉ
Ｉｒ ｅｉｆｒｒ ｆｒ ｎｃ ｒ ｉｅ ｓａ ｌ ｏ ｅ ｅｅ ｅ ａｅ ｇｖ ｎ． Ｋ ｅ ｏ ｄ： ＨＴＰ ｙｗ ｒ ｓ； Ｓ ｆ ｒ ｎ ｓｒ ；Ｔｅ ｈ ｌｇ ｎ ｖａｉｎ； Ｒ＆ Ｄ ｎｐ ｔ Ｍ ａｋｅｉａｉｎ ｏ ｗａ ｅ Ｉ ｄｕ ｔ ｔ ｙ ｃ ｎｏｏ ｙ Ｉ ｎｏ ｔｏ Ｉ ｕ； ｒ ｔｚ ｔ ｏ
ｐ ｎｏ ｎ ｔ ｅ ｃ ｒｙｎ ｕ ｈ ｉ ｉｎ ｏ ｈ ａｒ ｉｇ ｏ ｔ ｅ ＨＴＰ ｎ Ｉｒ ｅｉ ｅ ｄ ｎ ｒ ｆ ｅ ｃ ｐ ｉｎ Ｔ ｅ ｏ ｎ ｙ ｉ ｗｉ ｅｄ ｎ ｎ ｔ ｅｄ ｖ ｌ ｐ ｔ ｓｉ ｓａ ｌ ａ ｏ ｅａ ｂ ｅ ｓ ｒ ｔ ． ｈ ｎ ｓ ｍｅ ａ ａ ｓ ｌ ｂ ｏ ｅ ｏ ｈ ｅ ｅ ｏ — ｒ ｉ ｄ ｉ ｏ ｌ ｓ ｌ
以色列创新经济与中国经济发展的启示
创新是解决经济发展瓶颈的有效途径
面对资源短缺、环境压力等挑战，以色列通过创新实现了高效、可持续
的经济发展。
培养创新人才与建设创新环境
重视教育投入和创新人才培养
以色列在教育领域投入大量资源，培养了大批高素质的创新人才，为经济发展提供了有力 支撑。
营造开放包容的创新氛围
以色列社会文化鼓励创新思维和冒险精神，宽容失败，支持创新者不断尝试和探索。
和挑战。
中国经济发展趋势与未来展望
绿色发展
中国将加强生态文明建设，推动绿色低碳循环经济发展。
数字化转型
中国将加快推进数字化转型，促进互联网、大数据、人工智能等技术 与实体经济的深度融合。
区域协调发展
中国将加强区域协调发展，推动新型城镇化和乡村振兴战略的实施。
开放合作
中国将继续坚持开放合作，积极参与全球经济治理体系改革和建设， 推动共建“一带一路”高质量发展，构建人类命运共同体。
中以双方文化差异较大， 需要加强沟通与理解，以 促进合作。
ห้องสมุดไป่ตู้技术转移
以色列的技术优势与中国 庞大的市场需求相结合， 为双方带来了巨大的商业 机会。
中以创新经济合作的未来发展方向与建议
加强政策沟通
中以双方应加强政策层面的沟通，共同制定 创新经济发展的战略规划。
促进技术交流
鼓励双方企业、研究机构之间的技术交流与 合作，共同研发新技术、新产品。
加强知识产权保护和科技成果转化
以色列建立了完善的知识产权保护体系，促进科技成果的商业化和产业化，激发了创新活 力。
优化产业结构与推动产业升级
1 2
优化产业结构，发展高技术产业
以色列重点发展信息技术、生物技术、新材料等 高技术产业，提高了产业附加值和竞争力。
国外软件发达城市发展经验借鉴与启示
国外软件发达城市发展经验借鉴与启示作者：蒲松涛王菲孙悦董丰何明智来源：《中国计算机报》2020年第20期发展经验与启示美国、印度、以色列、爱尔兰、英国等国家政府高度重视软件产业政策引导，在立法、市场规范、创新成果转化和人才培养等方面开展了深入的探索与实践，形成了独特的政策体系，为全球各国软件创新发展提供了参考和借鉴。
（一）政府作用层面：实行与发展相适应的战略措施。
软件创新名城的发展根植于城市自身的发展特色及阶段，政府在发展中扮演非常重要的角色。
国外各大软件创新名城通过税收减免、建立专业软件产业园区、完善基础设施等共性方式不断激发产业发展活力。
比如，印度政府发布文件大力支持IT产业，并实施大力度减税政策，包括进口硬件和软件免除税额、允许设立100%外资独资公司、购买国内资本货物时免除消费税等多项税收激励政策，推进软件和服务公司的银行贷款“优先权”，这一优惠政策成为了支撑印度班加罗尔IT产业创新集群迅速崛起的动力之一。
班加罗尔政府推动公共基础设施资源与市场资源共享，营造良好市场环境。
除了共性的政策之外，各政府因时制宜制定与本地发展阶段相适宜的战略措施，在政府采购、立法支持、经济体制改革、标准化引领等方面具有较强启示意义。
1.政府立法与政府采购。
美国硅谷的成功虽然是高度市场化的结果，政府在硅谷整个发展进程中投入成本较低，但在硅谷发展初期，政府与军方在集成电路、微电子产品等领域的采购及委托高校研发为硅谷技术创新提供了大量的资金支持。
硅谷发展中后期，政府建立了一套完善的鼓励创新、保护创新的法律体系，包括《专利法》《商标法》《版权法》《反不正当竞争法》，并出台支持创新、人才储备、职业培训等政策。
同时在全球最早在法律上明确“有限合伙制”风险投资体制，并为风险投资量身定做了一个证券交易市场——纳斯达克交易所，并允许养老基金管理者进行风险投资、向风险投资者和风险企业提供无偿资助等政策。
这一阶段的政策将硅谷打造成全球最活跃的风险投资环境，对硅谷高技术产业的发展起到决定性的推动作用。
以色列和中国的创新和科技政策的主要区别是什么？
以色列和中国的创新和科技政策的主要区别是什么？以色列和中国是两个拥有较为先进的创新和科技产业的国家。
二者在科技发展方面有着其独特的政策，这些政策的不同点规定了二者在科技领域的不同发展路径。
那么，这种差异具体在哪里呢？一、创新体系的建设方式以色列在创新体系的建设方面更注重政府和企业之间的合作。
