农民利益诉求表达机制的现状调查及对策建议
当前我国农民利益表达的困境和出路
2008年1月第1期(总第1期)中国延安干部学院学报Zhong G uo Y an A n G an Bu Xue Y uan Xue Bao January ,2008N o .1(Su m.N o .1)收稿日期:2007 05 17作者简介:李尚旗(1980 ),男,山东烟台人,中山大学教育学院社科系2006级博士研究生。
当前我国农民利益表达的困境和出路李尚旗(中山大学教育学院社科系 广东广州 510275)摘 要:当前我国农民利益表达事关维护农民权益、构建农村和谐社会的大局,但由于农民缺乏正常的利益表达的意识和组织机构以及顺畅的利益表达渠道,农民利益表达正面临各种困难,而它的出路就在于不断提高农民的利益表达意识、加强农民利益表达的组织机构建设和拓宽农民利益表达的渠道。
关键词:农民 利益表达 困境 出路中图分类号:D 422 文献标识码:A 文章编号:1674 0351(2008)01 0080 04一、农民利益表达与社会主义和谐社会建设建设社会主义和谐社会最关键的就是协调利益关系,而协调利益关系的基础问题就是利益表达。
[1]当前我国农民利益是否得到维护和保障,首先要看农民利益能否进行有效表达。
因此,在建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的双重背景下,妥善解决我国农民的利益表达问题无疑具有深刻的时代蕴涵。
构建和谐社会一个最基本的方面就是维护社会公正。
恩格斯曾经说过:应该结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况,使所有人共同享受大家创造出来的福利。
[2](P243)一般来说,在体制改革与社会转型时期,社会的发展需要付出一定的代价。
按照社会公平理论,这种代价需要整个社会成员来共同承担,但是在实际生活中却往往是弱势群体承担社会转型的代价,而被剥夺共享社会发展成果的权利。
这主要是由于社会结构的分层出现强势群体、中势群体和弱势群体,而各个群体由于经济基础的不同导致其所掌握的政治资源亦有所不同,最终维护自身权益的能力也有所不同。
我国农民利益表达的现实困境与对策思考
醒， 开始 “ 依法抗争” 和“ 以法 抗 争 ” 。但 是 ， 一方面 ，
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ７—１ １
基金项 目： 河南省 软科学研究项 目（ １ ３ ２ ４ ０ ０ ４ １ ０ ５ ６ １ ）
作者简介 ： 赵建杰 （ １ ９ ７ １ 一 ） ， 男， 河南郸城人 ， 周１ ５ 师范学 院政法系副教授 ， 法学硕士， 主要从事中国政治方面的研究。
参 与 比率 一直偏 低 。
、
目前我 国农 民利 益表 达存在 的 困境
（ 一） 农 民利益表 达 主体性 意识 缺乏
主体 化 的表达 意 识 是 现代 公 民利 益 表达 能力 的 重要 保 障与 主要 表 现 。利 益 表达 作 为 一 种政 治输 入 过程 ， 必然 涉及 到相 关利 益主 体 的政 治 主体 性 。政 治 主 体性 是 指 政 治 主体 在 政治 生 活 中形 成 的掌 握 和借 助公 共权 力 、 承 载 和传 播 政 治 思想 文 化 、 创 建 和 铺设
２ ０ １ ３年 １ ２月
中央 社 会 主 义 学 院学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＴＨＥ ＣＥＮＴＲＡＬ Ｉ ＮＳ ＴＩ ＴＵＴＥ ＯＦ Ｓ ＯＣＩ ＡＬＩ Ｓ Ｍ
Ｄｅ ｃ ． ２ ０ １ ３
第 ６期 （ 总第 １ ８ ６期 ）
Ｎ Ｏ． ６ （ Ｇｅ １ ． １ ８ ６ ）
会稳定 ， 保 障农 民根本利益 的实现 ， 必须注重农民的利益表达 ， 培育农 民利 益表达 主体性意识 和能力 ， 构建有效 的 农 民利益表达机制 ， 加 强农 民的 自身 团结 ， 引导他们合理的利益诉求 通过合法 的形式来表达 。
关键词 ： 农 民利益 ； 表达机制 ； 和谐社会
当前我国农民利益表达现状及对策思考
[摘要] 胡锦涛同志在十七大报告中提出要“统筹城乡，推进社会主义新建设”，并提出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。
注重农民的利益表达是解决“三农”问题的必然要求。
目前我国农民利益表达组织缺位，利益表达权利意识缺乏，利益表达客体角色错位以及农民利益表达渠道不畅，使我国农民利益表达非理性行为大量产生。
为了维护农村的稳定，保障农民的根本利益的实现，必须注重农民的利益表达，提高农民的利益表达权利意识，加强农民的自身团结，拓宽农民利益表达渠道，引导他们合理的利益诉求通过合法的形式来表达。
[关键词] ：农民；利益表达；机制构建利益是人类生活中的重要社会现象，是社会发展的基础、前提和动力因素。
利益具有自我实现的功能，利益的自我实现是一个动态的过程，它包括利益表达、利益综合、利益确立、利益满足各个环节，在诸环节中，利益表达是首要环节。
[1]所谓利益表达就是一定的利益表达主体，通过一定渠道直接或间接地向利益表达客体反映情况、提出意见、主张利益，并以一定的方式努力实现其既定目的的一种行为。
任何一种行为都有一定的行为主体，有一定的行为客体，为了实现特定目的，行为主体会通过一定的方式，采用一定的手段来努力实现其既定的要求。
就利益表达的主体来说，可以是单独的个人，也可以是有组织的集体；就利益表达客体来说，可以是个人、执政党、政府或其他有影响的正式组织或非正式组织；就表达的内容来说，可以是的、的，也可以是文化的，可以是有关国家和社会的大的方面的，也可以是个人生活等小的方面的；就表达的渠道来说，可以是合法的，也可以是超于规定之外的；就表达的方式来说，可以是直接的，也可以是间接的；表达的结果可能是积极的，也可能是消极的。
