以群众满意为价值取向着力构建和谐社会

建设 ，真正把执法为 民、公平正义 、以人 为本 的理念根植到每一名 民 警的头脑 中，牢 固树立依法履行 职责 的观念 ， 法律 面前人人平等 的观 念 ，尊重和保障人权的现念 ， 自 觉用正确 的执法理念指导工作 ，提高 公安执法公信力。
５ 加 强公安 队伍建 设 ，促 进 和谐 社会构 建
社会。
安环境。
想。如河南油田公安机关通过开展 “ 民警进社区 ，警灯常闪烁”活动， 受 到广大油区职工群众的赞誉 ， 区职工常说 ： “ 油 如今夜晚出门 ， 看到 路上闪烁的警灯 ，想到公安 民 警在时刻保护着我们 ， 心里就格外塌实 ， 感到社会和谐啦。”
３ 以服 务人 民群众 作为公 安工 作最 终 目标
一
。
２ 以双 向熟悉 率为 切入点 加强 警民接 触
见警率高低直接影响人 民群众的安全感。增强群众安全感 ，提高人 民群众满 意度 ，必须改变以往群众难见警察 的局面 ，全面打破时空界 限，缩短警 民之间的距离 ， 逐步增加警察与群众接触的机会 ，使警 民双 向了解、熟悉 ， 增进警民之间的人际吸引 。为此 ，公安机关应当采取多 种形式 ， 积极搭建民警和群众沟通的平台，切实提高人民群众见警率 ， 扎扎实实地为人民群众解决 困难。例如，通过召开居民座谈会、民警述 职进社 区、 “ 营开放 日”等多种有 效形式 ，增加警民之间的相互吸 警 引，缩短警 民之间的心理距离 ，引导群众参与维护社会治安 ， 同打造 共 和谐社会 。在当前警力有 限的情况下 ，应当合并机关科室 ，将警力投放 基层 ，推动民警走上街面、走进社 区、深入社 区打防一线 ，极大增强基 层实力和战斗力 ，真正圆了人民群众 “ 白天见警察 、夜间见警灯 ”的梦
警察 队伍和谐是社会和谐 的组成部分 。公安机关是社会 主义和谐社 会 的建设者 、保障者、促进者 ， 要真正做 到最大限度地增加 和谐因素 ， 关键是要造就一支政治坚定 、业务精通 、 作风优 良、 执法公 正的高素质 的公 安队伍 。在深刻领会构建社会主义和谐社会 的本质和要求的基础 上 ， 以构 建 “ 要 和谐警营”来实现 “ 执法为 民、争创一流 ”的工作标 准 ，提高公安队伍管理的水平。同时要进一步加大反腐倡廉 的力度 ，大 力树立公安 民警的正气和 良 好形象 ，有力推动公安工作全面协调可持续 发展 ，最大 限度地发挥公安机关对增进社会和谐的作用 ， 着力构建 和谐
众 “ 心 人 ”。 贴
１ 以增 强群众 安全 感为导 向强 化打 防机制 建设
提高群 众安全 感对 于维护社 会稳 定 、构 建和 谐社会 具有重 要意 义 。公安 机关必须 高度重 视群众 安全感 ，这不仅 仅是一 项常规 的要 求 ，已经成为公 安机 关 、 安民警能不能更新观念 、能不能跟上时代 公 步伐的迫 切要求 。随着社会 的发展 ，已 经走 上富裕生活的广大人 民群 众对安全 提出了新希望 。如果公安 机关不能与时俱进地满足人民群众 的新要求 、新期 待 ， 种社会 心理 生成机制就会 发生扭曲 ，和谐社会 这 构建就会失衡 。公安机关 只有根 据违 法犯罪 的新 变化 ，不断运用新机 制， 采取新举措 ， 防结合 ，才能有 效驾 驭社会 治安局势 ，增强群众 打 的安全感。 “ 群众看公安 ，关键看破案”，打击犯罪既是公安机关的主业 ，也 是影响群众安全感 的重要 因素。如果一个地方刑事案件多发 ， 而公安机 关束手无策 ，累积下去 ， 就会降低群众的安全感 ，甚至引起心理上 的 恐 慌 。因此 ，提高群众安全感就必须把 打击犯罪置 于首位 ， 通过严 厉打 击各类违法犯罪活动 ， 提高破案率 ， 增强群众安全感 ，才能构建和谐社 会 。提高人 民 群众安全感 ，关键是抓住直接关乎人民群众的人身和财产 安全的 “ 两抢一盗”等案件 ，对于该类案件公安机关必须作为 打击重 点 ，坚决予以打击 。 “ 以打开路 ，预防为主”。为倾力打造和谐社会 ，要认真分析 当 前 治安形势 ，坚定 “ 预防为主” 的工作 目 ，打破警种壁垒 ，组建专业 标 化的巡逻队伍 ，在治安防范重点部位设立治安岗亭 ， 并以治安 岗亭为依 托 ，以社区警务为龙头，编制一个全方位 、 全天候、衔接紧密的治安防 范网络 ，实行 “ 有警出警 ，无警巡逻”形式 ，实现巡逻防控工作的瞬时 “ 攻防转换”。
