陕西社区专职工作者的职业发展困境分析

３ ．１ 强化管 理制 度 ，明确 职责 分工
首 先 ，政府应从法律角度规范社 区工作 队伍的发展 ，保障他 们的 如此周 而复 始 ，形成 良性 循 环 ，社 工 队伍 就 会 日渐 扩 大 ，有 利 于 不 断深 化社 区建 设 。社 区 专 职 人才 的流 失 ，不 仅影 响着 社 区建 设 生活福利待遇。作 为政 府要重 视队伍建 设 ， 。 强化 管理机 制 ，做专 职工 作者背后的有力保 障者与支持者 。政府应对 社 区专 职工作 者的社 会地 目标 的实现 ，而且 影 响着社 工人 才 队伍 的扩 大 。
作 者简 介 ：陈昱 （ １ ９ ９ ２一） ，男 ，汉族 ，陕 西铜 川 ，硕 士 ，西北 大学 ，社会 工作 方 向。 文章编 号 ：１ ６ ７ ２— ５ ８ ３ ２（ ２ ０ １ ７ ）０ ５— ０ １ ２ ３— ０ １
随着 我省城市化进程的加快 ， 社 区 已经政 府提供 公共服务 的主要 能 帮他们 正 名 ，这 是 由 于 只 唯 上 的 工 作 体 系造 成 的 。长 期 以往 ， 地点 、各种社会组织 发挥功 能的落脚点。陕西省 自２ ０ １ ２ 年起 ，采 取统 缺乏 社会 认 同 ，工作 开 展 困难 ，工 作 待 遇 水平 低 ， 自己 又 是 编 外
考试的形式 ，面向社会 开始公 开招聘社 区专职工作 者 ，相 比全 国其 人 员 ，看 不 到向上 的发 展 前 景 ，晋 升 的 空 间有 限 ，导 致 人 员 流 失 他省份具有招聘人数 多 、范 围广 、 持续 时间长 等特点 ，但经 过几年 的 情况 严重 ，队伍 建设 缓 慢 ，职业化 建设 停滞 不前 。
有 很浓 的行 政化 色 彩 ，这 是 典 型 的职 业 化 水平 低 的表 现 ，与 党 和 不额 外增 负 。多组织 一些 培 训 和 讲 座 活 动 帮 助社 区 工作 者更 好 的 围家 的政策 目标 倡 导 不 相 符合 。 目前 ， 由于 场 地 、设 施 、资 金 的 服务 社 区 ，使政 府真 正成 为指 导部 门 ，而非 领导 部 门。 匾乏 ，都 得依 托 现 有 的 各 级 政 府 相 关 部 门提 供 的 工作 场地 办 公 ， ３ ．２ 健全入 职 教育培 训工 作 社 区专 职 工作 者 队伍 建 设 基 础 是 人 才 培养 。 实 际工 作 中 大 多 提供 资 金周转 。虽 然社 区专 职 ｌ Ｔ 作者 有 自己 的本 职 工 作 与 计 划 安 排 需要 完成 ，但是 由于 资 金 等硬 性 条 件 的 来 源 于政 府 ，人 事 管 理 数社 区专职工作者 都没有 受过专业教 育 ， 应 加强 与地方 院校合作 对现 权 、绩 效考 核标准 也 在 政 府 ，加 上社 区是 政 府 提供 公 共 服 务 的重 有社工非专业工作 者进行学 历进修 、专 业培训 ，使 其在具 备业务 能力 要依 托 和平 台 ，所 以行 政 化 的 色彩 看 起 来 就不 可 避 免 。这 种 现 象 外还具备专业的知识。对 于取得 职业资格的专职工作者 ，要给予奖励 。 在 省 内乃至 全 国的每一 个社 区 内都尤 为突 Ｉ ｑ Ｊ 。 １ ．３ 社 区专 职的 专业素 质较 差 ３ ．３ 改变 固有 观念 ，增加 支 持力 度 在建 立健 全社 区专 职 工 作 者 的 保 障管 理制 度 过 程 中要 改 变 政 除客观 原 因外 ，社 区专 职 工 作 者这 支现 有 队伍 的发 展 也 不容 府观念 ，树立科学化 、市场化 的管理 意识。因此在 社 区工 作者 职业化 乐观 ，一般 社工都 要求 有 良好 的学 历 教 育背 景 。香 港 在 １ ９ ７ ２年就 的过程 中，一定要在各层 面统一 思想 ，加大 财政投 入。只有 这样 ，才
