政党政治视角下党群关系探析

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关于加强和改善党群关系的思考

关于加强和改善党群关系的思考对于加强和改善党群关系的考虑在市场经济条件下，中国共产党作为执政党，怎么在实现自己的政治目标的并且，别忘自己的政治基础，每一具党员在履行自己的职责时，别不记得人民群众，是当前党建理论和现实中的一具突出咨询题，笔者对此谈一些自己的想法。

一、坚固树立人民群众是历史制造者的观念人民群众是社会的主体，是历史的制造者。

党和人民群众的关系是鱼水关系、血肉关系。

共产党员对人民群众的尊重，决别是党员对群众的赏赐，而是由群众的社会地位和历史作用所决定的。

从党员方面说，是自己的责任和义务：从群众方面说，是自身的价值所在。

我们党的优良传统和作风算是紧密联系群众，与人民群众心连心，依赖群众，尊重群众，向群众学习。

我们共产党员是来自于群众并日子在群众之中，理所固然应当关怀群众日子，了解群众疾苦。

天下是人民打下的，政权是人民建立的，共产党员作为执政党，应当把人民交给我们的权力，用来全心全意为人民服务，扎扎实实地为群众办事，关怀群众的日子，解决群众的困境，而决别能拿人民交给的权力以权谋私，徇私舞弊。

毛泽东曾经指出：“我们的一切工作干部，别论职位高低，基本上人民的勤务员，我们所做的一切，基本上为人民服务。

”这一深刻的道理近年来被少数党员所遗忘，这些人视群众为愚氓，以职务的大小、金钞票的多少来衡量人一辈子的价值，私心膨胀，伤害群众利益，违背群众意愿，严峻地妨碍了党和群众的关系，伤害了党在群众中的形象。

二、随时掌握人民群众的心理情绪共产党员要真正做到为人民服务，就必须想人民群众之所想，急人民群众之所急，重视和引导人民群众的心理情绪，以自己的言行起好先锋榜样作用，确保社会主义的政治、经济、社会的稳定和进展。

马克思说过：“激情、热情是人强烈追求自己对象的本质力量。

”积极情绪能够激发人的制造思维，是人们进行制造性实践活动别可缺少的因素。

正是在那个意义上，列宁指出：“没有人的热情就从来没有也别可能有人对真理的追求。

党群关系浅析

列宁论党群关系
在人民群众中，我们到底是沧海一粟，只有当我们正确地表现人民所意识到的东西时，我们才能管理。否则共产党就丌能引导无产阶级，而无产阶级就丌能引导群
众，整个机器就要毀坏。
党群关系浅析
执政党始终面临的三大关系
党群关系党政关系党内关系
正确关系的来源
• 不人民群众结成什么样的关系，是任何政党都无法回避的一个问题。而按照什么样的价值标准建立和运作这种关系，又从根本上决定着一切政党的历史命运。有史以来一切存在过的政党和政治集团，也都可以从其不人民群众建立的关系中找到兴衰成败的历史依据。正因如此，中国共产党自诞生以来，就始终把正确处理不人民群众的关系问题作为一个经常性任务放在了党的建设的突出地位。
主体不同认识不同
• 古往今来，对领导者（统治者）不群众（被统治者）的关系曾有过各种各样的认定和表述，有人称为“君子”不“小人”，有人视为“父母”不“子民”，等而下之者，则把它看作是“牧人”不“牲畜”的关系。
•
孔子在不鲁哀公探讨安不危的关系时曾说：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟，君以此思危，则丌危焉。”孟子也主张“民为贵，社稷次之，君为轻”。适逢盛唐时为相的魏征，居安思危，亦向李世民进言：“怨丌在天，可畏惟人。载舟覆舟，所宜深慎，奔车朽索，其可忽乎？”

党政群关系思想论文：董必武党政群关系思想浅析

党政群关系思想论文：董必武党政群关系思想浅析[摘要]正确处理党政群关系，是社会主义国家改善党的领导，转变政府职能和加强群众监督的一个重要问题, 也是我国目前正在进行的政治体制改革的一个关键问题。

董必武同志是我们党的老一辈无产阶级革命家，曾长期担负党和国家在政法方面的领导工作，是党和国家的重要领导人之一，他在长期的工作实践中，以马克思主义为指导，对党政群关系问题进行过认真的探索和研究，发表过许多极为精辟的见解。

董必武关于党政群关系的一些基本思想，至今仍具有很强的现实意义。

[关键词]董必武；党政群关系；思想；浅析；一、党政关系党与政权机关的关系可以说是有政党政治以来的重大问题, 当然也是中国共产党必须着力解决的问题。

正确认识和处理执政党的党政关系, 是保证党的正确领导的一个重要方面。

第一，应把党和政权、政府在性质上区别开来，不能混淆起来。

早在1930年7月22日全国组织会议通过的《目前政治形势与党的组织任务》的决议里, 指出：“苏维埃是工农群众的政权组织, 与党绝对不能相混合的。

”[1]人民民主专政政权建立之初, 董必武就明确指出：“党领导着国家政权，但这决不是说党直接管理国家事务，决不是说可以把党和国家政权看做一个东西。

”[2]这些论断说明，作为工人阶级先锋队组织的共产党与作为人民当家做主的权力机关的国家政权及其政府机构是性质根本不同的两个政治实体，党是阶级先锋队组织，政权机关和政府组织是国家和社会事务的管理机构，是社会强制机构，把党混同为政权机关或把政权机关混同为党的组织都是错误的。

第二，应把党和政权机关、政府机构的职能区别开来。

党政之间性质不同，决定了它们在革命和建设中各自负有不同的职能。

如果把它们混为一个东西，由党的组织代行政权机构、政府机构的职能，就会妨碍政权机关和政府机构职能的发挥，就会使人民当家做主形式的国家权力机关有名无实。

在一党执政的情况下，这种现象弄得不好是比较容易出现的。

因此，分清其职能，便成为一党执政条件下党政关系中一个必须解决好的问题。

党群关系_当代中国政治研究的视角_祝灵君

党群关系:当代中国政治研究的视角祝灵君内容提要:从党群关系的视角研究当代中国政治,符合当代中国政治的现实逻辑,体现了执政者的思维,其分析框架的包容性,具有明显的本土性。

当前,用党群关系视角来研究中国政治主要关注十个问题,还应该考虑到数字化、全球化、现代化等因素的影响。

关键词:中国政治;模型;党群关系长期以来,海内外学者对当代中国政治的研究出现了多种视角,有些视角逐渐被学者、媒体所接受并形成一些基本分析模型。

在这些视角中,党群关系视角却被众多研究人员所忽视。

事实上,中国共产党与群众的互动关系一直影响着当代中国政治的走向与发展。

与其他模型相比较,该视角有助于深入理解当代中国政治。

一、当代中国政治研究的几种主要模型(一)国外研究当代中国政治的主要模型按照有的学者的归纳,20世纪六、七十年代,海外中国政治研究的模型大概有九种,即:倾向模型、派别模型、官僚模型、结构模型、规范模型、毛控制模型、世代模型、利益群体模型、合法性模型¹。