利益表达在政府决策、政党政策、政治稳定等方面具有重要的作用。
胡锦涛同志在十七大报告中提出要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，并提出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考随着中国农村改革的深入推进，农民的地位和权益得到了明显提升，但是在民意表达方面，农民的表达渠道和表达能力还存在一些问题。
这些问题不仅影响了农民权益的维护，也制约了农业现代化和乡村振兴的发展。
本文将从农民民意表达存在的问题和对策两个方面进行探讨，以期为促进农村社会进步提供参考。
一、当代中国农民民意表达存在的问题1. 渠道不畅农民的民意表达渠道相对比较单一，主要是通过村民委员会、镇政府或上级主管部门进行反映。
但是在实际操作中，这些渠道往往存在着信息不对称、反映不及时等问题，导致农民的民意无法及时得到表达和解决。
2. 表达能力较弱由于长期受到教育和信息的限制，很多农民的表达能力较弱，无法准确表述自己的需求和意见，也无法充分表达自己的诉求和情感。
3. 组织不足农民的组织力量相对较弱，很多农民缺乏自发组织的意识和能力，也没有足够的组织平台来凝聚力量和发声，导致农民的民意表达缺乏有效的组织支撑。
4. 反映不及时很多农民的问题需要及时反映和解决，但是由于信息传递和反映渠道的问题，很多问题无法及时得到反映和解决，导致问题的恶化和农民权益的损失。
二、对策思考1. 改善渠道为了解决农民民意表达渠道不畅的问题，可以通过建立多元化的表达渠道来提高农民的表达效率。
可以通过建立农民代表大会、农民论坛等机制来增强农民的表达能力，也可以通过建立网络平台、微信公众号等新媒体渠道来提高信息的传递和反映效率。
2. 提高表达能力为了提高农民的表达能力，可以通过开展农民培训、宣传普及等方式来提高农民的文化素质和表达能力，也可以通过建立农民文化中心、图书馆等设施来提供更多的学习和交流机会。
3. 加强组织为了加强农民的组织力量，可以通过建立农民合作社、农民互助组等机制来提高农民的组织能力和凝聚力，也可以通过建立农民组织联合会等机构来协调和整合农民的力量，更好地维护农民的权益。
4. 加强反映为了更好地解决农民问题，需要加强信息反映和处理机制。
我国农民利益表达存在的问题及其对策2
我国农民利益表达存在的问题及其对策摘要：农民作为弱势群体的重要组成部分，需要进行有效的利益表达，否则将影响经济发展、社会稳定。
分析农民利益表达的障碍，对障碍进行归因分析，并以此作为根据，建立农民利益表达的有效机制，保障农民权益，维护社会稳定。
关键词：农民；利益表达；问题；对策党的十六届五中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：要“适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”[1]。
“民主社会是个讲话的社会”。
[2]著名社会学者孙立平认为：在各种利益协调机制中，“首要的问题是利益表达，没有有效的利益表达机制，其他的利益协调机制都无从谈起”。
[3]一、农民利益表达的意义利益表达是利益主体追求和实现自身利益的活动，大多数学者都认为，利益表达不仅具有明显的政治功能，也对经济的发展、社会的稳定产生十分重要的影响。
(一)利益表达的经济功能。
资源掌握的不平衡使社会分化为强势群体和弱势群体以及城乡差距的扩大，这些问题都是由于长期以来各种社会力量不均衡博弈以及缺乏与市场经济相适应的制度所造成的，源于长期存在的公众利益表达的制度渠道的欠缺或不合理现象，并对我国经济发展构成了巨大挑战，解决问题的关键是进行公众利益表达制度的建构和改革。
[4](二)利益表达的政治功能。
要实现决策的科学化、民主化，要实现制度的创新，必须完善社会利益表达机制。
“从几十年的农业政策史及其经济后果来看，缺少一个反映农民利益的、平衡的政治结构，是许多损害农民利益进而损害全社会利益的政策轻易出台的重要原因。
”[5]我国现阶段社会利益表达机制的缺欠，严重地影响着不同群体的利益表达，进而影响政府公共政策的合理性，必须通过搭建民意表达和政治参与的制度平台、建立和完善政务公开制度和各种办事公开制度、建立和谐社会的民意表达和协调机制、建立科学的社情民意反映制度和民意反映回应机制等措施予以弥补。
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考随着中国社会经济的发展，农民作为社会中最基层的一群人，也在逐渐获得了更多的关注和支持。
然而，在这个过程中，我们也不得不面对一个现实：农民民意表达的问题。
在现代社会，民意是非常重要的，它可以帮助政府了解社会的需求和期望，从而更好的制定政策和解决问题。
但是，对于农民而言，他们的民意表达存在着一些问题，这些问题不仅影响了政府的决策，也影响了农村的发展。
本文就对当代中国农民民意表达存在的问题进行分析，并提出一些对策思考。
一、农民民意表达存在的问题1.信息不对称农民民意表达的第一个问题就是信息不对称。
在现代社会，信息是非常重要的，信息的缺失或者不准确会给政府决策带来很大的困难。
但是，在农村地区，由于信息渠道的不畅通和传统的信息交流方式的局限，很多农民并不了解政府的政策和农村发展的情况，这就导致了信息不对称的问题。
2.缺乏表达渠道农民民意表达的第二个问题是缺乏表达渠道。
在现代社会，民意表达的渠道非常多，人们可以通过互联网、微信、微博等方式表达自己的看法和意见。
但是，在农村地区，由于网络的不普及和传统的信息交流方式的局限，很多农民并没有合适的表达渠道，他们的声音很难被政府听到。
3.缺乏参与意识农民民意表达的第三个问题是缺乏参与意识。