政府在创新研究及科技成果转化方面提供了诸多的支持和补贴，同时亦组建了以高科技为主的产业链，产业链包括了低端芯片设计、高端芯片制造及系统集成。
这种政府和企业共同发展的方式，使得以色列的创新体系更加完备和高效。
中国则更多的采取了市场驱动的方式，强调创新研究及科技成果转化方面的市场化导向。
政府在技术应用方面给予企业以更多的自主权，同时亦会根据市场需求制定相应的政策。
这种方式虽然可以更好地发挥企业参与的积极性，但在培养高素质人才等方面仍存在一定的差距。
二、创新成果的转化方式以色列在创新成果的转化方面更加注重产学研之间的协作。
产业界、研究领域及政府间的合作使得以色列在创新成果方面的发现及应用更为高效。
以色列在大学孵化器方面做得尤为优秀，这种孵化器能够为初创企业提供所需的资金、实验室设备、商业计划制定及法律服务等，以帮助它们更好地发展。
而中国在创新成果的转化方面则更加关注科技成果的市场运作能力。
政府在技术转化基金、专利等多种方式上对市场进行引导，同时亦鼓励企业在技术运作上做出新的尝试和创新，但有时过于注重市场表现，会导致科技成果在推广方面难以取得成功。
三、政策支持的力度以色列在政策支持方面更加注重科技的投入和科技人才的引进。
政府在协助企业开展科技研究方面投资巨大，同时亦通过注册创业公司和提供优厚政策等方式吸引高素质的科技人才。
这些政策都在优化以色列的科技创新发展环境。
相比之下，中国在科技政策仍存在短板，例如在高新技术领域产生之前，政府对科技研究的投入不够充分，许多独立的创新科技公司难以生存。
初创企业在资金、劳动和市场等方面仍面临不少困难。
以色列以创新驱动经济发展的政策措施及借鉴
以色列以创新驱动经济发展的政策措施及借鉴2013-03-01以色列是全球创新型国家的典范，在电子、通信、计算机软件、医疗器械、生物技术工程、农业、航空等高科技产业领域的发展更是居于世界前列。
本报告重点分析了以色列政府在国家创新战略实施过程中的重要作用，该国以标准型的研发支持政策、“磁石”计划和孵化器等为重点的创新政策体系，以及在平衡基础研究和技术产业化等方面的若干经验措施。
在此基础上，立足国情，提出我国在向创新型经济转型的过程中，首先要充分发挥政府在分散创新风险、融资、创造公平竞争的创新环境等方面的作用，其次要选取关键技术领域强化自主创新，加快建立互利共赢的技术产业化机制，积极主动参与国际技术合作，聚集全球高端创新资源要素，进一步提升国家创新能力。
以色列是全球创新型国家的典范，在电子、通信、计算机软件、医疗器械、生物技术工程、农业、航空等高科技产业领域的发展更是居于世界前列。
本报告重点分析了以色列政府在国家创新战略实施过程中的重要作用，该国以标准型的研发支持政策、“磁石”计划和孵化器等为重点的创新政策体系，以及在平衡基础研究和技术产业化等方面的若干经验措施。
在此基础上，立足国情，提出我国在向创新型经济转型的过程中，首先要充分发挥政府在分散创新风险、融资、创造公平竞争的创新环境等方面的作用，其次要选取关键技术领域强化自主创新，加快建立互利共赢的技术产业化机制，积极主动参与国际技术合作，聚集全球高端创新资源要素，进一步提升国家创新能力。
以色列是典型的自然资源较为匮乏的国家，国土面积仅为2.2万平方公里，超过60%的国土属于干旱或者半干旱地区，并且该国与周边国家和地区的关系长期处于紧张状态，有时甚至与周边国家和地区爆发武力冲突，但是以色列的经济发展却从未停滞，并取得了令世界瞩目的成就。
自1995年之后，以色列的经济增长均超过世界发达国家的平均水平。
2011年，其GDP增长率达到4.6%，位居OECD国家中的第二位。
以色列软件产业发展经验及启示
软件 产
冲击能 力 。
国 际 竞 争 力 和 在 全 球 产 业 结 构 调 整 中 的 较 强 的 抗
发 展 经 验
１ ．拥 有 欧 美 市 场 ，实 现 出 口 导 向 战 略 是 成 功
发～ 矮 纛 及毫 示 曩
发展 的首要 条件 。 。 近 十 年 来 ， 色 列 软 件 产 业 的 出 口值 始 终 保 持 以 在 其 软 件 产 业 总 产 值 的 ２ ３以 上 ，０ １年 ， 色 列 ／ ２０ 以 软 件产业 的 国内外 销售 额 总计 达 到 ４ ． ３ ５亿 美 元 ， 出口 ３ ０多 亿 美 元 ， 中 出 口北 美 、 洲 、 洲 和 其 其 欧 亚
的 三 大 软 件 产 业 开 发 中 心 之 一 ，２ ０ ０ ０年 度 以 色 列
软 件 产 业 出 口值 达 到 ２ ５亿 美 元 ，虽 然 在 总量 上 不
能与印度 和爱尔兰 的 ６ ３亿 美 元 、 ５亿 美 元 相 提 并 ８
论 ， 是 其 软 件 产 业 的从 业 人 员 只 有 １３万 人 ， 但 ． 其
维普资讯
．ｌ科 技 经 济 透 视 ＿
图
全 球 科 技 经 济 嘹 望 术 产 业 普 遍 不 景 气 的情 况 下 ， 以 色 列 的 软 件 产 业
仍 然 保 持 了 ８ 的年 出 口增 长 速 度 ， 软 件 产 业 出 ％ 其
