1-浙江省市政行业安全文明标准化工地申报指南

（五）施工现场临时设施齐全、整洁、卫生、 安全，管理制度健全，管理人员落实；
（六）施工人员已办理了工伤保险或人身意外 伤害保险；
（七）建立民工学校，学校制度健全，活动正 常；
（八）工地标化工作已获得工程所在设区市市 政工程施工安全主管部门确认；
4.申报否决条件
施工过程中发生下列情况之一，不得评选省市政标化工地： （一）发生有责人员伤亡安全事故和工程建设重大事故的； （二）工程建设各方主体及相关人员存在对工程有严重违
市政基础设施工程施工安全文明标准化工地检查 评分办法 （以下简称评分办法）
关于做好20**年度浙江省市政公用工程安全文明 施工标准化工地申报工作的函
关于公布20**年度浙江省市政公用工程安全文明 施工标准化工地名单的函
2.时常关注协会网站：
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件。
（一）规则文件精神未吃透。
对《实施细则》、《评分标准》《评选通知》、安全技术 规范等不吃透，施工现场管理不佳、申报材料不完整、评 选要求不了解，申报材料不得要领，不能做到有的放矢。
除了三阶段检查作为评委会投标的重要依据，评委会还根 据专家评选意见，但专家组评选时不再到现场，专家根据 提供的申报材料特别是照片和录像，对照评选办法进行评 选等，因此大家务必特别重视评选办法、技术标准等，吃 透规则。
(一) 评选范围 在浙江省城市（镇）规划区域内，符合下列条 件之一的建设项目：
1. 工程规模
建安工作量在2000万元（衢州、丽水、舟山地区为1000 万元）以上的城市道路、桥梁、管道铺设、垃圾处理、河 道整治、公交场站、供气供热等市政公用工程。
建安工作量在3000万元以上的城市隧道、轨道交通、净 配水厂、污水收集处理、城市广场等市政公用工程。
（三）缺少专职机构和人员
机构和人员不合理，经常变动，经办人员缺少创建工 作经历。有些项目公司不参与，由项目部自行负责。
从业人员特别是安全员缺少必要的专业素养，责任性 也不够强，下工地实际开展工作也不多，又不愿意对 文件标准作深入的学习理解，致使好多工作流于形式。
施工单位往往聘请了照片和录像材料的摄影制作专业 人员，但这些人员往往只知道画面质量，而不注重画 面的内在质量，其反映的安全文明施工内容要么不够 全面，要么存在违规作业现象。甚至出现不同工地用 相同的影像素材。
（二）下册内容：
1、彩色照片。要求：工程基础、主体、附属设施或安 装各阶段和五小设施等按照《浙江省市政工程安全检查 评分办法》的九个分项分类，每个分项的不同内容不少 于3张反映安全状况和民工学校开展活动情况、工地大 门口悬挂参选牌的彩色照片（缺项的要有说明）；
2、录像。要求：能充分反映各阶段（包括：工程基础、 主体、附属设施或安装、五小设施、竣工实体）、各分 部分项的施工安全生产状况的录像光盘一片，时间510分钟；光盘要影像清晰，能完整读取，粘贴在封面 的背面。
（二）存在临时抱佛脚现象
施工过程不重视，存在临时抱佛脚现象: 创建工作的重视停留在口头上和口号中，创建基础工 作不扎实。创建初始不重视，工作没有总体部署；创建 过程缺少投入，人力物力投入不足，安全文明施工水平 上不去； 创建申报时心急火燎，东拼西凑，申报材料质量不高。 有的项目存在为创标化工地而创标化工地的现象。所 拍的照片和录像存在为创建摆拍的现象，为了拍出所谓 比较好的标化场景，有人为地摆拍的这种状况。
四、存在的主要问题
评选规则不够吃透 存在临时抱佛脚现象 缺少创建机构和专人 照片录像存在较多问题 申报材料未复核
申报表填写要求
申报表内各栏必须详实，准确无误。 申报表内单位名称要与公章一致，有变更的
需提交变更证明； 工程名称需与合同一致； 项目经理须与合同一致，若变更须有审批文
3.申报工地的条件
（一）工程建设符合国家基本建设程序，工程 建设各方主体市场行为规范；
（二）有创建省市政标化工地专项方案，且在 浙江省市政行业协会备案和已领取参选证书；
（三）工程在上年度10月1日以后，本年度9月 30日以前已通过竣工验收；
（四）施工现场积极推广使用符合要求的新材 料、新技术、新产品的安全防护设施和施工机 械设备；
项目负责人的安全生产考核合格证（复印件）； 9.申报工程的“参选牌”、参选证书领取单审批表； 10.建设行政主管部门工程竣工备案表。如只提供工
程各方主体单位盖章并签字的竣工验收表的，还需提供 工程质量安全监督机构出具的竣工验收情况证明； 11.有参建单位的，提供参建单位的证明材料（如： 工程分包合同）； 12.《实施细则》规定的其他资料。 注：3、4、5项的相关文件材料，请各建设行政职 能部门（或其授权单位）提供给申报企业；没有参建单 位的不需要提供第11项。
意见； 4.设区市建设行政主管部门（或其授权单位）对申报工
地三阶段（基础、主体、附属设施或安装）检查评分表； 5.申报工地所在地建设行政主管部门（或其授权单位）