在现代社会，每个人都应该有参与社会事务的意识和权利，只有通过参与，才能更好地了解社会的需求和期望。
但是，在农村地区，很多农民并没有参与社会事务的意识，他们认为这是政府的事情，自己没有必要参与其中。
二、对策思考1.加强信息化建设针对信息不对称的问题，政府应该加强信息化建设，提高农民的信息获取能力。
政府可以通过建设农村信息化服务中心、推广农村信息化技术等方式，让农民了解政府的政策和农村发展的情况。
2.建立多元化的表达渠道针对缺乏表达渠道的问题，政府应该建立多元化的表达渠道，让农民有更多的表达途径。
政府可以通过建设农村社区服务中心、开设农民意见箱等方式，让农民的声音得到更好的传达和反映。
!当前农村利益诉求群体“维权”活动新情况新问题
当前农村利益诉求群体“维权”活动新情况新问题近年来，随着我国社会经济的发展、社会变迁和群众物质文化需求变化，农村物质建设和精神文明建设也呈现勃勃生机，群众通过不同渠道收获各种积极的或不良的信息，因此产生不同利益诉求群体，采取过激行为反映诉求，给社会造成不稳定因素和不良影响。
因此更需要政府立足客观实际，改进工作机制和改进工作方法等一些列措施，辩证看待、科学应对。
坚持教育疏导与强制措施相统一，坚持保障权利与维护秩序相统一，扎实做好风险防控。
一、“维权”基本情形（一）“维权”冲突事件频发当前农村利益诉求上访的问题相当突出，因此而引发的群体性事件也越来越多。
具体的表现有：1.因交通枢纽建设中的需要，在建设过程中因采取的爆破、冲击等施工行为，给沿路农村房屋造成一定的损坏，制造了居民群体维权与建设者对立的热点问题。
如：因高速路建设，群众认为造成他们房子开裂，要求赔偿而不断群体上访。
2.因历史原因或政策不完善造成部分群众认为自身利益受损，不断积聚县政府上访问题。
（二）“极端维权”现象愈演愈烈农村群体利益诉求中的个别人在四处“维权”未果的情况下，不惜采取“围堵政府”、"拉挂横幅"等极端维权方式。
如（三）“维权”艰辛而漫长因所反映的诉求牵扯到多部门或者是当前政策不完善、不具体的问题，势必造成调查处理起来比较困难，需要经过多次协调或者县zz出面推动才能化解。
如z村认为芒果受到污染问题，历经两年多的时间，在zz的推动下，大部分群众签订土地流转协议书，该信访事项才逐渐稳定下来。
二、解决“维权”问题的建议与措施。
一是地方政府和部门要依法行政。
现实生活中，很多直接损害农村群体权益形成的热点问题，都与权力机关“恃权凌弱”和“与民争利”的不依法行政行为有关，解决这方面的问题，要继续推行依法行政实施纲要，朝着建设法治政府的方向努力。
二是提高该群体的组织化程度，建设有序化的利益表达机制和政治参与机制。
如可以把更多的群众吸收到工会组织中来或者合作社组织等农村集体组织形式，通过集体组织，维护他们的合法权益。
农民利益诉求表达障碍及其对策
农民的利益诉求问题 ， 具有 ｆ 分重要的现实意义。
１ 当前我国农 民的利益诉 求表达的主 要障碍
件。另…方面农村行政官员在行政决策过程 中， 难免有一些
非科 学 的 因素 ， 同时 又 不太 重视 农 民群众 的 意愿 ， 往往 凭 主
观臆 断办事 。即使 有些农 村行政 官员 的主 观动机 是好 的 ， 也
取决 于下层农 民群众 的认可度 。换句 话说 ， 现行 的制度框 架内， 没有农 民群众 商接制约 农村 官员权 力的机制 。农村 官
员 只对 ｌ ＿ 二 级负 责 ， 对下 级 负责 。这 种 自上 而下 的 管理 ， 不 缺
乏一 种 自下而 上的约束 机制 ， 这正是 造成农 民群众利 益诉求 渠道体 制性障 碍的根本 原因 。在 这种情 况 下 ， 一方 面农 民群 众 的利 益诉求 无法表达 ， 农 民群 众对农 村行政 官 员有一 造成 种 潜 在的 不 满情 绪 ， 至酿 成一 种 公 开化 的群 体性 对抗 事 甚
改革开放 ２ 年 来 ， 国农村 发 生 了巨大 变 化 而 农 民 ７ 我
的利益诉求表达渠道不畅则构成了激活农民 自主创莉能力
的最 大障碍 。主要 表现在 以下 几个方 面 ： （） １政策性 阻碍 。政 策 的 目的在 于实 现农 民的利 益 ， 政
难免好心办坏事 ， 以满足农民群众利益诉求的正常表达。 难 从我国经济社会发展的体制来看 ， 长期 的制度安排都是重城
’喇 ｓ ｔ ＇ｉ ｒｂｅ ｓｏ ｅｏ ｓ ｃ ｓｉ ｘ ｒｓｉｇｔｅ ｂ ｎ ｆ ｌ ｍ ｆ ａ ｍ ｒ ｗ ｒ ｒｐ ｓｄ ａ ｄ ｔｅｃ ｕ ｔｒ ｅ ｓ ｒｓｏ ｓ ｂ ｉ ｉ ｅ ｅ ｅ ｔ ｅ ｈ ｅ ｐｏ ｌ ｆｈ ｂ ｔ ｌ ｅ ｐｅｓ ｈ ｅ ｅ ｔ ａ ｏ ｒ ｅｓ ｅ ｐ ｏ ｅ ． ｎ ｈ ｏ ｎｅｍ ａｕｅ ｆｅｔ ｌ ｈｎ ｔ ｆ ｃｉ ｍ ｔ ａｅ ｎ ｎ ｉｃｉ ｆ ｅ ｏ ａ ｓ ｇｈ ｖ
论群众诉求表达机制的现状与完善
Ｊｕ ａ ｏ Ｃ ｏｇｉ ｎ ｅ ｉ ｃｅｃ ｎ ｅｈ ｏ ｇ （ｏｉ ｉ ｃｓＥ ｉ ｎ Ｎ ．５ ２ １ ｏｒ ｌ ｆ ｈｎｑｎ Ｕ ｉ ｒｔ ｏ Ｓｉ ｅ ａｄＴ ｃｎｌ ｙＳｃ ｌＳ ｅ ｅ ｄｔ ） ｎ ｇ ｖ ｓｙ ｆ ｎ ｏ ａｃ ｎ ｉ ｏ ｏ １ ０ １
二、 当前 群 众 诉 求 表 达 机 制存 在 的 问题
极 实现群 众利 益诉 求规 范化 但 是 ． 政府 部 门在 满 足
群 众的诉 求表 达方 面还 未能 完全 适 应社会 发 展要 求 ． 群 众利益 表 达存 在一定 的非均 衡性 和单 向性 的特点
非 均衡 性 是 指强 势 利 益 群体 与 弱 势 利益 群 体 在 利 益 表 达 的途 径 、 达效 果 上 的悬 殊 ； 向性 是 指 一 些 党 表 单 政 干部对 民众 的利 益诉 求 置之 不理 ． 者在 各种 舆论 或 压 力下 才作 出解决 的姿 态 就使 得弱 势群 体利 益 被 这 强 势 阶层 侵 犯时 ． 往往 采取 非理 性 的方式 完善 群众 诉 求表 达 机 制 ． 障群 众 的 利益 主 张 有 处 申述 ． 对 保 这 于党 和政 府 及 时 了解 社情 民意 ．加 强 和改 进 社 会 管
