田野中淬炼青春梦

责任：把诚信植入农民心底
“一 套 诚 信 奖 励 机 制 ，让 以 前 的 ‘老 赖 ’ 改变了态度 ， 主动还息 。 ” —“ —— 小鹅 ” 感言
海南省农信联社是全国最后一家改 革的省联社。 2007 年改制前，不良贷款 余额 46.8 亿元，不良贷款率 88.3%。 农 民诚信意识不强，拖欠利息、不还款等现 象，时有发生。 保亭黎族苗族自治县三道镇一户农 民，借款 1 万元，一直不还。 小额信贷技 术员几次上门催款，对方拿着棍子，气势 汹汹： “ 谁再上门，别怪我不客气！”吓得 “ 小鹅”不敢靠近。 时任海南省农信联社小额信贷总部 主任陈奎明，决定会一会此人。他带上两 “ 小鹅”，来到欠款人家门口。 名 “ 老乡，你好啊，我是信用社的。 ”陈 奎明笑着说。 “怎 么着 ？ ” 对 方 袒胸赤膊 ， 冷 眼 横眉 。
信念：帮借பைடு நூலகம்人先赚到钱
“ 每一个农民都有融资权 ， 都应该脱 贫致富 。 ” —“ —— 小鹅 ” 感言
郑诗程当 “ 小鹅”， 遇到不少棘手 事 。 去年，琼海市 嘉 积镇 推荐 一 名 帮扶 对象，吸过毒，打过架，数次 “ 进出”派出 所。 经过教育，此人改邪归正，养了五六 只羊，急缺钱买羊羔。 可是， 农信社有 规 定 ，小 额 信 贷 必 须符 合“四 有 、四 无 ”： 有 本 地 户 籍 ， 有 固定住所， 有 合法生产 或 者 经 营 项目， 有劳动能力；在 金 融 机 构 无 不良信 用记 录，无 吸毒、无赌博等 不良 嗜 好， 无 违 法 犯罪记录等。 “放贷 ， 风险极 大 ，可能 影响 业绩， 甚至下岗；不放贷，农民 缺 钱 ，一 家 难脱 贫。 ”郑诗程左右为难。 “我当过 坏 人， 真 的 想做 一 回 好 人。 ”对方恳求说，妻子怀孕，为了养家 糊口，他想多养几只羊，可是没人愿意借 钱给他。 “ 让人人享有平等的融资权。”海南 省委书记罗保铭的呼吁， 是海南农信联 社 “ 小鹅”的理念。 经过 3 次谈心，郑诗 程发现，此人有项目， 想 干 事 ， 决 定 放款 1.5 万元。 钱 会 不 会 打 水 漂 ？ 郑诗 程心里 打 鼓。 没承想，刚过半年，这人 卖 了 羊 ， 提 前还款。 “ 农信社贷款给我，不单救了急，还 肯定了我的人格 。 砸锅卖 铁 ， 都不 能 拖
廉洁： “ 三不”铁律与“ 八大”机制
“放贷时清正廉洁，收贷时理直气壮。 ” —“ —— 小鹅 ” 感言
海 口 三江 镇 大 黎 村 的张世 荣 要 盖 新房， 预 支 了工 资 ， 借 遍 了 亲 戚 ， 左 凑 右兑 ， 还 差 4 万元 。 情 急之 下 ，他 甚至
在屯昌县枫木镇， 我们走进农信社 一个营业点。这是一栋老式二层楼，一层 对外营业，二层 4 间房，分作 厨 房、办公 室、男女宿舍。午饭刚过，灶台旁，一口炒 锅、几副碗筷还未来得及洗。 再看宿舍， 没有电视、空调， 只 有 几 张上 下 铺床 ， 床 上垫张草席。 楼梯下，一间黑咕隆咚的三角小房， 是 “ 小鹅”洗澡的地方。 “ 我在这儿生活了 4 年。 ” “ 小鹅” 梁其聪说，最初 ， 吃 水要 从 井 里 打 ， 再提 到二楼；澡房的门 关 不 了， 洗澡 时， 还 要 腾出一只手顶着。 “ 生活的艰苦，不算什么。 最难过的 是，上门贷款， 经 常 吃 闭 门 羹 ， 或 被 当 成 骗子。 ”这让梁其聪既委屈，又迷茫，每 次下乡回来， 都沮丧地大哭一场。 有几 次，被批评工作不力 ， 她 甚至 一 甩 手说 ： “ 不干了！ ” “ 要为成功想办法， 不为失败找说 法。 ”梁其聪想起海南省农信联社理事长 吴伟雄的话，改变工作策略，不再干巴巴 地宣讲，而 是帮农户收 稻谷 、 砍甘蔗 ； 村 民买了假化肥、假 种子 ， 她帮着 讨 说 法、 索损赔；农民种苦瓜遇到难题，她请来农 技员……渐渐的，乡亲们当她为自己人。 经梁其聪办理， 枫木镇九拉村村民 林桂美先后从农信社 贷 了 6 次款 ， 总额 8.8 万元，种植的苦瓜地从 2 亩变成了 5 亩， 翻盖新房， 还在县城买了经济适用 房。 更让她高兴的是， 女儿吴清川大学 毕业后，也成为一名 “ 小鹅”。 以心换心，心心相通。 一次，梁其聪 打电话，叫叔、婶开个短会，不到半小时， 村口聚集起 60 多个 农民 。 有 的 沾 了一 脚泥，刚从田里 回 来 ； 有 的 睡 眼 蒙眬 ， 刚 从床上爬起来……在村民的心中， 梁其 聪不单是信贷员，也是政府派来的干部。 事实 上， 已有 128 位“小 鹅 ” 挂职 村 “ 两委”干部，16 人挂职副乡镇长。 他 们正在服务 “ 三农”的壮阔舞台上，演绎 奋发有为的人生故事。 （ 原载 《 人民日报 》6 月 3 日十版 ）
境界：要为成功想办法 不为失败找说法
“压 力 、委 屈 、窘 迫 、劳 累 ，还 有 不 算 高的平均收入 ， 这份工确实苦 。 但看到农 民的笑脸 ， 一切都值了 。 ” —“ —— 小鹅 ” 感言
程进行通报，这是记者从近日召开的昌江全县建筑 施工安全生产工作分析部署会议上了解到的。 会议对昌江前段时间在安全生产联合专项整 治中，发现存在安全问题的兴业世纪广场、和瑞园 小区 （ 一期）、昌江公安局技术业务用房、昌江污 水处理厂配套 （ 扩建）管网工程、山海黎巷、保梅 组团四条路等 6 个工程进行通报，要求相关单位 要及时进行整改，确保工程施工安全。 据了解，昌江今年新开工项目 22 个，往年续 建项目 15 个，其中房屋建筑工程 30 个，市政、装 修及园林项目 7 个。
■ 人民日报记者 陈伟光 马跃峰 “ 让父亲不叹息，让母亲不流泪，让 乡村的童年拥有无忧笑脸……” 6 年前， 刚 出 校 园的 郑诗 程， 第 一 次 听到《小 额 信 贷 之 歌 》， 深 受 感 染 ， 加入 海南 农信 联 社“小 鹅 ” 行 列 ，成 为 一 名 信 贷员 。 而 今，他 不再 是 满 脸青涩 的 毛头 小 伙 ， 见 了 农民 ， 未 语先 笑 ， 话 匣 子 打 开 就 没 个 完 ， 逗得 阿 婆 、 阿嫂 乐 弯了腰。 海 南 农 信 联 社 现 有 541 名 “小 鹅 ” ， 和 郑诗 程一 样 ， 他 们 骑 着 自行 车 ，自 带 水 壶 、 干 粮 ， 走 村 串 户 ， 帮 农民 致富 ，育 农民 诚 信 ，在 田野 中 淬 炼 美丽 的 青春梦 。 欠。 ”卖羊人的话，回响在郑诗程耳边。 帮借钱的人先赚到钱， 是海南农信 联社的经营新理念，也是 “ 小鹅”们的工 作信念。 