有的学者根据西方学者20世纪八十年代以来的研究成果,提出了五个模型:云南圆桌模型、意识形态和组织的组合模型、毛泽东思想的革命模型、交棒模型以及他本人提出的共识、派系模型º。

詹姆斯#汤森在总结第一、二代美国学者研究成果的基础上,指出了三种倾向性:把中国政治等同于其他共产主义模式,统称为集权主义模型;把中国当作一个/发展中制度0并有别于欧洲中心的/发展中国家0模型;强调中国自身特色的/毛泽东主义0模型。

»在美国的中国政治研究中,还有的学者认为,第一代学者(受冷战和对苏联研究的影响)偏爱全能主义(Totalitarianis m)模型,而第二代学者(受/文革0以及美国经验的影响)偏爱多元主义模型(Vari o us Brands of Pl u ralis m),第三代学者(改革开放以来)受欧洲经验的影响则偏爱/国家与社会的关系0(State and Soc i e ty Relationsh i p)模型。

浅谈新时期党群关系问题及对策思考

所谓党群关系，宏观上讲，就是政党与人民群众的关系；微观上讲，是指政党与组成社会的各个团体、公民、选民以及自治性组织的关系。

党群关系是世界上所有政党都必须高度关注的内容，对于在野的选举型政党来说，处理好党群关系是获得政权的唯一通途；对于执政党来说，处理好党群关系是为了巩固执政基础，扩大执政资源，提高执政能力。

构建和谐党群关系的实现途径（一）实现维护好最广大人民群众的根本利益，提供强有力的发展保障。

第一，要防患于未然，及时化解人民内部矛盾。

第二，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党要保障不同利益主体公平合理地共享经济社会发展的成果。

第三，坚持发展这个主题，使人民看到希望，树立信心。

第四，坚持党的群众路线，加强党同人民群众的密切联系。

对执政党来说，抓这个工程、那个工程，大搞“形象工程”、“劳民工程”，其实重要的是要抓好“民心工程”。

（二）切实转变党员干部作风，提供稳定基础。

构建和谐的党群关系，需要转变党员干部作风。

党员干部是党的事业的骨干，是构建和谐社会的领头雁。

党员干部是否心里装着群众，坚持为群众服务，是党群关系是否和谐的关键。

只有党员干部发扬好的作风，全心全意为人民服务，以良好形象和实际行动取信于民，才能构建和谐的党群关系。

（三）完善权力运行机制，提供长久有效制度机制。

首先，转变党的执政方式和社会治理模式，重塑党的权威。

执政党应当积极促使国家权力向社会回归，还权于民。

随着党的权力从公共领域的退出，执政党应该积极培育新的健康力量，承担公共领域的管理责任，尤其应当鼓励各种公民组织的发展，通过各种利益集团之间的相互作用，达到社会公平的目标。

而党的权威则表现为对各种利益集团的调控和平衡，防止少数社会强势集团侵犯公共利益。

其次，要完善权力的制约监督机制。

一要限制权力。

二要监督权力。

只有这样，才能真正对权力实施有效监督，才能使权力运作真正体现人民群众的意志，执政党也才能获得公众长久而积极的认可浅谈新时期党群关系问题及对策思考〔摘要〕当前，我国党群关系存在的突出问题主要表现在：思想认识的隔阂疏远了党群关系；民生问题的处理不当影响了党群关系；贫富差距削弱了党群关系；贪污腐败现象损害了党群关系；基层民主发扬不到位制约了党群关系。

新形势下党群干群关系问题浅析

新形势下党群干群关系问题浅析当前党群干群关系面临的种种新问题，不是因为我们党的基本理论、基本路线、基本纲领出了问题，也不是因为改革开放的大政方针出了问题，而是工作方法不到位、沟通疏通不及时，利益照顾不周全，总的是人民内部矛盾问题，分析其原因，主要有以下几个方面：一是思想存在隔阂，感情逐渐疏远。

一方面，党群干群之间在思想认识上存在一些分歧和差距，群众意愿和党的意图、干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一；另一方面，干部在政治资源上、社会交往上和经济收入上与普通群众拉开了距离，普通老百姓尤其是处在弱势的群体与干部缺乏感情上的认同，干群之间的感情也渐渐疏远。

二是基层组织难以作为或无所作为。

当前，大量的党群干群矛盾集中在基层，其主要原因是基层直接面对群众，党的方针政策要靠基层组织去落实，许多政策在落实过程中或多或少都会产生一定的矛盾。

同时随着改革的深入，基层组织对群众的管理职能逐步淡化，而服务群众的职能却日益增多，这种“有职无权”的状况，不仅削弱了基层党员干部工作的积极性、能动性，也使他们感到“有心无力”，造成缺位失位。

再加上少数干部宗旨意识淡薄，不关心民情民生，漠视群众疾苦的不作为行为，造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。

三是群众工作的方式方法不适应。

造成当前党群干群之间矛盾的另一个重要成因，就是少数基层党组织未能根据党群关系面临的新情况、新变化、新特点，及时转变党领导群众的方式和做群众工作的方法。

群众工作的领导体制、工作方法和考评机制都存在着很大的不适应，这都影响了干群关系。

四是群众诉求渠道不够畅。

解决诉求的机制不力，缺乏“事事有着落、件件有回音”的工作机制，解决问题带有很大的随意性。

从而导致一些地方出现“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”现象，或要经过领导的层层批示才能得以解决，或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决等等。

这些不正常现象，反映了我们的诉求渠道不够畅通。

五是社会思想道德教育滞后。

新形势下党群关系存在的问题与对策分析

新形势下党群关系存在的问题与对策分析摘要：新形势下党群关系已有很大的改善，绝大多数的党员干部都在兢兢业业地为党的事业和人民群众的利益工作着，党群关系将会进一步密切。

关键词：党群关系；问题；对策1新时期党群关系的内涵党群关系，分为宏观党群关系和微观党群关系。

就前者而言，是政党与人民群众的关系；而后者则指的是政党与社会团体、公民及自治性组织的关系。

由于政党的特性，世界上所有政党都高度关注党群关系。

良好的党群关系对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会又快又好发展具有重要意义。

2新形势下党群关系存在的问题在群众路线教育实践活动结束后，我们目睹了党群干群关系发生的巨大变化。

党群关系比以前更加密切，党员干部为人民办实事积极性主动性增强了。

然而，不难发现党群关系仍然存在一些问题。

2.1党群之间的交流和沟通不够改革开放以来，党员干部和人民群众的思想观念都发生了很大变化。

在不同立场、不同价值观念和对党的政策不同理解的背景下，有些党员干部却很少有时间、有意愿积极主动地与人民群众保持着联系与沟通。

在现实生活中，党员干部不关心群众的现象仍不鲜见，群众对党员干部的所言所行也信任不足。

特别是随着贫富差距的扩大，一些群众对党的政策初衷产生了怀疑。

目前全国各地还有不少贫困人口，他们的生活水平比较低，有些人的合法权益有时还会受到侵害，这就出现了由于对现实不满而引起对党的不满甚至产生对立情绪。

久而久之，群众与党员干部之间的隔阂就会越来越大，沟通意愿就会越来越少，以至于成为影响党群关系的重要问题。

2.2党群之间的矛盾和冲突不时发生近几十年来，特别是21世纪以来，各种通讯工具贯通城乡，人们可以迅速地了解国家的大政方针，也可以通过网络了解与自己切身利益相关的国家政策。