（ ） 利 于 维 护 社 会 的 和 谐 需要 一 个 畅 通 的利 益 诉 求 表 达 渠道 ． 这样 才 能 有效 解 决 各种 利 益 矛 盾 、 筹 各 方 面 统 的利益 近些 年来 ． 众诉 求表 达不 畅 导致 的非 法诉 群 求 行 为方式 呈现 不 断增加 的态 势 在人 民信访 渠道 方 面． 表现 为 一些 群众 趋 向于 越 级上 访 ． 首先 考 虑 法 不
浅析农民利益诉求表达的现状与对策
｛占 Ｉ 缸会 ； Ｊ
２９（） ０．中 ０４
袈 ｌ 刭 蓝 柬 袤 的观 状 与对 策 ｜ ｌ
周 健 白 雷
摘 要 农民利益诉求的顺畅表达是构建社会主义和谐社会 、 实现社会的公平正义的必然要求 ， 对维护社会稳定有序具有 重要 意义。 当前我 国农民利益诉求的表达还存在诸多障碍， 损害农 民利益的事件屡有发生， 为了切实维护农 民权益， 应该健
事什， 并逐渐产生 了一批“ 减负代表” “ 、上访代表” 等名义 行动 的农 民 抗争精 英。 一些地方的农 民与基层政权 的冲突事件 ， 都导致 了不利于 社 会稳 定的因素的存在， 如果能保障农 民的意愿得到尊重、 民的诉 农 求得 以顺 畅表达 ， 从而使农民的权益得 以切实保障 ， 就可 以减少一些 非理性 的抗争活 动， 有效地维护社会稳定。
（ ） 一 健全和完善与农 民利益诉求表达相 关的制度 建设
从表达利益诉求的过程来看 ， 既是农 民政治参与的过程 ， 这 也是 对受损农民利益给予救济的重要环节 。按 照民主制度建设的 自下而
近些年来 ， 中国农村特发生了～系列直接针对基层政府的群体性 上的原则思考， 从基层 健全利益诉求表达 的制度建 设尤为重要 ， 例如
（ 有 利于实现 广大农 民的政 治参与 四）
地方政府在行使 行政权 力的过程中，不仅要执行中央的方针政 策， 也应当充分考虑到本地 的实 际情况 。 只有让广大农民群体拥有一
定的话语权 ， 才能使其利益诉求得 以顺 畅表达 ， 才能为制定农民农村 众建立 自己的社团组织， 是保障农 民利益诉 求得以及时、 中表达 的 集
群体缺少 自己的专门利益表达组织。在现实状况 中村 民委员会更多 的是具有行政色彩， 更像是乡镇政府的下级机构 ， 其表 达农民群众的 利益 诉求的功能十 分有限， 不仅不能起到促进农 民政 治参与的作用 。
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考农民拥有价值观，表达他们的思想和意见。
然而，由于历史和社会条件的原因，中国农民表达自己的意见和想法有时会存在困难。
因此，本文通过对当代中国农民民意表达存在的问题以及应对这些问题的策略的深入探讨，旨在更好地发掘农民的实际意见，实现农民发声的权利和公平。
首先，缺乏代表性和民意采集的客观性是当代中国农民民意表达的症结之一。
客观地采集农民的意见，有助于理解农民的真实需求，而目前，一些民意采集机构为了达到方便性和准确性，会使用定性和定量的调查手段，采集农民的意见。
然而，由于社会经济背景的复杂性，在农村社会中，农民的意见表达往往交织着经济思想，宗教信仰和习俗文化，这些无法被定量和定性调查手段捕捉到。
因此，为了实现对农民真实需求的掌握，应该采取实地考察、采访、观察等深入了解农民的方式，而不是仅仅依靠数据分析。
其次，农民被动表达出思想和意见是当代中国农民民意表达面临的问题。
大多数农民受到历史和社会经济条件的限制，无法主动表达出自己的意见和思想。
在农民眼中，由于对政策的不理解，他们很难踏出表达的第一步，因此，也就很难达到表达自己的目的。
此外，社会经济条件限制下的农民，缺乏经济资源，无法负担表达的行为的昂贵成本，也无法利用外部资源来表达自己的想法和思想。
为了解决当代中国农民民意表达存在的问题，应当采取一系列政策来支持和激励农民主动表达出思想和意见。
首先，可以采取一定的法律政策，建立一种公平、客观、透明的民意采集机制，给予农民经济支持和社会保障，以保障农民有效表达自己观点的权利，并给予反映农民意见的有效性和准确性。
其次，政府要提供充足的经济支持，给予农民实际收益，减少农民表达的成本，改善他们的经济条件和生活质量，让他们有能力更有力地表达他们的思想和意见。
此外，应该提供农民社区服务，根据农民在社区服务中表达出的思想和意见，进行深入的调查，实现对农民真实要求的准确发现。
总的来说，当代中国农民民意表达面临的问题，其实是农民表达出自己意见的权利和公平的缺失，而其解决之道，在于采取一系列政策，确保农民有权表达自己的思想和意见，实现有效表达的权利和公平。
商洛农民诉求表达现状及对策研究
商洛农民诉求表达现状及对策研究作为我国西部贫困山区的商洛，农民的利益诉求能否得到合理的表达，对于商洛地区经济发展和社会和谐稳定具有重要意义，通过对商洛农民诉求表达现状的调查分析，了解商洛农民诉求表达中存在的问题，在分析存在问题的基础上提出一些切合实际的改进措施，以期对商洛农民表达诉求有所帮助。
标签：农民;诉求;商洛随着经济文化的发展与社会的进步，社会弱势群体的利益诉求问题逐渐得到人们的关注。
利益诉求“就是人们对待利益问题的一系列态度和行为的总和”[1]。
利益诉求表达是社会成员基于一定的利益驱动，通过各种途径和形式向公共权力机关及其组成人员提出自己的利益要求，影响公共政策的制定和执行，从而使自己的利益得到保护和增进的活动[2]。
社会弱势群体由于各种原因，他们的利益诉求往往得不到重视，其利益也得不到很好的保护，甚至严重侵害其利益的现象经常性地发生，这种现象的广泛存在一方面不利于社会的公平发展，另一方面也不利于社会主义和谐社会的建设，与建设社会主义法治国家的目标相悖。
