当前我国产业转型升级的方向及路径

当前我国产业转型升级的方向及路径

原创2017-01-20宏观院国宏高端智库

改变以往产业转型升级的方向与路径，着力突破能够有效提升国际分工地位和价值链层级的研发设计、营销网络、品牌培育、供应链管理等制约产业转型升级的关键环节，全力推动产业发展从规模扩张为主向质量提升为主转变，进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链，加快构建产业新体系，全面提高产业核心竞争力。

当前，世界经济正处于大变革大调整之中，新一轮科技革命和产业变革孕育着重大突破。世界各国纷纷抢占产业发展制高点，竞争异常激烈。伴随着欧美发达国家“再工业化”战略的实施和新兴经济体工业化进程的加快，我们面临发达国家高端回流和其他新兴经济体低端分流的“双向挤压”，对我国产业转型升级构成倒逼机制。加快我国产业转型升级已迫在眉睫。

面对国际产业分工格局和贸易环境变化、新一轮科技革命和产业变革加快的新形势，我们必须改变以往产业转型升级的方向与路径，从单纯凭借传统比较优势转向依靠体制创新和自主创新参与国际分工，从单纯依靠价格竞争转向更多地依靠质量、品牌和服务等非价格竞争，大力提升要素禀赋，着力突破能够有效提升国际分工地位和价值链层级的研发设计、营销网络、品牌培育、供应链管理等制约，全力推动产业发展从规模扩张为主向质量提升为主转变，由加工制造向创新创造转变，由比较优势向竞争优势转变，加快促进产业向高端化、信息化、集群化、融合化、生态化、国际化方向发展，进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链，加快构建产业新体系，全面提高产业核心竞争力。

与发达国家相比，我国产业大都处在价值链的低端，特别是研发、设计、核心技术、软件、关键零部件、关键设备和模具、供应链管理、营销和品牌等关键环节薄弱，多数依赖进口或受制于人。因此，我们必须大力推动产业链和价值链由低端环节向高端产品、高端要素、高端服务、高端平台等高端环节深化延伸，通过抢占高端环节，站上价值链高端，实现产业高端化。

围绕价值传递和价值创造的重组，加快产业价值链升级

着力推进基于信息技术的价值链重构和价值创造环节的再造，推动传统产业以价值重构为核心的升级模式，加快突破制约产业升级的研发、设计、标准、精密加工、供应链管理、品牌培育、营销等关键环节，促进工艺流程升级、产品升级、功能升级和链条升级，实现价值链跨越提升。

大力推进科技创新，以创新链支撑产业链

加快提高自主创新能力，突破一批核心、关键以及共性技术，带动整个产业转型升级。加强企业研发平台载体建设，引导创新资源向产业链上下游企业集聚。以产业链为基础，深入产学研合作，加快构建研发设计服务、知识产权服务、科技成果检测、中介咨询等科技服务支撑体系，实现从研发到产业化的有效衔接。

通过“强链、补链、建链”等措施，进一步提升产业链

加快推进优势产业和重点企业的链条向深度和广度延伸，完善上中下游产品体系。运用新技术、新管理、新模式，改造提升传统产业，推进传统产业高端转型。完善企业退出机制，加大淘汰落后产能和“僵尸企业”的力度，促进低端产能有效化解。

营造良好环境，促进战略性新兴产业规模化

坚持前瞻布局，统筹科技研发、产业化、标准制定和应用示范，完善基础设施和配套能力，强化新技术创新与商业模式创新的有机结合，大力发展前景好、容量大、效益高的新产业、新技术、新业态、新模式，培育一批重点企业及项目，实施一批示范应用工程，打造一批战略性新兴产业集聚区，加快形成规模效应，全面提升战略性新兴产业对产业转型升级的支撑引领作用。

运用互联网、大数据、人工智能等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，实现从用户需求端到产品供给端全链条的智慧化。采用数据和平台新规则加快构建网络化、智能化、服务化、协同化的“互联

网+”产业生态系统。

大力推动基于互联网的制造模式变革

融合网络化制造、ASP平台、物联网和制造网格等技术，实现与制造业企业的无缝对接，加快形成云端制造生态体系。适应互联网时代用户需求主导的大规模生产定制化趋势，实现基于消费需求的智能感知的制造模式变革。推动制造业研发、生产、管理、服务与互联网和智能技术的深度融合，推进产品、生产、装备、管理、服务的智能化，提升制造业数字化、柔性化、网络化、智能化水平，重构制造业生态圈。

