略论农村金融发展的财政政策支持

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农村金融财政支持政策效果评价

一
、
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
表１涉农贷款增量补贴和定向费用补贴金额
年份
２００９２０１Ｏ２０１ｌ
．
涉农贷款增量补贴
５ｌ７１２ｌ２７
定向费用补贴
２１３１０４ｌ
２０ｌ２
２３８９
２Ｏｌ２
注：数据来源于财政部地方公共支出决算表和（（２０１２ — ２０１６年中国农村金融服务市场调
持与引导。美国、法国都对涉农贷款多的金融机构给予税收、利率上的优惠，孟加拉和日本等国家则通过建立专门基金用于涉农资金批发和提升农民信用度。我国农村地区金融基础薄弱，资金外流严重，供求关系紧张，成为制约农村经济发展和新农村建设的瓶颈。近年来，国家不断出台政策扶持农村金融的发展。其中，财政政策方面包括涉农贷款增量奖励政策和定向费用补贴政策。本文将对农村金融财政支持政策效果进行评价，分析财政支持政策在引导农村金融发展方面发挥的作用及存在的问题。农村金融财政支持政策简介为了扶持农村金融机构的发展，引导社会资金回流 “三农 ” ，从２００９年起，政府先后出台了涉农贷款增量奖励政策和新型农村金融机构定向费用补贴政策。２００９年４月，财政部颁布了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》，规定试点地区财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过ｌ５％的部分，按２％的比例给予奖励，由中央和地方财政按比例提供奖励资金。对年末不良贷款率高于３％且同比上升的县域金融机构，不予奖励。２０ｌＯ年５月，财政部颁发《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》，规定 “中央财政对当年贷款平均余额同比增长的且达到银监会监管指标要求的贷款公司和农村资金互助社，当年贷款平均余额同比增长、年末存贷比高于５０％且达到银监会监管指标要求的村镇银行，按其当年贷款平均余额的２％给予补贴。 ”截至２０１２年末，中央财政已累计向全国２２４９家农村金融机构拨付补贴资金３６．２１亿元，向９８４４家县域金融机构拨付奖励资金６８．１６亿元。

浅议县级财政如何支持农村金融发展——以江苏省兴化市为例

四方合作的“ 隧模式 ” 通过担保制度创新，建信贷市场和资桥，构
本市场的桥梁，时发展再担保机制。另一方面，展担保基金来适扩源，高授信企业缴纳的会费或风险准备金，利用北京市民对提或文化产业的热情，向北京社会各界、事业单位、企个人筹集资金。
融资团队和资深客户经理融资团队。努力建立符合小型文化创意
企业贷款特点的贷款分类、不良贷款问责等差别化的制度体系，建立中小文化创意企业信用评级和信用记录制度。
第三，新担保方式。创在大力推行知识产权质押办法的同时，
ＦＮＮＩＡＣＥ＆ＥＯＮＯＣＭＹ
金融经济
蔑议县级财政如何文拷农材金融发展
以江苏省兴化市为例
口袁兵
摘要：融是现代经济的核心。２１金０１年是国家货币政策由适度宽松转向稳健的转型之年，为促进地方金融健康发展，更好地服务于地方经济，文以江苏省兴本化市为例，阐述了金融在地方经济发展在中的作用，及目前各级财政支持金融相以关政策的基础上，析了县级财政支持地分方金融发展的思路，根据当地实际情况并提出了几点建议。关键词：级；政；村金融县财农金融是现代经济的核心。随着我国

农村经济发展与财政政策支持

图：９８０５城镇与农村居民家庭人均村收入对比情况１７～２０年
币，农村获得的公共财政资源很少。教育经费方面，城市比农村要高２％一３％左右。３０公共卫生资源方面，尽管这两年新型
ｌ２０００Байду номын сангаас
农村合作医疗制度在全国迅速推广，但到目前为止只有ｌ６ｓ亿农民受益，占农村总人口的ｌ＿６％６，有８４还３％的农民期待享受这种惠民政策。社会保障方面，在农村目前除了正在推广新型农村合作医疗制度外，唯一比较完善的是 “ 五保户 ” 救助。在农村尚未有完备的社会保障制度，只在个别发达地区
服务设施亟待完善。目前我国有４％的村庄没有集中０均增长８％，６前者显著慢于后者。农民收入增长缓慢导致城件落后，供水，Ｏ６％的村庄没有排水沟和污水处理，亿多农村人口的３乡居民收入差距逐步拉大。数据显示，城乡居民收入水平之比
发展农村经济，农村经济的发展是协调城乡统筹发展，实现共积，防洪排涝能力减弱。除水利设施外，其他农业基础设施也
同富裕及构建和凿社会的坚实保障。而公共财政无疑会在促落后，不能适应新阶段农业发展的需要。农业基础设施不仅在进农村经济发展中发挥重大作用。
出，０５年农村居民家庭人均村收入仅榴当于上世纪９２９。年已成为农村发展的主要制约因素。代中期城镇居民家庭人均收入水平，而且两者之间的差距越
农村的教育、卫生、会保障等社会事业发展滞后，社既远

