_史迪威事件_与战时中美英三角关系

史迪威赴任时，正值亚太战场盟军处于危急关头，继 香港、关岛、威克岛陷落之后，新加坡、菲律宾又相继陷落， 盟军的战略防线已被切割成几段，日军又从泰国、马六甲半 岛向缅甸包抄过来。3 月 8 日，缅甸首都仰光陷落。蒋介石 希望史迪威能够统一指挥在缅甸的中英军队，反攻仰光。英 军却无意服从史迪威指挥，不仅放弃了其负责守卫的普鲁 美，而且丢失了仁安羌，史迪威紧急抽调中国远征军援救 英军，收复了仁安羌，英军却迅速撤入了印度境内，导致中 国军队防线被日军突破，腹背受敌，既无空援，又缺给养， 屡经激战后，一部分撤入印度六项任职和盟军保卫缅 甸战役之失利。
在 1941 年 12 月的阿卡迪亚会议上，美、英决定成立简 称为 A、B、D、A 的新战区，包含从孟加拉湾到澳大利亚的 广大地区，由英国爵士阿奇博尔博 · 韦维尔上将任最高统 帅，又决定成立中国战区，“包含缅甸的东北部以及泰国和 印度支那的凡是联合国部队可能到达的地方”［1］24，由蒋介 石任最高统帅。1941 年 12 月 31 日，美国总统罗斯福将此决 定电告蒋介石，并建议“立即由中、美、英三国政府代表组 织一联合计划作战参谋部……此参谋部应在麾下指挥下服 务”［2］28。1942 年 1 月 2 日，蒋介石电复罗斯福，表示同意接 受，并于 4 日致电在美国的宋子文，请罗斯福指定一名亲信 高级将领，为中国战区联军统帅部之参谋长。之后，又明确 “要求美国参谋长须是一位中将，同时担任蒋介石司令部的 参谋长”，“在缅甸实行双重领导”，在执行蒋介石的命令时， 可以行使指挥权［3］28。美国挑选了史迪威少将，并应中国方 面的要求将其晋升为中将。
但是该作战方案到 1943 年 8 月的魁北克会议上又变卦 了。丘吉尔仍然反对两栖作战，仅同意在缅甸北部进行有限 目标的作战中给予配合。最后，美、英将反攻缅甸的日期暂 定在 1944 年 2 月中旬，目标为夺取密支那、阿恰布和南穆 里。至于南缅水陆夹击，则未决定［2］153。随后，罗斯福与丘 吉尔联名致电蒋介石，告知作战目的只在建立空运路线。蒋 介石在复电中声明：“下缅甸之海岸线与其交通要点，若不 确实占领，则敌军接济仰光之路线将难截断，而上缅甸之战 争，亦将无法完成。”［2］158 明确反对该作战方案。于是，魁北 克攻缅计划又搁置了。
史迪威的任职清晰地反映出美国军事战略中亚太战场 的实际地位，即“大西洋和欧洲战场被认为是具有决定意义 的战场”，因为，“只要德国被打败，意大利的崩溃和日本的 失败就必然接踵而来”［5］132。罗斯福曾明确表示：“我反对 在太平洋为了尽速将日本打败，而由美国发动对它的全力 进攻。极端重要的一点是，我们应当充分认识到打败日本并 不等于打败了德国……反之，我们可以明显看出，打败德国 就是打败日本，而且可能不发一弹、不损一兵。”［1］205 因此， 美国虽然在太平洋地区遭到惨重损失，但基于全局考虑，还 是只能坚持“先欧后亚”的军事战略。也正因为此，美国虽 十分重视缅甸战役，将其看做是在中国建立有效基地的先 决条件，也是盟军牵制日军在太平洋行动的必要措施，但 是，缅甸作战的规模与物资供应却不得不服从对德战争之 需要。
1942 年 2 月下旬，史迪威赴任时身兼六职：美军驻华 军事代表、在缅中英美军队司令官、对华租借物资管理统 制人、滇缅路监督人、在华美国空军指挥官、中国战区参谋 长。美国给他的主要任务是“协调指挥，消除分歧，使滇缅 公路畅通，把各派召集在一起，掌握指挥权，给他们下达任 务”［3］27，帮助提高中国军队的战斗力和提高美国对中国政 府的援助的效用，使“中国军队能逐步采取攻势牵制住日 军”［4］309 ，进而使中国成为对日反攻的基地。