因此，群众的独立自主思想和民主参与意识也大大地增强了。

而有一些党员干部在工作过程中，并没有考虑到新时代人民群众身上发生的这些变化，还用以前的思维和工作方法来对待现在的问题。

执政条件下的党群关系探析

良作风、政治优势和成功经验。这一传统、作风、优势
中国共产党作为执政党，与未执政前最大的区
Байду номын сангаас
和经验是特定时空条件下契合中国共产党与群众二别就在于掌握了公共权力。权力在手，会对党群关系
者特点、要求而形成的时代结果。当前，完成两大历造成不同于以往的影响。实际上，我们早已认识到这史方位转变的中国共产党，能否始终保持、传承、巩个问题。在实现全国执政之初，邓小平就指出， “ 由于固这一历史传统、优良作风、政治优势和成功经验，我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危
关系的影响，这包括权力扩张侵犯性的影响，权力超越突破性的影响，权力运行封闭性、隐蔽性和神秘性的影响；执政党政治代理制治理国家对党群关系的影响，这包括政治代理人难以监督，政治代理人绩
党群关系，既是政党政治理论的基本研究范畴，群关系的影响。更是政党政治实践中攸关政党生死存亡的根本问
一
、
执政党掌握公共权力的特点对党群关系的
题。密切联系人民群众是中国共产党的历史传统、优影响
党的建设
《理论探索）２ｏ１３年第６期（总第２０４期）
执政条件下的党群关系探析

对新形势下党群关系问题的认识和思考

对新形势下党群关系问题的认识和思考2012年是中国共产党的91华诞。

在党向百年大党迈进的重要历史时刻，深入探讨党该如何正视中国社会转型，社会关系和社会结构变化对党群关系带来的影响，在新形势、新情况面前，密切好党群关系，始终保持和发展党同人民群众的血肉联系，任务现实而迫切。

标签：新形势；党群关系；认识一、党群关系事关党和国家的盛衰兴亡党与人民群众的关系，包含两个方面内容：一是人民群众要保障自己当家做主的权利，实现共同富裕的目标，离不开党的领导。

二是党要做好人民群众利益的忠实代表。

必须密切联系群众，保持同人民群众血肉联系，诚心实意地做到为人民群众执政、按群众意愿办事。

由此可见，保持党同人民群众血肉联系，密切党群关系至关重要，事关党的生死存亡和事业兴衰，是一个根本政治问题。

1.密切党群关系是维护和发展安定团结的政治局面的需要目前，我国的建设事业，面临着国际国内很大的压力。

国内方面，随着改革深化和利益关系调整，人民内部矛盾更加错中复杂；国际上，世界社会主义运动暂时处于低潮，抵御和挫败国际敌对势力的分化、干扰，任务十分艰巨。

这种情况下，我们的党要带领全国人民专心致志搞建设事业，就必须坚持人民群众创造历史这一马克思主义的基本原理，相信群众、依靠群众，走从群众中来到群众中去的工作路线，始终保持党与人民群众的血肉联系。

倾听群众呼声，掌握群众情绪，了解群众意愿，最大限度地调动和凝聚群众的力量和智慧，赢得群众理解支持，这样，才能最大程度地化解各种不利，创造出尽心尽意搞改革、和衷共济谋发展的安定环境，全心全意地完成自己的各项任务，赢得事业胜利。

2.密切党群关系是巩固党的执政地位的需要纵观历史，我们的党之所以能取得执政地位，根本一点是人民群众信任和支持的结果。

人民群众是我们党的力量之源、智慧之源、领导和执政之源。

党要维护和巩固执政地位，离不开人民群众真心实意地支持和拥护。

离开了人民群众，党就失去了存在的基础和根本。

作为执政党，在处理党群关系问题上，要勇于负责，主动担当。

执政党视角下党群关系的再思考

一
党政关系和群政关系。
１政党的定位．认识党群关系需要首先明确政党的相关理
念。
收稿日期：Ｏ２ｏ —２２１— ３１
些替代性的服务。在一定意义上，它们的存在
不可或缺。但是，键在于执政党的引导与规范。关
党群关系，从来都是执政党关注的话题，执政
党需要积极、性、观地处理党群关系，不能理客而
一
般而言，党是沟通社会与国家的桥梁，政并
Байду номын сангаас
且是公共权力（国家）手的延伸。在政治体系之当中，党处于社会与国家之间的位置。政党的政
能。但是，在社会发展的过程当中，执政党总是会
面对着一系列不可回避，且不可预知的问题。并解决这些棘手的问题和突发性事件，要的是执需政能力。任何执政党都不可能在一定时间内解决出现的所有问题，且解决问题的程度也并非最并优。从事物发展的规律而言，事物是过程的结合体，以在有限的时间内执政能力只能是一个相所
１授权民主．
两个要素。两者的关系体现出两者的互动，即民
众需要通过政党实现公共权力的拥有，党需要政
执政党作为国家的领导核心，挥着政党利发益表达、益整合、治录用和政治社会化的功利政

浅议执政党与人民群众的关系

浅议执政党与人民群众的关系党群关系问题是党的建设的根本问题，也是关系着党和社会主义国家生死存亡的重大政治问题。

无产阶级执政党建设的实践已反复证明：什么时候党群关系密切，党的事业就顺利发展；什么时候党群关系受到损害，党的事业就遭受挫折，甚至走向失败。

无产阶级政党必须与人民群众保持密切的联系，已经成为一个不可改变的历史结论。

深刻认识党与人民群众的密切关系，认真总结党群关系在实践中的经验教训，对于未来党和社会主义事业的发展是十分重要的。

一、社会主义国家执政党与人民群众保持密切关系的实践及理论列宁在20世纪初，在创建新型无产阶级政党的实践中，把历史唯物主义基本观点与党的建设理论相结合，深刻阐述了无产阶级政党，特别是执政党与人民群众的密切关系极其重大意义，提出并确立了党必须密切联系群众的重要建党原则。

正是依据这一原则，布尔什维克党在斗争中与人民群众建立了广泛的联系，在人民群众的大力支持和无私援助下，赢得了十月社会主义革命、卫国战争和反法西斯战争的伟大胜利，建立并捍卫了世界上第一个社会主义国家政权。