农村金融发展对农业经济增长的影响

农村金融发展对农业经济增长的影响作为中国经济的重要组成部分，农业在全国经济发展中占有重要地位。

农民是农业发展的主体，而金融是农业发展的重要支撑。

随着中国现代化进程的加快，农村金融发展已经得到了很大的重视，不仅为农村经济提供了融资手段，而且对农业经济增长也产生了积极的影响。

首先，农村金融可以促进农业投资的扩大和提升。

农村金融机构能够为农民提供贷款支持，农民可以利用这些贷款投资于农业生产、科技创新等方面，提高生产效率和质量。

此外，农村金融机构还可以为农村地区提供各种金融服务和产品，包括储蓄、汇款、信用卡等，这些服务和产品的推广为农民提供了更多的投资空间。

其次，农村金融可以促进农村区域经济的协调发展。

农民借助农村金融机构的贷款可以扩大种植、养殖、加工等产业规模，从而带动乡村经济的发展。

同时，农村金融机构的发展也能够促进农村金融市场的繁荣，吸引更多的投资者进入农村，形成农村产业的扩散效应，推动农村地区经济的协调发展。

再次，农村金融可以促进农民收入的增加和农村社会的稳定。

通过农村金融机构提供的贷款，农民可以更好地开展农业生产和经营，增加产出，增加收入。

同时，农村金融机构还可以为农民提供各种保险等金融服务，减少农民的风险，增加收入的可预期性。

由此，农村金融的发展不仅可以促进农民的收入增加，还有助于增强农村社会的稳定。

最后，农村金融的发展也可以提高农业的国际竞争力。

随着经济全球化的发展，国际贸易的竞争日趋激烈。

通过农村金融机构的贷款和金融服务，农民可以更好地改进农业生产方式和提高产品质量，提高农业产品的竞争力，从而在国际市场中占据更大的份额，实现农业与国际市场的对接。

综上所述，农村金融的发展对农业经济增长具有积极的影响，能够促进农业投资的扩大和提升、促进农村区域经济的协调发展、促进农民收入的增加和农村社会的稳定、提高农业的国际竞争力等。

因此，在农村金融发展中，需要充分发挥财政政策与金融政策的协同作用，进一步提高农村金融机构的服务能力和质量，为农民和农业提供更好的金融支持。

我国农村金融发展财政补偿政策分析

我国农村金融发展的财政补偿政策分析摘要：提高农民收入是“三农”问题的核心，农民收入得以提高的重要动力就是农村经济的飞速发展，农村经济的发展依赖于健全的金融体系。

在社会主义市场经济飞速发展的今天，农村金融的发展势头不太良好，阻碍了农村经济的不断增长，只有合理的运用财政政策，弥补农村金融的不足之处，才能为提高农村经济水平以及增强市场经济的稳定性等提供莫大的活力，本文将对此作出比较具体性的分析。

关键词：金融发展财政补偿重点领域财政支出税收优惠目前我国农村金融机构基本上涵盖了四类：邮政储蓄银行、农村信用社、农业发展银行以及农业银行，而它们总体发展的现状是经营状况不佳、盈利水平较低、抗风险能力强以及不良贷款占比太高等，而且农村金融市场竞争机制不够健全。

农村金融中介功能也比较微弱。

以上的种种情况亟待解决和完善，科学合理的财政补偿政策是保障我国农村金融发展的重要基础，我们必须深入探讨金融支农等的根源和绩效情况，在吸纳财政补偿的优秀经验以及尊重国情的情况下，建立和完善具有中国特色的财政补偿机制，促进农村经济市场化和现代化的进程，也为我国市场经济的稳步发展奠定扎实的基础。

一、重点财政补偿领域的选择农业是弱质产业，虽然经过多年的建设以及技术的进步，在多方面也获得了不少的成就，然而我国当前的农业生产仍然受到自然因素的影响和控制，良好的财政政策的支持，可以有效地弥补农业自身的脆弱性，增强农民收入的稳定性。

可以考虑从以下几个方面入手：首先是将基本的畜牧品、油料燃物以及棉花等供需的调剂能力较大的农产品融入到一般性的补偿范围内，除此之外，要适当的地赋予此类的农村金融业务以补偿。

其次，要针对个体工商户、民营企业等在农村信贷资金补助以及贴息等方面给予适当的优先支持，在分析他们的发展现状和实际需求的情况下，借助于先建后补以及奖励优先等手段引导农村农机具、农产品种子等的服务性公司，以便能够帮助农民更好地开展农耕等农业活动，在更大程度上帮助农民科学地种养。

财政政策对农业的扶持

财政政策对农业的扶持扶持农业产业化发展，是农业综合开发延长和完善农业产业链条、推进农业和农村经济结构调整的重要方式。

以下是店铺整理分享的关于财政政策对农业的扶持的相关资料，欢迎阅读!财政政策对农业的扶持促进农业产业化发展的指导意见扶持农业产业化发展，是农业综合开发延长和完善农业产业链条、推进农业和农村经济结构调整的重要方式。

在当前农业生产成本攀升、资源环境硬约束加剧的新态势下，迫切需要强化农业综合开发扶持产业化发展的作用，在扶持方式、扶持对象、扶持方向和扶持环节上开辟新路径、挖掘新潜力，加快转变农业发展方式，实现农业提质增效、农民持续增收。

