行业信息化司法e通解决方案
智慧司法信息化综合管理平台建设方案
效益评估方案
直接经济效益
通过优化业务流程、降低运营 成本等措施，直接提高司法机
构的效益。
间接经济效益
提高司法透明度和公信力，吸 引更多的当事人选择司法途径 解决争议，增加司法机构的业
务量和收益。
社会效益
提高司法服务的质量和效率， 减少当事人的诉讼成本和时间 ，有利于社会矛盾的化解和和
谐社会的建设。
提高司法管理水平和质量：通过信息化 手段，实现数据统计、分析和管理，提 高决策的科学性和准确性。
提高司法工作效率：通过信息化手段， 优化工作流程，减少人工操作，提高办 案效率和公正性。
加强司法公开与透明度：通过互联网和 信息化手段，加强司法公开，提高公众 的知情权和监督权。
建设目标与意义
智慧司法信息化综合管理平台的建设目标是
行业展望
分析国内外司法行业的发展趋势和未来需求，为智慧司法信息化综合管理平台的持续发展做好规划和 准备。
THANKS
感谢观看
02
人员风险
由于项目团队成员离职、生病等原因 导致项目延期或质量下降。应建立完 善的人员风险管理机制，包括定期的 人员培训、健康检查等。
03
资金风险
由于项目资金不足或延迟到账等原因 导致项目无法正常进行。应制定详细 的资金风险应对策略，包括与司法机 构及时沟通、了解国家相关政策等。
07
效益评估与持续发展
近年来，我国政府高度重视司法信息化建设，将其纳入国家信息化发展战略，并 制定了一系列政策和规划，为智慧司法信息化综合管理平台的建设提供了政策支 持和保障。
需求分析
智慧司法信息化综合管理平台的建设旨 在满足以下需求
加强司法协作与沟通：通过信息化手段 ，加强各部门之间的协作与沟通，实现 信息共享和资源整合。
中国电信司法e通-社区矫正行业应用解决方案(客户推介版)概述
人工管理阶段 2003-2005
信息化试点阶段 2006-2008
中国电信天翼助力信息化应用
推广阶段
2009
社区矫正管理现状及存在的问题
位置监督 矫正方案 组织公益活动 建档 解矫 思想教育 考核评分
工作量大 ！ 效率低 ！ 效果差 ！
定期走访
矫正对象的位置监管主要 通过矫正对象定期到司法所 报到方式进行，缺乏实时监 控，工作繁重，效率低下。 一个矫正管理人员通常负 责几十个矫正对象的监管、 考核等各项工作。由于缺少 信息化管理工具，造成工作 效率低下，矫正管理人员工 作繁重。 矫正管理人员需定期通知 矫正对象学习、劳动及公益 活动，因缺乏有效的通信产 品和服务，造成通信成本高， 效率低、效果差。
在设定的时 通过集团网服务， 矫正对象超出 间内了解矫正 矫正工作者和矫正对 安全活动范围， 对象是否离开 象相互间能免费通话，平台自动报警， 自动备案，自动 安全活动范围， 达到有效沟通 并提供考核依 通过手机查询每月 发送信息通知矫 正工作者及矫正 据能随时随地 的考核情况 通过平台下发教育 对象 察看报表 可以对矫正 文件、教育通知、劳 矫正期满前自 对象进行随机 动通知、心理咨询等 动发出警示, 保 各类信息 证准时解矫 查询
矫正工作 人员 手工填表 打电话 当面谈话 听汇报 矫正对象
书面汇报 参加公益活动
电话汇报 解矫
社区矫正工作急需纳入司 法机关的整体化信息管理体 系内。
中国电信天翼助力信息化应用
中国电信对项目功能需求的理解和总结
为解决社区矫正基本上依赖人工管理、书面汇报，矫正人员位置信息监管不 到位、强制力不够、日常管理执行难度大等问题，需要一套可以使社区矫正 工作合理化、人性化、智能化、效率化的信息系统，推动社区矫正工作管理 的进步
司法e通
移动基站定位
依赖于呼叫环境，精度 依赖于呼叫环境，精度 依赖于呼叫环境， 为5-50米（从开阔天空 为5-200米（从开阔天空 精度为200米~几公 到城市峡谷地带） 到城市峡谷地带） 里（从城市到农村）
全国漫游
可以
可以
实时占用
不可以
定位时占用 很好 低 受环境限制 几秒～十几秒
占用网络资源 定位时占用 灵敏度 终端功耗 可靠性
档案管理（1）
