工程中招标投标中的问题
工程项目招投标中存在的问题及对策[终稿]
近年来,各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。
但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚,严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展,侵害正规企业的利益,惹民冤。
因此必须引起高度重视,认真加以解决。
1:部分项目招标程序不规范。
1、是存在走过场现象。
少数项目未严格履行基建程序,前期论证工作不充分,在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下,就急于招标。
招标时将部分内容,如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用,以暂定价纳入独立费用。
个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单,不要求投标人投标报价,工程主体入场招标后,建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式,对暂定价的内容再重新定价或直接发包,使工程主体招标走过场,导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。
2、是自主招标未申报备案。
如有一项294万元的装饰工程,建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报,实施过程中分四次进行内部竞价,选择了10个单位多头承包施工。
3、是工程结算时未严格履行合同,多结算工程款。
如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程,结算时却按三类结算,仅此一项就多结算工程款10多万元。
2:有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。
建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项,多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式,选择各专业工程和咨询服务单位,基本未履行公开招投标程序。
有的工程造价咨询单位造价审核把关不严,有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高,编制的内容较为粗糙,工程量清单与实际出入较大,评标细则考虑不全,影响了招投标文件的科学性、公正性。
如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中,直接将300万元的制剂楼单项工程,纳入门诊楼工程以独立费招标。
工程招投标中存在的一些问题及解决方案
工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是工程建设领域中非常重要的一个环节,它关系着工程项目的质量、进度和成本,对于各方都具有重要的意义。
在实际操作中,工程招投标往往存在一些问题,这些问题可能会导致工程建设的质量和进度受到影响,甚至引发一些纠纷和矛盾。
有必要对工程招投标中存在的一些问题及解决方案进行深入的探讨和研究。
一、存在的问题1.信息不对称在工程招投标过程中,往往存在信息不对称的情况。
招标人和投标人之间信息的不对称,容易导致信息的不透明和不公开,加剧了市场不公平竞争的现象。
2.投标资格审核不严格部分招标人在进行投标资格审核时,往往没有严格把关,导致一些不具备资格的企业也可以参与工程招投标,从而降低了招标人对于投标人的要求,进而影响了工程项目的质量和进度。
3.标书制作不规范在工程招投标过程中,有些投标人在制作标书时存在不规范的情况。
在招标文件中出现了表述不清晰的情况,或者在技术方案的设计上存在着不合理甚至错误的问题,这些问题都会影响投标人的竞争力和工程项目的进展。
4.招标文件设置的难度有些招标人在设置招标文件时,往往设置了过于繁杂和难度过大的条件和要求。
这样会导致投标人在竞争中面临更大的困难和挑战,同时也容易产生诱导招标的情况。
5.投标报价不真实在工程招投标过程中,有些投标人会将报价搞虚高或者虚低,以获取工程项目。
这样不仅会对工程项目的质量和成本造成影响,更可能会引发纠纷和矛盾。
二、解决方案1.建立信息公开制度为了解决信息不对称的问题,可以建立工程招投标信息公开制度,通过公开透明的方式,让招标人和投标人都能够了解到相关的信息和规定,从而减少信息不对称的情况。
3.规范标书制作对于标书的制作,应该建立一套规范的制作流程和标准,确保标书中的内容清晰、准确,同时也要保证标书的技术方案合理可行,从而确保招标文件的合规性和有效性。