现就农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展，提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实2015年中央一号文件和国家农业综合开发联席会议精神，以“优化布局、突出优势、精准扶持、提高效益”为主线，以促进农村一二三产业融合发展、农民持续增收为目标，以打造农业优势特色产业集群为着力点，通过优选产业范围、改进扶持方式、优化管理机制，培育和壮大新型农业经营主体，吸引多元资本扩大投入，推进农业适度规模经营，探索进一步提高农业综合开发扶持产业化发展的有效途径。

重点实现“三个转变”。

一是扶持定位从项目向产业转变。

通过集中投入、合力支持区域优势特色产业，实现节本降耗、提质增效。

二是实施主体从单一化向多元化转变。

加大对适度规模经营的新型农业经营主体的扶持力度，并推行同一产业多主体共同申报、协同发展机制。

三是项目资金从“主导”向“引导”转变。

以项目为平台，发挥财政资金的引导和杠杆作用，吸引金融资本和社会资本等其他资金的投入，扩大资金盘面，合力支持和发展优势特色产业。

二、基本原则(一)找准关键，集中投入。

将有限的农业综合开发财政资金集中投入到支持区域农业优势特色产业中，解决项目小而分散、效益不高的问题，充分发挥产业集聚所具有的节约成本、促进创新、刺激经济增长的效应，提高农业综合开发财政资金的使用效率。