包括东欧、亚洲和中国在内的其他各国无产阶级政党也都在人民群众之中不断成长、壮大，二战后纷纷成为了社会主义国家的执政党。

历史已雄辩地表明，处于反动势力残酷围剿下的无产阶级政党之所以能最终赢得革命的胜利，取得执政党的地位，关键是与人民群众结成了广泛的联盟，拥有了人民群众这一打不破的“铜墙铁壁”，除了人民群众之外，无产阶级政党没有其他的法宝和武器。

当革命胜利之后，作为社会主义国家的执政党，如何继续保持在战争年代中形成的党与群众的密切关系，是无产阶级政党面临的一个新的重大的课题。

列宁曾强调，密切联系群众必须反对官僚主义，改进领导机关的工作作风；必须杜绝任何形式的特权，坚决抵制行贿受贿、请客送礼之风；必须深入到群众之中，关心群众疾苦，倾听群众的呼声。

据统计，1918年3月至1922年底，列宁在莫斯科一地就在群众中公开演讲251次，并经常亲临基层群众之中，树立了密切联系群众的光辉典范。

浅谈关于党群关系现状思考

浅谈关于党群关系现状思考密切联系群众，从群众中来，到群众中去，走群众路线，是我们党的建设之法宝，也是我们党最大的政治优势。

从党由小到大、由弱到强和领导中国革命及建设的历史经验看，中国共产党联系群众、服务群众好，党的事业就发展壮大，反之则受到挫折或失败。

历史告诉我们，始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党保持先进性、不断取得事业成功的根本保证。

保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系。

一、当前党群关系中存在的主要问题做联系群众、服务群众的模范，是新的历史条件下加强党的先进性建设的迫切需要。

结合目前我们工作的实际情况，特别是南平市直机关的工作作风情况，实事求是地讲，广大党员干部随着机关党建工作的加强，机关效能建设的开展，服务意识、大局意识不断加强，广大党员干部都能够自觉努力地联系群众、服务群众，但不能否认，一些地区的一些部门，存在个别党员领导干部、党员干部脱离群众的现象，主要表现在以下几个方面：一是形式主义。

形式主义的要害是只贪图虚名，不求实效，劳民伤财。

主要表现在工作部署了，没有抓到底，口号提出来了，不去抓落实。

结果流于形式，浮于表面。

个别领导“善于”出点子、善于“部署”新工作，“黑熊掰棒子，掰一个扔一个”，这种工作作风如果不纠正，不仅会导致党的路线方针政策无法落实，而且必然会出乱子。

二是官僚主义。

官僚主义的主要表现是脱离群众，做官当老爷。

对官僚主义作风，我们不仅要认识它的危害性，而且要深刻认识它产生的根源。

官僚主义在很大程度上源于我国封建社会形成的“官本位”意识，这种意识流传了几千年，至今在我国社会生活中仍有着很深的影响，以至于一些共产党员和党的领导干部，对党和国家的事业不负责，对民族和人民的利益不负责，只对自己或亲属或小团体负责。

有的机关干部摆衙门作风，高高在上,门难进、脸难看、事难办，“三难”现象依然存在；有的党员干部特别是领导干部由于具体工作多，工作负担重，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，深入基层不够，与群众感情不够密切，因而，对群众反映的情况处理不够积极，缺少了互相信任感。

新时期党群关系现状分析及对策

党的十七届四中全会通过的《于关
加强和改进新形势下党的建设若干重大
问题的决定》中指出， “ 政党的党风，执关系党的形象，关系党和人民事业的成败 ” 要求 “ 扬党的优良作风，保持，弘党同人民群众的血肉联系 ” 但党群关。系在这三十年，特别是近十年与过去相
比，确实更复杂，更显性化，利益矛盾
更加突出，基层党组织的凝聚力受到考
验。
一
、
当前党群关系存在的主要问题
１党群之间的思想隔阂不断加深。．近年来我们在拓展党群关系的沟通渠道方面做了不懈的努力，但党群之间在许
１我国民主政治发展水平与人民群．
益，而且还关注间接的、整体的利益。众不断增强的主政治需求之间的矛
一
些政府部门与民争利，垄断行业依靠盾。近年来，我国民主政治建设有了长
政府也与民争利，有些司法机关和行政足的发展和进步，党也在不断为满足人部门存在吃、拿、卡、要以及胡作为、民群众的政治参与愿望创造条件。但乱作为等现象，引起了群众的强烈不满是，目前我国民主政治建设的发展水平和抱怨。另外，腐败问题日益严重，而还不能充分满足人民群众的民主政治需党和政府的反腐力度、反腐措施、反腐求。表现在：一是民主政治的基本制度效果与人民群众的期望还有一定的差不完善；二是在群众的利益表达与政治距，这些都影响了群众对党的信任。参与渠道不通畅、不完善。当群众的合现阶段，虽然我国的党群关系中存法利益要求不能通过正常、合法的渠道在一些问题，但从总体上来看还是健康来表达和满足，就会采取非法的、非理的、融洽的、和谐的。为什么这么说性的手段去争取，这不仅损害党同人民呢？因为，党群关系的实质并没有改群众的血肉联系，还会威胁到我国安定变，在党群关系的统一体中，中国共产团结的政治局面。