图片来源于网络

加快推进基于互联网的服务模式创新

培育“互联网+”服务生态体系，提升服务业智慧化水平。积极发展物联网、云计算、移动互联网、数字电视网等新兴服务业态。积极拓展数字消费、电子商务等新兴服务业，发展移动电子商务、在线定制、线上线下互动等创新模式，壮大提升网上交易市场，培育发展O2O（线上线下）电子商务。培育众筹、众创、众包、OTO等多种模式，实现向高端服务业的结构性升级。促进互联网企业跨界进行金融创新，引导金融机构开展互联网技术平台创新，依托支付、云计算、社交网络、搜索引擎以及APP等互联网工具，培育一批互联网金融创新型企业。建设现代物流公共信息平台和智能仓储体系，推进多式联运智慧物流建设。大力发展数字文化产业和创意设计产业，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务。

利用互联网提升现代农业发展水平

加快“互联网+农业”公共服务平台建设，提升农业生产智能化水平，促进信息化与农业的有效对接。积极开展农业物联网、农产品电子商务和农业信息综合服务。建设具有信息服务、生产调度、经营管理、资源利用等功能的智慧农业云平台。推进互联网在农产品流通中的应用，发展农村淘宝等新模式。加强农业物联网综合服务平台建设，培育多样化农业互联网管理服务模式。

产业集群化

与发达国家相比，我国绝大部分集群发育不成熟，技术创新能力不强，核心产业不突出，上下游和外围服务企业配套不紧密，分工和专业化程度不高，龙头企业带动作用不明显，集聚效应还没有充分凸显，集群

总体竞争力不高，迫切需要加快转型升级。

加快集群内部的“诸侯混战”转向“异质互补”，依靠创新驱动推动内生增长，整合打造出具有创新能力强、关联度大、带动力强、辐射面广、集约化高的优势产业集群。

从只注重产品加工环节逐步延伸到研发设计、生产、销售、服务的全过程，完善产业链

抓住影响和制约集群发展的关键环节，把科技研发、科技金融、科技中介、科技创业、技术平台、创新创业、信息和市场网络等关键环节融入到集群建设中，拓展集群在产品研发、设计、质量检测、知识产权保护、营销、物流服务等方面的功能，进一步强化集群价值链关键环节的竞争优势，提高集群创新能力和核心竞争力。

将集群主导企业的质保体系延伸到配套企业，推动集群由无序聚集走向有机合作

引导行业龙头骨干企业在做强核心业务的同时，加快剥离专业性强的零部件生产，发展专业化配套企业，构建一批专业化优势明显、竞争能力强的“小巨人”企业，进一步提高配套协作企业的产品质量和水平，形成强大的产业配套能力，增强集群整体竞争力。

培育壮大龙头企业，提高对集群发展带动能力

推进企业战略性重组，加大行业资产整合力度，通过股份制、合作制、业务外包等多种途径，积极培育关联度大、带动性强的大企业，提高龙头企业的规模和水平，成为带动集群发展升级的核心和龙头。

着力构建“互联网+”产业生态，形成创新型产业集群网络

以开放式互联网平台为基础，加强信息和技术的分享、联合使用和创造，构建“互联网+”产业集群创新区，推动集群产品制造链与流通链、生产生活服务链的高效整合及创新资源的优化配置。

产业融合是提高生产率和竞争力的一种新形态。新一代信息技术向各领域的渗透融合，突破了产业的边界，催生了许多融合型新业态和新商业模式，产业融合发展已成为产业转型升级的重要方向。当前，我国产业融合发展中低端融合仍占主流，大量以工业化手段为主要方式推动产业传统融合，集中表现为依托产业链的简单扩展来实现产业间的延伸融合和产业内部的重组融合，而不是以信息化、智能化、网络化为依托的深度融合方式，产业融合的效应未能真实展现。

加快促进新技术和新兴产业交叉渗透融合，推动基于网络化、智慧化的多元产业“跨界融合”，尽快形成多元化、多层次、多形式、多渠道产业融合发展的新模式。