不少于三次的日常检查情况； 6.申报企业关于创建省市政标化工地的介绍情况（不少于 1500字）；
7.工程施工许可证（复印件）； 8.申报企业（包括参建企业）的安全生产许可证和
竣工验收前，省协会对施工过程中专家评价达到合格以上 项目核发参选证书。
省市政行业协会颂发参选证书（见附件六），颁发情况在 网上予以公告。
注意：协会秘书处每年组织专家组对 创建省市政标化工地进行一至二次 的评价，着重于施工主体结构阶段 进行。经专家组评价结果为不合格 的不予颁发参选证书。
三、标化工地的申报
法违规行为的； （三）拖欠民工工资，造成不良影响的； （四）本工地发生重大传染病疫或10人以上食物中毒的； （五）发生重大危害市政管线事故的； （六）在省级和市相关部门检查中受到二次以上书面通报批
评或媒体曝光的（工期一年内的为一次及以上）；
（七）发生造成较大社会影响的有责投诉、治安案件或其他 事件的。
5.申报材料内容（11项）
推荐申报工地的文件和供专家评选的11项资料于当年10月 日前（具体按当年文件要求）送达省市政行业协会秘书处。 申报省市政标化工地需提供的11项资料分别为： （一）浙江省市政公用工程安全文明施工标准化工地申报 表(见附件五，一式二份，一份单独装订，另一份和申报资 料装订在一起)； （二）施工企业安全生产许可证(复印件)； （三）工程总承包、分包合同(复印件)； （四）工程施工组织设计中的创建省市政标化工地的专项 方案； （五）工程建设各方主体签署意见的工程竣工验收记录 (原件校核件)；或工程全部单位工程验收记录，提供工程全 部单位工程验收记录的，应同时出具质量监督机构出具的全 部单位工程通过验收证明； （六）工地施工人员标化工地的组织网络和实 施计划与措施的书面说明材料,字数不得少于1500字； （八）获设区市市级安全文明施工标化工地的证明件； （九）省市政标化工地三阶段检查记录表〔由市政工程施 工安全行政主管部门（或其委托单位）提供〕；
（十）项目部民工学校活动总结； （十一）反映标化工地工程安全文明施工管理（含民工学 校活动）的视频资料，放映时间在10分钟内,注重安全、文 明、绿色的标化内容。和参照《浙江省市政工程安全检查评 分办法》主要要求的彩色效果照片资料（包括 “五牌二图” 中关于创建省标化工地目标的照片）各一份，照片数不少于 18张。
规模无具体划分标准，但建安工作量在1000万元以上的 人行天桥、过街通道、城市照明、市政民防、市政标志性 构筑物等特殊工程。
规模未达到上述规定，但在创建安全文明标化工地方面成 绩特别突出的市政公用工程。(一般不会出现)
2.申报单位条件
（一）项目一年内未发生有责人员伤亡事故和其他工程建设重大事 故；
3.创建工作基本程序
要求参加创建省市政标化工地的施工 企业应二个月内向省市政行业协会送 达备案表、参选申报表（附件二）、 创建市政标化工地专项方案，同时附 送工程中标通知书、施工合同、施工 许可证。接受省市政行业协会组织专 家进行评价。竣工验收前，省协会对 过程专家评价合格以上项目核发参选 证书。
（二）在浙江省内注册或登记进浙的市政公用工程施工企业承包的 工程；
（三）工程的总承包单位或主承建单位，按以下原则确定工程的总 承包单位或主承建单位：
1、承建建安工作量最多的一家，其建安工作量应达到工程总造价 的30％以上； 2、当有两家以上企业承建建安工作量达到工程总造价的30％（含） 以上且企业承建建安工作量之差不超过10％时，可联合申报，均为 主承建单位。(以上均需有独立的施工合同,非分包和设备合同) 3、当参加市政公用工程施工的每家企业承建的建安工作量均达不 到上述规定，无主承建单位时，由业主组织申报，可选择施工工作 量依次为大的参建单位，最多为4家。
每年10月初向省市政协会申报市政 标化工地评选，提交申报材料；
组成评审专家组，对推荐申报省市 政标化工地的资料进行审查，综合平 时监督检查情况，形成审查意见；
召开评审委员会会议，进行评议，无 记名投票确定省市政标化工地名单；
公示、公布名单。
开工二个月内向 省协会申报创标化计划
省协会 过程抽查
竣工验收前，省协会 核发参选证书
每年10月向省协会 提交申报评选材料
专家资料审查 评审委员会评选
公示、公布、颁奖
4. 备案及申领参选证书
向省协会报创省市政标化计划，创建单位需报送以下资料 1、填写备案表，详见实施细则（附件一）；2、参选工 程申报表（附件二），（主承建、参建、监理和建设业主 单位盖章后，必须经设区市市政工程安全主管部门或委托 单位签署意见并盖章；3、创建专项方案；4、提交工程 中标通知书、合同、施工许可证；5、创建计划要在开工 二个月内完成申报，逾期不受理。
7.申报材料要求
申报材料(申报表一式二份、其它材料一份)必 须真实、准确；文件、照片、证明和印章等必 须清晰，容易辩认。
各市申报的工程，由各设区市市政行业协会核 对资料原件，核对后在复印件上加盖“与原件 相符”印章并由核对人员签名确认。( 必要时 省协会需要核对原件。)