论全面从严治党新常态下的党群关系

D O I:10.13600/j.c n k i.j p s s l o f.i s s n.1009-4326.2018.03.004论全面从严治党新常态下的党群关系辛艺萱(吉林大学马克思主义学院,吉林长春130012)ʌ摘㊀要ɔ㊀随着全面从严治党常态化发展,党群关系和谐作为党的建设重要议题之一被提高到了前所未有的高度㊂通过缕析党群和谐发展的战略意义,可以看出和谐稳定的党群关系是巩固执政党领导地位的客观需要,是解决新时代社会主要矛盾的必要途径,是提高党的建设科学化水平的首要课题㊂其发展的必要性迫切地要求我们从全面从严治党的视角对于党内存在的问题进行针对性的探索,通过严抓党员队伍建设解决党内作风问题,通过贯彻党的群众路线缓解党群思想隔阂问题,通过畅通人民诉求渠道解决党群沟通不畅问题,推动党群关系在新时代下的和谐发展㊂ʌ关键词ɔ㊀党群关系;和谐发展;从严治党;十九大ʌ中图分类号ɔ㊀D252㊀㊀ʌ文献标识码ɔ㊀A㊀㊀ʌ文章编号ɔ㊀1009-4326(2018)03-0015-06㊀㊀回顾建党90多年来不断发展进步的辉煌历史,可以看出,要想真正实现由站起来到强起来的伟大蜕变离不开中国共产党的坚强领导,而党的领导坚强有力则关键在于党同人民之间的血肉联系㊂人民群众是历史的真正创造者,是中国崛起的重要奠基人,更是中国共产党不懈奋斗㊁攻坚克难㊁迎难而上的力量之源和胜利之本㊂鉴往知今,我们正处于中国特色社会主义迈入新时代的关键时期,党在新形势下面临着新任务和新课题,这就对党加强自身建设,提升执政水平和领导能力提出了更高的品质标准和目标要求㊂习近平曾表示,人民群众是党的执政之基和力量源泉㊂党的十八大以来, 我们坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈㊁对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势㊂ [1]可见,全面从严治党的效果如何主要取决于人民的满意程度,表现为党群㊁干群关系的亲密与否㊂离开人民群众,党在国家治理过程中就会变成无源之水㊁无本之木,缺乏鲜活的血液,失去攻坚力量㊂因此,党的十九大把坚持全面从严治党作为落实新时代中国特色社会主义思想的重要工作之一,明确表示要不断增强党自我净化㊁自我完善㊁自我革新㊁自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系 [2]26㊂可以看出,党群关系的和谐发展正是全面从严治党的出发点和归宿,保持党同人民鱼水相融的和谐关系是历史的必然,更是现实的需要㊂新时代坚持从严出发,加强党的建设,对于推动党群关系稳定和谐,实现执政党自身科学发展具有重大理论价值和现实意义㊂一㊁党群关系和谐发展的战略意义党同人民群众的关系问题始终是党加强自身建设的基本问题㊂众所周知,中国共产党是人民群众的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,密切党群关系正是党的性质所系,是立党之基㊁执政之本㊂无论是革命时期还是改革建设时期,人民群众始终是党的力量之源,更是党在新时代面临新任务继续砥砺奋进的不竭动力㊂(一)密切党群关系是巩固执政党领导地位的客观需要党的十九大的主题为不忘初心,牢记使命 ,所谓初心就是指实现人民的幸福生活,实现民族的复兴㊂这个初心是党在长期历史发展过程中能够有效应对风险,实现科学领导的关键所在,更是激励党在新时代下继往开来,锐意进取的根本胜利油田党校学报㊀㊀2018.5 J o u r n a l o f t h eP a r t y S c h o o l o f S h e n g l iO i l f i e l d㊀㊀V o l.31N o.3ʌ收稿日期ɔ㊀2018-04-13ʌ作者简介ɔ㊀辛艺萱(1995-),女,蒙古族,内蒙古扎赉特旗人,吉林大学马克思主义学院马克思主义中国化专业2017级硕士研究生㊂研究方向:中国政党与协商民主㊂动力㊂自中国共产党诞生之日起,人民群众就贯穿于党的成长历程之中,在党的领导下完成一系列革命㊁改革㊁建设任务,使党承担起了自己的历史使命,取得了不朽的成绩㊂正如列宁所言: 无产阶级政党的义不容辞的责任就是和群众在一起㊂ [3]28具体言之,党自成立之日起就与广大人民群众生死相依,血脉相连,党群关系的亲近远疏直接决定党和国家的兴衰成败㊂毛泽东在‘在延安文艺座谈会上的讲话“中强调: 只有代表群众,才能教育群众㊂ [4]864党只有成为代表人民利益㊁倾听人民诉求㊁做群众之所需的党,才能够真正实现党的十九大报告中所强调的全面领导,把人民赋予的权力用到为人民谋实事上,继而巩固自己的执政地位,离开人民群众的支持和拥护将一事无成㊂目前,从全局来看,党群关系总体上是和谐的,但不可否认部分地区仍存在党群关系紧张㊁党群矛盾频发的状况㊂群众面前无小事,对于有些地方所频发的群众性事件若是采取漠视淡然的态度,任之自由发酵,必然会使党和政府的公信力受到严重损害,危及党的领导,动摇党的地位㊂历史经验告诫我们,党同人民群众的紧密联系是中国共产党的最大优势,反之,党群分离也是党在执政中所面临的最大危险㊂基础不牢,地动山摇㊂对于局部地区的一些党员干部脱离群众现象,看似影响甚微,危及不到党的执政地位,其实恰好反映出党群分离危险的隐蔽性和渐进性,如若处理不好党与人民关系,党就会逐渐丧失人民的信任,失去人民赋予的权力和地位㊂我们必须保持一个清醒的头脑和长远的眼光,正确看待和处理党同人民群众的关系㊂毛泽东在‘关于重庆谈判“一文中就曾指出:我们共产党人好比种子,人民好比土地㊂我们到了一个地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间生根㊁开花㊂ [5]1162这一比喻一方面昭示着党要获得人民的信任,得到人民的拥护就要深入到人民中去,将自己为人民谋幸福的历史使命和以人民为中心的坚定立场在治国理政中体现出来,使党员干部成为人民愿意呵护和托付的种子㊂另一方面,也充分说明党只有深深依靠人民这片肥沃的土地,才能够真正生根发芽,获取果实㊂可见,党同广大人民群众是彼此依附㊁相互依存的,党在新形势下继续砥砺奋进仍然离不开群众支持和人民力量,构建和谐的党群关系只有进行时没有完成时,唯有如此,才能保证中国共产党执政的持久稳定性㊂(二)密切党群关系是解决新时代社会主要矛盾的必要途径社会是在矛盾的不断出现和不断解决中实现发展的㊂党的十九大明确指出,目前中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾㊂可见,无论社会主要矛盾怎样变化,都是以人民为出发点,考察人民的心理需要,力求满足人民的最大需求㊂因此,党群关系的和谐发展已然成为解决新时代社会主要矛盾的必要渠道和有效途径,要想解决矛盾就要了解矛盾㊁分析矛盾,换言之就是要坚持以人民为中心的发展思想,做到权为民所用㊁情为民所系㊁利为民所谋㊂党的历史经验表明, 人民群众作为党员干部安身立命的根本,绝对不是一个浅显意义上的政治标签或是工作术语,而是党开展各项工作,治国理政的风向标和指示灯㊂党在历史上取得的一切胜利果实都离不开同人民群众的精诚合作,毫无疑问,在新时代下要想正确处理社会主要矛盾同样少不了与人民群众的密切联系㊂正如毛泽东所言:同人民有福共享,有祸同当,这是我们过去干过的,为什么现在不能干呢?