1943 年 1 月，美、英在卡萨布兰卡会议上，决定对日本 控制区四周发动一系列平行进攻，其中收复仰光的战役将 在 1943 年 11 月至 1944 年 5 月间进行。此决定由罗斯福、丘 吉尔联名发电告知蒋介石，又特派安诺德一行赴华面告蒋 介石。蒋介石表示，如能满足他提出的三点要求①，中国将 保证完全合作。罗斯福随即作出三点决定：成立第十四航 空队，陈纳德为司令；逐渐增加陈纳德空军之实力，使航空 队达到 500 架飞机；在设备许可的情况下，中印空运量每月 应增加至一万吨［2］65。但该项计划又因英军进攻若开的军事 行动失败而告吹。
“史迪威事件”是指 1944 年 10 月 19 日美国总统罗斯福 召回美国驻华军事代表、中国战区参谋长 J.W. 史迪威一事。 “史迪威事件”的发生不是偶然的，就其直接原因而言，它 导源于太平洋战争时期中、美、英对日作战方案与承担责任 之分歧，焦点在反攻缅甸；就其综合原因而言，实质上是太 平洋战争时期中、美、英三国宏观军事政治战略分歧之微观 反应。“史迪威事件”清晰地折射出战时中、美、英三国的国 家利益之争。
这样，中、美、英三国矛盾的首次爆发点也就不可避免 地落到了史迪威的身上。身兼多职的美军代表史迪威也就 成了战时中、美、英三国间矛盾的箭靶子。
二
中、美、英对日作战方案与承担责职之分歧，是“史迪 威事件”发生之直接原因。
缅甸保卫战失败后，史迪威为了重开滇缅路，便积极 着手准备反攻。1942 年 7 月 18 日，他向蒋介石提出了一项 反攻缅甸的计划：一路由英国出兵三个师、美国出兵一个 师、中国两个师，自阿萨姆省经更的宛河入缅，向曼德勒出 击；另一路由中国出兵 20 师，由滇西出击腊戍，与由印入 缅的那一路中、英、美联军在曼德勒会师。蒋介石的态度很 明确，即“缅甸系整个亚洲战局的钥匙”［1］416-417，反攻缅甸， 必须中、美、英三国海陆军全力以赴，否则绝无取胜的可能。 美、英若不把军事战略重点放在亚太战场，中国也决不愿 在缅甸再“冒第二次失败之危险”［2］101。8 月 1 日，国民政府 军事委员会提出三点要求：（1）美国至少须有一师兵力参 加作战；（2）美国空军与空运力量须大量增加；（3）陆上部 队出动时，英国海空军须在孟加拉湾之安德曼岛开始攻击， 并在仰光登陆［2］93。该案很快便因英国无意在近期收复缅甸 和美国拿不出足够的力量而告吹。
在中国战区司令长官蒋介石的眼中，史迪威则是他电 请罗斯福指定来华协助工作的高级将领，是服从其指挥的 中国战区联军统帅部之参谋长；而且，珍珠港事件结束了 中国单独抗日的艰难局面，国民政府希望能够借美、英的对 日宣战之机尽快结束长达四年半的抗日战争。1941 年 12 月
收稿日期：2005-07-27 作者简介：顾莹惠（1953— ），女，苏州大学政治与公共管理学院副教授。
对于英国方面来说，史迪威仅是一位在缅甸战事中的 中英军队协调人，英军无意服从美军将领的指挥。英国一向 认为“英国本土是一切的枢纽和中心”，即使丢了马来亚和 印度，战争仍可打下去［7］52、23、71，缅甸不过是“英帝国的一 个前哨，而不是一个具有战略重要性的地区”，完全可以等 到对日大反攻时再一举收复［1］417。英国的“主要战略”是： “应集中兵力对德作战，其他战区只应保留最小额度的兵力 以保卫其关键性的利益。”［8］633 正如史迪威所指出的：“英国 人所需要的只是在印度前面筑起一道屏障。”［3］53 而且，丘 吉尔并不赞成美国要将中国作为反攻日本的基地，认为盟 军完全可以从海上决定性地击败日本，但这必须在意大利 舰队被摧毁或被迫投降后才有可能［9］434。再加上战时中国 的国际地位正在得到迅速提升，国民政府又明确支持印度 的独立运动，英国担心中国军队出兵缅甸将影响英国战后 在远东地区的殖民统治。因此，当蒋介石提出要派中国军队 协助英军防卫缅甸时，英国方面迟迟不答复，直至 1942 年 2 月日军攻陷南缅重镇毛淡棉后，英军缅甸司令赫顿中将才 向蒋介石提出援缅要求。
