第13章国际战略和外交政策

9.11事件发生后，美国为在全球进行反恐活 动，布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖 分子提供支持和庇护，想方设法阻止教派武装组 织控制索马里政权。2006年10月，美国政府支持 埃塞俄比亚出兵入侵索马里，推翻了当时的索马 里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下，在索马里 组建了由美国支持的索马里过渡政府。 但是，由于该政府能力有限，不能有效控制 全国局势，仅能控制首都摩加迪沙，而全国大部 分地区就陷入了无政府状态，形成武装割据，出 现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了 与临时政府有密切关系的军阀的支持，使得他们 能成为“乱世枭雄”。使索马里2880公里的海岸 线成为海盗们的劫持生财的好去处。 .
美军B-2隐形轰炸机

B－2战略轰炸机是由诺思 罗普公司为美国空军研制。 1981年开始制造原型机， 1989年试飞。后又作了修 改，使B－2轰炸机兼有高 低空突防能力，能执行核 及常规轰炸的双重任务。 B－2轰炸机的单价高达 22.2亿美元，是世界上迄 今为止最昂贵的飞机。
中国正在研制的新型轰炸机
390 - 391.
②毛泽东在科学分析战争与和平问题的基础上，逐渐形 成了关于两个中间地带和三个世界划分的战略思想。
中间地带理论
两个中间地带的战略：
在20世纪60年代，随着世界各种政治力量的进一步 分化和改组，毛泽东指出有两个中间地带：亚洲、非洲、 拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、北美加拿大、大洋洲 是第二个中间地带，日本也属于第二个中间地带。
第三，只有坚持包容精神，才能共建和谐世界。.
非洲的贫穷
南北差距
据统计，发达国家与发展中国家人均国内生 产总值的差距已从1983年的43倍扩大到目前的60 多倍。 联合国开发计划署发表的1999年度《人类发 展报告》显示，占世界人口20%的发达国家所拥有 的世界总产值高达86%，它们占全球出口市场的份 额也高达82%。而占世界人口75%以上的发展中国 家所占的这两项比例仅分别为14%和18%。 目前美国的人均年收入超过4万美元，而第三 世界的一些穷国，如苏丹、毛里塔尼亚、索马里 和也门等，只有300多美元，不到美国的1%。
农民们都在积极挖洞
中国不少地方都建起粮仓积粮
为林彪生前修筑的作战防空洞
2、邓小平对时代主题的新判断
① 时代主题的提出：邓小平1985年3月会见日本 商工会议所访华团的讲话中指出:“现在世界上真正 大的问题, 带全球性的战略问题, 一个是和平问题, 一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西 问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西 南北四个字。南北问题是核心问题。”
③和平与发展成为时代主题的原因#17. 幻灯片 17
第一，两次大战留下的灾难和教训，人民追求和平； 第二，和平发展潮流，民心所向； 第三，冷战后世界多极化各种力量彼此制衡； 第四，核武器等战争工具形成的“恐怖 Nhomakorabea衡”制约争；
#13. 核武器形成的“恐怖平衡”
第五，发展中国家尤其是中国的发展壮大对和平起着 不可低估作用。
80年代以来： ①独立自主的和平外交 政策不变，“一条线” 到
“真正的不结盟”；
②邓小平外交思想：八 个方面
不结盟运动简介


不结盟运动是一个拥有115个成员国的松散 的国际组织，它成立于冷战时期，其成员 国奉行独立自主、不与美苏两个超级大国 中的任何一个结盟的外交政策。万隆会议 是不结盟运动发展的重要里程碑。 冷战结束之后，不结盟运动其实也已经失 去了继续存在的价值，各国的重心都纷纷 从冷战时期的政治领域，转移到了经济领 域。
影响和平与发展的不 确定因素在增加，世界还 很不安宁。局部冲突和热 点问题此起彼伏，全球经 济失衡加剧，南北差距拉 大，传统安全威胁和非传 统安全威胁相互交织，世 界和平与发展面临着诸多 难题和挑战。总体和平、 局部战争，总体缓和、局 部紧张，总体稳定、局部 动荡，是当前和今后一个 时期国际局势发展的基本 态势。
②时代主题判断的基本点
第一，世界大战在一个相当长的时期内是可以避 免的，我们有可能争取较长时期的和平环境。 第二，和平与发展是当代世界两大带有全球性的 战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家 之间矛盾全局的集中体现。 第三，和平与发展相辅相成的，和平是前提，发 展是基础。 第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这 两个问题已经解决。
重点和难点
对战后国际形势和时代主题的认识； 关于和平发展的道路；关于“和谐世界”。
第一节 国际形势的发展及特点
一、和平与发展是当今时代的主题
时代主题--- 是指在一定历史时期内反映世
界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影 响和战略性意义的问题，就是一定历史条件下 世界历史进程中需要解决的主要问题。
4、党的新一代中央领导集体对国际形势和时代 主题的新论述
2005年9月15日， 联合国成立60周年首 脑会议举行第二次全 体会议，国家主席胡 锦涛出席会议，并发 表了题为《努力建设 持久和平、共同繁荣 的和谐世界》的重要 讲话。
要和平、促发展、谋合作是时代的主旋律。世界 和平与发展这两大主题还没有得到根本解决。 第一，只有坚持多边主义，才能实现共同安全。 第二，只有坚持互利合作，才能实现共同繁荣。.
图为郑和下西洋路线示意图
第二节 独立自主的和平外交政策
一、独立自主和平外交政策的形成和发展
1、独立自主和平外交政策的形成
建国前夕，基本立场是中华民族独立自 主……
第一时期：20世纪50年代
毛泽东主席先
后提出了“另起炉 灶”、“打扫干净 屋子再请客”和 “一边倒”三条方 针。
1953年12月31日，
3、走和平发展道路