档案管理是系统平台的核心功能之一。为每个矫正对象建立档案，记 录基本信息。方便查询的同时，系统将根据这些信息自动生成各种的统计 数据。
档案管理（2）
•矫正对象信息 等级矫正对象的基本自然信息， 包括姓名、性别、住址、联系方 式、入矫解决日期，主要罪名等。 •矫正对象变更 记录矫正期间突发重要事件，包 括重新犯罪、脱逃等情况，为自 动生成报表提供数据源。
•短信抽查
在一时无法和矫正对象通话的情况 下，可以发送短信让其回复矫正工 作者的电话。
•拍照抽查
利用具体拍照功能的手机，让矫正 对象自拍自己的产品上传到平台。
信息交互（1）
利用CDMA语音以及数据业务提供多种方式多种类型的信息交互。
交互方式
•内部语音 利用集团综合虚拟网，大幅降低矫正对象和工作者通话资费，让双方畅所 欲言，尽情沟通。
区域监管（2）
二、随机实时定位
提供实时的单个和多个矫正对象位置的查询，并在电子地图上显示出来。当 鼠标移动到对象上的时候自动显示更详细的信息。
区域监管（3）
三、越界告警显示
当矫正对象离开了指定的活动范围之后，系统会将越界的时间，位置显示 在电子地图上。例如下图显示矫正对象越界的位置，同时绘制出活动区域的范 围可以直观的显示出矫正对象越界的情况。同时及时的将越界的信息传递给相 应的矫正工作者，让其能及时的处理越界情况。
司法行业行政信息化综合管理平台建设方案
汇报人： 2023-12-26
目录
• 引言 • 司法行政信息化现状及需求分
析 • 平台建设目标与功能设计 • 关键技术实现 • 平台实施与推广 • 效益评估与风险控制 • 结论与展望
01
引言背Biblioteka 介绍社会信息化发展随着信息技术的快速发展，社会各行各业都在积极推进信息化建设，以提高工 作效率和公共服务水平。
完善法律法规体系
为了保障信息化管理平台的顺利运行和规范管理，需要进 一步完善相关的法律法规体系，为行业的发展提供法律保 障。
技术创新与发展
随着技术的不断进步和应用需求的不断提高，信息化管理 平台将不断进行技术创新和发展，以满足行业发展的需要 。
加强人才培养与培训
随着信息化管理平台的普及和应用，需要加强相关人才的 培养和培训工作，提高行业人员的信息化素质和管理能力 。
优化了资源配置
信息化管理平台能够实时监控各项资源的 占用情况，根据实际需求进行动态调整， 优化了资源配置，避免了资源的浪费。
增强了监管能力
信息化管理平台能够实时监控各项业务数 据和流程，及时发现和纠正违规行为，增 强了监管能力。
展望
进一步推广应用
在未来，信息化管理平台将在司法行业中得到更广泛的应 用，进一步提高行业的行政效率和监管能力。
建立用户身份认证机制，确保只有授权用户才能访问平台数据和 功能。
05
平台实施与推广
实施计划
系统设计
根据调研结果，进行系统架构 设计、数据库设计、界面设计 等。
测试与调试
对系统进行全面的测试和调试 ，确保系统稳定、可靠。
需求调研
深入了解司法行政业务需求， 明确平台功能和性能要求。
{信息化方案}行业信息化司法通解决方案
（信息化方案）行业信息化司法通解决方案司法e通解决方案中国电信股份有限公司江苏分公司2020年07月Revisionrecord修订记录目录目录1第壹章需求分析31.1项目背景31.2社区矫正工作的现状41.3经济、社会效益评估61.3.1经济效益61.3.2社会效益61.4社区矫正管理系统的意义7第二章系统建设方案82.1建设目标82.2设计原则82.2.1标准化原则82.2.2因地制宜原则92.2.3先进性原则92.2.4安全性原则92.2.5可扩充性原则92.2.6稳定性原则102.3系统结构102.4系统功能描述142.4.1区域监管142.4.2信息交互172.4.3警示告知182.4.4档案管理192.4.5考核管理192.4.6权限管理202.5方案细节212.5.1终端部分212.5.2核心技术介绍21第三章成功案例283.1省内案例283.2本地大型项目案例（自备）28 第四章附录294.1主要术语解释29第一章需求分析社区矫正，英文Communitycorrection，有的国家称之为“社区矫治”，它是壹种不使罪犯和社会隔离且利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有于社区环境中管理教育罪犯方式的总称。