口值 达 到 ３ ０多 亿 美 元 ，显 示 了 其 软 件产 业 较 强 的
许 多 方 面 所 拥 有 的 相 应 核 心 技 术 的 知 识 产 权 ，形
年 来 以 色 列 软 件 产 业 持 续 保 持 高 速 发 展 ，其 软 件
产 业 出 口 值 从 １９ ９ ０年 的 ９ ０ ０ ０万 美 元 ， 到 １ ９ 、 ９ ９
以色列科技创新发展情况及对我国的启示
以色列科技创新发展情况及对我国的启示刘 祯，程子玲，郭俊峰（科技部火炬高技术产业开发中心，北京100045）摘要：近年来，创新创业平台已成为驱动创新发展的重要支撑力量。
通过对以色列科技创新创业发展情况的研究，分析并总结了以色列在科技成果转化和孵化器方面取得的成就及影响因素，以期为我国科技创新创业发展提供参考。
关键词：以色列；孵化器；启示中图分类号：F204 文献标志码：A 文章编号：2096-5095(2019)05-0001-05 The Development Situation of Science and Technology Innovation in Israel and ItsEnlightenment to ChinaLIU Zhen, CHENG Zi-ling, GUO Jun-feng(The High Technology Industry Development Center, Ministry of Science & Technology, Beijing 100045, China)Abstract: In recent years, the innovation and entrepreneurship platform has become an important supporting force driving innovation and development. Through the research on the development of Israeli science and technology innovation and entrepreneurship, this paper analyzes and summarizes Israel’s achievements and infl uencing factors in the transformation of scientifi c and technological achievements and incubators, in order to provide reference for the development of China’s science and technology entrepreneurship incubation system.Key words: Israel; incubator; revelation0 引言以色列在科技创新创业方面所取得的成就举世瞩目。
以色列科技创新的成功案例分析
以色列科技创新的成功案例分析以色列作为一个小国，但它却是全球科技创新的重要角色之一。
尤其是在军事领域，以色列的科技创新随时影响着世界的和平与安全。
那么，以色列科技创新为什么能够如此成功呢？本文将通过分析几个成功的案例来探究其中的原因。
一、以色列防卫科技以色列在防卫科技上的成功可以追溯到20世纪60年代，当时以色列在与邻国持续的战争中遭受了很多打击。
因此，以色列政府认为唯一的出路是发展本国的防卫科技。
如今，以色列的防卫科技已经成为该国经济中最强大的部分，也是该领域内最为领先的国家之一。
以色列防卫科技的一个成功案例是“铁穹”系统。
这种系统旨在保护城市中心区域免受火箭和导弹袭击。
该系统的核心是一种被命名为“钻石”的雷达，它能够识别敌方火箭和导弹，并迅速判断它们是否是对本地区的威胁。
如果是，该系统将用能源密集型炮弹将其摧毁。
该系统在2018年的加沙冲突中成功拦截了数百枚火箭弹和导弹，从而保护了百万居民的安全。
二、以色列医疗科技以色列在医疗科技领域的成功同样引人注目。
许多新兴公司将技术应用于生物医学，生态学等领域。
世界上许多医院都在使用以色列的医疗设备。
其中一些医疗科技的成功案例包括以下几项：1.无痛肿瘤治疗：由阿伯达公司研发的“籽剂放射治疗”技术，以一个很小的专业内窄型剂量袋直接将放射性芝麻种子植入肿瘤组织中，可在数小时内杀死癌细胞而不影响正常周围组织。
2.脑部阴影图像识别技术：由Aidoc公司研发的该技术，利用最先进的算法和人工智能技术识别脑部成像中的异常，提高医生处理这些图像的效率，减少误诊率。
3. 紧急缝合器：ZipLine公司制造的医疗无人机，能够在水平线上飞行，向偏远地区运送血液库存，药品和快速缝合器等，并利用漂浮降落伞使物品安全地落地。
这项技术在非洲等发展中地区被广泛应用。
三、以色列农业科技以色列作为全球肥沃度较低的地区之一，深受干旱和土壤盐碱化等问题困扰。
为了应对这些问题，以色列的农业科技研发取得了巨大进展。
以色列科技创新状况与启示