5.加强对投标报价的监管在进行投标报价时,应该加强对投标报价的监管,确保报价的真实性和合理性,避免企业通过搞虚高或虚低的报价来获取工程项目,从而影响工程项目的质量和成本。
工程招投标中存在的一些问题及解决方案
工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是工程建设项目的重要环节,是保障工程质量和效益的重要手段。
目前在工程招投标中仍然存在着一些问题,如信息不对称、不公平竞争、质量风险等,这些问题严重影响了工程建设的质量和效益。
本文将针对工程招投标中存在的一些问题进行剖析,并提出一些解决方案。
一、信息不对称在工程招投标中,信息不对称是常见的问题。
一方面,招标方和投标方之间的信息传递不畅,导致竞争不公平;招标文件中的信息不完整或者不准确,造成投标者难以准确评估项目风险,进而影响投标报价的合理性。
解决方案:1. 公开透明:招标方需公开招标信息,确保信息公开透明,竞争者可以根据同等的信息参与竞争。
2. 完善招标文件:招标方在编制招标文件时,应该尽可能提供详细和准确的信息,以便投标者进行全面评估和合理报价。
3. 强化信息沟通:招标方和投标方之间应加强信息沟通,及时解决疑问和不明确的问题,以减少信息不对称带来的不公平竞争。
二、不公平竞争在工程招投标中,由于信息不对称、关系网络等因素,导致竞争不公平的现象十分突出。
一些实力较弱的企业往往无法享受公平的竞争机会,暴露出来的问题有可能会导致工程建设项目的质量和效益受损。
1. 加强监管:监管部门应加强对招标过程的监管,严厉打击弄虚作假、利用关系网等不正当手段干扰公平竞争。
2. 鼓励竞争:政府部门应加大对小型企业和新进入者的扶持力度,鼓励更多的企业参与竞争,推动市场竞争的活跃度。
3. 完善制度:建立健全的招标规则和监督体系,推动建立公平竞争的市场环境。
三、质量风险工程建设的质量是关乎工程项目成败的关键因素。
在工程招投标中,由于投标者追求降低成本,施工方面可能会采用次品材料,缩减标准,最终对工程质量和安全产生一定的隐患。
1. 强化标准:招标方应加强对工程质量的把控,对招标文件中的质量标准和要求进行进一步明确和细化,确保工程质量符合要求。
2. 加强监督:监管部门应加强对施工过程的监督,对使用不合格材料、施工不合格情况进行严格处罚,切实保障工程质量。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策随着城市化进程的加快以及基础设施建设的不断推进,建设工程招标投标工作显得愈发重要。
在实际工作中,招标投标工作存在着诸多问题,给建设工程管理和实施带来了不小的困扰。
有必要深入分析和总结建设工程招标投标工作中存在的问题,并提出相应的对策,以期进一步完善和规范招标投标工作机制,推动建设工程的顺利进行。
一、问题分析1.信息不透明在一些地方,招标单位的信息并不公开透明,导致招标信息不对外公开,只对一些特定的单位或个人开放,而这些单位或个人往往是与招标单位有某种利益关系的人员。
这种不公开透明的信息传递方式,容易导致招标工程的不公平,也较易滋生腐败行为。
2.招标标准不规范由于招标标准的制定、执行和监督力度不够,导致部分招标标准过于宽松或过于苛刻,不合理地降低或提高工程费用,造成工程成本过高或质量堪忧,给建设工程带来了极大的隐患。
3.投标人资格审核不严格在一些地方,投标人的资格审核不够严格,存在着漏洞。
一些没有资质的公司或个人也可以参与招标,造成招标人员的素质不够高,给建设工程带来了很大的风险。
4.监督不到位在一些地方,对招标投标工作的监督不到位,导致一些不法行为屡禁不止。
一些招标单位和投标人员往往可以找到漏洞和空子,进行违规操作,却难以得到有效监督和制止。
以上问题的存在,严重影响了建设工程的正常进行,增加了工程管理和实施的难度,给建设工程带来了很大的不利影响。
二、对策建议1.加强信息公开透明完善信息公开机制,将招标单位的信息向社会公开,实行公开透明化的招标制度。
可以借鉴国外的经验,建立公开透明的信息发布平台,保证每一个招标单位都有机会获得相关的招标信息,避免信息不公开带来的腐败问题。
2.规范招标标准加大对招标标准的制定、执行和监督力度,建立健全的招标标准体系,让招标标准更加规范化、科学化。
完善招标标准的评审机制,确保招标标准的合理性和公正性,避免招标标准的滥用问题。
3.加强投标人资格审核建立完善的投标人资格审核机制,对参与招标的各个单位或个人进行严格的资格审核,确保投标人的合法合规。
工程项目招投标中存在的问题及对策
近年来,各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。
但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚,严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展,侵害正规企业的利益,惹民冤。