我国的“社区矫正”，是和监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，于关联社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，于判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，且促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
社区矫正工作是顺应国际司法文明潮流的大势所趋，是对中国特色的刑罚制度的探索，彰显了刑罚的社会化、执法的人性化和矫正的文明化，是对传统的监狱内监禁式刑罚方式的重大变革，能够降低刑罚成本，提高刑罚效率和提升罪犯的改造质量，同时也是司法行政工作的壹项新职能。
由于社区矫正工作仍是项国家司法系统的新兴改革措施，必然会存于着缺少明确的各项法律保障，程序性规定缺乏等不完善的壹面。
司法e通系统解决方案
解矫
使用司法 E通后
张某某矫正功能概述
为解决社区矫正基本上依赖人工管理、书面汇报，矫正人员位置信息监管不到 位、强制力不够、矫正对象的法律文书普遍缺少、日常管理执行难度大等问题， 需要一套可以使社区矫正工作合理化、人性化、智能化、效率化的信息系统， 推动社区矫正工作管理的进步。
信息交互 区域监控 在设定的时 通过集团网服务， 间内了解矫正 矫正工作者、矫正对 对象是否离开 象相互间通话免费， 安全活动范围， 双方可有效沟通。 并提供考核依 可通过手机查询每 据能随时随地 月的考核情况。 通过平台下发教育 察看报表 可以对矫正 文件、教育通知、劳 对象进行随机 动通知、心理咨询等 各类信息 查询。
警示告知 矫正对象超出 安全活动范围， 平台自动报警， 自动备案，自动 发送信息通知矫 正工作者及矫正 对象 矫正期满前自 动发出警示, 保 证准时解矫。
档案管理 建立矫正对 象个人档案信 息库（年龄、 住址、矫正内 容、心理类型 等基本信息） 按分级授权 的矫正机构对 矫正对象进行 分类、分组
•
到期警示 在矫正对象即将期满的7天内，主动提示 矫正工作者及时安排相关的工作，以便 及时解矫。
功能3：信息交互
信息交互
矫正工作人员与矫正者相互间通话免费，可进行教育文件、教育 通知、劳动通知、心理咨询等消息交互。
②发短信通知
社区矫正管理平台
①下发教育通知
③消息确认
④收到消息确认
功能4：档案管理
考核管理 通过系统对 矫正对象集中 学习、公益劳 动、思想汇报、 奖惩登记、请 假登记、警示 告知等情况进 行加分和扣分， 系统自动统计 累计得分。
功能1：区域监管
随时随地了解矫正对象的位置
• 定位查询——随机或定时 矫正管理者通过系统对矫正对象进行随机抽查定 位，在地图中实时显示被监控的对象当前所处 在位置根据犯罪情节的轻重，系统按照不同的 周期对矫正对象进行定期定位，并记录位置信 息等定位结果
智慧司法信息化综合管理平台建设方案 三篇
智慧司法信息化综合管理平台建设方案三篇智慧司法信息化综合管理平台建设方案一、背景和目标智慧司法信息化综合管理平台的建设旨在通过引入现代化技术手段和信息化管理模式，提升司法机关的综合管理能力，优化司法资源配置，全面提升司法实施效能和服务水平。
二、建设内容和步骤1. 数据整合与共享：建立司法信息化综合管理平台，实现各级司法机关之间的数据整合和共享，方便各级机关之间的信息交流和资源共享。
2. 案件管理：建立统一的案件信息管理系统，覆盖案件立案、审判过程、执行实施等环节，实现案件信息的标准化管理和电子化处理，提高案件办理效率和质量。
3. 执行管理：建立统一的执行信息管理系统，实现对执行案件的全程管理和监督，提高执行工作的效能和公正性。
4. 审判辅助：引入人工智能技术，建立审判辅助系统，提供智能化的司法决策支持和评估，提高司法判决的准确性和科学性。
