基础设施信托培训教材

（1）
发展状况
我们根据各信托投资公司网站公开的信息统计，2002年全行业基础设施类信托产品发 行6个，占当年信托产品总量的20%；2003年全行业基础设施类信托产品发行33个，占 当今年信托产品总量的13.25%；2004年全行业基础设施类信托产品发行54个，占当年
信托产品总量的14%；2005年全行业基础设施类信托产品发行96个，占当年信托产品总 量的20%。
4. 基础设施信托发展综述
2002年7月18日《信托法》颁布实施，当天信托投资公司回归本业真正意义上的第一单 集合信托业务问世，就是从基础设施信托开始----爱建信托推出集合信托产品“上海
外环隧道资金信托计划”，此后基础设施信托得到了稳步发展。由于信托投资公司集
合信托业务信息披露较为规范和全面，本文选取这类业务作为样本进行分析。
涉及农牧产品生产、能源资源开发、民生工程建设、房地产开发等多个领域有
影响力的信托产品，各项业务保持着良好发展势头，信托资产管理规模、信托
业务收入、净利润等主要经营指标保持行业领先地位。
在中国社科院金融研究所和金
融时报社联合举办的2009-2010中
国金融机构金牌榜评选中，公司因
其突出的综合实力和显著的经营业 绩连续第三次摘取“年度最佳信托 公司奖”；在由《北大商业评论》 和中国管理案例联合中心的联合评
四、平台扶持模式，引入担保公司、保险公司以及政府贴息贷款或专项扶植 资金。
市政建设
交通
能源
环保
供水
江河治理
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踏 实 ， 奋 斗 ，坚持 ，专业 ，努力 成就未 来。20.11.2420.11.24Tuesday, November 24, 2020
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（二）平台运营模式 平台运营模式指信托投资公司向社会募集
信托资金，以自己的名义用信托资金贷款 给项目公司或购买项目公司股权或股权受 益权，信托投资公司仅仅作为投融资平台， 一般不参与项目公司的日常经营。
图3 平台运营模式框架图 典型案例：2002年9月8日，上
海国际信托投资有限公司通过 发行集合资金信托---上海磁悬 浮交通股权信托，用募集的信 托资金购买上海磁悬浮交通股 权受益权，信托行规模１.８８ 亿元人民币，5天内募集完毕。 信托收益主要来源于磁悬浮交 通项目的正常运营收入、沿线 综合开发收入以及运营期间的 市政补贴。由于上海磁悬浮铁 路是世界上第一条商业运营线 ，得到上海市政府的优先发展 政策支持。
（4）从受益人角度看，信托收益相对较高，收益来源方式、渠道多样。 基础设施信托的受益人可以获得相对于银行储蓄、债券投资较高的合理收益，分享我
国经济增长带来的成果。基础设施信托的受益人可以通过融资利息、项目收益分红、 股权转让、项目收益权收入（如收费、租金）等多种方式获得基础设施项目收益。 （5）从运作环境角度看，基础设施信托因为创新了基础设施投融资方式，缓解了公共 财政压力，因而容易得到地方政府的支持。
产品专区
1. 基础设施概念 基础设施主要包括市政建设、交通、
通讯、能源、环保、供水、江河治理 等方面。基础设施项目建设通常具有 投资额巨大、建设周期长、管理要求 高等特点。在2000年至2004年的5年 中，我国的基础设施建设仅通过发行 长期建设国债这一个需求来源所募集 的投资资金就高达6600多亿元。
（2）从委托人角度看，信托参与基础设施项目的运作方式灵活。 不同的基础设施项目有不同的运作方式，信托方式可以根据项目不同的特
点，通过借贷、直接项目投资、收购、参股、融资租赁等多种不同方式参
加项目运作；
（3）从信托投资公司业务开展的角度看，在信托方式下，财产和受托人都是相互分离 的，治理结构较清晰；而且基础设施信托业务有可以借助的良好信誉、一般享有政策 优惠、风险可控和委托人认同度高等优势，因而推动起来十分容易。
务 实 ， 奋 斗 ，成就 ，成功 。2020年 11月 24日星 期二8时 12分3秒 Tuesday, November 24, 2020
抓 住 每 一 次 机会不 能轻易 流失， 这样我 们才能 真正强 大。20.11.242020年 11月 24日 星 期二 8时12分 3秒20.11.24
（1）首先是选择和争取各地政府支持城市基础设施信托的方式。由于与现行相 关的法律法规相抵触，政府承诺还款是绝对要避免的；政府的财政补贴是必 要的，但应采取间接的税收刺激等更为恰当的方式，比如税收抵免。一定范 围内的Biblioteka Baidu收抵免是世界各国普遍采用的城市基础设施信托支持政策。
（2）目前环境下发展城市基础设施信托还需要相关法律法规的配合。城市基 础设施信托，乃至整个信托业的规范发展，都要以完善的法律制度为基础。
基础设施信托
• 主讲：
中信信托有限公司简介
中信信托有限责任公司（以下简称“公司”）是中国银监会直接监管的
以信托业务为主业的全国性非银行金融机构，是资产管理规模最大、综合经营
实力稳居行业领先地位的信托公司。