在我国社会各阶层中，相对而言农民是一个弱势群体，其利益诉求能不能得到很好的表达，能不能得到足够的重视，对于整个国家来说是影响国家和社会稳定的重要因素，对于一个地区来说是影响地区经济社会发展、影响地区和谐、影响农民幸福生活的重要因素。
商洛作为地处秦岭山麓的偏远山区，农村人口占整个地区人口的绝大多数，商洛农民的利益诉求能否得到很好的表达，能否得到足够的重视与尊重，对于商洛农民利益、商洛地区和谐社会及建设“幸福商洛、美丽商洛”都具有重要的意义。
一、商洛农民诉求表达现状（一）农民诉求表达的主体经过调查发现，商洛农民中，能够积极主动地表达自己的利益诉求的，是那些文化水平比较高或者进城务工的农民，他们整体权利意识比较强，当他们知道自己的正当权益受到损害的时候具有积极主动的维权意识，当他们感觉到不公正、不公平的时候就能够想到找人诉求，反映他们的不满情绪，表达他们的愿望和诉求。
创建农民诉求调查思考
加强政策宣传和解读，确保农民了解政策内容和实施方式，提高政策执行效果。
建立健全政策反馈机制，及时收集农民对政策的意见和建议，不断优化和完善政策 。
加强农业技术的推广和应用
加大农业技术研发和推广投入 ，引进先进适用的农业技术和 装备，提高农业生产效率。
农民对农业教育的需求
农业知识培训
了解农民对农业知识培训的需求 ，以及他们对培训内容、形式和
频次的偏好。
职业农民培育
了解农民对职业农民培育的认知 程度和参与意愿，以及他们对职 业农民培育政策的需求和建议。
农业科技普及
了解农民对农业科技普及的需求 ，以及他们对科普活动形式和科
普内容的评价和建议。
04
创建农民诉求调查思考
汇报人： 2024-01-03
目录
• 调查背景 • 调查方法 • 调查内容 • 调查结果分析 • 对策建议 • 展望与未来研究方向
01
调查背景
当前农业发展状况
农业现代化进程加速
随着科技的不断进步，农业机械化、 智能化水平逐步提高，农业生产效率 大幅提升。
农业经营模式创新
新型农业经营主体不断涌现，家庭农 场、农民专业合作社等成为农业发展 的重要力量。
农业规模化
随着土地流转政策的推进，农业将逐步实现规模化经营，提高农业生 产效益和竞争力。
农民诉求的变化和应对策略
提高收入水平
农民最直接的诉求是提高收入 水平，可以通过优化种植结构 、提高农产品附加值等方式实
现。
改善生产条件
农民需要更好的生产条件，如 完善农田水利设施、提高农业 机械化水平等，以提高生产效 率。
农民生活状况调查及改善建议
农民生活状况调查及改善建议【调查背景】农民是国家的基础，农民的生活状况直接关系到国家的经济发展和社会稳定。
然而，在当前社会背景下，我国农民的生活状况不容忽视。
为了解决这一问题，我们进行了一次全面的农民生活状况调查，并根据调查结果提出了相应的改善建议。
【调查方法】在调查中，我们采用了问卷调查和深度访谈相结合的方法，覆盖了不同地区和不同类型的农民。
我们提前制定了一份包含多个方面的问卷，并请专业人士协助设计。
同时，我们还组织了一些深度访谈，与农民面对面地交流和了解他们的真实情况。
【调查结果】1.农民收入不稳定。
调查显示，农民的收入主要依赖于农产品的销售情况，但由于市场价格波动和中间环节的利益分配不合理，农民的收入往往不稳定。
2.农村教育和医疗资源短缺。
在一些偏远地区，农村教育和医疗资源严重不足，农民的子女受到了教育和医疗的限制。
这也导致了农民对于城市生活的向往，更多的农民外出务工。
3.农村基础设施不完善。
一些农村地区缺少供水、供电和交通等基础设施，给农民的生活带来了不便。
4.农村环境污染严重。
过度的农药使用和农业面源污染导致了农村环境的恶化，给农民的生活和健康带来了威胁。
【改善建议】1.促进农产品市场化改革。
建立健全的市场机制，完善农产品流通体系，加强农产品质量监管，提高农产品附加值，使农民的收入更加稳定可观。
2.加大对农村教育和医疗的投入。
加强农村教师和医生队伍建设，修建和改建农村学校和医院，提供更多的教育和医疗资源，改善农民的教育和医疗条件。
3.加强农村基础设施建设。
加大对农村供水、供电和交通等基础设施建设的投入，确保农民能够方便地享受基础设施建设带来的便利。
4.加强农村环境保护。
加强对农业生产中化肥农药的监管，鼓励农民采用绿色种植技术，减少农业面源污染，改善农村环境质量。
5.推动农村产业转型升级。
引导农民发展农村旅游、乡村特色产业等，增加农民的收入来源，提高农民的生活质量。
【调查结论】通过此次调查，我们了解到了农民的生活状况及存在的问题。
当前农民利益表达渠道存在的问题及对策思考
主、 平等 、 自由等权 利意识 的形成 。同时 由于我国相 关制
根据《 选举法 》 规定 ， 国人大代表 和地方各级人 大 全
度不健 全 ， 民利益表 达渠道 不通 畅 ， 成干群 矛盾 激 代表名额按农村每一代 表所代表 的人 口数是城市每一代 农 造
化， 已经严重阻碍 了和谐社会 的构建 。在这 种背景下研 表所代表 的人 口数的 ４ 的原则来分配。每个利益群体 倍
到及时答复 ， 使农 民对信访部门失去信心。 另外 ， 信访部 轨道 。 在实际工作 中， 一是要 抓好初访 问题 的处理。 及时 门处 于相对尴 尬的角色 ， 有很 多问题 错综复 杂 ， 信访 部 化解 农民群体 的矛盾 。二是要解 决好集 体上访 问题， 把
１ 抗议 ． ４
动力 ，人类奋斗所争取的一切 ， “ 同他们的利益有关 。” 在 表达 ， 由于利益表 达的距离短 、 直接 ， 作用 因而被 弱势群
团相互妥协 的结果 。美 国政 治学者阿尔蒙德 指 出 ， 当某 达 的重要 途径之一 ， 媒体 往往 主动关 心农 民 ， 注农 民 关
了。 这种提 出政治要求 的过程称为利益表达 。哝 民作 为 社会 关注的 目的 ， 主动寻找媒 体的帮助。 【 也会