5. 法律文书管理：建立统一的法律文书管理系统，实现法律文书的标准化生成、存储和查询，提高法院工作效率和服务质量。
6. 统计分析与评估：建立统计信息管理系统，对司法工作进行全面的统计分析和评估，为司法决策和政策制定提供科学依据。
三、建设原则和重点1. 整合资源：统一整合和利用司法机关的各类信息资源，避免数据孤岛和重复建设。
2. 开放共享：建设开放的信息化平台，与相关部门的信息系统对接，实现多方信息共享和互通。
3. 安全可控：建设安全可控的信息系统，加强数据安全保护和权限管理，防止数据泄露和滥用。
4. 智能化应用：引入人工智能技术，提高系统智能化水平，实现智能推送和智能辅助决策。
5. 高效可靠：确保系统的高效性和稳定性，提供可靠的技术支撑和服务保障。
四、建设步骤和时间计划1. 前期准备：确定建设目标和需求，评估资源和技术条件，制定建设规划和方案。
2. 系统设计：编制系统设计方案，确定系统架构、功能模块和数据库等。
3. 系统开发：按照设计方案进行系统开发和模块测试，确保系统的稳定性和可用性。
智慧司法信息化综合管理平台建设方案
系统性能测试
负载测试
模拟多用户并发请求，测试系统的承受能力和响应时间。
压力测试
模拟大量用户请求，测试系统的极限性能和稳定性。
响应时间测试
测试系统对用户请求的响应速度和及时性。
系统优化建议
项目实施及管理
07
需求分析
对司法业务需求进行详细了解和分析，明确建设目标、功能需求和技术要求。
根据需求分析结果，进行系统架构设计、功能模块设计、数据库设计以及界面设计等。
项目进度计划
03
04
05
项目风险管理
技术风险
可能遇到的技术难题和问题，如系统架构设计不合理、技术实现难度大等。应对策略包括加强技术调研和论证，确保技术方案的可行性和可靠性。
项目延期
由于各种原因导致项目无法按时完成。应对策略包括制定详细的项目计划和进度表，定期进行进度评估和调整，以及加强项目团队的管理和协调。
社会效益评价
THANK YOU.
谢谢您的观看
数据存储概述
系统数据存储包括存储设备、备份设备、存储网络等。
数据存储组件
数据存储过程中需确保数据的完整性、保密性和可用性，同时需满足司法业务的数据安全要求。
数据存储安全
数据存储设计
系统安全设计
数据库设计及实现
05
数据库表结构设计
合理、高效、符合业务需求
总结词
本方案采用关系型数据库，通过合理设计数据库表结构，实现高效的数据存储和管理。根据业务需求，采用适当的字段设计，如ID、名称、日期等，并建立相应的索引，提高查询效率。同时，为保证数据的一致性和完整性，采用表关联和约束来实现。
设计阶段
进行系统架构设计、功能模块设计、数据库设计以及界面设计等，完成设计文档的编写。
中国电信湖北分公司业务介绍(政企)
综合VPDN业务为政企客户提供安全保密的无线数据传输的业务。可以使客户无 论到何处，均能采用有线或无线方式访问企业内网，实现与其信息平台的远程 数据交互。
解决企业使用笔记本电脑或手机利用中国电信无 线网络实现安全移动办公需求； 为有效节省了其为实现公网安全进行内部网络设 备的投资，降低企业总体通信成本； 中国电信网络覆盖范围广，网络接入多样，价格 低廉，为企业提供价格低廉的网络接入服务；
赤壁市司法局“司法e通”项目由赤壁电信开发完成，是定位 服务的典型应用项目，目前已实现了对40多名司法矫正对象的有 效监管，为社区矫正管理工作提供了完整的信息化解决方案。
政企客户事业部
天翼3G应用支持企业营销、工程、服务、管理等各个环节， 优化工作流程，提高效率
物流e通应用主要面向物流企业的管 理人员和外勤人员，提高物流效率， 降低运营成本，提高客户满意度
实际使用效果表明，物流e通能够有 效缩短物流取货、派送过程1天以上， 并能有效支持限时送达业务开展
销售管家应用帮助企业即时掌握 全国各个地区、各个门店的销售 情况，掌握库存、订货、配送、 调货等信息
手机接收信号时没有此现象。
政企客户事业部
综合办公—提升工作效率
短
单位通讯录 差旅服务
话务员
OA
CRM集成 ERP集成
……
集成应用
—
针对10家大型企业的调查结果显示：企业使用综合办公后，总体工作效率提高10%～