农村经济发展的政府引导作用

农村经济发展的政府引导作用在中国这个农业大国，农村经济发展一直是一个重要的议题。

作为一个政府的职能，政府在农村经济发展中扮演着重要的角色。

本文将从多个方面探讨政府在农村经济发展中的引导作用。

一、宏观政策的制定政府作为一个顶层设计者，广泛倾听农村发展的各方声音，并制定相应的宏观政策。

例如，农村土地政策的调整可以为农民提供更大的土地使用权，鼓励农业生产和农村经济发展。

政府还可以通过财政政策、金融政策等手段为农村提供资金支持，促进农村经济的快速发展。

二、基础设施建设政府还负责推动农村基础设施的建设，为农村经济创造良好的环境。

这包括道路、电力、通讯等基础设施的建设。

政府可以通过提供补贴、引导社会资本等方式推动基础设施的建设。

例如，政府可以出台相关政策，鼓励企业参与农村电力建设，为农村提供可靠的电力供应。

三、产业发展引导政府在农村经济发展中可以有针对性地引导产业发展。

例如，通过政策扶持和税收减免等措施，政府可以鼓励发展乡村旅游、生态农业、特色农产品等新兴产业。

同时，政府还可以引导农村资源优势的挖掘和发展，培育新的产业链，提升农村经济的竞争力。

四、农村金融服务政府可以通过建立农村金融机构，为农民和农村企业提供金融服务。

例如，政府可以引导商业银行设立农村信用社，为农民提供贷款、存款等金融服务。

此外，政府还可以推动电子支付、微信支付等金融科技在农村的推广，提高农民的金融素质和服务水平。

五、农村教育与科技支持政府在农村经济发展中还应加强农村教育和科技支持。

政府可以投入更多资源改善农村学校的办学条件，提升农民和相关从业人员的素质。

同时，政府还可以加大对农村科技创新的扶持力度，鼓励农村科技企业的发展，推动农村经济由传统农业向现代农业转型。

六、农业保护和支持政府在农村经济发展中要注重保护和支持农业。

政府可以制定农产品价格支持政策，保障农民的利益。

同时，政府还可以加大农业科技研发力度，提高农产品的产量和质量，增加农村经济的增长点。

加大财政政策支持统筹城乡金融发展

产业与科技论坛 2010 年第 9 卷第 9 期
加大财政政策支持
□聂玉鹏
统筹城乡金融发展
【摘
“三农” 要】统筹城乡发展，是解决我国问题的重要举措，也是我国建设社会主义和谐社会的必然选择。欠发达地区作为山西省城乡统筹发展的薄弱环节，首先必须解决资金与经济互相制肘的问题，尤其是目前面临的农村金融服务不足提出了财政支持欠发达地区农村金融发展的一些具问题。本文针对山西省欠发达地区农村金融发展中存在的问题，体政策建议。
Industrial & Science Tribune 2010.（9）.9
9 卷第 9 期
农村金融体系的风险。二是农村金融生态环境欠部分农民缺乏信用意识，甚佳。农村信用环境较差，至有部分债务人恶意赖账。农村金融法治环境较差，司法执行难，对拖逃债务人的处罚难以落实，导在一定程度上制约致债权人的合法权益受到侵害，了农村金融服务的发展。三是农村信用担保体系建设滞后。农村金融中介环境较差，信用中介服务体系不健全，缺少能提供信用担保服务的机构。目前山西省政策性中小企业信用担保机构虽已发展到 138 家，注册资本金 45． 8 亿元，但大部分县市还没有建立起贷款担保公司或中心，以农户出资为主的农户担保中心尚未出现。四是农村保险业支农功能风险补偿机制缺失。农业保险作为促进农不健全，村经济平稳发展，是农村金融不可缺少的组成部分。但目前山西省农业保险保费占全省保费收入尚不足 0． 5% 。支农贷款风险缺乏相应的风险补偿机制，限制了支农贷款的持续快速增长。按照公共财政理论，当市场这只“无形的手 ” 暂时失灵、无法为农村金融有效配置资源时，政府作为“有形的手 ” 在欠发达地区农村金融发展中理应承担更加积极的角色。尽管金融属竞争性领域，但考虑到金融对欠发达地区经济发展中的重要作用，以及金融行业自身的特殊性，公共财政在金融产业发展中，尤其是欠发达地区农村金融发展中，应该起到必要的引导、协调、推动作用。三、对财政政策支持农村金融发展的若干建议近年来，山西省为解决农村金融发展问题，先后《关于金融支持社会主义新农村建设的指导出台了》、《山西银监局关于解决金融机构空白乡镇金意见、 “三千三百惠农工程 ” 融服务工作实施方案》等措施，有力的促进了全省农村金融的发展。但总体而言，山西省对欠发达地区金融发展的支持仍然不够， “小” 在财政资金撬动金融市场“大 ” 资金方面还有很多工作可以做。目前，应考虑出台以下几方面扶持欠发达地区金融发展的财政政策：（一）扶持和鼓励欠发达地区农村金融组织发展的财政政策。面对欠发达地区金融机构大量减少的问题，政府可考虑出台鼓励银行业金融机构到欠发达农村增设分支机构或网点的具体财政政策。对增设分支机构或营业网点、自动存取款机设备的，省财政可考虑对新增网点给予开办费补助、设备购置补贴。对村镇银行、农村小额贷款公司以及农民专业合作社设立的信用合作组织等新型农村金融组织，省财政可给予一定奖励。对新型农村金融组织的涉农业务部分税收，财政可考虑以奖代免的方式予以支持。（二）鼓励银行业金融机构加大对欠发达地区的信贷投入的财政政策。鼓励金融机构推出各种适 “三农” 合特点的金融产品，鼓励增加对欠发达地区、 “三农 ” 中小企业的信贷支持，具体可按金融机构当年发放贷款月均余额的一定比例给予风险补偿。对在欠发达地区贷款数量较多、增幅较大的银行业金融机构，政府可在财政性资金的存款方面给予支持。要研究放宽对中小企业贷款和涉农贷款的呆账通过财政手段支持金融对符合一定条件核销条件，的欠发达地区中小企业贷款和涉农贷款进行重组和减免。可考虑建立欠发达地区贷款风险补偿制度，从机制上保证对银行业金融机构对欠发达地区贷款，尤其是涉农贷款可能产生的风险给予补偿。（三）建立多层次的信贷担保机制的财政扶持政策。要鼓励各类担保机构进入欠发达地区农村市场，积极开展涉农担保业务，财政可安排的中小企业担保基金将确定一定的比例专项用于鼓励欠发达地区担保业务。要引导金融机构建立与欠发达地区经济相适应的资信评估体系，逐步降低欠发达地区的信贷门槛。鼓励欠发达地区的农业龙头企业、农业行业协会、农民专业合作组织等组建担保公司，财政可按其当年为欠发达地区涉农项目提供担保额度给予一定风险补偿。同时，财政可安排一定数额资金专项支持建立再担保体系，为市、县农业担保机构提供再担保支持。尝试和探索建立农村信贷联保体模式，有效分散和转移农业贷款风险。（四）扩大农业保险的财政支持政策。要严格落实中央关于农业保险的各项财政支持政策，结合欠发达地区实际情况进一步完善相关财政支持政策，促进农业保险试点工作规范化。要积极稳妥地扩大农业保险覆盖面，在巩固小麦、棉花、玉米等主要农作物保险的基础上，积极推进经济作物、养殖项目、高效设施农业以及农机保险试点。依据保险“大数法则” 和大范围统筹分摊风险的原则，建立巨灾风险准备金制度。运用财政保费补贴政策等手段，推动农业保险商业化运作，实现农业保险工作可持续发展。提倡政府购买社会专业服务，提高农业保险试点工作管理水平。

论发展县域农村金融产业的财政对策

金融抑制是指由于体制和政策等各种人为因素的作用，阻碍了金融体系正常、健康的发展，进而使得金融与经济之问陷入一种恶性循环的状况。
Ｒ・・Ｉ麦金农和爱德华・肖于１７９３年相继出版了
基金项目：国家教育部人文社会科学项目（６Ａ９０３主持人：０Ｔ７０８，刘禹宏）中国农业银行重点项目（０７５８，；２００１主持人：王汉章）作者简介：王汉章（９９１５一），，男天津宝坻人，副教授，主要从事财政税收政策、金融保险理论等方面研究。
《经济发展中的货币与资本》和《经济发展中的
金融深化》，出了著名的 “ 融抑制论 ” 提金。从理论上看，村金融抑制既可能是供给型的，农即正规金融部门金融服务供给不足，可能是需求型的，也
００８年７月
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Ｖｏ．８Ｎｏ４１２．
ＪｕｎｌｆｉｊｎｖｒｉｆＣｍｅｃｏｒａｏＴａｉＵｉｅｓｙｏｏｍｒｅｎｎｔ
Ｊ１２０ｕ．０８
系相关，根到底是由于城镇和农村之间缺乏一个归
融部门对农户贷款的资金有限。（）国农村金２我融抑制供给型与需求性共存。（）国农村金融３我
的优化，从而使涉农经济尽可能实现持续、、稳定协