只要我们这样干了,就不会脱离群众㊂ [6]2135历史昭示我们正是因为有了群众的智慧供给和力量支持才催生了中国共产党在理论和实践方面的大发展大繁荣,在新的历史方位下,我们更要牢记自己的使命和宗旨,扎根于基层群众之中,着力于解决人民困难,切实为人民谋实事㊁干大事,急人民之所急㊁做人民之所需,使水乳相融的党群关系成为化解社会矛盾的突破口,从源头上为解决各种社会矛盾提供线索和方案㊂党的十八届五中全会强调: 必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉㊁促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点㊂ [7]4-5现在,我们面对新情况㊁新课题㊁新矛盾,更要坚持以人民为导向,善于倾听人民的心声,了解人民的想法,知道人民的诉求,由此出发,打牢发展支点,解决发展软肋,推动社会进步,逐步满足人民的合理发展要求㊂毛泽东曾提出过为什么人的问题是一个根本的问题,原则的问题的疑问,随后以人民为中心的发展思想即回答了社会发展依靠谁㊁为了谁的根本原则性问题,表明只有真正依靠广大人民群众,密切同人民的血肉联系,才能切实从人民出发,分析矛盾,找到解决矛盾方法,积累解决矛盾的经验,从而真正地达到化解社会主要矛盾的理想效果㊂(三)密切党群关系是提高党的建设科学化水平的首要课题作为拥有近9000万党员队伍的世界上最大规模的执政党,其首要的政治任务,就是要搞好同人民群众的关系,面临的最大考验便是人心向背㊂当前,随着科学技术与通讯设备的飞速发展,沟通显得更加便利有效,但是局部地区的党群关系却是渐行渐远,其展现出的社会矛盾迫切要求我们从党的自身队伍建设上寻找原因,找到侵蚀党群关系的顽疾所在㊂正如习近平所强调的: 全面从严治党永远在路上㊂一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背㊂人民群众反对什么㊁痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么㊂ [2]61现实生活中的一些党员干部宗旨意识淡薄,缺乏责任感㊁使命感,一些腐败堕落现象在有的地方呈现蔓延滋长之势,引发群众的不满,倘若我们在以人民为中心的时代背景下,做不到有力管党㊁从严治党,对于人民反映强烈的严重党内问题做不到及时和有效的解决,久而久之必然会遭到历史和人民的淘汰㊂目前,随着全面从严治党的常态化推进,我们对于党的自身队伍建设提出了史无前例的高标准和严要求,而加强党内建设的核心要义就是要保持同人民群众血浓于水的关系,要求广大党员干部在日常工作中时时处处贯彻习近平以人民为中心的思想,端正思想观念,避免精神懈怠,坚持以人民为师,善谋事㊁谋实事㊁做大事㊂正如习近平所言,党员要做人民群众的贴心人,倘若与群众距离远了,就与党拉开了距离;若是心中没有群众,就不配再做共产党员㊂对于现实生活中所出现的部分党员领导干部以权谋私,为官不为,贪污腐化等现象就深刻体现出部分党员干部对于脱离群众所带来的负面效应缺乏危机感,倘若不能做到同人民群众将心比心㊁以心换心,对于人民群众深恶痛绝的现象加以打击,对于人民群众怨声载道的问题给予回应,那这样的党员干部必定是不合格的,既有悖于为人民服务的宗旨,也抹黑了人民公仆的形象㊂对此必须加强警醒教育,看似一些平常无谓的群众性事件,其背后便隐藏着紧张的党群㊁干群关系,部分领导干部身处高位,脱离实际和群众,党群之间缺乏有效及时的沟通和了解,长期下去,必然会引发群众的不满,动摇党的执政基础,侵蚀党群的血肉联系㊂可见,在全面从严治党新常态下推动党群关系和谐发展尤为重要,要确保党在执政条件下消除党群隔阂,加强团结,使党始终代表人民的利益,这既是党提高自身建设科学化水平的首要课题,更是实现自身发展的核心任务㊂二、党群关系和谐发展面临的问题党的十八大以来从严治党成效显著,在思想作风以及政治制度等方面同时发力,统筹推进,取得丰硕的成果㊂但不容忽视的是,在推进党群㊁干群关系和谐发展方面依然存在一些不足,主要体现在自身作风问题㊁党群思想存在隔阂以及党群沟通渠道不畅通等方面㊂(一)党内风气亟待全面净化在全面从严治党的党建新常态下,要想从源头上破除党与人民群众之间的关系壁垒,就要大力改进党的工作作风,营造良好的党内政治生态㊂党内作风清明气正㊁党员干部公正廉洁是广大人民群众衡量和判断党的领导能力和执政水平的最直观以及最普遍的价值标准,党的作风直接关系到党的生死存亡,决定着党群关系亲疏㊂党的十八大以来,全面从严治党的成效显著,在政治㊁制度㊁作风㊁反腐倡廉等方面协同推进,统筹发展,全面提高了党的建设科学化水平㊂习近平指出: 工作作风上的问题绝对不是小事㊂ [8]131继而也就揭示了作风问题所隐含的三个特点,即党员作风非小事㊁作风建设不小视㊁作风问题难根治㊂在党内直接体现为部分党员干部的精神懈怠㊁理想信念动摇㊁群众意识模糊㊁办事拖拖拉拉㊁缺乏民众公信力等方面,看似轻描淡写,实则亡党亡国㊂因此,在全面从严治党的常态化推进过程中,我们必须要对党内作风建设的长期性㊁复杂性㊁艰巨性保持一个清醒的认识,即党的执政地位和领导权力绝非是与生俱来,更不可能一劳永逸,尚需要在治国理政和日常工作中时刻接受人民的检验和认可,才能保证其长期执政不变质㊂与人民群众距离最近的广大党员干部,自然就成为广大人民群众裁量党的队伍建设的标尺㊂倘若党员干部的作风不正,则严重影响了党在人民心中的形象,造成党和政府的信誉受损,久而久之,便造成党群隔阂,使党在工作中失去群众信任和力量支持㊂因此,全面从严治党需在全面发力㊁协调推进的同时更加兼顾细微之处,从具体做起,坚决对党内所萌生的党性不纯㊁党风不正等现象从根源处拔起,及时给予制止和纠正,严防部分党员领导干部日积月累形成习非所习㊁理所当然的后果㊂从全面从严治党的主体性对象出发,解决人民群众最迫切的问题,消除人民的顾虑,使广大党员干部真正做到想群众之所想㊁急群众之所急㊁为群众谋利益,密切中国共产党与人民群众的血肉联系㊂(二)党群思想存在隔阂党的思想建设是党推进其它方面建设包括制度建设的基础和前提㊂思想是行动的先导,党的领导的科学有水平主要取决于思想上的准确不失误㊂自2000年起,党内就相继开展了讲政治讲学习讲正气的三讲活动,使每个党员干部在思想上㊁组织上㊁行动上都能够表现出个体的先进性㊂在此基础上,党加强主流意识形态教育,提出三个代表重要思想,从而起到引导党员干部行动指向的作用,继而乘胜追击,展开了紧锣密鼓的学习和践行科学发展观等活动㊂党的十八大以来,随着群众路线教育实践活动的开展,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为导向,推进两学一做学习教育常态化制度化,把思想建设作为党的建设的一个重要抓手和主要措施,坚决清除党生命肌体的毒瘤,恢复党的朝气和活力,发展血浓于水的党群关系㊂党的十九大报告更是对党在长期以来全面从严治党,加强思想建设等方面进行了深刻总结,并进一步强调: 要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁㊂ [2]63由此可见,党长期以来在加强自身思想建设方面十分重视,把提升党的建设科学化水平作为主要任务提高到了显著地位㊂但与此同时,广大人民群众对于党的建设实践过程与现实情况却了解甚少,只局限于表象结果,而忽视了党长期以来的内在努力,加之党与人民群众之间的沟通渠道不畅通以及部分党员干部中存在的以权谋私㊁办事拖拉㊁消极腐败等现象,致使党同人民之间出现思想嫌隙与关系壁垒,在党内主要体现为部分党员干部不自觉㊁不善于把人民赋予的权力运用到群众中去,在群众方面则体现为抱怨领导干部不干实事,忽略人民诉求㊂长此以往,必然会导致党群㊁干群之间关系疏离,失去人民的信任基础㊂正如邓小平所言: 