因此必须引起高度重视,认真加以解决。
1:部分项目招标程序不规范。
1、是存在走过场现象。
少数项目未严格履行基建程序,前期论证工作不充分,在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下,就急于招标。
招标时将部分内容,如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用,以暂定价纳入独立费用。
个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单,不要求投标人投标报价,工程主体入场招标后,建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式,对暂定价的内容再重新定价或直接发包,使工程主体招标走过场,导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。
2、是自主招标未申报备案。
如有一项294万元的装饰工程,建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报,实施过程中分四次进行内部竞价,选择了10个单位多头承包施工。
3、是工程结算时未严格履行合同,多结算工程款。
如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程,结算时却按三类结算,仅此一项就多结算工程款10多万元。
2:有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。
建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项,多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式,选择各专业工程和咨询服务单位,基本未履行公开招投标程序。
有的工程造价咨询单位造价审核把关不严,有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高,编制的内容较为粗糙,工程量清单与实际出入较大,评标细则考虑不全,影响了招投标文件的科学性、公正性。
如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中,直接将300万元的制剂楼单项工程,纳入门诊楼工程以独立费招标。
建设工程招投标存在的问题及建议(全文)
建设工程招投标存在的问题及建议(全文)范本1:正文:一、当前建设工程招投标存在的问题建设工程招投标是建设工程项目的重要环节,但目前存在着一些问题:1. 缺乏透明度:一些招投标活动缺乏公正和透明度,导致信息不对称、不公平竞争,容易引发舞弊和腐败现象。
2. 技术评标不合理:有些招投标活动对技术评标重视程度不足,只注重价格,导致投标方的技术能力无法得到充分考量,影响工程质量。
3. 文件要求不清晰:一些招投标文件中的要求不明确,或者要求过于繁琐,给投标方带来困扰,也容易引发争议。
4. 保证金难以退还:在一些情况下,即使投标方按照要求缴纳了保证金,但在落标后难以顺利退还,给企业带来了经济损失。
5. 招标方信息披露不充分:一些招标方公开的信息不够详细,造成投标方在投标前无法全面了解项目的情况,难以做出准确的报价。
二、解决建设工程招投标存在的问题的建议为了解决上述问题,可以采取以下措施:1. 提高透明度:加强对招投标活动的监督和管理,确保招投标过程公开、公正、透明,避免不当行为的发生。
2. 完善技术评标机制:在招投标活动中,应充分重视技术评标,将技术能力作为评选标准之一,确保工程质量可控。
3. 明确文件要求:招投标文件中的要求应该具体、明确,避免模糊不清的表述,以减少投标方的困扰和争议。
4. 加强保证金管理:建立健全的保证金管理机制,确保保证金及时、准确退还,减少企业经济损失。
5. 提高信息披露水平:招标方应充分披露项目的相关信息,包括工程的背景、需求等,使投标方能够全面了解项目情况,做出准确的报价。
附件:本文档涉及的附件包括:1. 招投标文件范例2. 技术评标标准范例法律名词及注释:1. 建设工程招投标:指建设工程项目的招标和投标活动,包括发布招标公告、接受投标、评选投标人等环节。
2. 保证金:投标方在投标过程中缴纳的一定金额的款项,作为投标方履行合同的保证和招标方落标后的补偿。
范本2:正文:一、建设工程招投标存在的问题建设工程招投标是建设工程项目的重要环节,然而目前仍存在以下问题:1. 缺乏公正与透明:一些招投标活动缺乏公正和透明度,信息不对称、竞争不公平,容易引发舞弊和腐败等问题。
工程招标存在的问题及优化措施
工程招标存在的问题及优化措施1. 问题分析a) 不规范的招标流程工程招标存在以下问题:招标文件不规范,标书内容不清晰,招标条件设置不合理等。
这导致招标者在评标过程中遇到困难,无法正确理解和回应招标要求。