助力乡村产业振兴的财税政策研究

助力乡村产业振兴的财税政策研究摘要：我国是一个农业大国，农业经济是国民经济的重要组成部分。

虽然我国经济已进入由高速增长逐步向高质量增长的过渡期，但“三农”问题一直是困扰农业经济增长的重大难题。

为解决“三农”问题所带来的经济阻碍，党的十九大报告提出了乡村振兴的国家战略，目的就是要激发乡村经济的内生动力，在2050年实现全面乡村振兴，破解“三农”问题的发展短板，为解决“三农”问题提供总方向。

基于此，对助力乡村产业振兴的财税政策进行研究，以供参考。

关键词：财政支出；乡村振兴；路径探索引言推进共同富裕需要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中实现共同富裕。

财政是国家治理的基础和重要支柱，是各方利益的交汇点，财税政策是推进实现共同富裕的重要措施。

扎实推进共同富裕，需要正确理解和把握共同富裕的内涵，充分发挥财税政策作用，促进发展“做大蛋糕”和促进公平“分好蛋糕”，落实发展成果全体人民共享，着力在高质量发展中实现共同富裕目标。

1乡村振兴战略的实施背景乡村振兴战略的实施是建立现代化国家、解决“三农”问题的必然选择，是建立新时代农业农村的必要措施。

改革开放以来，农业农村的发展一直是政府关注的重点工作，也取得了不错的成绩。

从农业方面来看，政府不断推行现代化农业政策，科学技术等不断应用于农业生产，农业丰收效果显著。

据统计，2021年我国粮食播种面积达1.176亿hm2，粮食产量达6.828亿t，创下历史新高。

从农村方面来看，我国城镇化率不断提高，城乡收入差距逐渐缩小，城乡一体化发展效果显著。

城乡居民的基本养老保险覆盖面也在不断提升，对农村基础设施、便民服务设施等的投入力度也在不断加大，农村居住环境得到了进一步优化。

这些已取得的成绩为我国实施乡村振兴战略提供了有力保障。

实施乡村振兴战略，是有效解决城乡矛盾的主要手段，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然选择。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，虽然农业农村已取得了历史性的发展，已全面建成小康社会，脱贫攻坚战也取得了全面性胜利，但由于乡村历史遗留问题较多，城乡之间发展不平衡、不充分问题仍然突出，乡村仍然是当前最大的工作任务和最棘手的挑战之一。