究我国农 民利益表达渠道具有重 大的意义 。总的来说 ， 都应 当在 国家政 治系统 中有相应 比例的代表 ，通过这些
我国农 民利益表达渠
代表来反应该群体 的利益 。一个利益群体代表 的缺乏必
然会导致 在国家政治过程 中，其利 益诉求有可能会被忽
民富不 了 ， 中国永远不 能算 富强 国家 ”１ ３ １ 这就是 代 表农 肃处理进京上访 等违法信访行 为Ｉ另据《 ｑ ， 新京报 》 报道 ，
当前农民利益表达渠道存在的问题及对策思考
当前农民利益表达渠道存在的问题及对策思考摘要：介绍并分析了我国农民利益表达渠道的现状和存在的主要问题，提出了我国完善农民利益表达渠道的几点对策。
关键词：农民利益表达；渠道；问题；对策马克思主义认为，利益是社会发展的基础、前提和动力，“人类奋斗所争取的一切，同他们的利益有关。
”在商品经济高度发达的情况下，人们的行为被利益所支配，整个社会就是由不同的利益团体、利益阶层等所组成的一个相对稳定的利益结构体。
公共政策过程实际上就是不同利益集团相互博弈的过程，公共政策是利益集团相互妥协的结果。
美国政治学者阿尔蒙德指出，当某个集团或个人提出一项政治要求时，政治过程就开始了。
这种提出政治要求的过程称为利益表达。
[1]农民作为社会的一个阶层，自然也会想方设法表达本集团的利益诉求。
1农民利益表达渠道的现状十六大和十六届三中全会提出要建设社会主义和谐社会,即建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
[2]进入新时期以来，农村和谐作为和谐社会的一个重要部分已被越来越多的人所关注。
然而在我国，虽然农民人口众多，但是农民不论在经济上还是在社会地位上均处于劣势。
加之封建意识依然残留在农民头脑中，极大地阻碍了农民民主、平等、自由等权利意识的形成。
同时由于我国相关制度不健全，农民利益表达渠道不通畅，造成干群矛盾激化，已经严重阻碍了和谐社会的构建。
在这种背景下研究我国农民利益表达渠道具有重大的意义。
总的来说，我国农民利益表达渠道相对单一，主要有以下几种：1.1人大、政协等我国实行的是人民代表大会制度，人民代表代表人民行使权利，各级人民代表通过各种渠道了解群众的意见和呼声，向各级人民代表大会反映民意。
政治协商制度也是我国的一大制度特色，各民主党派的代表同样会关注农民，呼吁农民，关注农民利益，反应农民的需求，如在政协会议上，一位来自农村的政协委员说，“九亿农民富不了，中国永远不能算富强国家” [3]这就是代表农民进行利益表达，反映出对农民、对普遍富裕的要求。
诉讼中农民利益维护遇到的问题及对策2200字
诉讼中农民利益维护遇到的问题及对策2200字近年来，党和国家高度重视“三农”问题，涉农案件日益增多，如何审理好该类案件，直接关系到农民合法权益的保护，农业的发展和农村社会的稳定。
下面谈谈在审理涉农案件经常碰到的一些问题及应对措施。
一、审理涉农案件存在的问题1、农民诉讼能力低下。
我国农民受教育程度不够，文化素质普遍不高，大多数当事人诉讼能力较差，法律、权利、证据意识淡薄，对法律条文的理解能力、语言表达能力、法庭辩论能力比较欠缺。
2、涉及部门多，农民维权路艰辛。
在案件起诉到法院之前，绝大多数农民（特别是伪劣农资案件）都找过当地有关部门请求解决问题，某些案件涉及部门多，他们由于种种原因互相推诿，口惠而实不至，迟迟不予解决。
在多个部门长时间的奔波和等待之后，许多农户逐渐失去了信心，最后只得上法院讨说法，而打官司无疑要牵扯上他们大量的精力、财力，一般农民无法承受。
但某些案件若未能及时处理，农民就不能获得新的资金来恢复生产，就要承受更严重的损失。
因此，要从根本上解决涉农纠纷案件处理难的问题，还需多方共同努力。
3、取证和鉴定比较困难。
由于农民证据意识淡薄，事件发生后他们并不知道收集、保全对自己有利的证据，待诉讼之时，提供不了关键性证据，事过境迁，调查取证变得相当困难。
检测鉴定难也是涉农案件处理过程中一个公认的瓶颈问题。
农资产品质量必须经有资质的机构化验才有法律效力，才可作为执法赔偿的依据，且检验费用不菲，许多农民不敢问津。
4、农民承受能力有限。
许多农民经济实力较弱，无钱交纳诉讼费，请不起律师，难以支付高额的律师费、鉴定费；诉讼信心不足，面对复杂、浩瀚的法律和技术上的缺乏，只好知难而退，主动放弃通过诉讼解决纠纷，转而求助其他方式，促使有关案件刑转民，激化了矛盾。
5、对法官依赖性强。
当事人主义诉讼模式对当事人的举证提出了更高的要求，若不求助于律师，农民单凭自己来完成全部的诉讼行为，不利于法庭顺利审理案件，许多当事人不知道输在何处。
诉讼中农民利益维护遇到的问题及对策
诉讼中农民利益维护遇到的问题及对策近年来，党和国家高度重视“三农”问题，涉农案件日益增多，如何审理好该类案件，直接关系到农民合法权益的保护，农业的发展和农村社会的稳定。
下面谈谈在审理涉农案件经常碰到的一些问题及应对措施。
一、审理涉农案件存在的问题1、农民诉讼能力低下。
我国农民受教育程度不够，文化素质普遍不高，大多数当事人诉讼能力较差，法律、权利、证据意识淡薄，对法律条文的理解能力、语言表达能力、法庭辩论能力比较欠缺。
2、涉及部门多，农民维权路艰辛。
在案件起诉到法院之前，绝大多数农民（特别是伪劣农资案件）都找过当地有关部门请求解决问题，某些案件涉及部门多，他们由于种种原因互相推诿，口惠而实不至，迟迟不予解决。
在多个部门长时间的奔波和等待之后，许多农户逐渐失去了信心，最后只得上法院讨说法，而打官司无疑要牵扯上他们大量的精力、财力，一般农民无法承受。
但某些案件若未能及时处理，农民就不能获得新的资金来恢复生产，就要承受更严重的损失。
因此，要从根本上解决涉农纠纷案件处理难的问题，还需多方共同努力。
3、取证和鉴定比较困难。
由于农民证据意识淡薄，事件发生后他们并不知道收集、保全对自己有利的证据，待诉讼之时，提供不了关键性证据，事过境迁，调查取证变得相当困难。