走和平发展道路的科学内涵
第一，这是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。 第二，这是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、 互利共赢的发展道路。

坚持走和平发展道路的必然性
第一，是基于中国特色社会主义的必然选择。
第二，是基于中国历史文化传统的必然选择。.
第三，是基于当今世界发展潮流的必然选择。
1971 年 4 月 ， 周 恩 来总理在北京会见 格雷厄姆· 斯廷霍文 率领的美国乒乓球 代表团，打开了中 美交往的大门。这 就是著名的“乒乓 外交”。
1972年2月，美国总统尼克松访华。图为毛泽东主席、周恩 来总理在中南海会见尼克松。
2、独立自主和平外交政策的发展
十一届三中全会后，外交战略和对外政策 进行重大调整，继承和发展了毛泽东外交思想
三、中国坚持走和平发展的道路 1、 “中国威胁论”的原因和动机
一是冷战思维的延续。
二是为了转移视线，把矛头引向中国。 三是歪曲中国形象，挑拔中国同邻国的关系， 以限制中国的发展。
2、中国究竟是世界和平的威胁者还是维 护者：
首先，中国仍然是一个发展中国家。 其次，从军事上看，中国从不参与军备竞赛。 1999年，中国军费开支只相当于美国的2.3％，日 本的14.9％。若按人均国防费用计算，中国为 9.23美元，日本为836美元，美国则为1912美元。 再次，判断一个国家是否构成威胁，在于它实行怎 样的对外政策。
三个世界理论
1974年，毛泽东说:“我看 美国、苏联是第一世界。 中间派,日本、欧洲、澳 大利亚、加拿大,是第二 世界。咱们是第三世 界。”“亚洲除了日本, 都是第三世界。整个非洲 都是第三世界, 拉丁美洲 也是第三世界。”
20世纪60年代后期和70年代初期，面对日益复杂的 周边环境和不断加剧的国际紧张环境，我国政府在坚定 不移地反对霸权主义侵略活动的同时，提出备荒备战， 立足于早打、大打、打核战争。\-01.rmvb
第十三章 国际战略和外交政策
第一节
第二节
国际形势的发展及特点
独立自主的和平外交政策
教学目的与要求
通过教学使学生二战后国际形势的发展 变化及其基本特点，认清在经济全球化和世 界多极化条件下，和平与发展仍是当今时代 的主题；掌握中国共产党在外交方面的基本 原则、方针和政策；明确中国坚持走和平发 展的道路，坚持反对霸权主义，维护世界和 平的决心和信心。

中国空军未来将同时装备 两型新型轰炸机,一种是 将是载弹量大的，传统气 动布局轰炸机——轰8； 另一种将会是拥有高空高 速（3倍以上超音速巡航 能力）能力，载弹量适中 的突破传统气动布局的轰 炸机——轰９。#12. ③和平与发
展成为时代主题的原因
3、当今世界正处在大变革大调整之中， 和平与发展仍是时代主题。
③江泽民开创外交工作 新局面：八个方面 ④胡锦涛高举和平、发 展、合作的旗帜，坚 持独立自主的和平外 交政策。
1997年12月，江泽民出席在马来西亚首都吉隆坡举行的首次中国－东 盟首脑非正式会晤及东盟与中国、日本、韩国首脑非正式会晤。图为 江泽民在马期间与各国领导人合影。
核武器形成的“恐怖平衡”
八十年代，在战略核武器方面,苏联的核弹头 总量大于美国(苏相当于五十亿吨梯恩梯烈性炸药， 美为四十亿吨)，但是，美国核弹头的数量多于苏 联(美有九千四百个，苏八千个)； 苏联的陆基洲际导弹比美国多(苏有一千三百 九十八枚，美有一千零三十四枚)，但美国战略潜 地导弹核弹头和远程轰炸机却比苏联多(美有五千 三百多个潜地导弹核弹头，苏有一千三百多个， 美有五百三十架战略轰炸机，苏有一百五十架)。
二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中 发展\.
1、世界多极化在曲折中发展 两大阵营对立 ①何谓多极化 美苏争霸全球 ②多极化的发展过程
两极格局终结、世界走向多极化
③多极化的意义：五个“有利于” ④世界军事力量是关键，经济是基础
俄
日
美
中
网状交织多极关系
欧
一超多强
2、经济全球化趋势深入发展
由于全球商品经济的发展，经济活动把世界 连成一体，生产、交换、分配、消费成为世界性。 科技革命和生产力发展是经济全球化的根本 动力。 新科技革命是当代经济全球化浪潮的重要推 动力。 抓住机遇、应对挑战。