15%，部分岗位工作效率提高30%。
政企客户事业部
解决企业随时随地的无线视频采集 的需求，可通过手机或无线视频采集 终端快速录制并通过无处不在的网络 上传视频数据；
客户可以通过PC机远程登录全球眼 应用系统，随时查看业务开通信息并 通过输入用户账号密码方式登录，也 可以通过绑定手机号码方式快捷、安 全登录。
司法E通-司法矫正方案
矫正工作 人员 手工填表 打电话 当面谈话 听汇报 矫正对象
5份/人/月 160份/月 4次/人/月 57.6元/月 1次/人/月 32次/月 报到 了解权利、业务
书面汇报 参加公益活动
电话汇报 解矫
社区矫正工作急需纳入司 法机关的整体化信息管理体 系内。
中国电信 天翼助力信息化应用
中国电信对项目功能需求的理解和总结
应用场景
②发短信通知
社区矫正 管理平台
③消息确认
①下发教育通知
④收到消息确认
中国电信 天翼助力信息化应用
功能四：人机分离验证
人机分离验证
• 回复电话：矫正工作者通过平台随机给矫正对象下发短信，要求在指定 时间内回复电话，以确认矫正对象是否随身携带手机。 • 拍照回传：要求矫正对象通过Android手机拍照，将照片（含位置、时 间信息）上传至监控平台，以确认矫正对象是否随身携带手机。
组网技术咨询 网络设备选型
技术支持及培训
方案设计
网络及IT系统技术咨询服务 系统集成工程服务 网络及IT系统运行管理服务 客户数据集中及灾备管理服务
国内首家拥有“肆一级”资质
开通验收
设备代购/租赁
系统安装调试
组网电路调度
计算机信息系统集成壹级资质 涉及国家秘密的计算机系统集成甲级资质 通信信息网络系统集成甲级资质 安防工程企业一级资质
实现相互间通话， 和文件、通知等消 息交互
考核管理
面向司法矫正工作人员
实现矫正考核管理信息化
中国电信 天翼助力信息化应用
功能一：区域监控
区域监控
• 定时位置查询：在设定的时间间隔内了解社区矫正对象是否离开安全活 动范围，并提供考核依据。 • 随机查询功能：可以对矫正对象进行随机查询。
浅谈“司法E通”社区矫正信息管理系统在实践中的具体运用
浅谈“司法E通”社区矫正信息管理系统在实践中的具体运用（纳溪区司法局局长代鸿宾）近年来，泸州市纳溪区委、区政府高度重视社区矫正工作，牢固树立“向科技要管理、向科技要效率、向科技要质量”的理念，强化社会管理和服务。
2010年底，区司法局投入资金，引入“司法E通”社区矫正信息管理系统，该系统以中国电信天翼3G手机为载体，将区域监管功能、信息交换功能、警示告知功能、档案管理功能、考核管理功能和权限管理功能等六大功能集于一体高科技社区矫正信息管理系统。
借助“司法E通”社区矫正信息管理系统，我局实现了社区矫正管理由传统的人员管理向科技管理跨步，大大提高了矫正管理工作效率，有效防止社区矫正人员脱管、漏管，重新违法犯罪的现象发生。
一、运用现代科技手段是全面履行监督管理职能的客观要求社区矫正，是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是与监狱矫正相对应的一种非监禁刑罚执行方式。
其主要任务是把那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯放到社区里，教育矫正其犯罪心理，监督管理其日常行为，帮助解决其具体困难，促进其顺利回归和融入社会。
与监狱矫正相比，它具有避免罪犯在监禁过程中交叉感染或因为长期监禁积淀新的社会消极因素，降低罪犯的改造成本等积极意义，是预防和减少重新犯罪，维护社会长治久安的良策。
我们认为,在整个社区矫正工作中，对社区服刑人员的监督管理是重点，是关键。
如果监督管理失之于宽、失之于软，就不能将法律确定的刑罚义务落实到犯罪人身上，刑罚执行就会大打折扣或流于形式，从而削弱法律的强制功能，影响法律的尊严和统一实施。
还可能导致社区服刑人员重新违法犯罪，增加社会不安定因素。
把罪犯臵于非监禁的环境下进行改造，弱化了监狱的封闭性，放宽了罪犯自由度，增加了罪犯与社会的联系，虽然有助于对罪犯的再社会化，但空间的开放性却大大增加了监督管理的难度。