b) 缺乏透明度和公正性工程招标的透明度和公正性不足。
招标流程缺乏监督和审核机制,容易产生行政干预、人为干扰和内部腐败。
这种不正当行为使得招标结果不公平,影响了市场竞争环境。
c) 信息不对称招标文件存在信息不对称的问题。
招标者与投标者之间缺乏有效沟通和信息交流的机制。
这导致投标者无法准确了解项目需求和招标方要求,从而影响投标质量和参与度。
2. 优化措施a) 完善招标文件和标书内容提高招标文件的规范性和标书的清晰度,是解决问题的首要任务。
招标文件应包括项目需求、评标标准、合同条款等详细信息,确保招标者和投标者理解一致。
标书要求投标者提供详细的技术方案、工期计划、质量保证措施等,以提高评标的准确性。
b) 建立监督机制和审核流程建立严格的监督机制和审核流程,加强对招标流程的监督和管理。
设置独立的招标评标委员会,确保评标过程公正透明。
同时,加强对招标人员和评标专家的培训,提高其专业水平和业务素质。
c) 强化信息公开和交流加强招标信息的公开和交流,是解决信息不对称问题的关键。
通过建立招标公告平台和在线交流平台,招标者和投标者可以实时获取招标信息和交流意见。
同时,招标方应及时回应投标者的问题和疑虑,提供必要的技术解释和补充材料。
d) 加强监督和惩戒机制加强对招标过程的监督和惩戒机制,是推进招标制度改革的重要举措。
建立违法违规行为的黑名单制度,对违规行为进行严厉处罚,同时对守法行为进行表彰和奖励。
这将有效减少招标中的不正当行为,提高招标的公正性和透明度。
3. 结论工程招标存在的问题主要包括不规范的招标流程、缺乏透明度和公正性以及信息不对称等。
为了优化招标过程,我们应该完善招标文件和标书内容,建立监督机制和审核流程,强化信息公开和交流,加强监督和惩戒机制。
工程招标问题及解决方案
工程招标问题及解决方案一、问题描述在进行工程招标过程中,常常会遇到一系列的问题,比如招标文件不够规范、资格审核不严格、标书准备不充分等等,这些问题都会影响到工程的顺利开展。
下面我们来分别介绍一下这些问题并提出相应的解决方案。
1. 招标文件不规范招标文件是参与工程招标的企业了解工程信息、制定报价和参与投标的依据,如果招标文件不规范,就容易引起后续工作的混乱和问题的发生。
比如招标文件中的技术要求不清晰、合同条款不明确、招标范围不准确等等。
2. 资格审核不严格在招标过程中,对投标企业的资格要求是非常重要的,因为这直接关系到后续工程的执行和最终的工程质量。
但是在实际操作中,有些招标人并未对投标企业的资格进行严格审核,导致了一些不具备相应资格的企业参与投标,并最终影响了工程的质量和进度。
3. 标书准备不充分标书是企业与招标人之间的重要文件,是企业进行投标的依据,如果标书准备不充分,就容易导致投标失败或者后续工作出现问题。
常见的标书准备不充分的问题包括技术方案不合理、工程量清单不准确、材料报价不真实等等。
二、解决方案对于上述问题,我们可以采取一些措施来加以解决,以确保工程招标能够顺利进行并最终取得成功。
1. 规范招标文件招标文件是工程招标的重要依据,因此必须要求招标人对招标文件进行严格规范,确保文件中的技术要求清晰明确、合同条款具体详尽、招标范围准确完整,以便于投标企业能够明确了解工程要求并准确制定报价。
2. 严格资格审核在招标过程中,必须对参与投标的企业进行严格的资格审核,确保其具备相应的技术能力、资金实力和施工经验。
只有经过严格审核的企业才能参与投标,这样能够有效杜绝一些不具备资格的企业参与投标,从而保障工程质量和进度。
3. 充分准备标书企业在准备标书时,必须要充分投入精力,确保标书中的技术方案合理可行、工程量清单准确完整、材料报价真实合理。
只有这样,企业才能在投标过程中具有竞争力,有望赢得招标人的青睐并最终中标成功。
建筑工程招投标管理存在的问题及对策
建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标是一个非常重要的环节,也是工程项目成功实施的基础。
在实际操作中,由于各种原因,招投标过程中存在一些问题。
本文将从以下几个方面阐述这些问题,并提出对策。
一、信息不透明问题1.问题表现:招投标过程中,由于信息不透明,导致投标者对项目的了解不全面,从而无法提供合理的报价。
2.对策:建立信息发布平台,规范招投标信息的发布,保证所有投标者都能够获得准确完整的项目信息。
可以引入第三方审核机构,对招投标信息进行审核,确保信息的真实性和透明度。
二、招投标程序不规范问题1.问题表现:招投标程序不规范,包括招标公告发布不及时、文件不齐全、要求不明确等,容易引发争议和纠纷,影响工程项目的正常进行。
2.对策:完善招投标程序,建立标准化的招投标流程,包括招标文件的编制、评审、发布等环节,明确各个环节的权责,提高招投标的效率和公正性。
三、投标者不良行为问题1.问题表现:一些投标者为了中标,采取不正当手段,如串标、利益输送、低价投标等,严重扰乱了市场秩序。