澄迈 县 农信社 永 发分 支 经 理 唐华 理，年纪 不 大 ， 善 于 总 结 ， 她 的“帮扶 三 招”广为流传：供信息，搜集各类致富信 息，印成传单；传技术， 请 农信社 技术专 家，开设讲座；找 市场， 帮 助 搭 建 农 产 品 销 售平台。 2012 年，一场猪瘟突如其来。 瑞溪 镇的养猪专业户曾令武缺钱买药， 急得 团团转。唐华理听说后，送来 “ 及时雨”： 放贷 2 万元， 帮他申请政府贴息，4818 元利息全免。 渡过难关，曾令武又面临新难题：养 猪规模大了，污染咋处理？ 唐华理建议， 改为立体生态养殖：猪粪干湿分离，干的 晾晒， 用作农作物底肥； 湿的流入化粪 池，净化、沉淀，施进鱼塘，用来养鱼。 曾 令武听从建议，还清贷款 ， 再 贷 2 万元 ， 养殖塘角鱼，扩大养猪场。 现在，已有 2 口鱼塘，养鱼 7000 多条，养猪 35 头，年 收入七八万元。 “ 小唐一直关心鱼塘、猪场，每逢刮 台风、下大雨，我总是第一个接到她的电 话，特别感动！ ”曾令武说。 陈奎明一看阵势， 便不搭腔， 身一 侧，进了屋。 他事先了解到，欠款人有位 老父亲，瘫痪在床。 “大 爷您 好， 农信社 领导 听说 您 病 了，派我来看望。 ” 陈奎明蹲在床前， 大声说着， 拿出 200 元钱。 大爷激动得一时说不出话。 “ 您很幸福，儿子多孝顺，站在门口 守着您！ ”陈奎明补了一句， “ 以后有困 难，就找农信社。 ” 陈奎明走时，欠款人神色大变，低声 央告，千万别让父亲知道欠了钱。 “你 这 么 孝 顺 的 儿 子 ， 怎 么 会 欠 钱？ ”陈奎明说完就走。 过了一周，恶汉竟把欠款全部还上。 “农民不 是 不 讲 诚 信 ， 缺 的是 诚 信 习 惯 的 培养 。 ” 陈奎明介绍 ， 农信社因 此创 设诚 信 奖励 金 机制 ， 谁讲 信 用， 谁 的 利 息 低 。 例 如， 一个 农民 贷款 1 万 元 ， 视 诚 信度不 同会出现 4 种情 况 ：一 是， 每 月 20 日前 还 上 120 元 利 息， 月 奖 39 元 ， 实 际 利 息 81 元 ； 二 是， 利 息 逾 期 但 月 底 前 还 上，本 月 没 有 奖励 ，其 他 月 份 按 时 还 息， 月 奖 21 元 ， 即 实 际 利 息 99 元 ；三是， 贷款 本 金到 期， 暂 时 没 钱还 本 金 ， 只 要 每 月 按 时 还 息， 贷款 结 清 时 每 月 可 奖 21 元 ， 即每 月实 际 利 息 99 元 。 如 果 利 息 拖欠跨 月 ， 每 月 奖 励零 元 ， 即每 月实 际 利 息 120 元 ； 四 是， 资金 回 笼 后，如 把 钱存 到农信 社 ， 存款 等 于 贷款 金 额 的部分， 每 月 奖励 50 元 ， 实 际 利 息 70 元 。 另 外 ，在 农信 社 账 上 来 往的 钱 越多 ， 可以 申请 的 贷 款额 度越 高。 诚 信与 利 益 相联， 就 在 大地 扎 下 了 根 。 农民 讲 信 用， 农信社 的业务 像 长 了 翅膀 。 2007 年 至 今， 存款 从 96 亿 元 增 至 930 亿 元 ， 贷 款 从 53 亿 元 增 至 570 亿 元 ， 不良 贷款率 从 88.3% 降 至 3.4% 。