就我区现有163名社区服刑人员来看，被判处缓刑的占74.6%，其余占25.4%；农村籍占78%，城镇籍占22%；本地居住占72%，外出务工占28%；矫正期限最长的7年，最短的6个月；年龄最大的61岁，最小的17岁。
司法e通
•用户管理
同一管理者可以根据需要创建拥有角色属性不同的账户，方便 其灵活的管理。用户根据自己职务层次可以分别查看的不同层 次的信息
权限管理（2）
硬件投资
系统平台由当地司法局自行解决——以下选型报价仅供参考
功能模块 说明 HP DL380G5 四核 5450 2×3.0GHz（四核）CPU，4G内存， 2×146G (2.5") SAS硬盘，Smart Array P400i 阵列控制器，256MB高速缓存，支 持RAID 0/1/5, ，集成双口多功能千兆以 太网卡,DVD/CD-RW Combo,冗余电源 RedHat Linux5 2 CPU 标准版 NetBay42U 标准机柜 DL380 G5 1000W热插拔冗余电源 Juniper SSG140 100M 200用户 数量 单位 报价 小计 备注
•监控等级
设置矫正对象安全级别和活动区 域。 •帮困解难
•矫正方案
为矫正对象制定的方案在矫正内 完成矫正 •走访等级
对帮助矫正对象解决问题的记录。
•积分查询 查询矫正对象没有的考核积分情 况。
对矫正对象走访情况的记录。
•综合查询 将矫正对象的一些活动信息和其 基本信息综合展现出来。
•矫正对象档案
仿照纸介质档案的样式，综合矫 正对象的信息，形成的文案。
轻工作压力。 •固网营销
在为司法局提供宽带业务，甚至是利用建立政法网的契机向司法
局推荐我们的司法社区矫正信息管理系统。 •移动业务营销
在为司法局提供移动通话服务，集团综合虚拟网等移动业务。可
以推荐我们系统，帮助解决社区矫正工作量大的难题。
营销建议（续）
内部试用： 在产品和业务对外推广之时，应做好的各地区司法局客户关系。建
行业信息化司法e通解决计划
司法e通解决方案中国电信股份有限公司江苏分公司2020年01月Revision record 修订记录目录目录 (1)第一章需求分析 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 社区矫正工作的现状 (4)1.3 经济、社会效益评估 (6)1.3.1 经济效益 (6)1.3.2 社会效益 (6)1.4 社区矫正管理系统的意义 (7)第二章系统建设方案 (8)2.1 建设目标 (8)2.2 设计原则 (8)2.2.1 标准化原则 (8)2.2.2 因地制宜原则 (8)2.2.3 先进性原则 (9)2.2.4 安全性原则 (9)2.2.5 可扩充性原则 (9)2.2.6 稳定性原则 (10)2.3 系统结构 (10)2.4 系统功能描述 (14)2.4.1 区域监管 (14)2.4.2 信息交互 (17)2.4.3 警示告知 (18)2.4.4 档案管理 (18)2.4.5 考核管理 (19)2.4.6 权限管理 (20)2.5 方案细节 (21)2.5.1 终端部分 (21)2.5.2 核心技术介绍 (21)第三章成功案例 (27)3.1 省内案例 (27)3.2 本地大型项目案例（自备） (27)第四章附录 (28)4.1 主要术语解释 (28)第一章需求分析社区矫正，英文Community correction，有的国家称之为“社区矫治”，它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。
我国的“社区矫正”，是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
社区矫正工作是顺应国际司法文明潮流的大势所趋，是对中国特色的刑罚制度的探索，彰显了刑罚的社会化、执法的人性化和矫正的文明化，是对传统的监狱内监禁式刑罚方式的重大变革，可以降低刑罚成本，提高刑罚效率和提升罪犯的改造质量，同时也是司法行政工作的一项新职能。
行业信息化司法e通解决方案.doc