新农村建设的财政支持政策

新农村建设的财政支持政策一、背景介绍新农村建设是推动农村经济发展，提升农村居民生活质量的重要举措。

然而，新农村建设面临的首要问题是财政支持的不足。

因此，制定可行的财政支持政策对于推动新农村建设的顺利进行具有重要意义。

二、加大投入力度为了实现新农村建设的目标，财政部门应加大对新农村建设的财政投入力度。

政府应调整财政预算，优先支持新农村建设项目。

同时，鼓励社会资本参与农村建设，引导社会资金投入农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。

三、建立专项资金建立新农村建设专项资金，为新农村建设提供可持续的财政支持。

将部分财政资金划拨给专项资金，用于改善农村基础设施、发展新农村产业等方面。

通过专项资金的设立，能够提高财政支持的针对性和效益性。

四、探索多元筹资方式在财政支持政策中，应探索多元筹资方式，减轻财政负担。

通过发行农村建设债券、引入社会投资者等方式，拓宽新农村建设的资金来源。

同时，政府还可以通过与金融机构合作，为农村居民提供优惠贷款，支持农村发展。

五、完善资金使用监管对新农村建设的财政支持政策，要建立健全的资金使用监管机制。

加强对资金使用的审计和监督，确保财政资金有效用于新农村建设，避免财政支出浪费和滥用。

同时，加强对项目的跟踪评估，确保资金使用的有效性和效益性。

六、注重农村人才培养财政政策支持应注重农村人才的培养。

通过设立专项资金支持农村人才培训、引进优质教育资源等措施，提高农村人才的素质和能力。

只有加强农村人才培养，才能够推动农村的可持续发展。

七、加强农村金融服务财政支持政策还应加强对农村金融服务的支持。

建立健全的农村金融机制，提供农村贷款、融资等金融服务，帮助农村居民解决资金需求。

同时，推动农村金融机构创新发展，提高金融服务的便捷性和效率性。

八、鼓励农民合作组织发展财政支持政策还应鼓励农民合作组织的发展。

通过设立专项政策，支持农民合作社、农业合作社等组织的发展，提升农民组织的自我发展能力。

促进农民组织的发展，有助于提高农民的综合素质和经济收入。

农村走向繁荣的财政金融选择

济组织是依托血缘、地缘、人缘关系自发建立起来的，有些只是在种植、养殖某一个环节上的互助合作，效益偏低，稳固性差。上联市场，下联农户，在品种、技术、资金、加工、销售等环节上进行合作的紧密型专业合作经济组织的数量
比较少。
拓宽信息来源渠道，广泛向工商、税务、公安、房管、土地、车管、保险、商家采集客户信用资料，掌握客户的真
资的杠杆作用。用它来撬动社会投资增加、撬动居民消费的增加、撬动银行贷款的增加、撬动出口的增加。也就是说，财政资金应主要用在贷款贴息、贷款担保、资本金补助以及减免税收这些方面，让财政资金起到四两拨千斤的
作用。
争力。希望能在危机过后，我们的企业能以崭新的面貌出
现在国际市场上，竞争力有一个很大的提升。也就是说，投资重点要放在推动产业升级上。同时应注意发挥财政投
（竹堵单位：安徽省政府，事室
爱— 散舌－月巴２３０００１）
４１．
一
顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要不断增
４．实施积极的财政政策
实信息。综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等手段，建立和完善社会信用的正向激励和逆向惩戒机制，使守信者的利益得到保护，失信者受到惩罚。
２．３农村金融太过薄弱，是目前存在的一大问题。金融
财政在农村产业缺乏支持，虽然地方权限不少，但是很多农
组织摆到应有的位置；不能把发展专业合作经济组织与增加农民收入结合起来，对农民自发组建的专业合作经济组织过问不多，任其发展，自生自灭，导致农民专业合作经济组织发展缓慢和不平衡。与发展国家相比，我国农业基础设施建设水平还较低，还需要继续加大投入。最后，我国城镇化进程尚处于初级阶段，要不断提升农村人均收

论文范文：财政金融硕士论文范文：财政支持乡村金融发展理念研究及路径选择

论文范文：财政金融硕士论文范文：财政支持乡村金融发展理念研究及路径选择1.导论1.1 问题的提出随着世界经济一体化发展的进程不断加快，金融对经济发展的促进作用逐渐显现为金融的主动性和先导性作用。

一旦经济发展中缺少金融的持续支持和推动，经济很难实现其可持续发展。

同理可知，农村经济若想要实现持续健康发展的目标，农村金融的发展和支持必不可少。

然而，第三世界国家普遍存在着一个规律性难题——无论在何种意识形态和政治体制条件下，高度分散的小农经济制约了市场化的商业金融服务的有效供给。

市场化的商业金融机构为小农提供零售服务，普遍会遇到交易费用过大、信息严重不对称、抵押品缺乏和难以担保等问题，因而不可能提供基本业务（包括信贷、保险、理财等），而必须注重利润率、风险规避的金融部门更是需要降低交易费用，因而退出“三农”领域是金融商业化改制的必然选择。

当正规金融选择退出农村金融领域，适合分散的小农经济的金融服务体系尚未建立起来的时候，往往会出现两个结果：一个是农村经济仍然面临信贷约束，农户的资金需求难以满足；另一个是高利贷盛行（温铁军，2010）。

目前，我国农村金融业的发展不容乐观。

金融机构大幅减少，金融服务在农村平台上的的产品乏善可陈，农村资金大量外流，农民以及合作社的小额贷款业务开展困难等等现象比比皆是。

金融业发展的严重滞后在很大程度上制约了经济的发展。

这也成为影响我国农村经济不能很好发展的重要原因之一。

要让农村金融蓬勃发展，关键是要提高其收益率，以期吸引更多的资金流向农村。

提高农村金融的收益率究其本质就是要提高三农产业的收益率，即通过各种方式促进“三农”的发展。

短时间内虽不能让农业收益率显著提高，但是财政可以助力缩小农业经济与其他行业之间的巨大收益差异。

另一方面，通过财政激励应进一步完善农村金融经营环境，培养其内生机制，促进农村金融发展。

1.2研究现状1.2.1 国外研究现状通过对国外文献的阅读和研究，国外学者普遍持有财政应当适当干预农村金融的发展。

建立以税收优惠为主的促进农村金融发展财政政策探析

应该进一步促进农村金融体系的发展，不仅需要政府投资来机构往往会规避涉农业务，从而严重制约了农村经济的发支持农村金融发展，更需要建立一套以税收优惠为主的促进展。那么，农村金融发展的内涵中应该包括了与农村经济保农村金融发展的财政政策，从而让农村金融发展有一个长效持步调一致的意义，否则，农村金融就无法达到其促进农村的政策保障机制，有利于我国农村金融体系向着多层次、广经济发展的根本目的。覆盖、可持续的方向发展。
这是农村金融发展的主要内涵它就是想通过农村金融来拉动处于劣势的农村农民和农业的尽快发展比如说减少农民的贷款成本尽可能的为缺乏资金的农村企业提供资金持让其能够利用先进技术来提高生产率也可以为农民减少市场风险或自然风险等从而为农村经济发展提供金融支国仍然属于一个弱势产业其具有高风险低收益周期长的弱点加之农村金融体系中正规金融供给严重不足而非正规金融在提供资金支持的同时却有存在着较大的风险因此我国农村金融发展必须得到政府的宏观调控尤其是需要政府通过一定的财税政策加以调控
持；
碍了农村金融的正常发展；农村金融保险的主要提供方为２、农村金融发展需要政府的宏观调控。由于农业在我省、市两级地方政府，他们本身面临的财政压力就不小，那
国仍然属于一个弱势产业，其具有高风险、低收益、周期长么，他们能够提供给农村金融的保险支持力度显然就会不的弱点，加之农村金融体系中正规金融供给严重不足，而非足，加之，农业保险本身也存在一定的问题，比如说缺乏法
※基金项目：江西科技学院人文社科课题《企业电算化会计环境下的内部控制研究》（编号：ＸＹＳＩ＜０．９ＹＢＯＯ６）