以色列科技创新状况与启示以色列是世界上科技创新最活跃的国家之一，尤其在人工智能、机器人、医疗技术等领域处于领先地位。
如今，越来越多的人开始关注以色列的科技创新状况，以及从中获得启示的可能性。
首先，以色列在科技创新方面的成功得益于政府在科技投资上的持续支持。
政府不仅鼓励创新型企业设立，还为它们提供资金支持、优惠税收政策和法律保护。
此外，以色列政府还鼓励各领域的知名专家和科学家与年轻的创业者们展开合作，以确保企业能够尽快致富。
其次，以色列的高等教育机构一直以来都是该国科技创新的重要支柱。
以色列魏茨曼科学研究所、希伯来大学等教育机构为学生提供了创业培训、探究前沿科技的机会，也吸引来了许多来自全球的人才。
国家也为大学设立的研究实验室提供改善的工作环境、资金，还通过建立创新中心支持创业者。
此外，以色列政府鼓励企业在国际上寻找市场，也为企业的国际化提供了资金和技术支持。
繁荣的创新生态系统促使以色列成为许多大型跨国公司的合作伙伴，包括Microsof、IBM、谷歌等。
但是，以色列的科技创新并非一帆风顺。
面对政治矛盾和紧张局势，许多企业会采取谨慎的策略，不愿意接受来自邻国的投资或扩大业务。
此外，科技创新领域的竞争也日益激烈，专利侵权问题不断浮出水面，追求利润的巨头公司也会侵犯小型企业的利益。
同时，随着全球经济形势的不稳定，以色列也开始面临挑战，企业也需要开发多元而丰富的市场，以保持良好的增长态势。
以色列的科技创新给我们带来了许多启示。
首先，创新创业必须要有政策上的支持才能够有更好的发展。
政府的激励政策既可以鼓励企业逐渐扩展，同时也能激发初创企业的热情。
其次，大学作为科技创新的主要力量，应该为创业投资者提供充分的资金和技术支持。
最后，企业应当坚定地探索多元化的市场，将全球战略融入到自己的规划中，以确保企业的不断发展。
总之，以色列的科技创新展示了其良好的科学素质和经济发展。
我们也应当充分了解和从中获得受启发。
这可以为世界其他国家提供重要的借鉴和参考，也可以为今后世界科技的繁荣做出贡献。
以色列现代农业创新发展及对中国的启示
农业展望,2023,19(12):34-37.Agricultural Outlook收稿日期:联系方式:2022-07-25方艺润,E-mail :****************以色列现代农业创新发展及对中国的启示方艺润(北京国际科技合作中心(北京港澳台科技合作中心)北京100080)摘要:农业是一个国家发展的基础和粮食安全的基本保障。
2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。
以色列一直以来把农业发展作为国家主要战略,不仅实现了现代农业的创新和发展,还向国际市场输出了农产品和农业科技。
中国虽然土地面积很大,但人均耕地面积很少,地区差异较大,在很多方面与以色列的农业发展状况有相似之处。
基于此,中国可以借鉴吸收以色列的现代农业理念和技术,提高农业生产现代化水平。
关键词:以色列;现代农业;创新发展;启示开放科学(资源服务)标识码(OSID):Innovation and Development of Modern Agriculture in Israel andIts Enlightenment to ChinaFang Yirun(Beijing International Cooperation Center of Science and Technology (Beijing and Hong Kong,Macao andTaiwan Cooperation Center of Science and Technology ),Beijing 100080)Agriculture is the foundation of a country's development and the basic guarantee of foodsafety.In the No.1document of the CPC Central Committee in 2022,the Opinions of the CPC Central Committee and the State Council on Comprehensively Promoting Rural Revitalization in 2022proposed that the facilities development including plastic greenhouses,solar greenhouses,connecting greenhouses,and so on.Israel has always taken agricultural development as its main national strategy.It not only realizes the innovation and progress of modern agriculture,but also exports a