检测鉴定难也是涉农案件处理过程中一个公认的瓶颈问题。
农资产品质量必须经有资质的机构化验才有法律效力，才可作为执法赔偿的依据，且检验费用不菲，许多农民不敢问津。
4、农民承受能力有限。
许多农民经济实力较弱，无钱交纳诉讼费，请不起律师，难以支付高额的律师费、鉴定费；诉讼信心不足，面对复杂、浩瀚的法律和技术上的缺乏，只好知难而退，主动放弃通过诉讼解决纠纷，转而求助其他方式，促使有关案件刑转民，激化了矛盾。
5、对法官依赖性强。
当事人主义诉讼模式对当事人的举证提出了更高的要求，若不求助于律师，农民单凭自己来完成全部的诉讼行为，不利于法庭顺利审理案件，许多当事人不知道输在何处。
农民工权益表达机制现状问题与对策建议
农民工权益表达机制现状问题与对策建议【内容摘要】农民工是中国从计划经济体制向市场经济体制、从农业社会向工业社会、从农村社会向现代社会转变过程中出现的特有现象。
农民工权益表达的缺失和不通畅是产生农民工问题的一个重要原因，它不仅造成了农民工社会地位的低下、就业受歧视、生活和工作环境恶劣、仇视情绪加剧、犯罪率激增，而且阻碍了农村剩余劳动力的正常转移，延缓了工业化和城市化的进程，甚至容易引发城乡的矛盾和对立，削弱工农联盟的政治基础。
因此必须认真分析农民工权益表达途径的现状和问题，并提出相关的对策和建议。
【关键词】农民工权益权益表达问题和建议农民工是中国从计划经济体制向市场经济体制、从农业社会向工业社会、从农村社会向现代社会转变过程中出现的特有现象，在这个过程中，由于社会、职业、市场和体制之间的转变不同步，使农民在向城市流动和从事非农生产的过程中，事业的流动和社会身份的转变不一致、不协调，结果成为在城镇从事非农产业的农民——农民工。
权益，即权利和利益的复合体。
而所谓的权益表达，是指多元社会中不断分化的各种利益群体的代表及个人通过一定的渠道和方式向社会或政府表达自身的利益要求。
1在现代民主社会中公民的利益表达的途径主要有利益代表的选举、利益要求的提出、利益群体的结成和利益受损的申诉与维护。
农民工权益表达的缺失和不通畅是产生农民工问题的一个重要原因，它不仅造成了农民工社会地位的低下、就业受歧视、生活和工作环境恶劣、仇视情绪加剧、犯罪率激增，而且阻碍了农村剩余劳动力的正常转移，延缓了工业化和城市化的进程，甚至容易引发城乡的矛盾和对立，削弱工农联盟的政治基础。
因此必须认真分析农民工权益表达途径的现状和问题，并提出相关的对策和建议。
一、农民工权益表达机制的现状和问题“农民工”不仅是现今体制下对进城务工农民身份的描述，而且也是对其生存、生活和权益状况的一种描述。
虽然农民工在中国改革与发展、工业化和城市化的过程中做出了巨大的贡献，“已成为我国产业工人的重要组成部分”，但是长期以来，农民工仍是处于城市边缘的“边缘群体”，在城市里受到不公平的待遇，合法权益得不到保障。
我国农民利益表达机制的完善
我国农民利益表达机制的完善
我国农民利益表达机制的完善是一个长期而复杂的过程。
以下
是一些可能的解决方法：
1. 加强农民群体组织建设。
可以成立农民互助组，农民合作社
等组织，设立农民代表大会或者委员会等，在宪法、法律、规章制
度范围内开展农民利益维护工作。
2. 加强信息公开和传递。
明确权责，做好法律宣传和指导，普
及法律基本知识，让农民了解维权的途径和方式。
同时，保证媒体
公正、及时、客观地传达农民声音，准确反映农民诉求。
3. 设立政府咨询和投诉热线，建立农民代表和政府沟通平台。
政府部门可以通过电话、邮件、微信等多种渠道接受农民咨询和投诉，及时解决农村问题，增强农民对政府的信任感。
4. 加强法律保障。
完善农民的诉讼权利和救济制度，做好为农
民提供法律援助的工作，保障农民利益不受侵犯。
5. 建立监督机制，加强农村基层治理。
加强对地方政府、乡镇
政府以及其他涉农部门的监督，加强执法监督和考核。
同时，加强
农村基层治理，通过建立农村“三资”管理、公开和社会监督制度，增强农民的参与和监督能力。
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农民利益诉求表达机制的现状调查及对策建议
当前，我国正处于从传统社会向现代社会的转型过程中。
伴随着经济体制的改革和市场经济的发展，利益主体向着多元化方向转变，不同人群的利益诉求的不平衡性日益加剧。
构建社会主义和谐社会的目标之一就是要使社会不同阶层和群体的利益诉求都能有充分表达和有效反映的渠道，从而促进各方面利益统筹协调、各种社会矛盾妥善处理。
当前，我们通过开展“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益”主题活动，采取查阅相关文献资料、深入各村社区调查、信访接待等方式对农民利益诉求表达机制现状进行了调查分析，初步了解了我国最大弱势群体—农民群体的利益表达机制现状，并就改善农民群体的利益表达机制提出几点意见，以供参考。
一、当前农民利益表达机制的现状
长期以来，我们党十分重视农民利益及其表达，也初步建立了农民利益表达的相关机制，但由于历史传统、制度缺陷等多种因素，农民利益表达的原有制度设计并没有起到应有的作用，农民缺少相应的话语权，其合理的利益诉求得不到保证。
农民利益诉求表达机制存在的问题和缺陷主要表现在以下几个方面：
（一）农民利益表达机制不健全，利益诉求渠道不畅通
首先作为农民利益表达的代言人--村民委员会的作用是有限的。
村民委员会虽然在一定程度上保障了广大农民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，积极参与本村事务的管理的利益诉求，但由于其对乡镇政
府严重依赖，常常会以维护农村社会稳定为由，对农民利益表达活动进行干涉，特别是农民利益在受到政府机关和社会其他强势群体侵犯的时候，显得无能为力。
