日建发安全文明工地标准要求

日建发…2014‟20号
关于印发《日照市建设工程市级安全文明示范（优良）工地考核实施细则》的通知
各区县住建局，各建设、监理单位，市直各建筑业企业：为强化建设工程安全管理，充分发挥典型示范引领作用，促进建设、施工、监理企业建立自我防范、自我控制、自我完善、持续改进的工作机制，根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第260号）、《关于进一步落实建设工程安全生产监理责任的意见》(鲁建建字…2006‟17号)、《山东省建筑施工安全文明示范（优良）工地评选暂行办法》等法律法规规定，结合我市实际，制定《日照市建设工程市级安全文明示范（优良）工地考核实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

日照市住房和城乡规划建设委员会 2013年1月23日
日照市建设工程市级安全文明示范
（优良）工地考核实施细则
第一条为提高建筑施工安全文明水平，进一步深化建筑安全文明示范（优良）工地考核工作，有效预防建筑施工安全生产事故的发生，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条安全文明示范（优良）工地实行预申报制度。

预申报工程在办理安全监督手续时，工程总承包企业将《日照市安全文明示范（优良）工地预申请表》报工程所在地安全监督机构，经审查同意，由施工企业按照附件1要求制作“创建日照市安全文明示范（优良）工地项目”标志牌，并统一悬挂在工地大门右侧1.8米高处，供社会监督。

未按要求悬挂标志牌的，不得进入下一个考核环节。

第三条建筑施工安全文明示范（优良）工地实行阶段考核、巡查考核、建筑施工安全文明示范（优良）工地验收相结合的办法，实行全过程动态监督。

第四条各区县建筑安全监督机构负责本区县行政区域范围内的安全文明示范（优良）工地阶段考核和日常监督管理工作；安全文明示范（优良）工地阶段考核由施工单位向工程所在地县级建筑施工安全监督机构提出阶段考核申
请，市直管工程施工企业直接向市质量安全监督站提出阶段考核申请。

建筑施工安全监督机构应在接到申请之日起5个工作日内，根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《日照市建设工程监理安全行为考核表》、《日照市建设工程建设单位安全管理考核表》等分别考核，使用《建筑施工安全检查评分表》、《日照市建设工程监理安全行为考核表》、《日照市建设工程建设单位安全管理考核表》计分。

（一）基础阶段(一阶段)：有地下车库模板工程的，在地下工程进行第一次顶板混凝土浇筑前，模板支撑体系搭设完成后；无地下车库的工程，在标准层二层之前考核。

（二）主体阶段（二阶段）：在标准层总层数的1/2之前；
（三）主体阶段(三阶段)：在单体工程顶层混凝土浇筑之前；
（四）装饰装修阶段（四阶段）：高处作业吊篮、装饰外架安装完毕，投入使用前。

阶段考核成绩为四次考核成绩的算术平均值，并参考日常监督检查情况综合计分。

第五条市建设工程质量安全监督站负责市直管建设工程的安全文明示范（优良）工地巡查考核，并对各区县建设工程的安全文明示范（优良）工地进行抽查，各区县安全
监督机构负责所属区域内的安全文明示范（优良）工地巡查考核，巡查考核成绩为至少2次成绩的算术平均值，并参考日常监督巡查情况综合计分。

第六条建筑施工安全文明示范（优良）工地验收由市建设工程质量安全监督站负责组织。

申报工程进行到标准层5层之前，市直工程由总承包单位将《建筑施工安全文明示范（优良）工地验收申请表》报市建设工程质量安全监督站提出安全文明示范（优良）工地第一次验收申请。

工程项目建筑面积3万平方米以上的，申报工程进行到装饰装修、建筑幕墙工程形象进度二分之一之前，市直工程总承包单位、装饰装修、建筑幕墙等参建单位将《建筑施工安全文明示范（优良）工地验收申请表》报市建设工程质量安全监督站提出安全文明示范（优良）工地第二次验收申请。

各区县建筑安全监督机构负责本区县行政区域范围内
的建筑施工安全文明示范（优良）工地初验，初验合格的报市建设工程质量安全监督站申请验收。

第七条市建设工程质量安全监督站在接到建筑施工安全文明示范（优良）工地验收申请后，应当在5个工作日内抽调有关人员，依据有关法律法规和标准规范，对工程的安全文明施工情况进行现场验收。

工程现场验收包括以下几方面：
（一）听取申报单位对工程安全文明施工管理情况汇报；
（二）查阅建设、施工、监理及参建单位的安全文明有关资料；
（三）查看工程现场，并按照有关法规标准进行现场验收。