公司追求和谐、科学的价值文化，秉承“无边界服务、无障碍运行”的经
营理念，把握市场规律，超前适变应变，持续学习创新，统筹价值实现，致力
1.基础设施
2． 基础设施信托简介
1） 基础设施信托概念 基础设施信托指信托投资公司在业务运
营中接受委托人的委托，双方签署《信 托合同》，利用信托制度以自己的名义 参与基础设施运作，委托人指定的受益 人根据《信托合同》的约定享有信托受 益权。信托投资公司在基础设施信托业 务运作中，若接受的是单个委托人的委 托称作单一信托；若接受的是多个委托 人的委托称作集合信托，集合信托一般 通过私募发行集合信托产品的方式运作。 基础设施信托充分发挥了信托联系社会 闲散资金与基础设施建设的桥梁作用， 已经成为我国基础设施建设新的投融资 方式。 2）基础设施信托的特征
选中，公司“无边界服务、无障碍 运行”的创新经营管理模式受到专 家评委的充分肯定，获得第四届中 国管理学院奖专项金奖。
中信信托注册资本为人民币12
亿元（其中，外汇2,300万美元），
公司股东分别是中信集团和中信华
东（集团）有限公司。
证劵投资信托 房地产信托 矿产能源信托 金融机构信托 工商企业信托 基础设施信托 另类投资信托 公益信托 QDII投资信托 其他
前五名信托投资公司合计发行61个，占全 行业基础设施信托产品发行总量的32.27%。
图2 主体运营模式运营框架图 典型案例：2002年7月18日，上海爱建信
托投
资有限责任公司参与投标，发起成立项目 公司
成为上海外环隧道的投资人，向社会推出 了“外
环隧道项目资金信托计划”，作为国内首 个资金信托计划，原计划用1个月的时间 汇集5.5亿信托规模，结果在短短的一周 内售罄，也是国内信托业首次尝试基础设 施信托业务。
近期基础设施信托的发展状况良好，呈现出上升的发展趋势（国内2005年至2006年 每月基础设施集合信托相对集合信托占比情况见图1）：
图1 基础设施信托发展趋势图
集中度分析
2002年至2005年期间，发行基础设施信 托产品数量前五名信托公司为：名列第一 的
是中原信托投资公司，累计发行基础设施 信托产品19个，在全行业基础设施类信托 产品发行总量中占比10.05%；名列第二 的为金港信托投资公司，累计发行基础设 施信托产品17个，在全行业基础设施类信 托产品发行总量中占比8.99%；名列第三 的为百瑞信托投资公司，累计发行基础设 施信托产品10个，在全行业基础设施类信 托产品发行总量中占比5.29%；天津信托 投资公司名列第四，累计发行基础设施信 托产品8个，在全行业基础设施类信托产 品发行总量中占比4.23%；江苏国际信托 投资公司和安徽国元信托投资公司并列第 五，累计发行基础设施信托产品7个，在 全行业基础设施类信托产品发行总量中占 比3.7%。
当前基础设施类信托的主要特征是： （1）规模较大。一般超亿元，这与基础设施行业性质相关。 （2）期限较短。一般以1-3年为主。 （3）项目运作透明。 （3）信托受益人的收益可观。预期收益率多在4－5％之间，实际收益率达
到甚至高于预期收益率。 （4）一般具有较好的风险控制安排。如较强背景的信用担保、信托财产回
谢谢大家！
安 全 象 只 弓 ，不拉 它就松 ，要想 保安全 ，常把 弓弦绷 。20.11.2420:12:0320:12Nov-2024-Nov-20
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购安排、项目本身收益水平不足时大多有补贴条款的保障等风险控制安排。
3. 基础设施信托的优势
（1）从基础设施项目本身的运作效率看，与其他方式相比，基础设施信 托实现了“融资、投资、运营、监管”有机分开的市场化运作，提高了社 会资本的配置和运用效率。信托的核心功能是财产隔离，受托财产放在一 个独立信托账户中，受到《信托法》的保护，项目投资方可以通过设立防 火墙来规避投资风险，信托方式更加安全，。
四种小企业融资模式
一、集群授信模式，将若干小企业在某一地域内集中于相关产业，从基于个 体到基于区域集群，对个体风险较难把握，转而采取集群一体化授信。
二、供应链模式，每个企业都隶属于相应的供应链，上下游企业之间在资金 流、物流、信息流等方面关联度高。可以利用应收账款、订单、存货等进行 融资。
三、结构化融资模式，发挥商会、工商、税务、园区等人脉延伸作用。实行 联保等结构性融资方案。
于成为信托法规范下“综合金融解决方案的提供商和多种金融功能的集成者”，
以差异化竞争、持续性创新为标志，达成国内领先、综合优势明显、具有核心 竞争力的智慧型信托公司。
2010年，公司在快速稳健发展中持续优化业务结构，信托业务从纯融资业
务向资产管理和财富管理业务转型，从非主动管理向主动管理转型，发起推出
图4 联动模式框架图
（三）联动模式
联动模式指信托投资公司和银行 或保险公司合作为基础设施项目 提供投融资服务。联动模式通常 是适应银行或保险公司某种需要 产生，建立在他们的原有业务之 上。从信托投资公司业务经营的 角度来看，这种业务发展模式又 可称为“借船出海”型。
发展基础设施信托业务需要注意的问题