摘 要：“史迪威事件”导源于太平洋战争时期中、美、英对日作战方案与承担责任之分歧，实质上是太平洋 战争时期中、美、英三国宏观军事政治战略分歧之微观反应。“史迪威事件”清晰地折射出战时中、美、英三国的 国家利益之争，也充分显现了中、美、英三国在太平洋战争中既合作又矛盾之关系。
关键词：史迪威事件；太平洋战争；国际关系 中图分类号：K266 文献标识码：A 文章编号：1001-4403(2006)01-0096-05
2006 年 1 月 第1期
苏州大学学报（哲学社会科学版） Academic Journal of Suzhou University (Philosophy and Social Science)
Jan.2006 No.1
“史迪威事件”与战时中美英三角关系
顾莹惠
（苏州大学 政治与公共管理学院，江苏 苏州 215021）
在 1943 年 11 月的开罗会议上，中、美、英又对反攻缅 甸的作战方案展开争论。东南亚战区司令英国海军上将蒙 巴顿与史迪威提出了一项四个打击面的对日作战计划，即 在孟加拉湾的安达曼群岛组织一次两栖突击；沿缅甸海岸 发起一次以若开为目标的攻击；从英帕尔的一个基地出发 对中线的一次进军；从北部发起一次以密支那为目标的进 攻［9］534-535。这 个 作 战 计 划 又 引 起 中、美、英 三 国 的 不 同 反 响。丘吉尔坚决反对，罗斯福则坚决要求英国海军在孟加拉 湾采取军事行动，并私下派人向蒋介石保证，一两个月内英 军将在南缅和中缅开始大规模作战，并在孟加拉湾实施两 栖进攻。蒋介石原本犹豫不决，但在得到罗斯福的私下保证 后，同意派中国军队出击缅甸，但三方对此计划并未正式达 成一致意见。
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8 日，蒋介石召见了苏、英、美三国大使，建议由中、英、美、 荷、澳、加拿大、新西兰成立军事同盟，互订不单独媾和条 约，并力促苏联对日宣战。同日，国内报纸便公开鼓吹：已 经形成的太平洋战场是第二次世界大战的主要战场。10 日、 11 日，蒋介石再次邀集英、美等国武官、大使，商讨中、英、 美、荷、澳五国联合制敌的具体计划，并要求美军代表马格 鲁德转告罗斯福，由华盛顿提出五国联合军事行动的具体 计划，但五国谈判的地点要设在重庆。20 日，军令部长徐永 昌就草拟出了中、英、美、荷、苏五国协同作战的总方略，“拟 在 1942 年 7 月，以美国海空军及中国陆军为主攻，英国海空 军、苏联陆军为助攻，先扑灭敌方空军，取得制空权，然后 再对日敌本岛及中国东南地区，以外线作战态势向敌合击” ［2］19。即从南太平洋到美国的阿拉斯加、苏联的西伯里亚滨 海边疆区和中国的沿海地区出动空军袭击日军，先用空袭 切断日军的补给线，断绝亚洲大陆上的日军同外界的联系， 然后由中国陆军为主力加以消灭，争取在 1942 年底基本结 束战争。因此，蒋介石对保卫缅甸的态度十分积极，曾通过 英国外交部电告英军驻印度总司令韦维尔上将，中国将不 顾一切牺牲，充分准备在盟军采取的任何协同军事计划中， 加以配合。12 月 23 日，在重庆召开的东亚联合军事会议上， 蒋介石又提议派遣两个军，协助缅甸的防卫［6］195。