司法e通解决方案中国电信股份有限公司江苏分公司2019年12月Revision record 修订记录目录目录 (1)第一章需求分析 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 社区矫正工作的现状 (4)1.3 经济、社会效益评估 (6)1.3.1 经济效益 (6)1.3.2 社会效益 (6)1.4 社区矫正管理系统的意义 (7)第二章系统建设方案 (8)2.1 建设目标 (8)2.2 设计原则 (8)2.2.1 标准化原则 (8)2.2.2 因地制宜原则 (9)2.2.3 先进性原则 (9)2.2.4 安全性原则 (9)2.2.5 可扩充性原则 (9)2.2.6 稳定性原则 (10)2.3 系统结构 (10)2.4 系统功能描述 (14)2.4.1 区域监管 (14)2.4.2 信息交互 (17)2.4.3 警示告知 (18)2.4.4 档案管理 (19)2.4.5 考核管理 (19)2.4.6 权限管理 (20)2.5 方案细节 (21)2.5.1 终端部分 (21)2.5.2 核心技术介绍 (21)第三章成功案例 (28)3.1 省内案例 (28)3.2 本地大型项目案例（自备） (28)第四章附录 (29)4.1 主要术语解释 (29)第一章需求分析社区矫正，英文Community correction，有的国家称之为“社区矫治”，它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。
我国的“社区矫正”，是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
社区矫正工作是顺应国际司法文明潮流的大势所趋，是对中国特色的刑罚制度的探索，彰显了刑罚的社会化、执法的人性化和矫正的文明化，是对传统的监狱内监禁式刑罚方式的重大变革，可以降低刑罚成本，提高刑罚效率和提升罪犯的改造质量，同时也是司法行政工作的一项新职能。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
社区矫正工作是顺应国际司法文明潮流的大势所趋，是对中国特色的刑罚制度的探索，彰显了刑罚的社会化、执法的人性化和矫正的文明化，是对传统的监狱内监禁式刑罚方式的重大变革，可以降低刑罚成本，提高刑罚效率和提升罪犯的改造质量，同时也是司法行政工作的一项新职能。
3、各主管部门：关联性不强，经费投入大
社区矫正工作是一项系统工程，涉及审判、刑罚执行、社区管理、劳动就业、社会保障和群众工作等各个层面。司法行政作为主管机关，必须加强与法院、检察院、公安部门、监狱、劳动、民政、社会保障等部门的联系与协调，取得街镇、村居、居民等的密切合作，依靠社会各方力量开展矫正工作。社区矫正工作必须充分发挥协调作用，在协调中体现矫正工作的服务性、角色的多样性、处事的配合性、视角的全方位性。
Prepared by
拟制
顾伟民、杨栋
Date
日期
2008-06-27
Reviewed by
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第一章
社区矫正，英文Community correction，有的国家称之为“社区矫治”，它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。
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2018年10月
Revision record修订记录
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修订版本
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修改描述
Author
作者
2008-6-27
第一稿V1.0
-
初稿完成
李锁昀、吴旭文、顾子嫣
目前，各级司法部门已经逐步开始部署社区矫正工作，经过一段时间的实践及试点城市的经验，现阶段社区矫正工作还存在着一些问题和难点。