其次是人大和信访也未能充分发挥其利益诉求和民意表达的功能。
主要表现在以下几方面：
1、一些人大代表没有充分履职，收集民情民意，只是将代表当做一种荣誉和政治待遇，并未能真正代表民意。
2、绝大多数农民在诉求利益时很少向人大代表反映。
3、人大代表中农民代表的不足制约了农民利益表达。
4、信访制度不能有效承载农民利益表达的需要。
对于农民的上访，只要不发生特别突出的事件，中央及省市信访部门大都做些原则性的答复或批转到县乡政府处理。
地方政府多对上访者采取拦截、收买、威胁、甚至强制遣送、高压迫害等方式，造成了底层民众对基层信访机构的不信任，下层利益诉求无从上达。
而在事实上，群众上访的解决率也较低。
（二）非制度化的利益表达增多，非法的利益表达行为不断衍生
由于农民利益表达机制不健全，利益诉求渠道不畅通，农民利益表达缺少相应的组织载体，直接衍生出大量的非制度化甚至是非法的利益表达行为。
诸如自焚抗议、上访闹事、围堵领导、阻断交通等“群体性事件”，这与农民自身素质不高和法律意识淡薄不无关系，但是从根本上看，处于弱势的农民之所以甘愿冒着巨大风险进行非制度化的利益表达和抗争，主要还是由于现有的利益表达渠道和政治参与机制不畅和失效引起的。
（三）农民利益表达缺少相应的组织依托
当前农民的利益表达呈现出高度分散化和个体化的特点，绝大多数农民都是以个人或小团体的形式自发地进行利益诉求表达的，其利益表达组织化程度低，缺少相应的组织依托。
这种高度分散化和个体化的利益表达状况不仅使得农民利益表达话语权的丧失，而且效率十分低下。
现实的情况是，一方面，个人的利益表达缺乏足够的分量，难以引起高层的足够重视; 另一方面,利益表达是要付出代价的，持续不断地进行利益表达，其耗费很大，靠农民个人也无力承担。
因而，缺乏相应的组织依托对农民的利益表达形成了很大制约。
4、农民利益表达意识缺乏
近年来，随着市场经济的深入发展，人们的政治参与热情不断高涨，各阶层的利益表达也日益活跃。
然而我们不得不看到沉默的大多数，是中国最大的弱势群体—农民。
这种现象缘于农民受几千年小农意识、封建文化的影响，缺乏现代性的公民意识、开放意识、参与意识和自主意识，使农民个性在潜移默化中被抹杀。
虽不时有农民为了自己的利益挺身而出，但是由于部分基层政府的低效率和无作为，农民的利益问题往往得不到应有的重视和解决，严重挫伤了农民的利益表达意识，以致不愿意进行利益表达。
农民因教育程度、文化水平、自身素质、信息来源、法律常识等因素制约了利益表达眼界，使他们对自己的权益表达缺乏自觉性。
此外农民进行利益表达，维护自身权利的成本很高，所有这些，使农民不得不选择了忍耐和沉默。
二、关于构建农民利益表达机制的几点建议
中国共产党第十六届六中全会以来，构建社会主义和谐社会的战略目
标日益深入人心，但和谐社会决不是一个没有利益冲突的社会,相反,和谐社会是一个有能力解决和化解利益冲突,并由此实现利益大体均衡的社会。
尤其是作为最大弱势群体的广大农民的利益更应该得到切实有效的维护。
要做到这一点，就必须改革和完善现有的农民利益表达机制，通过制度创新构建新的利益表达平台，同时提高农民自身素质和能力增强其利益表达的能力，保证在底层社会成员的利益受到损害时，能够通过合法的方式、畅通的渠道和有效的途径表达自己正当的利益诉求。
我认为，应当通过以下途径尽快加强这项工作：
（一）完善农民利益诉求表达机制，畅通利益诉求渠道
1、完善以村民自治制度为重点的基层民主政治建设。
深化农村基层自治制度建设，培养农民的政治参与意识、利益表达意识，促进村委会的职能转变。
让村委会真正成为农民利益的维护者和代言人。
2、加强和完善人大制度建设。
按相同人口选举人大代表，适当增加农民代表的比例，恢复农民话语权。
加大推进人大代表的专职化和常任制进程，为人大代表更好地联系群众，更好表达农民的利益创造条件。
3、畅通信访渠道，完善信访机制。
建立健全信访监督制度，使信访监督走上制度化、经常化和规范化的轨道。
落实信访制度，把问题的“解决率”作为衡量官员政绩的指标而不是“答复率”。
这样才能使得农民的利益表达和诉求渠道，更好地表达和反映农民的利益需要。
（二）创新农民利益表达形式，搭建更多的利益表达平台
1、完善政务公开，村务公开制度。
将政务公开落到实处，让政府行为公开化、透明化。
完善重大决策集体决定等相关制度，在制定重要决策
时，要积极征求人民群众的意见，让人民群众理解和认同政府的决策。
同时要建立意见反馈机制，使农民能够有效地参与政治表达利益。
2、积极推行领导干部“大接访”、“群众热线”、“领导热线”等农民利益表达新形式，克服形式化倾向，确保能直接听到群众呼声，真正维护群众利益。
3、加强大众传媒在农民利益表达中的作用。
大众传媒具有传播快、影响直接和覆盖面广等优点，能够在短时间内制造社会瞩目的焦点，可以起到降低农民维权的成本、提高政府的行政效率的作用。
作为各级人民政府，一方面要加大对大众传媒的引导，使大众传媒能更多更及时的反映农民心声，另一方面也要加大利用现代化的信息技术建设农民群体利益表达新的窗口和平台，引导农民合理表达利益诉求。
（三）强化农民的利益表达意识和理性表达方式
加强农民的教育培训，提高农民自身素质、文化水平和利益诉求表达意识，提高农民群体利益诉求表达能力，开阔农民的利益诉求表达视野。
教育民众树立正确的权利观念以及通过合理利益诉求表达维护自己合法权益，引导农民以理性的方式来表达自己的利益要求。
（四）建立和完善农民维权组织，规范农民利益表达行为
农民缺少像工会、行业协会这样的维权组织，难以对利益要求进行系统的组织化的表达。
为规范农民的利益表达行为，维护农民的合法权益，地方政府应适时引导农民建立诸如“果农专业合作社”、“蔬菜专业合作社”、“养xx专业合作社”、“农民协会”等属于农民自己的组织，使农民利益表达具备组织载体，克服农民利益表达的分散化和个体化。