与时俱进构建企业廉洁文化体系

与时俱进构建企业廉洁文化体系

新形势下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，需要廉洁文化作为支撑和动力。加强廉洁文化建设，必须牢牢把握道德教育和制度监督，树立与道德、制度相一致的文化理念。作为国有企业，大力推进廉洁从业，必须构建具有本企业特色的廉洁文化体系，从而形成廉洁从业、诚信经营及“以廉为荣、以腐为耻”的价值取向和良好风尚，为建设廉洁、和谐企业提供坚强的保证。

一、建立完善廉洁文化教育体系

廉洁文化是指廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化在没有形成系统性，没有被广泛和高度重视前，也已存在于人们的思想、工作、生活和学习中了，大家都自觉不自觉地或多或少地受到过影响。在大力推进廉洁文化建设的今天，就必须强化廉洁文化教育体系建设，通过广泛系统的教育引导，使廉洁文化入脑入心，化为广大员工的自觉行为。

1.结合企业实际，导入廉洁文化理念。廉洁理念是廉洁文化的核心，导入廉洁文化理念，在党员领导干部层面，特别要引导党员领导干部树立廉洁从业理念。在企业经营生产实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观，筑牢思想道德防线。在员工群

众层面，就是要大力灌输廉洁从业的理念，促进重要岗位人员提高自律、接受他律、敢于律他；通过引导广大员工的广泛参与，形成“廉荣腐耻”的心理，提高员工群众的监督意识，推动反腐倡廉工作向纵深开展。通过各种媒介，大力营造“廉荣腐耻”的文化环境，使廉洁文化进班子、进工班、进岗位、进家庭，以优秀的廉洁文化影响人、感化人、教育人。

2.点面结合营造廉洁文化氛围。廉洁文化只有根植于领导干部和员工群众之中，才有生命力，只有领导干部和全体员工群众的参与，才有鲜活力。要充分利用各种舆论工具，大力宣传创建廉洁文化的目的意义，全面动员广大党员领导干部和员工投入创建活动。

以廉洁从业行为规范为主要内容，以寓教于乐的形式，向广大领导干部和员工群众阐释企业廉洁文化内涵和作用及自觉遵守廉洁从业行为规范的客观要求。可通过开展广播电视及网络教育、各种文艺演出、书画文艺作品评比等多种形式的廉洁文化宣传教育活动，广泛宣传廉洁典型事迹。通过大力营造廉洁文化氛围，引导大家积极投入廉洁文化的创建活动中去。

要在党员领导干部中开展“党员岗位承诺”活动，根据各自岗位特点，制订出符合岗位要求的廉洁行为规范，增强廉洁自律意识，真正体现“崇廉反腐”的价值理念和个人追求，切实发挥党员领导人员在廉洁文化创建活动中的示范作用。

二、推进廉洁文化制度体系建设

廉洁制度是廉洁文化的重要内容。只有加强制度建设，才能使廉

洁文化保持其先进性、教育性，永葆活力和生机。

1.建立组织保障制度。廉洁文化建设是国有企业在新形势下开展党风建设及反腐败工作的重要载体，所以必须要建立有效的组织保障制度。各级党组织要建立廉洁文化建设领导小组，明确廉洁文化建设的第一责任者，明确相关职能部门的职责，切实做到分工明确、任务明确，确保各项工作有布置、有落实，稳步推进廉洁文化建设步伐。

2.规范党员干部廉洁从业基本程序。从构建企业廉洁制度入手，进一步完善和细化企业“管人、管钱、管物”的工作程序，把廉洁从业的基本要求融入企业管理制度之中。一方面要修改完善有关制度，制定新的管理制度，努力形成规章制度配套体系；另一方面要加大对规章制度的宣传力度，使各项规章制度的内容广为人知，为制度规章得到有效贯彻落实奠定思想基础，消除社会陋习和“潜规则”的影响，确保制度执行不走样。

3.提高廉洁从业制度的执行力。态度决定一切，细节决定成败。党员领导干部既要遵守国家的法律法规，自觉执行企业各项规章制度，又要强化提高执行意识，自觉执行领导干部廉洁自律制度要求，如重大事项报告制度、礼品礼金登记上交制度等，争做廉洁自律的表率。通过强化领导干部廉洁自律和廉洁从业等各项制度的执行力，为廉洁文化建设提供坚实的政治基础和动力源泉。

三、加快建设廉洁文化阵地体系

人们对廉洁知识掌握多少、用廉洁知识和廉洁信仰指导规范自己

言行的程度，是社会文明程度的重要体现。廉洁文化的重要性，突出体现在它与腐败消极文化的直接对抗、此长彼消上，具有强烈的教育警示功能。建立全方位的廉洁文化阵地体系尤为迫切和重要。只有占领和扩充更大的廉洁文化阵地，才能使廉洁文化在反腐倡廉工作中更好地发挥基础性和导向性的作用。

1.创建廉洁文化室。以图书馆为依托，利用现代传媒手段和电教设备，强化廉政教育效果，形成视觉冲击，增强实效性和感染力。一是配备一定数量的党风廉政建设和廉洁自律方面的书刊、杂志、文件、资料、图片、光盘，供党员领导干部学习；二是悬挂廉洁理念、廉洁从业格言警句、宣传图画等，起到宣教作用；三是配备电脑、电视和DVD播放机等硬件设备及警示教育光盘、录像、录音资料，便于党员领导人员上网和观看相关资料。

2.加强廉洁文化网络与电视阵地建设。充分利用内部网络，大力宣传廉洁从业理念、廉洁寓言、廉洁故事等，使之成为廉洁文化宣传的窗口，动态的、及时的反映廉洁文化建设的成果。充分利用电视直观、快捷、感染力强、群众基础广泛的优势，及时宣传在党风廉政建设和反腐倡廉工作中的经验、成果和廉洁文化创建的信息、经验等。

3.创建基层单位廉洁文化园地。基层单位是廉洁文化建设的前沿，充分利用各单位宣传栏、板报等设施，学习廉洁文化有关规范和制度，宣传廉洁从业理念，并在会议室和办公场所开辟廉洁文化园地，展示廉洁从业警言及廉洁文化方面的作品，努力在项目、班组及重要岗位营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

4.建立企业廉洁标识牌。在各基层单位岗位、办公室、员工生活区等员工集中地方，设立廉洁文化标识、标语、廉洁警示牌，悬挂张贴与之相配套的廉洁从业警言、道德规范格言警句等，展示廉洁从业理念，形成视觉冲击。同时增设廉洁文化宣传橱窗，集中展示廉洁先进典型人物、图片、典型案件、廉洁人物故事及廉洁文化创建动态等。

5.开展寓廉洁文化宣传教育于其中的各种娱乐活动。以廉洁从业警言书法、绘画、文学作品创作、廉洁文艺演出、黑板报展评等多种形式，将廉洁文化渗透到各个角落，真正达到教育人、影响人、警示人的目的。

四、着力建设廉洁从业监督体系

廉洁文化建设必须要有廉洁从业监督体系作保证。廉洁从业监督体系也必须有文化内涵。建设廉洁从业监督体系，要依据有关法规，联系实际创新发展，切实建立起“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的机制。

一是强化事前监督，完善民主监督机制和基本制度，加强厂务公开，畅通员工进言渠道，推进阳光工程，做到超前防范。

二是强化事中监督，切实加强效能监察工作，做到有漏必堵，有错必究。

三是重视事后监督，强化信访管理，畅通信访渠道，坚持和完善“两公开”办案工作机制，严肃查处违规违纪行为。

四是进一步落实《党内监督条例》，强化实施监督和接受监督的