large number of agricultural products and technology to the international market.Although the land area in China is very large,the per capita arable land area is very small.The regional difference is relatively large,which is similar to the agricultural development situation of Israel.Based on this,China can learn from Israel's modern agricultural concepts and technologies to improve agricultural productionmodernization.Israel;modern agriculture;innovation and development;enlightenment1以色列农业情况基本概况以色列目前实际控制面积约为2.5万km 2,国土面积狭小,其中50%以上被沙漠覆盖,可耕地面积仅有4100km 2,约占国土面积的20%。
创新国度—以色列对中国发展的启示
关键词 ： 以包洲 ； 创新 ； 创， ｌ ｋ； 发腮 ； 中图分类号 ： （ ］ ９ ６ ３ 文献标识 码 ： Ａ
ｊ 文章编号 ：ｌ ０ ０ ９ — ３ ８ ４ ２（ ２ ０ １ ６） ０ ５ － ０ ０ ０ １ — ０ ３
肖 珲， 贾Biblioteka 杰 （ 江西铜业集团公 司，江西 南昌 ３ ３ ０ １ ） ９ ６）
摘
要 ： 敢 ｊ 质疑 挑 战传统 的【 ｑＫ － 教 育、崇 尚ｆ ｆ Ｊ ＇ ； ｉ ？ ） ｉ ｆ ｌ ＂ Ｊ 史化理念 、鼓 励创新ｆ １ ９ ｉ ［ ｉ － ｔ ］ ｊ ￣ｓ ＇ｔ ￣ 境 ．造 就了以包列独 ｂ 勾 众嘲 ｒ １ 的创 新 度 新Ｉ ｌ 成、 １ 以来 ， ‘ 任探索
Ｉ ｎｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｃｏ ｕ ｎｔ ｒ ｙ —Ｉ ｓ ｒ ａ ｅ ｌ ’ Ｓ Ｅｎ ｌ ｉ ｇ ｈ ｔ ｅ ｎ ｍｅ ｎｔ ｔ ｏ Ｃｈ ｉ ｎ ａ ’ Ｓ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎｔ
ＸＩ （ ） Ｈ［ １ １ Ｊ Ｉ Ａ Ｊ Ｉ Ｉ １ ｜ 一ｌ Ｉ
＿ ｒ ｌ ｌ ｌ ｌ ４１ ＮＩ １ ． ５ ２ ０ｌ ６
、
ｌ
总第 １ ４ １ ２ ０ Ｉ ６年 第 ５ ｌ ９ Ｊ
（ ： ｌ Ｉ ｌ ， ｌ ， Ｉ 一 ： Ｉ ｛Ｉ 、（ ； ｌ 、ｌ ： ｌ ＿ ＝ ｌ ｛ Ｉ 、｛
刨 新 国 度一 以 色 列 对 中 国 发 展 的 启 示
Ｐ ｘ Ｉ １ ｈｉ ｒ ｅ ｄ、ａ ｎｆ ｔ ｎ １ ａｌ １ 、 ｔ ｒ ｒ ｌ ｌ １ ｌ ｒ ｋｉ Ｉ ｌ ｌ ｌ Ｐ“ ‘ ・ ｈｉ Ｐ 、 ｅｌ ｌ ｌ ｅ ｌ ｌ ｌ ￣ ４％ ％ Ｐ ｒ Ｐ ｒ ｅ ａ ｌ ｉ ｚ ｔ ｄ． Ｉ Ｉ ｌ ｉ ｄｅ ｉ ’ ｉ ｌ ｌ Ｐ ｄ ｌ ｉ ｉ ｌ ｌ ｅ ｓ ｔ ｉ ｆ ・ ｌ １ 【 ｍｒ ａｇ ｅｎ ｌ ｅｌ ｉ ｌ ｐ ｏｌ ｉ ＜ 。 ｙ” ｉ ｌ ｉ ａ ｓ ％ｉ ｎｎ ｏｗｉ ｌ ｉ ｏ ｎ，ｐｅ ｏ ｐｌ ｅ ｓ ｅｎ ｔ ｌ — Ｐｐ ｒ Ｐ Ｔ １ Ｐｌ １ ｒ ｓ ｈ ｉ ｌ ， ” ， ａｎ （ Ｉ ｌ ａ ｋｔ ｆ １ Ｐｆ ｉ Ｉ ・ ｉ Ｐ ｉ ｌ ｌ Ｉ ＇ Ｐ ￣ ｏｌ Ｊ ｒ ｔ ・ Ｐ ｔ － （ ， ｔ ｍｈ ‘ Ｉ ｓ ｌ ’ ： ｌ Ｐｌ ｎ ｓ ｆ Ｉ ｌ Ｐ ｌ ｉ ｔ ＇ ｓ ｔ Ｉ ｌ Ｉ Ｐ ｘ ａｎ ｌ Ｉ １ ｌ ｅ ． ｈｏ 、 、ｌ 【 ｌ ｇ ｉ 、 Ｐ ｆ ｕ ｌ ｌ ｐｌ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ ｌ ｌ ｈ Ｐ ｉ ｓ ｒ ｔ ｏ Ｉ １ １ ａｌ ｌ ｄ ｌ ａ ｌ ｅｎ ｉ ｓ‘ １ ｆ ｉ ｈＰ ＣＩ １ ｉ ｌ １ Ｐ Ｐ ｌ １ ａ ｌ ｉ ０ ｎ ．ｆ ｔ ， ｒ ｅ ａｌ ｉ ｚ Ｐ ｉ ｈ Ｐ ｉ ｉ ｕ ｌ ￣ ｌ 、 ａ ｔ ｉ ｏｉ ｌ ｄｉ － ． 、 ｒ ｒ Ｉ １ ｆ Ｐ ｆ － ｏ ｌ ｌ ｏｌ ｎｉ ｛ － ｉ ｌ ｉ ｌ ｌ Ｉ Ｈ－ ｉ ａ ｌ ｒ ｛ Ｐ 、 ｒ ｌ ｉ Ｑｉ ｎ ｗｎ １ ． Ｉ 、 ｈ Ｐ ｌ １ １ ’ ｉ ｇ ｈｔ Ｉ ｍｌ Ｓ ｌ ｌ ／ ｔ Ｉ ｓ ｌ ｌ ｒ（ ］ ｈｉ ｎ ｌ Ｉ ｉ ｓ ａ ｌ ｏ ｎｇ ｗａ ）｜ １ ） ｇ Ｉ １ ． Ｋｅ ｙ ｗ ｏｒ ｄｓ ：ｌ ｓ ｖ ’ ａ ｅｌ ； ｉ ｎｎ ｌ ｉ ｖ ａ ｌ ｉ ｌ ｌ ｎ： ｅ ｎｈ ’ Ｐ Ｉ １ ｒ ｅ ｌ ｉ Ｐ Ｉ ｌ Ｉ ｓ ｈｉ ｌ ＇ ；Ｉ ｌ Ｐ ｖ ｅ ｌ ｏｌ ｌ ｉ ｎ ￣ ‘ Ｉ ｌ ｌ ： ｅｎ ｌ ｉ ｇ ｈ ｔ ｅ ｉ ｌ ｉ ｎ ｅｎ ［