乡村振兴发展中的政策支持措施

乡村振兴发展中的政策支持措施乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要主题，政府一直在积极出台政策支持措施，推动乡村振兴发展。

以下将从多个方面探讨乡村振兴发展中的政策支持措施。

一、财政政策支持政府大力支持乡村振兴发展，通过增加财政投入，加强对农村基础设施建设，改善农村生活条件，提高农村居民生活水平。

二、土地政策支持土地是实现乡村振兴的重要资源，政府出台相关政策鼓励农民流转土地，推动规模化经营，提高农业生产效益。

三、产业政策支持政府大力支持农村产业发展，通过扶持农村企业、农民合作社等形式，推动农村产业升级，增加农民收入。

四、金融政策支持政府加大对农村金融服务的支持力度，优化金融服务体系，加大对农村小微企业、农民专业合作社等的金融支持力度。

五、科技政策支持政府加大对农村科技创新的支持，鼓励农民利用先进技术和科学方法提高生产效益，推动乡村振兴发展。

六、教育政策支持政府加大对农村教育事业的支持力度，提高教育资源配置，改善农村教育条件，提高农村教育质量。

七、医疗保障政策支持政府加大对农村医疗卫生事业的支持，提高农村医疗服务水平，建设乡村卫生院，保障农民基本医疗需求。

八、文化体育政策支持政府加大对农村文化体育事业的支持力度，举办各种文化活动、体育赛事，丰富农民精神文化生活。

九、农村环境政策支持政府加大对农村环境治理的支持力度，推动农村环境整治，改善农村生态环境，提高农村居民生活质量。

十、乡村治理政策支持政府加大对农村治理工作的支持力度，推动乡村社会管理体系建设，提高乡村社会治理水平。

十一、农村农民政策支持政府出台相关政策支持农民增收致富，推动农民专业合作社发展，提高农民收入水平。

十二、总结综上所述，乡村振兴发展中的政策支持措施多方面而又齐全，政府加大对乡村振兴工作的支持力度，将为乡村振兴发展打下坚实基础，取得更大成就。

希望在未来的乡村振兴发展中，政府能够继续出台更多有力政策，促进乡村振兴事业不断取得新进展。

支持村镇银行发展财政政策探析

银监会还规定单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的１％，０单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的１％。目０
前已设立的村镇银行的股本构成中，多数发起人大都处于绝对控股的地位，金融机构企业法人和自非
源的主体。如何实现财政资金商业化运作，励政鼓
供给者，而农村非正规金融的发展，无论从信贷总量上，还是信贷比例上，规模都相当巨大。他们在长期发展中积累了一定的担保优势、信息优势以及金
融创新经验。同时，律制度缺位和监管的制约力法
款和定向发行、财政贴息的金融债券，资金来源的
低成本是与资金使用的低风险相关的，但政策性银行如果涉及风险较大的农村商业信贷领域，资金使
①只收集到国家开发银行作为政策性银行参与村镇银行设立情况的
资料。
而吸引外来资本增强本地区农村金融机构实力，特别是对经济欠发达的中西部地区吸引东部地区资
效的财政激励机制。
一
绝大部分业务都已和涉农信贷有关，资金存量的有
限性无法产生更多的增量资金用于新型村镇银行的建设，分支机构众多的同一农村地区（在主要是县级地区）建立村镇银行，质上是这些金融机再实
储蓄银行等在农村中处于垄断地位的金融机构，其
型农村金融机构主体的村镇银行，在解决农村金融供给不足、网点覆盖率低、竞争不充分等方面积累了一定经验，但新生事物成长是一个漫长的过程，

对发展我国农村金融体系的探析

对发展我国农村金融体系的探析摘要：当下，社会主义新农村建设正风靡我国，农村金融作为现代农村经济的核心，与国家建设紧密相连。

然而，现阶段由于多种因素的存在，使得我国现有的农村金融体系未能发挥对农村经济发展的支撑和引导作用。

本文以此为出发点，深入分析我国农村金融体系的现状，针对我国农村金融存在的机构单一、资金供给缺口加大、金融服务知识宣传不到位和民间“高利”融资的问题，提出了促进农村金融科学发展的对策，试图找出一条适合中国农村金融特点的发展道路，以促进我国农村经济健康有序的发展。

关键词：农村金融体系；机构单一；民间借贷一、我国农村金融体系发展的现状我国作为一个农业大国，肩负着全世界22％人口的吃饭和就业问题，受城乡二元经济结构的影响，农村金融问题突出，破解这一难题的困难多、压力大。