2.对策:加强对投标者的监管,建立投标者信用评价机制,对投标者的不良行为进行惩罚,提高违约成本。
加大对投标者的培训,提高其法律、规范意识,加强行业自律。
四、评标过程不公正问题1.问题表现:在评标过程中存在不公正现象,如评标委员会成员利益输送、评标标准不明确等,容易引发争议和诉讼。
2.对策:加强对评标过程的监督和管理,建立公正的评标机制,明确评标标准和权重,并对评标结果进行公示和监督,确保评标过程的公正、公开和透明。
五、投标反馈不及时问题1.问题表现:招标人在招标结束后,往往不能及时向未中标的投标人反馈招标结果,导致投标人无法及时了解投标失败的原因,无法进行反思和提高。
2.对策:建立及时反馈机制,确保招标人在规定的时间内向未中标的投标人反馈结果,并提供合理的解释和建议,帮助投标人进行自我评估和提高。
建筑工程招投标管理中存在的问题很多,但只要政府、企业、投标人等各方共同努力,加强监管,健全制度,完善流程,就能够有效解决这些问题,提高招投标工作的质量和效率,为工程项目的顺利实施提供有力支持。
招标存在的问题及解决方法推荐
招标存在的问题及解决方法推荐引言:招标是指在有关部门或单位的指导下,为获取工程、商品或服务等,通过广泛宣传和公开邀请供应商、承包商或服务商投标,并依据拟定好的招标文件,以确定合格供应商,中标方案进行采购。
招标是一种公正、透明、竞争的采购方式,有助于促进市场经济的发展。
然而,在实际操作中,招标也面临一系列的问题。
本文将针对招标存在的问题进行分析,并提出相应的解决方法。
一、招标存在的问题1.信息不对称在招标过程中,供应商通常面临着信息不对称的问题。
这是由于招标方与供应商之间的信息不对称所导致的。
招标方掌握着更多的信息,而供应商只能通过招标文件了解相关要求,这使得供应商在投标过程中往往无法全面了解项目的情况,从而影响了投标的质量。
2.投标成本高参与招标需要投入大量的人力、物力和财力。
供应商需要编制详细的投标文件,并进行项目的相关调研和报价工作,这些都需要耗费大量的资源。
而且,如果最终没有中标成功,这些投入将无法得到回报,给供应商带来一定的经济损失。
3.中标方选择不当在一些情况下,招标方在选择中标方时存在不当之处。
一方面,有些招标方存在利益输送、以权谋利的问题,导致中标方不是最合适的供应商;另一方面,有些招标方在评标过程中没有严格按照招标文件的规定进行评分,而是根据非正当因素做出决策,不仅损害了投标公司的利益,也损害了招标公平公正的原则。
4.招标程序繁琐招标的程序通常较为繁琐,包括制定招标文件、发布公告、递交投标文件、评标等步骤。
其中,招标文件的编制需要时间和人力,评标的过程需要专家组的参与,这使得整个招标过程变得复杂而耗时。
二、解决方法推荐针对上述招标存在的问题,我们可以采取以下解决方法:1.建立信息公开机制为了解决信息不对称的问题,招标方应建立信息公开机制,及时向供应商公布有关项目的信息,确保供应商能够全面了解项目情况。
同时,招标方也应加强对供应商的沟通与交流,以尽量减少信息不对称的问题。
2.降低投标成本为了解决供应商投标成本高的问题,招标方可以通过以下措施进行降低成本:一是简化投标文件的编制要求,减少供应商的工作量;二是提供免费的招标文件,降低供应商的经济负担;三是加强对投标方案的审核,避免供应商重复进行工作。
浅谈招投标中存在的问题及对策
浅谈招投标中存在的问题及对策招投标是指政府、企事业单位等组织采购或委托工程、货物或服务时,通过公开公平的竞争方式,以确定供应商、承包商或服务提供商的选择和合同的签订。
在招投标过程中,经常出现一些问题,需要采取相应的对策来解决。
招投标过程中常见的问题包括:1. 不公平竞争:在招标文件编制过程中,一些供应商可能会设置不合理的要求,使其他竞争对手无法满足,从而获得不公平竞争的优势。
对策:加强监管,建立监督机制,确保招标文件的公平合理,违规行为要进行严肃处理。
2. 招标文件不完善:招标文件的编制质量直接影响到招投标的公平性和透明度,如果文件内容不完善,容易导致供应商在理解和投标过程中存在困难,降低竞争效果。
对策:加强招标文件编制的质量控制,审慎确定招标文件的内容,提供详细的技术要求和评标标准等,同时提供足够的时间供供应商合理准备。
3. 财务能力不均衡:有些供应商在表面上符合招标要求,但实际上财务能力较弱,无法完成合同约定的工作。
对策:在招标前进行严格的资质审查,要求供应商提供真实的财务状况证明材料,以确保其实力能够满足合同要求。
4. 资源浪费:由于投标过程中信息传递不畅,有时候多个供应商会同时投标同一项目,导致资源浪费。
对策:建立信息共享平台,及时公布已投标项目的供应商名单,供应商可提前查询,避免无效投标。
5. 透明度不足:在招投标过程中,相关的评标、中标等决策过程不够透明,容易引发贪污、腐败等问题。
对策:建立公正、透明的评标机制,明确评标标准和评委的资格要求,在评标过程中记录评分细则,并公示评标结果,接受监督。
6. 缺乏诚信意识:有些供应商为了中标,可能采取不正当手段,包括虚报、串标、贿赂等行为。