以色列科技创新与成果转化国际发展研究
以色列科技创新与成果转化国际发展研究以色列在科技创新与成果转化方面取得了令人瞩目的成就。
尽管这个国家的地理环境相对较为恶劣，资源有限，但以色列以其卓越的科技创新能力和高度的成果转化能力在全球范围内赢得了声誉。
以色列以其强大的科技研发能力在全球范围内成为创新的引领者。
据统计，以色列的研发投入占国内生产总值的比例高达4.3%，位居全球前列。
这也使得以色列在军事科技、无线通信、水资源管理、农业技术等领域拥有了多项重大突破。
以色列在无人机技术方面的研发水平在全球领先，该国的“无人机之神”公司生产的无人机已经在全球范围内广泛应用于军事、民用等各个领域。
以色列还在如人工智能、生物技术、清洁能源等领域也取得了关键的突破，为全球科技创新做出了巨大贡献。
以色列的成果转化能力使得科技创新得以更好地应用于实际生产和经济发展中。
以色列政府和企业机构建立了一系列鼓励科技创新和成果转化的政策和机制，如设立了专门的科技创新中心和孵化器，通过提供资金、专家指导和市场拓展等支持，促进各类科技成果的商业化转化。
以色列政府还积极推动科技创新与产业对接，通过与企业、大学和研究机构的合作，加速科技成果的商业化应用，在一些具有市场潜力的领域取得了巨大的经济效益。
以色列的科技创新与成果转化经验对其他国家和地区的发展提供了宝贵的借鉴。
以色列在科技创新方面的经验表明，科技创新是促进国家经济发展、改善民生的重要手段，需要政府、企业和学术界的密切合作。
特别是在成果转化方面，以色列的经验表明，政府应扮演积极的推动者和引导者的角色，为科技成果的商业化转化提供必要的支持和保障。
以色列的科技创新生态系统也为其他国家和地区提供了借鉴，成功的孵化器、科技园区和资金支持机制可以为科技创新提供更好的环境和条件。
以色列以其卓越的科技创新能力和成果转化能力在全球范围内赢得了声誉。
以色列政府的科技创新政策和机制、企业和研究机构的创新活动以及科技创新与产业对接的经验对其他国家和地区提供了宝贵的借鉴。
以色列创新经济与中国经济发展的启示
以色列创新经济与中国经济发展的启示第一篇：以色列创新经济与中国经济发展的启示【摘要】近年来，我国经济发展速度加快，但仍然处于社会经济的转型时期，该时期发展对我国未来有关键影响。
以色列国家在创新经济发展进程中，不断创造奇迹，促进国家实现发展与进步。
由于中国和以色列国家之间具有互补性，因而促进两国合作尤为重要。
然而，在中以合作中，存在一定的阻碍，对其合作产生不良影响。
对此，本文主要对以色列创新经济进行深入分析，并从建构主义理论和国关理论视角而提出对我国经济发展的启示。
【关键词】以色列；创新经济；我国经济发展；启示一、前言建构主义理论认为，国家发展中，应建构图式，并且促进个体对世界知觉理解和思考，以创建认知结构。
在以色列国家发展中，从一穷二白到科技强国，其中创新经济发挥着重要的推动性作用。
我国与以色列国家之间具有互补性，只有加强二者的合作研究，才能使处于经济转型关键时期的我国如鱼得水，实现健康可持续发展。
对此，我国相关部门人员有必要对以色列国家创新经济问题进行深入分析，并提出对我国经济发展的启示，为我国经济发展提供重要指导。
二、以色列创新经济在我国经济发展，以色列国家是推进我国经济转型的重要条件。
一方面，以色列国家的创新能力较强和科技水平较高。
该国的自然资源十分匮乏，但其坚持走创新经济之路，实现知识型经济的成功飞跃。
创新是以色列的创新经济灵魂，依靠创新，逐渐解决生存问题，并且能够科技竞争实力逐渐增强。
在其发展中，政府给予支持、以出口为主、大力发展国内风险投资、注重将风险投资和科技发展相结合，同时坚持科技创新，为国家发展提供智力保障；另一方面，以色列国家重视与中国建立友好关系，将其上升至国家发展的战略高度，政府对该观点给予高度认可，为中以两国之间的经济技术合作奠定坚实的基础条件。
现阶段，我国处于经济转型的关键时期，以色列国家能够对我国提供外援式的帮助，是我国经济发展的最佳伙伴，同时为我国提供有力支持。
三、对我国经济发展的启示从以色列国家创新经济视角出发可知，对我国经济发展给予一定的启示。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第29卷总第123期科学·经济·社会Vol．29，Sum No．1232011年第2期SCIENCE ·ECONOMY ·SOCIETYNo．2，2011收稿日期：2011－04－15作者简介：刘小军（1967—），男，湖南祁东人，博士，副教授，硕士生导师，天津商业大学经济学院院长。
研究方向：产业经济与国际贸易理论。
横向科技政策的成功运用———以色列软件产业发展对中国软件产业转型的启示刘小军1，涂俊2（天津商业大学经济学院，天津300134）摘要：本文首先简要阐述了横向技术政策的定义、观点和理论，以及对以色列横向技术政策的评价。