近年来，随着我国社会主义新农村建设的不断深入，农村金融体系在发展农村经济、提高农民收入、提升农村文明等方面发挥着越来越重要的作用，大大推进了我国社会经济又好又快的发展。

但在农村经济不断发展的同时，也伴随着农村金融布局不科学、服务品种单一、农村信贷供给与信贷需求的矛盾加剧，已经难以适应我国新农村建设的需要，改革和完善农村金融体系成为必要。

因此，现阶段进一步加强我国农村财政政策和农村金融产业政策协调配合的紧迫性，源于农村金融产业新阶段的客观要求以及“三农”经济发展运行的实际状况，具有特别重要的意义。

二、当前我国农村金融体系存在的问题1.农村金融机构单一，难以适应农村多样化金融服务的需求在我国广大的农村，几乎看不到大中银行的分支机构或营业网点，农村信用社成为我国农村尤其偏远山区唯一的金融服务机构，力量相当单薄，主要的产品与服务内容就是人民币存贮业务，没有开设通存通兑等业务，难以满足群众多层次金融服务的要求；此外，不能根据地区和产业特点，在担保方式、结算手段等方面有针对性地开发出适合本地区实际的金融产品，个性化的金融产品短缺，不能满足农村多样化的需求。

2024年村镇财政管制革新方案

2024年村镇财政管制革新方案____年村镇财政管制革新方案摘要：____年是我国全面建设社会主义现代化国家的重要节点年份，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。

作为我国基层治理的重要组成部分，村镇财政在农村经济社会发展中发挥着重要作用。

为了进一步加强村镇财政管理，推动乡村振兴战略的实施，本方案提出了一系列财政管制革新措施。

主要包括优化财政体制、创新财政政策、强化财政监管和提升财政服务能力等方面。

通过这些措施的实施，旨在提高村镇财政管理效率，促进农业农村经济持续健康发展。

一、优化财政体制1. 加强村镇财政与县级财政的协调配合机制，建立定期沟通协调机制，及时解决财政事务中的问题。

2. 推动村镇财政权责下放，强化乡镇财政自主决策能力，鼓励依法行政、依法治财。

3. 完善村镇财政事权和支出责任划分，明确县级财政和乡镇财政的权责界限，确保财政事务透明、规范、有序。

二、创新财政政策1. 制定适合农村经济特点的财政政策，加大对农业农村发展的支持力度。

2. 推动财政资金更加精准、有序地流向农村产业发展，鼓励农民专业合作社、农业龙头企业等主体参与农业投资。

3. 鼓励推行农村金融创新，支持农村小微企业发展，提高农村金融服务水平。

三、强化财政监管1. 建立健全村镇财务监察制度，严肃查处财务违规行为，确保财政资金使用合规。

2. 加强对村镇财政资金使用情况的审计监督，及时发现并纠正财政风险，提高财政监管效能。

3. 强化对乡村经济主体财务风险防范和管控，建立完善财务风险预警机制，提升村镇财政风险防控能力。

四、提升财政服务能力1. 加强财政宣传教育，提高村镇干部和农民对财政政策的认知度，促进财政政策的贯彻落实。

2. 完善村镇财政服务设施，提升金融服务能力，为农村居民提供便捷的财政服务。

3. 推动财政服务信息化建设，提高财政服务的响应速度和质量，更好地满足农村经济发展的需求。

通过实施以上财政管制革新方案，预计____年村镇财政管理水平将有较大提升。

财政推进乡村振兴工作总结

财政推进乡村振兴工作总结
近年来，我国政府不断加大对乡村振兴工作的投入和支持，其中财政推动起到了至关重要的作用。

在财政的支持下，乡村振兴工作取得了一系列显著成果，为乡村经济的发展和农民生活的改善提供了有力支撑。

首先，财政资金的投入为乡村振兴工作提供了重要保障。

政府通过财政资金，支持农村基础设施建设、农业科技创新、农民产业发展等各个方面。

这些资金的投入，大大提升了农村的生产力和基础设施水平，为乡村振兴奠定了坚实的基础。

其次，财政政策的引导作用对乡村振兴工作起到了重要的推动作用。

政府通过财政政策，鼓励和支持农村产业发展，推动农村经济的多元化发展。

同时，财政政策还对农村金融、农业保险等领域进行了支持和引导，为乡村振兴提供了良好的金融环境。

另外，财政资金的使用效益得到了有效提升。

政府对财政资金的使用进行了严格监管和评估，确保了资金的使用效率和效益。

同时，政府还通过各种方式，鼓励社会资本参与乡村振兴工作，形成了政府、市场和社会的合力，使得财政资金得到了更好的使用和发挥。

总的来说，财政推进乡村振兴工作是一项长期而艰巨的任务，但在政府的正确领导和全社会的共同努力下，乡村振兴工作已经取得了一系列显著成果。

未来，我们还需要进一步深化财政改革，优化财政支持政策，不断提升财政资金使用效益，为乡村振兴工作提供更加有力的支持，让乡村振兴工作取得更大的成就。