第八条按照《日照市建设工程建设单位安全管理考核表》等考核建设单位管理情况。

按照省住建厅《关于进一步落实建设工程安全生产监理责任的意见》(鲁建建字…2006‟17号)考核监理单位监理情况。

第九条市级建筑施工安全文明示范（优良）工地实行动态管理，所有市级建筑施工安全文明示范（优良）工地候选项目必须按照国家有关规范标准组织施工直至竣工前质量检查通过。

第十条施工过程中发生下列情况之一的，工程所在地县级及以上安全监督机构应予以通报，摘除“创建日照市安全文明示范（优良）工地项目”标志牌。

（一）工程施工过程中发生一般及以上等级安全事故的；
（二）工程项目负责人、专职安全员、特种作业人员、监理等关键岗位人员无证上岗或实际到岗人员严重不符的；
（三）工程项目部在施工期间，安全生产、文明施工不符合要求，存在重大隐患，下达隐患整改通知书后未及时回复或整改不到位的；
（四）工程项目部被市级以上部门安全检查评定为不合格、新闻曝光或受到群众投诉并造成不良影响的；
（五）在应对突发性事件、灾害性天气、应急工作等未执行建设行政主管部门指令的；
（六）在建工程施工过程中，未全过程悬挂“创建日照市安全文明示范（优良）工地项目”标志牌的；
（七）施工现场扬尘治理不达标，新闻媒体曝光或群众举报投诉的；
（八）其他违反建筑法律法规及我市质量安全管理有关规定行为的。

第十一条安全文明示范（优良）工地候选项目竣工前质量检查通过后，由施工企业将《日照市安全文明示范（优良）工地申请表》报市建设工程质量安全监督站，按照: 综合成绩=阶段考核成绩×0.2+巡查考核成绩×0.2+安全文明示范（优良）工地验收成绩（两次验收的取平均分）×0.6的标准汇总统计成绩，同时审查安全文明影像资料，进行综合评价。

第十二条施工单位、参建分包单位综合成绩得分在80分（含）以上的作为市级建筑施工安全文明优良工地候选项
目，综合成绩得分在85分（含）以上的作为市级建筑施工安全文明示范工地候选项目。

第十三条达到并始终保持市级建筑施工安全文明示范工地水平的项目，择优推荐参加省级建筑施工安全文明示范（优良）工地评选，举办过应急救援预案演练、安全文明观摩等活动的项目，优先推荐参加省级建筑施工安全文明示范（优良）工地评选。

第十四条建设单位应加强对参建队伍的管理，候选项目的建设单位计分达到80分以上的，对获得市级建筑施工安全文明工地的建设单位和建设单位现场负责人一并通报
表扬。

候选项目监理单位计分达到80分以上的，对获得市级建筑施工安全文明工地的监理单位和监理现场负责人一
并通报表扬。

第十五条市级安全文明示范（优良）工地由日照市住房和城乡规划建设委员会通报表彰，颁发“日照市建筑施工安全文明示范（优良）工地”证书。

受表彰的施工总包企业、参建施工企业和监理单位按有关规定在招投标中增加相应
的业绩分。

第十六条凡未取得建筑施工安全文明示范（优良）工地的工程，不得参加相应级别的工程质量方面的评选活动。

第十七条全市范围内，未悬挂“创建日照市安全文明示范（优良）工地项目”标志牌的在建工程列为质量安全监
督和各级领导督查的重点，工程所在地安全监督机构应严格进行监督检查和巡查，根据实际情况增加监督检查和巡查次数，安全检查评定为不合格且拒不整改的，按照《山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办法》第十六条规定，吊销项目负责人、专职安全员安全生产考核合格证书；情节严重的，依法对责任单位严肃处理。

第十八条考核过程中，发现监理单位未履行建设工程安全生产监理职责，监理的建设项目存在严重质量安全隐患，经阶段考核或巡查考核达不到60分且拒不整改的，按照《日照市建筑市场诚信行为信息管理实施细则（试行）》规定，予以全市通报批评，年度内按照5%折算后在招标时予以扣减企业信誉得分；外地企业清出日照市场，三年内不予办理入市登记。

第十九条建筑施工安全文明示范（优良）工地考核过程中，不得弄虚作假。

工程竣工后，将历次检查记录和日常监管情况纳入建筑工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案，并作为对安全生产许可证动态监管的重要依据。

第二十条考核人员必须秉公办事、廉洁自律，不得收受申报单位及有关人员的礼品、礼金，违者将视情节按有关规定给予处理。

申报单位存在向考核人员行贿及送礼行为的，一经查实将取消安全文明工地资格，收回“日照市安全文明示范（优良）工地项目”证书；违反法律法规的依法处理。

第二十一条本实施细则由日照市住房和城乡规划建设委员会负责解释。

第二十二条本实施细则自2014年3月1日起实施。

附件：1.“创建日照市安全文明示范（优良）工地”标志牌（样式）
2.日照市建设工程建设单位安全管理考核表
3.日照市建设工程监理安全行为考核表
4.日照市安全文明示范（优良）工地预申请表
阶段安全文明示范（优良）工地考核申请表
建筑施工安全文明示范（优良）工地验收申请
表。