随后对以色列的软件产业发展包括外部条件和科技政策的运用以及最终的成果作了分析。
最后，针对中国软件产业现状及发展情况、借鉴以色列的成功经验提出一些建议。
关键词：横向技术政策；软件产业；技术创新；R＆D 投入；市场化中图分类号：F435．1文献标识码：A文章编号：1006－2815（2011）02－0069－07Successful Implementation of the Horizontal Technology Policies———Drawing Inspiration from the Development of Israeli Software IndustryTowards the Transformation of Chinese Software IndustryLIU Xiao －jun ，TU Jun（School of Economics ，Tianjin University of Commerce ，Tianjin 300134，China ）Abstract ：Firstly ，in this paper the definition ，theory and argument of the horizontal technology policies （HTPs ）and the o-pinion on the carrying out the HTPs in Israeli are done a brief description．Then some analysis will be done on the develop-ment of Israeli software industry including external conditions and the implementation of the horizontal technology policies ＆the final achievement．Finally ，according to the Chinese software industry＇s situation some proposals used the experience of Israeli for reference are given．Key word ：HTPs ；Software Industry ；Technology Innovation ；R＆D Input ；Marketization一、引言在全球化金融危机的大背景下，软件产业国际化竞争日益激烈，中国软件产业在保持高速增长的同时，需要正视国际比较优势的削弱和发展的瓶颈———严重缺乏自主知识产权的核心技术。
如何促进软件产业核心技术研发，如何培植一个真正具有国际竞争力的强大软件产业？本文试图从剖析以色列软件产业的发展历程入手，揭示合适的科技政策会如何对软件产业产生强大的促进作用，实现软件企业的技术创新和技术转化以及成功的市场化运营，而与之相对应的单纯靠人力比较优势的发展道路并不能形成真正强大的软件产业。
二、理论和观点1996年，Mooris Teubal 提出了横向技术政策HTPs （hori-zontal technology policies ），即于各个部门、行业或者技术领域之间保持中立的产业革新政策的集合，目标是促进私有企业研发活动的最大化与制度化。
［1］“横向”一词指的是政策对象并不限定某个特定的经济部门、行业分支或者技术领域。
横向技术政策的作用是促进社会合意的技术活动SDTAs （so-cially desirable technological activities ）和商业企业内的相关管理组织的程式，而社会合意的技术活动（SDTAs ）包括基于企业级的研发（或者，一般性地指革新）、技术转移、应用、扩散和科技基础性构成（基础的和先进的部分）。
［2］对于促进社会合意的技术活动，横向技术政策至少有三个方面的影响或作用：（1）直接的作用是创造社会合意技术活动。
（2）为在市场经济下内源性地产生社会合意技术活动创造一个框架和有利条件。
（3）经济影响。
［3］一般性地讲，科技政策对于技术的外部性和市场失灵具有一定的调节作用，这种调节作用应当分阶段进行：在初级阶段，对经济中的常规性、内生性研发活动进行大规模的、灵活的、搜寻导向的支持方式；在后期阶段，政府则应尽可能地大量减少对于传统形式的研发活动的支持。
横向技术政策给我们提供了一条思路来考虑公共政策怎样能有效地刺激经济系统性的调整。
以色列的软件产业发展进程为我们提供了横向技术政策的在实践中的效果检验。
以色列的软件产业发展，相对于其他新兴经济体的高科技产业非常独特，是一种注重基于新型产品的密集研发，以出口为导向的商业模式的产业发展模式。
［4］以色列在1965年研发投入占GDP的比例在西方发达国家中最低，不到1%，然而经过20世纪80年代末90年代初的高速发展已经形成密集的IT研发集群。