一个革命政党,就怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声㊂ [9]128这都有力地说明了党在加强和改进自身思想建设的同时,还要多创造与人民进行思想交流的机会与平台,通过有效沟通去增进理解进而形成共识㊁助力团结,避免因为长期存在的思想隔膜造成的党群分离导致党失去在新时代与时俱进㊁乘胜追击的必要前提和群众基础㊂(三)党群沟通渠道不通畅党群关系顾名思义就是执政党与人民群众相互联系相互作用以求实现共同发展的关系网络,具体则表现为党同人民之间沟通与联结的方式与结果㊂沟通作为执政党与人民群众联系的桥梁与纽带,是政党的基本属性和功能㊂从党的性质和宗旨而言,只有在保证党同人民群众密切联系和有效沟通的基础上,才真正实现以人民为中心,履行全心全意为人民服务的宗旨㊂党群关系作为一个系统工程,不是孤立而存在的,要想达到密切党同人民群众的血肉联系,推动党群关系和谐发展就要畅通党群沟通渠道,实现人民诉求表达形式多样化㊂目前,我国正处于决胜全面建成小康社会的特殊时期,在联结党群的相关体制机制方面确实存在不少不适应时代发展的状况,这必将会造成党群的沟通不便,不利于党群关系和谐发展㊂这就迫切要求我们对于不符合现实需要和发展要求的相关体制机制进行实时完善和更新,确保人民的意愿得以表达,利益得以保障㊂当前,从总体上看,我国广大党员领导干部的能力水准是可以胜任党所肩负的历史使命的,这也是党长期以来始终成为人民赖以信任的执政党,有力应对来自国内外各种风险挑战的根本所在㊁依托所在㊂但是,面对一些人民群众切身利益与诉求问题,一些党员领导干部仍然表现出为官不为㊁熟视无睹的态度,形式主义㊁官僚主义现象屡见不鲜,这不仅反映了党的自身作风问题,还显露出当前党群沟通网络的不通畅,交流渠道的不完善,显然已经成为党内的一大痼疾,严重地破坏了党在人民群众的形象㊂习近平指出: 广大干部群众最担心的是问题反弹㊁雨过地皮湿㊁活动一阵风,最盼望的是形成常态化㊁常抓不懈㊁保持长效㊂ [10]可见,完善和落实为人民办实事的长效机制,畅通与人民群众沟通渠道就显得尤为重要,只有真正做到人民得以表达个人诉求,党员干部切实倾听群众呼声,并且急人民所急,才能实现从群众中来㊁到群众中去,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益,既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求 [11]873-874的实际效果,继而拉近党同群众的距离,处理好与人民群众的关系㊂三、新时代改善党群关系的基本要求密切联系群众是党自成立以来就一贯坚持的优良传统,更是在新时代下继续砥砺奋进的政治优势㊂根据党在促进与人民群众关系融合过程中所取得的经验和教训,重新审视党群关系中存在的种种问题,对于新时代下巩固党和人民之间的血肉联系意义重大㊂要求在新时代下坚持问题导向,严抓党的建设,牢记以人民为中思想从而推动党群关系和谐发展㊂(一)坚持严字当头,加强党员队伍建设提高党的执政能力,保持党的先进性,关键在于加强党的自身建设 [12]981, 党的建设随着实践和时代的发展而发展 [12]1006㊂显然,从把全面从严治党作为落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措的角度来看,党十分重视在科学执政的条件下加强党组织自身建设问题㊂客观来说,党内目前已然营造出一种良好的政治生态,绝大多数党员干部都能够承担起自身的使命与责任,担负起人民的重托,完成好本职工作,发挥好带头模范作用㊂但与此同时,我们也要意识到,在新时代下,国内外形势正在发生复杂的深刻变化,在决胜全面建成小康社会的关键时期,党面临着严峻的挑战和莫大的风险,此时加强同人民群众的血肉联系就是党在新形势下面对新考验㊁新课题继续迎难而上,砥砺奋进的基本力量和坚强后盾㊂一个政党,如果不能保持同人民群众的血肉联系,如果得不到人民群众的支持和拥护,就会失去生命力,更谈不上先进性㊂ [11]535在此前提下,广大的党员干部若是不能与时俱进提升自身素质,加强党性锻炼,缺乏自觉㊁自省㊁自警的意识,那必然不会发挥出新时代下共产党人的先进性,还会因此丧失党长期以来积累起来的群众基础,失去人民的支持㊁拥护和信任㊂因此,全面从严治党㊁提高党的建设科学化水平就显得尤为重要,必须坚持严字当头,使党内所萌生的或已经显现出来的不良现象得到有效扼制,抑制党内毒瘤的无限扩散与蔓延㊂尤其是在中国特色社会主义进入新时代的新的历史方位下,更要立足新形势㊁着眼新矛盾㊁把握新任务,以全面净化党内作风作为党建突破口,将发展党的群众路线教育实践活动作为强化党员干部使命意识的重要抓手,以大力反腐加强廉政建设为前进动力,达到由伟大的工程到新的伟大工程的历史性转变,进而提高党员干部的思想水准,能力水平和工作效率,切实依靠广大党员干部的积极性㊁自律性㊁先进性来联系群众,从制度㊁纪律㊁法律㊁网络等方面约束党员干部权力的实施的同时也保证其正当权利的行使,思想建设和政治建设双管齐下㊁统筹实施,确保党员队伍的综合素质与水平同党所肩负的历史使命相适应,党的建设整体进程符合历史发展潮流和要求,从党内源头去解决党同人民群众关系和谐发展所面临的突出问题,为新时代党团结带领广大人民群众夺取中国特色社会主义新胜利提供强大的组织保证㊂(二)以人民为中心,贯彻党的群众路线群众路线作为党的政治源泉,之所以能够在新时期下永葆活力,焕发生机,其主要原因就是它始终坚持以人民为中心,是历史唯物主义中的一条重要原则,强调人在社会发展中的重要作用,主张以人民为主体,确保人获得自由和发展㊂党的群众路线在推行过程中能够得到科学性的发展,其内在原因就是坚持了历史唯物主义中的这一根本性原则,把人民群众作为历史的主体,作为落实群众路线的前提和基础,与党全心全意为人民服务的宗旨保持一致,真正做到心为民所系,权为民所用,利为民所谋,始终以人民利益㊁人民意志㊁人民需要为导向㊂习近平指出: 领导不是百事通,不是万能的㊂要做群众的先生,先做群众的学生㊂领导干部要放下架子,甘当小学生,多同群众交朋友,多向群众请教㊂要真正悟透群众是真正的英雄㊂ [8]126新时代,要想切实提高党的执政能力和领导水平,密切党群关系,其出发点就是要将人民主体的思想落到实处,真正做到以人为本,满足广大人民群众的根本利益,保证人民在群众路线的实践中,在经济㊁政治㊁文化㊁社会生活等方方面面都能够得到利益保证和实质性的提高㊂目前,随着民主政治改革的深入推进,人民群众的范畴变得更加具有包容性和延展性,工人㊁农民㊁知识分子以及一切拥护祖国统一和社会主义的群众主体,这些构成了推动我们生产力发展和社会发展的根本性力量,群众路线的推行也愈发依赖于人民力量㊂要想摆脱脱离群众的危险,继续保持同人民群众的血肉联系,就要使群众路线始终沿着正确的方向科学地发展,以群众路线的方式方法为前提,主动站在人民立场上,了解民众的真实想法和内在需求,进而满足其随着时代和社会发展而不断发生变化的物质与文化需要㊂毋庸讳言,党在90多年来的发展历程中所走过的并不是一条笔直平坦的康庄大道;相反,党逐步夺取理论和实践上胜利的过程是十分迂回曲折的㊂中国。