对策:建立诚信评价机制,对供应商的诚信记录进行跟踪和评估,对违法行为进行追责,并纳入不良行为记录。
招投标中存在的问题主要包括不公平竞争、招标文件不完善、财务能力不均衡、资源浪费、透明度不足和缺乏诚信意识等。
为解决这些问题,需要加强监管,提高招标文件的质量,加强资质审查,建立信息共享平台,强化评标过程的公正透明,建立诚信评价机制等措施,以确保招投标过程的公平、公正和透明。
工程招标过程中常见问题及对策分析
工程招标过程中常见问题及对策分析一、引言工程招标是工程承包商与业主之间达成合作的重要环节,它直接关系到工程质量、安全和效益。
在工程招标过程中常常会出现种种问题,导致工程进展受阻或者产生后续纠纷。
对工程招标过程中常见问题进行分析,并提出相应的对策,对于加强工程招标管理,保障工程项目顺利进行具有重要意义。
二、常见问题及对策分析1. 投标文件准备不充分问题分析:在工程招标过程中,有时候承包商为了赶进度或者节省成本,在提交投标文件时准备不充分,导致投标文件质量不高,缺乏必要的技术要求和资质证明。
对策分析:承包商应提前对招标文件进行全面的了解,了解项目的技术要求和资质要求,充分准备投标文件,严格按照招标文件要求提交相关材料,并确保资料真实有效。
2. 招标文件不清晰问题分析:有些招标文件在编写过程中存在表述不清晰、反复修改等问题,导致投标人无法准确理解招标要求。
对策分析:业主在招标文件编写过程中应审慎、仔细,语言要求准确清晰,确保每一条招标要求都可以被投标人准确理解,避免招标文件中出现模棱两可的表述。
3. 投标人资格审核不严格问题分析:有些业主在资格审核过程中不够严格,导致无资质的承包商也能通过审核,这样会影响工程质量和安全。
对策分析:业主应在资格审核过程中注重审核细节,严格按照招标文件要求对投标人的资格进行审核,确保承包商具备相应的技术能力和资质。
4. 中标结果不公平问题分析:在工程招标过程中,有时候中标结果不够公平,出现了利益输送、内定中标等现象,严重损害了投标人的合法权益。
对策分析:业主应建立公开、透明的招标评审机制,对投标结果进行公示,提高招标的透明度和公信力,杜绝利益输送和内定中标的现象。
5. 招标文件变更频繁问题分析:在工程招标过程中,有些业主在招标文件发布后频繁进行变更,导致投标人不断调整投标方案,增加了投标成本和风险。
对策分析:业主应在编写招标文件的时候尽量做到一次性发布,减少后期的变更,提前妥善考虑各方面的因素,避免频繁变更招标文件。
工程招标投标存在的问题分析及优化措施研究
工程招标投标存在的问题分析及优化措施研究随着社会经济的发展和建筑业的蓬勃发展,工程招标投标已经成为建筑行业中不可或缺的环节。
由于种种原因,工程招标投标过程中存在着诸多问题,不仅影响了建设工程的质量和进度,也阻碍了建筑行业的健康发展。
为了更好地解决这些问题,本文将对工程招标投标存在的问题进行深入分析,并提出相关的优化措施研究,希望能够为建筑行业的可持续发展做出贡献。
1. 招标文件不合理在工程招标过程中,招标文件的合理性直接关系到投标企业的参与意愿和竞争公平。
在实际操作中,很多招标文件存在以下问题:招标条件设置不合理,技术要求过高、标书费用高昂、招标公告时间过短、评标办法不公平等。
这些问题导致投标企业难以积极参与竞争,从而影响了整个招标过程的公平性和有效性。
2. 投标企业不规范在工程招标投标过程中,一些投标企业存在违规操作、缺乏诚信、重视投标而忽视施工等问题。
一些企业会利用人脉关系和各种手段获取工程投标资格;一些企业为了降低成本,选择低质量材料和低技术人员参与投标工程,以此提高中标概率。
这些行为不仅影响了建设工程的质量,也扰乱了市场秩序,损害了正常竞争。
3. 投标报价不合理在工程招标投标过程中,一些投标企业存在报价不合理、违规报价的问题。
有些企业为了争取中标,故意低报价,甚至出现亏本竞标的情况;一些企业则通过违规行为提高报价,违反了市场规律。
这些行为既影响了市场的正常运作,也妨碍了建设工程的顺利推进。
二、优化措施研究针对招标文件不合理的问题,应加强招标文件的合理性和透明度,完善招标条件和评标办法。
要求招标方在确定招标条件时,要充分考虑市场实际情况和技术水平,避免设置过高的技术要求,降低标书费用,延长招标公告时间,加强评标流程的公开透明,确保公平竞争。
针对投标企业不规范的问题,应加强对投标企业的规范管理。
要求投标企业必须具备相应的资质和信誉,建立健全的企业信息管理和信用评价体系,加强对企业的监管和处罚力度,杜绝违规操作和不法行为。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标是一个关键的环节,涉及到资金、技术、工期等多个方面,因此容易出现一些问题。
下面就建设工程招标投标工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题:信息透明度不高在一些招标投标工作中,信息透明度不高是一个普遍存在的问题。