“ 只有把群众 的事 当作 自己的事 ，用心处理 ，带着与群众的深厚 感情 去工作 ，以真心换真情 ，才能换得 ‘ 民心 ’，取得群众对公安工 作得 的理解 和支持。”公安机关只有秉承服务理念 ，紧紧 围绕 “ 保增 长、保稳 定、保民生”的中心工作 ，在深入基层单位 “ 恳谈” 、深人 群众 中 “ 温暖”、开展 “ 送 警民联谊” “ 大走访”爱民实践活动的基 础上 ，以 “ 五个 一”为主要内容 ，采取群众喜闻乐见的形式和方法 ， 积 极营造爱 民 、亲民 的浓 厚氛 围 ，强势 推进爱 民实践 活动的深 入开 展 ，不断拉进与人 民群众 的感 情 ，以 “ 保民安 、解民忧、帮民富、为 民权 ”的实 际行 动践行 了亲民 、爱民的承诺 ，使广大民警真正成为群
关 键词 人 民群众 ；满意 ；价值；和谐社会 中圈分 类号 Ｄ ４ 文献 标识 码 Ａ ６ 文章 编号 １７— ６ １（ １）１－０ ２Ｏ ６３９７ 一２ ００ ０９一 １ ０ １
构建社会主义和谐社会，是我们党从 中国特色社会主义事业经济、 政治、文化、社会四位一体的总体布局和全面建设小康社会 的全局出发 提出的重大战略任务。这一战略要求对新 时期新形势下的公安工作提出 了 新要求。公安机关要紧密围绕构建和谐社会的基本要求 ， 紧紧把握时 代发展机遇，以群众满意作为公安工作 的价值取向和永恒追求 ，真正把 群众满意作为公安工作 的出发点和落脚点 ，着力打造和谐稳定的社会治
理 论 科学
２ 牵 蟊 科０ １／ ０年 １ 第期 蔫畜 ｉ
以群众满意为价值取 向着力构建和谐社会
梁 显 文
（ 河南省南阳油田公安局 ，河南南 阳 ４４８ ） ７７０
擒 耍 构建社会 主义和谐社会 ，是我们 党从中 国特色 社会主义事业 经济 、政治 、文化 、社 会四位一体 的总体布局 和全 面建设小康社 会的 全 局出发提 出的重大 战略任务 。公安机关 要紧密 围绕构建 和谐社会 的基本要求 ，紧 紧把 握时代 发展机 遇 ，以群众 满意作 为公安工作 的价 值 取向和永恒追 求 ，真正把 群众满意作 为公 安工作 的出发点和落脚 点 ，着力打造 和谐稳定 的社 会治安环境 。
４ 以规 范执法 行为提 高群 众满意 率 ，构建和 谐社会
构建 和谐社 会是公安工作 的大 目标 、总要 求。增 加和谐 因素的最 终检验标准是人 民群众 的满意率 ， 安机关 的每一项 执法 活动、每一 公 个执 法环节 都要体 现对党 负责 、对法律 负责与 对人 民负 责的高度统 具体而 言，就 是要关 注民生、重视民生 、保障民生 、改善民生 ， 切实帮助解决人 民群众最关心 、最直接 、最 现实的利益问题 。因此 ， 公安机关执法质量 和执法水平 的高低 与人民群众安全感密切 相关 ，直 接体 现人 民群众满 意率 。如果 民警素质偏 低 ，执法不规 范 、随意执 法 ，甚 至横行 霸道 ，欺压百 姓 ，从 群众利 益保护 者转变成 群众利益 的侵犯者 ，人 民群众肯定不会满 意 ，安全感也 必然 降低 。从 实际情况 看 ，有的基层公安机关 和基层 民警忽 视群众 利益 、漠视群众感情 ，不 作为 、乱作为 ，办理金钱案 、人情案 、关 系案 ，结果 导致群众不得不 上访 ，甚至赴京进省上访 ，常年奔波在 上访 的道路上 ，满 意率更是无 从 谈起。从这一角度讲 ，提高群众安全感 ，就 要大力加强执法规范化