其中，改 革 后新发 放贷款 的 不良 率 仅 0.6% 。 想到 高 利 贷 。 今 年 4 月 25 日 ，“小 鹅 ” 许 志 芳 、 孙 亚妮 恰 到 大 黎 村 办 贷 款 。 张 世 荣听说，忙见两位姑娘，央告贷款买 建 材 。 许 志 芳 看 了 材料 ， 访 过 邻 居 ， 答 应 5 天放款， 但经过测算， 只能贷 3.4 万元 。 “ 通融通 临走，张世荣拿出 300 元： 融，贷 4 万。 ” “不 抽 农民 一 根烟 ， 不 喝 农民 一 口 水， 不 拿 农民 一分 钱 。 这是 农信社 的 铁律 。 ” 许 志 芳 语 速 不 快 ， 说 出 来 的 话 像秤砣 。 张世荣脸一红，手缩回去，端出一盘 西瓜。 两位姑娘仍旧谢绝。 “ 不给面子！ ”张世荣面子挂不住， 怒气冲冲。 许志芳、 孙 亚妮 没 解 释 ， 两 天后， 再 次 登 门 ， 收 材料 、 签 字 、 按 手 印 ， 不过 10 分钟，办完所有手续。 张世荣拿到 3.4 万 元，竖起了大拇指。 “第 一 次 不 拿 他好处，对 方 可能 觉 得没 面 子 。 第 二 次 、 第 三 次 ， 你仍坚 持 ， 就 会 赢 得 尊 重 。 ” 许 志 芳 说 。 如今，海 南的 农民有 个 共 识 ： 借信 用 社 的 钱 ， 不 能不还！ 许志芳说， 过去， 信贷员有两大毛 病 ：一是服务不到位， 农民 跑 乡 镇 贷款 ， 往返多次，还要 找熟 人、 送 好处，等 贷 到 款，已误了农时；二是违规贷款。 有名信 贷员 ， 借 600 个身 份 证 贷款 ， 账 记 到农 民头上，款自己花完。 怎 么 解 决 这 些 问题？ 海南 农信 联 社 建 立“八 大机制 ” ， 实 现 阳 光 信 贷 。 比 如，师 傅 带 徒弟 ， 徒弟 能 否 出师 ， 师 傅 一 票 否 决 ， 徒弟 有 了问题，师 傅终 身 负责 ； 责任 信 贷员 、 直 接 审 核 人 、 间 接 审 核 人、 第 三人“鱼 咬尾 ” 监 督 ， 按 比 例 承担 风险 ， 共享 收 益 ； 增 设“廉 政工 资” ，基本工 资 以 外 的部分， 当月 只 发 两成，其余八成，如果 5 年内发生案 件 ， 责任 人、相关 负责 人、 责任 人所 在 网点职工就全部扣罚； 鼓励内部举 报， 查实 后 奖 励 举 报 人 5000 元 — 50 万元 ；公开 承诺阳光 信 贷 ， 但凡 有“吃 拿 卡 要 ” ， 一 经 查 实 ， 奖 励 举 报 人 10 倍金额，最低 1 万元，坚决处理当事 人。 “ 小鹅”严格自律，令农村金融信用 环境焕然一新。 在 许 志 芳 负责 的区 域 ， 7000 户贷款，只有 7 户拖欠。
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2014年 6 月 4 日 星期三
海南新闻
综合
值班主任： 邹永晖 主编： 傅人意 美编： 张昕
帮农民致富，育农民诚信，海南农信联社五百多名 “ 小鹅”
昌江通报一批存在 安全问题施工项目
本报石碌 6 月 3 日电 （ 记者黄能 通讯员林建 金 ）昌江黎族自治县对一批存在安全问题的项目工
田野中淬炼青春梦