有些企业或单位在发布招标信息时,不及时、不准确、不完整,使得参与招标的其他企业或单位难以准确了解相关信息。
对策:1.加强信息公开,并及时向相关企业或单位发布招标信息;2.完善信息披露制度,确保招标信息的准确性和完整性;3.加强信息的审核和监督,确保信息的真实性。
二、问题:招标文件不规范在一些招标工作中,招标文件存在不规范的问题。
招标文件的规范性直接影响到投标企业对工程项目的准确理解和评估,也影响到公平竞争的实现。
对策:1.建立健全的招标文件编制规范,确保招标文件的准确、清晰、完整;2.严格执行招标文件编制和审批制度,确保招标文件的合规性;3.加强对招标文件的把关和审查,确保招标文件的规范性和公正性。
三、问题:投标报价模糊不明在一些投标工作中,投标企业的报价模糊不明,不清楚具体包含哪些内容和服务,使得招标方难以评估投标企业的真实能力。
对策:1.明确要求投标企业在报价中详细列出包含的内容和服务,避免投标报价的模糊性;2.加强对投标报价的审核和评估,确保投标报价的合理性和可行性;3.与投标企业进行充分沟通和交流,确保投标报价的准确性和可靠性。
四、问题:评标过程不公正在一些评标工作中,评标过程存在不公正的问题,如评标标准不明确、评标人员不公正等,导致投标企业的正当权益受到损害。
五、问题:投标保证金管理不规范在一些投标工作中,投标保证金的管理存在不规范的问题,如保证金退还不及时、不完整等,给投标企业带来一定的经济损失。
对策:1.规范投标保证金的收取、保管和退还流程,确保投标保证金的安全性和准确性;2.及时向投标企业退还保证金,避免给企业造成经济损失;3.对投标保证金的管理进行监督和检查,确保保证金管理的规范和合规。
招投标问题及改进建议
招投标问题及改进建议招投标问题及改进建议引言招投标是政府采购、企业采购以及工程建设等领域中的重要环节,其公平、公正、公开的执行对保障市场竞争、推动经济发展具有重要意义。
在实际操作中,招投标存在一些问题,如信息不对称、不合理的条件要求、有偿谋取利益、不透明的评标过程等,这些问题严重影响了招投标的公正性和透明度。
有必要对招投标问题进行深入分析,并提出改进建议。
问题分析1. 信息不对称在招投标过程中,信息不对称是一个普遍存在的问题。
招标方通常掌握着大量关于项目的具体信息,而潜在投标人则面临着获取信息的困难。
这种信息不对称会导致投标人在制定投标方案时缺乏全面的了解,从而影响投标的准确性和可行性。
2. 不合理的条件要求招投标文件中存在一些不合理的条件要求,这些要求可能过高或过低,导致投标人无法满足或过于轻易地满足。
这不仅浪费了投标人的时间和精力,也不利于提高招投标的质量和效益。
3. 有偿谋取利益招投标中存在一些不正当行为,如有偿谋取利益的情况。
有些招标人可能通过索取回扣或其他手段来获取利益,这不仅违反了招投标的公正原则,也对诚信企业形成了不公平竞争。
4. 不透明的评标过程评标过程的不透明性也是一个问题。
有时,投标人难以查清评标标准和评标程序,无法确定评标的公正性和合理性。
这种不透明性容易引发投标人的怀疑,损害其对招投标结果的认可度。
改进建议针对上述问题,以下是一些改进建议,以提升招投标的公平、公正、公开性。
1. 加强信息公开招标方应在招标文件中充分披露项目信息,并建立一个统一的平台,向潜在投标人公开有关信息。
建立一个咨询服务机构,帮助投标人解答问题,确保信息对称。
2. 合理设置条件要求招投标文件中的条件要求应该合理而具体,需要综合考虑项目的实际情况和市场状况。
条件要求不应过高,但也不能过低,以确保投标人具备相应的实力和能力来完成项目。
3. 加强监管力度相关部门应加强对招投标活动的监管,严禁有偿谋取利益行为的发生。
工程招投标管理存在的问题及对策
及对策2023-11-05contents •工程招投标管理概述•工程招投标管理存在的问题•工程招投标管理问题的原因分析•工程招投标管理的对策建议•工程招投标管理实践案例分析目录01工程招投标管理概述工程招投标管理概述•请输入您的内容02工程招投标管理存在的问题围标、串标现象严重围标一些投标单位通过相互串通,故意抬高价格或降低价格,以赢得中标。
串标不同投标单位之间通过非法手段达成协议,以不正当方式获得中标。
对投标方的资质、业绩、信誉等方面缺乏全面、严谨的审查,导致一些不具备资质的投标方获得中标。
对投标方提供的材料和文件缺乏认真核实,给一些虚假材料和文件提供了可乘之机。
投标方资质审查不严格评标过程不规范评标标准不清晰、不公正,导致评标结果存在较大差异。
评标过程中缺乏监督和透明度,存在暗箱操作和舞弊行为。
部分招标代理机构专业水平低,对招标文件的理解和执行能力不足。
部分招标代理机构存在职业道德问题,与投标方勾结,进行不正当交易。
招标代理机构服务水平低03工程招投标管理问题的原因分析法律漏洞、惩罚力度不足详细描述目前,工程招投标的法律法规尚不完善,存在一些法律漏洞和惩罚力度不足的问题。
一些招投标活动参与者利用这些漏洞进行违法操作,导致工程质量无法保障,且违法成本较低,难以形成有效的威慑力。