回顾以色列软件产业的发展历程，有助于我们了解科技政策在促进产业发展中的具体作用。
三、以色列软件产业的发展（一）软件产业发展的外部条件1．国防和军事工业的基础性作用由于特殊的地缘政治需要，秉承犹太民族重智传统及对科技在以色列生存和发展中的重要性的全民族共识，以色列国防军一直非常重视科技强军，国防和军事工业是信息通信产业（ICT）的有力支撑。
国防和军工企业为软件产业的发展在人才储备、市场需求、研发资助、技术溢出等方面都做出了很大贡献。
［5］［6］2．电子信息和硬件产业基础电子信息和硬件产业在2000年拥有55800名工人和125亿美元的产值，大约是同期拥有14500工人和37亿美元产值的软件部门的四倍。
在软件产业起飞以前，以色列1985年85%的研发支出都投入到了硬件和通信设备方面。
［7］2008年软件产业占电子信息产业总产值的23．7%，其中迅猛发展的和硬件设备捆绑在一起的嵌入式系统软件无疑和硬件呈相互促进作用。
3．本土的市场需求一方面，现代国防以信息技术为核心的特点使得以色列众多软件企业都不同程度地直接或间接受到国防研究的惠顾。
另一方面，80年代后期随着PC电脑的普及、微软操作系统的广泛应用，在以色列由于掌握计算机使用技术的大学生和军队退伍人员为数众多，形成了本土个人用户对软件的需求。
4．丰厚的人力资源得益于犹太民族悠久的重智传统、高度发达的全民教育体系和大量国外犹太人才（尤其90年代前苏联犹太移民）的回归，以色列一直拥有得天独厚的人才优势。
每1万人中有140多名科学家和工程技术人员，按人均数计算为全球最高。
（二）横向技术政策的实施1．成立首席科学家办公室（OCS）1968年，随着法国突然对以色列的武器禁运，国家迅速展开了大规模的军事高科技技术的研发活动，民用研发产业政策也发生了相似的变化，最重要的是贸易工业部成立首席科学家办公室OCS（Office of Chief Scientist）。
OCS成立之初就明确其目标是实现产业研发的效益最大化，并不针对任何特定部门和技术，即采用中性的政策，这导致OCS走上了实行长期的横向技术政策的发展方向。
OCS的首个计划是审批有条件地提供占研发成本的50%的贷款，目的是开发新的出口产品。
这个计划持续至今。
该贷款在研发技术商业化实现收益后才被偿还。
实证分析显示，OCS的活动与以色列公司拥有的国际专利有强烈的正相关关系。
［8］2．加入两国工业研究和发展基金会（BIRD）OCS随后加入两国工业研究和发展基金会BIRD（Bina-tional Industrial Research and Development Foundation），开始培育和融资。
研发在以色列，市场在美国，不仅培养帮助NT-BFs（New Technology Based Firms），也把他们推向主要的市场美国。
吸引跨国公司来打开美国研发子公司。
20世纪七八十年代，基于密集型产品研发和美国控制的分销渠道这一商业模式，使财务和管理资源能高效地被企业家们所利用，并且以色列先后和欧洲、美国签订自由贸易协定，同时打开欧美两大市场。
3．执行英巴尔计划（INBAR）英巴尔计划是以色列政府创建私人风险投资公司的重要尝试，试图在特拉维夫股票交易所培育公共性质的商业风险投资资本公司。
但是计划并未取得成功，原因是融资后并不具有持续性。
4．执行亚泽马计划（YOZMA）在新的条件下，吸取英贝尔计划失败的教训，1992年OCS在以色列启动另一个诱导创建充满活力的风险投资业的计划亚泽马（YOZMA）。
目的一是增加以色列公司可利用的风险资金，特别在成长阶段；一是为以色列的高技术产业注入美国金融和产品市场的系统知识。
OCS认为，以色列还不具备成功所必要的技能和知识，风险投资产业更应该加强与海外金融市场的联系而不是仅仅限于特拉维夫股票交易所。
YOZMA有1亿美元的政府风险投资基金，首先投资800万美元成立10个私营有限合伙制风险基金，这低于总资本的40%，其余由其他合伙的私人有限公司提供。
基金经理确保投资合伙人至少一方来自本土、一方来自海外金融机构。
YOZMA计划非常成功，成立的基金促使以色列企业在纳斯达克不断上市，已经成为吸引海外风投的一种模式。
5．实施孵化器项目（INCUBATOR）OCS在1991年启动技术孵化器项目，旨在支持拥有创新思想的新兴企业家通过孵化器将创新向商业化发展。
工贸部OCS制定和操作孵化器计划，下设孵化器指导委员会，由工贸部长担任主席，负责制定孵化器的各项政策。
孵化器项目评审委员会由工、商业企业家和研究人员自愿组成，负责项目审查和批准。
孵化器操作管理费用、项目评审、项目商品化启动费用等由OCS全额拨款。
委员会除了R＆D资助拨款、提供科研基础设施，还提供经营指导和管理咨询服务。
技术孵化器是一个独立的、非营利的法律实体，董事会由企业家和研究人员组成。
在孵化器，OCS提供R＆D项目大部分运作费用，100%的工资和75%的设备费，每个项目最高可获得R＆D预算85%的资助，其余的15%由企业家自筹，或者其他人士投资。