是 否应该承担成 了问题 。长期 以来 ，由于社 区专职工作 者受 聘 离 职后 ，不再 从事 相关 的职业 ，而 是从 事其 他职业 或选 择 回校深造 承担 ， 或考取其他 岗位等 。人员 的流失对陕西 的礼 区发展影 响很 大 ，因 为所 于街 道办事处 ， 所 以在职责 分工上经 常模糊 不清 ，专职 工作者 身兼数
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陕 西 社 区 专 职 工 作 者 的 职 业 发 展 困境 分 析
陈 昱 。
（ 西 北 大 学 陕 西 西 安
中图分类 号 ：Ｃ ９ １ ６ 文 献标识 码 ：Ａ
７ １ ０ ０ ０ ０ ）
位和福利保 障给予相关 的规 定 ，并予 以公示 ，加 强宣传 工作 ，破 除群 １ ．２ 实 际 Ｔ作 内容与原 要求 不符 激活专职社 工队伍 的工作 热 隋与活力 。 社 区专 职工作 者 的 实 际工 作 内容 与原 计 划 设 想 Ｔ作 内容 很 不 众中旧的观念与想法 ， 其次 ，政府 应 减 轻社 区 工 作 者 的工 作 任 务 ，明 确 职 责 分 Ｔ ， 相 符 ，通俗 讲就是 没 有 在 做 自己 的本 职 工 作 ，其 实 际Ｔ 作 内容 具
招聘 的社 区专职Ｔ作者都拥 有一定 的学 历和专 业知识 ，如果 加以再教 职 ， 每天都在从事高强度的工作 ， 还要 在上 级的高压力下坚持 ，可以说 俱疲， 加之待遇低下 ，生活保 障不足 ， 人员流失也是在所难免。 育或是经过社会 工作培训后 参加社会工 作职业水 平考试 ，是 可以成为 是身 已 社会工作者的 ，这是对社会 工作 者 队伍 的很大 补充和丰 富 ，就他们 的 ３ 可 行性 的对 策建 议 知识与经验还可以带出下一 一 批社 区专职工 作者成为 下 一批 社 工 人 才 。
一
发展 ， 仍存在着例如职业 身份不 清，专 业知识 缺乏等许 多问题 ，促进 社区专职工作 者的职业化建设 已成为深化社区建设的当务之急。
１ 职 业发展 的 现状 １ ．１ 人 员流 失严 重
２ ．２ 后期 培养 、管理 方式 不 完善 社 区专职 工作 者 管理 办法 并 没 有 全 国 统一 的标 准 ，各 个 省 份
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和城 市 只能根 据 当地 的实 际情 况 由民 政 部 门或 专 门 的委 员 会 拟定 管理 办法 。对 于 已经 人 职 的社 区专 职 工 作 者 ，并 没 有对 口社 区业
自２ ０ １ ２ — ２ ０ １ ６年 ，陕西 省 面 向社 会公 开 招聘 的社 区 专职 工 作 务 的培训 ，工作 难 上 手 ，加 上 专 业 化 水 平 不 高 ，导 致 工 作 难 做 ， 者每年 在 １ ０ ０ ０人甚 至到 ２ ０ ０ ０人 以一 ｌ ｚ ，在 全 国相较 其他 省份都 是 较 缺乏 工作 热情 ，同 时 缺乏 有 效 的管 理 和 疏 导 ，可 能 一有 其 他 好 的 大的招 聘规 模 。通过 资 料 的 查 阅 和实 地 调 研 的 经历 来 看 ，均 反 映 工作 机会 就会 马上跳 槽 。 出人 员流失 严重 的问 题 ，导 致 这 一现 象 的原 因 有 ：待 遇 过 低 、缺 乏晋升 机会 、政 策不 落 实 等 等 。社 区专 职 工 作 者 的人 才 流 失 是 指 ２ ．３ 工作 负担 大 ，支 持 系统 匮乏 有问题 、办业务 找社 区的观 念 已深 人人心 ，但 这些工 作社 区能否