党群关系的新视角

党群关系的新视角张荣臣党群关系指的是党与群众之间相互作用、相互影响的状态，具体表现为党与群众之间联系和连接的方式。

在执政和社会主义市场经济新的历史条件下，党群关系所面临的客观环境、任务等和过去相比确有很大不同。

这些变化，要求我们以新的视角看待党群关系问题。

从执政党的视角看，中国共产党处在一个新的历史方位，即“两个根本性转变”，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

执政是我们取得革命胜利的标志，也使我们党面临着巨大的挑战。

这个挑战表现为如何提高执政能力，用手中的权力更好地为人民服务，以及如何防止权力对党的侵蚀。

同时，市场经济的发展也要求我们正确处理党的领导核心地位同市场经济多元化要求的关系。

党既要具备发展社会主义市场经济的能力，又要具备协调利益、整合社会，进而巩固群众基础的本领。

这是一个非常繁重的任务和历史课题。

更重要的，党在执政过程中还有一个如何防止权力延伸到市场经济资源的竞争中去，也就是如何反腐败的问题，这是关系到党的生死存亡的大问题。

从人民群众的视角看，人民群众自身和利益要求发生了巨大变化。

今天的群众，既非中国共产党领导革命时的群众，也不是计划经济条件下的群众。

群众的独立性、民主意识都比过去大大增强了。

更为需要注意的是，群众的阶层分化明显。

除工人、农民外，还出现了新的社会阶层。

对于执政党来说，所有的政策措施都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应该认真考虑和兼顾不同阶层不同方面群众的利益。

如何代表好社会最大多数人的利益，这是党群关系面临的一个最大问题，也是影响今天党群关系的主要问题。

同时，社会主义市场经济的发展提出了人民群众的利益协调问题。

中国共产党代表工人阶级和最广大人民群众的利益，但人民群众的利益是由各方面的具体利益构成的。

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思想政治研究：关于党群关系理论研究范文思想政治研究：关于党群关系理论研究范文党群关系是政党建设的基本问题之一，对所有政党如此，对共产党更是如此。

对中国共产党来说，保持密切而良好的党群关系是党生存和发展的基础，是党的先进性建设的基本目标。

中国共产党有走群众路线的优良传统，当然，群众工作象党的全部工作一样，需要随着执政、现代化建设和改革开放的时代变迁，改革创新，建立密切党群关系的长效机制。

一、党群关系是政党建设的基本问题政党是代表民意参与政治的组织。

执政党则代表人民执掌公共权力。

因此，在政党的所有特性里面，首先就是政党的代表性。

几乎所有的政党都声称代表人民的利益，都力求得到人民最广泛的支持。

人民的支持是政党执政的合法性基础。

西方多党制下的政党比较注重与其基本群众的制度化的联系，经常通过各种民意调查来关注自己受到民众支持的比例，因为民众对政党的支持比例最终都会反映到下一次选举上来，直接决定该党是否能够获得执政地位或者能否继续执政。

社会主义国家的共产党基本上都有依靠和领导群众通过革命夺取政权的历史，在革命时期保持着与群众的密切而良好的关系，探索出了一些行之有效的群众工作的方式方法。

但是，社会主义国家的政党执政的时间比较短，其执政行为受意识形态的影响比较大，传统上往往在强调不能脱离群众的同时，反对党群关系上的尾巴主义。

同时由于选举制度上的不健全，群众在短期内对执政党的约束机制很难及时的表现出来。

因此，如何克服执政党的干部脱离群众，保持执政党和群众的经常联系，如何保证我们的政策真实反映人民的利益和要求，需要认真研究。

二、良好的党群关系是先进性建设的基本目标党的先进性建设的基本目标之一，是建立和保持良好的党群关系，提高执政能力和增强人民群众对执政党的认可和支持程度。

在阐述党的先进性建设理论的时候，胡锦涛同志完整地表述了增强执政科学性和执政合法性的问题，并把它们作为党的先进性建设的目标和先进性建设成效的衡量标准：任何政党的兴衰存亡，归根到底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。

党群关系研究

温家宝：“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。
• “第一，就是每个公民在宪法和法律规定的范围内，都享有宪法和法律赋予的自由和权利，国家要保护每个人的自由和人权。无论是什么人在法律面前，都享有平等。 • 第二，国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，没有其他。 • 第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全面发展创造有利的条件，让他们的聪明才智竞相迸发。”
“三大作风”、“两个务必”、“四个大兴”已经成为我们党的形象，既是历史的经验，也是现实的需要。
大兴密切联系群众之风大兴求真务实之风大兴艰苦奋斗之风大兴批评和自我批评之风
谢谢大家
财聚人散,财散人聚
做好群众工作，既要锦上添花,更要雪中送炭。（陈竺说，政府在经济项目的投入不遗余力，几千亿、上万亿的投资都很能下决心，但在民生特别是医疗方面，为什么就这么困难呢？）
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３，监督：
“对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”
三、进一步密切党同公共权力的关系,密切党群关系，不能仅停留在作风层面上，而是要立足在民主法制框架内构筑一个党群关系的良性互动模式。
1,选举:
坚持在党的领导下积极稳妥地推进选举制度的改革。
不是没有选举而是选举不到位
• 问题：选举决定权掌握在少数人甚至个别人手中的机制未发生明显变化；党政主要领导干部基本上是变相任命制的体制未发生明显变化。 • 突破：党内差额选举；基层“公推直选”、“两推一选”,使党员和群众在干部选用的关键步骤和关键环节上发挥主体作用。
三大挑战性的问题