1、社区矫正工作者：人手不足、专业能力薄弱
从现有社区服刑人员数量看，平均每个街道有矫正对象25-30名左右，与工作人员的比例基本上保持在10：1，而社区矫正工作者需要投入大量时间、精力用于从事诸如台帐记录、信息沟通、联系通知、档案管理等纯粹事务性工作，参与社区矫正的组织管理、教育培训、监督考核、解除矫正等工作，因而显得力量普遍不足、人手不够。另一方面，人员编制不足导致社区矫正工作只是简单停留在转接材料、建立监管档案阶段，社区矫正工作很难真正落到实处。
使用手机定位与目前国外使用的电子项圈，电子脚镣相比，无异更加人性化。
社区矫正工作者是社区的刑事执法人员而不是社区工作者，必须具备在刑事执法方面的知识和能力，这对于社区矫正对象认罪伏法、常重要的。而社区矫正工作者由于构成人员的复杂，造成业务知识和执法能力的不足。
2、矫正对象：渴望回归社会、获得再就业指导帮扶
社区矫正的终极目标是通过对犯罪人的帮助教育和改造，使其能够早日适应正常社会生活，改过自新后回归社会。社区矫正工作不仅是对矫正对象的日常司法管理，更重要的是对矫正对象提供特别帮助和服务，包括帮助他们寻找工作，获得谋生的手段，帮助他们解决个人与家庭、邻里的关系，帮助他们树立生活信心，正确认识社会，正确面对自己。并需要根据每个矫正对象的不同情况，摒弃千人一面、一刀切的矫正思路和方法，视不同对象的具体情况，将刚性、死板的矫正管理、纪律、要求等灵活实施或变通体现，量身订制出带有个人身份特征的管理方法和模式，实现以个别教育为主的社区矫正目标。
一.2
社区矫正工作的主要任务：
1、按照有关法律、法规和规章的规定，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚的有效实施；
2、采取多种形式，加强对矫正对象的教育转化工作，矫正其不良心理和行为，帮助他们认罪悔罪，弃恶从善，逐步成为守法公民；
3、帮助社区矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的实际困难和问题。
经费投入严重不足、管理手段落后。由于经费投入严重不足，社区矫正的质量难以保证。随着社区矫正工作的深入和工作量的增加，经费的需求问题也日益突出。
一.3
我国的社区矫正工作一直处于探索前进的态势，运用高科技实施对矫正对象的监管，无论在全国还是在世界都有先进的意义，对社会是个贡献。特别是用手机定位进行社区矫正，科学含量高，管理效果好，符合人性化管理的理念，有助于社区矫正工作的推进发展。
一.3.1
有资料表明，我国一年花在监禁犯人上的款项高达上百亿元，尽管我国的监狱也在进行生产，但其收益远不够弥补整个监狱的所需花费。扩大社区矫正范围，可以大大降低执行刑罚的成本，大大缓解监狱经费的压力。而采用手机定位技术对矫正对象进行监管，彻底解决了费时、费力的人工监管方式，有利于为国家节约大量的财政资源。
一.3.2
使用手机定位技术进行矫正对象区域监管，体现了以人为本的价值取向。以人为本,是社会主义和谐社会的主要价值目标，也是现代刑法追求的价值目标之一。以人为本在刑罚执行过程中的基本要求就是把任何一个人都作为人来看待。矫正对象也有其自身的自由和幸福。对于矫正对象的关怀不再是一种恩惠,而是法制国家一项义务性的社会任务，是和谐社会的一项基本要求。
由于社区矫正工作还是项国家司法系统的新兴改革措施，必然会存在着缺少明确的各项法律保障，程序性规定缺乏等不完善的一面。
一.1
开展社区矫正是司法改革的重要内容
开展社区矫正是提高罪犯改造质量的需要
开展社区矫正有利于合理配置行刑资源，降低行刑成本
社区矫正目前已成为世界行刑改革发展的趋势
根据司法部预防犯罪研究所统计的数字，就缓刑和假释两项，2000年，加拿大适用的比例最高，达到79.76 %，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国、俄罗斯较低，但也分别达到了45.90%和44.48%。这些数据说明，世界主要国家处于社区矫正中的罪犯人数已经超过了监禁人数，这与我国监禁人数占绝大多数形成鲜明的对比。