总结词法律法规不完善VS监管机制不健全总结词详细描述监管手段有限、监管力度不足当前工程招投标监管机制不健全,监管手段有限,缺乏科学有效的监管力度。
一些监管部门由于人力、物力等限制,难以对招投标活动进行全面、深入的监管,导致一些违法违规行为得以存在。
总结词市场竞争不公、诚信缺失详细描述由于市场环境不规范,一些具有优势的企业在招投标中占据主导地位,导致市场竞争不公。
同时,部分参与者缺乏诚信,存在弄虚作假、围标串标等不良行为,严重影响了招投标活动的公平性和公正性。
市场环境不规范总结词代理机构水平不一、职业道德缺失要点一要点二详细描述招标代理机构作为招投标活动的重要参与者,其素质参差不齐。
工程招标存在的问题及优化措施
工程招标存在的问题及优化措施
一、工程招标存在的问题
1、招标贸易垄断。
在项目招标中,招标人在招标竞争过程中会遇到招标贸易垄断情况,也就是深度把持,采购人没有自主意识或氛围的投标,而是偏向一家机构,导致其他机构不能竞标或者以低价货抢占招标合同,不利于竞争者的公平性。
2、质量担忧。
由于一些低价投标者的质量担忧,客户的放心度不够高,对工程质量和服务要求就不会太高,会缺乏应有的考量,从而让投标机构怕是无法实现他们期望的把握,促使他们报价降低,但是质量就未必能达到期望的水平。
3、不完善的评标方法。
招标人拿到投标后,需要进行技术评标,从投标文件、投标作品中,对各家企业技术实力和产品做出评价,然后评出最佳投标者,但是由于评标方法不完善,有可能无法公正公平地选择最优企业,从而失去了项目招标的正当性。
二、工程招标的优化措施
1、强化招标法律审查,建立严格的招标投标秩序。
为了防止深度把持,确保招标的公平、公正,必须要对招标行为进行严格的法律审查,确保所有参与投标的企业都有平等的竞争机会,从而避免招标贸易垄断的出现。
2、提高投标要求,增强质量把控。
在招标相关要求中,应当提高质量要求,要求投标者提供质量保障措施,以确保技术水平能够达到预期的标准,并且可以通过审查投标者的背景等来判断投标者
的质量是否符合要求。
3、完善评标方法,科学选择合适的企业。
在技术评标的过程中,必须完善评标方法,包括评标标准、评判方法等,正确运用这些评标标准,从综合考虑能力、经验、信誉等各方面进行科学地、公正地评定投标者,选择出最合适的企业。
工程招标投标存在的问题分析及优化措施研究
工程招标投标存在的问题分析及优化措施研究工程招标投标是工程建设领域中非常重要的环节,它直接关系到工程质量、工程周期和工程成本等方面。
目前工程招标投标存在着诸多问题,这些问题直接影响了工程建设的进展和质量。
为此,有必要对工程招标投标存在的问题进行深入分析,并针对这些问题提出有效的优化措施,以推动工程招标投标的改革和进步。
一、工程招标投标存在的问题分析1. 缺乏透明度在工程招标投标过程中,往往存在着信息不对称的情况。
一些招标单位或招标代理机构可能会在招标文件中设置一些隐性条款,或者在评标过程中存在不公正的现象,导致招标过程缺乏透明度,影响了投标者的公平竞争权。
2. 垄断行为由于一些大型建筑企业拥有更多的资源和资金,他们可能会通过垄断招标信息、抬高招标预算等手段来排挤其他小型企业,导致市场竞争不公平。
3. 腐败现象工程招标投标是一个涉及巨额利益的领域,一些不法分子可能会通过行贿、拉关系等手段来获取招标项目,而不是通过专业能力和良好信誉来获得项目,导致了一些腐败现象的存在。
4. 技术评标不公在技术评标环节,可能存在着评标人员主观判断、偏袒某一方或者对技术要求不清晰等问题,导致了技术评标的不公正性,影响了工程质量和安全。
5. 投标成本高昂由于工程招标投标需要耗费大量人力、物力和财力,而且往往需要频繁参与多个项目的投标,这导致了投标成本的不断增加,对企业经营造成一定影响。
二、优化措施研究1. 加强监管力度政府部门应当加大对工程招标投标的监管力度,建立健全相关的监督机制,严惩利用职权谋取私利、操纵招标信息等违法行为,维护市场竞争的公平性和透明度。
2. 完善招标文件招标单位和招标代理机构应当在招标文件中明确规定招标条件、评标标准、技术要求等内容,确保招标文件的合理性和公正性,避免隐性条款的存在,提高招标透明度。
3. 打造公开透明的招标平台建立公开透明的招标平台,所有的招标信息都应当公开透明,接受社会监督。
通过建立统一的招标信息发布平台,加强信息公开,推动信息公平竞争。
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略工程项目招投标是指政府或企业为了完成工程项目而公开征集符合条件的承包商来承担工程建设的一种制度性安排。
在工程项目招投标环节中,存在着一些突出的问题,需要采取有效的应对策略来规范和改善。
本文将针对这些问题和应对策略进行详细的阐述。
一、存在的突出问题1. 信息不对称和不透明在工程项目招投标过程中,信息传递不畅,往往是由于信息不对称造成的。
招标人对项目需求不明确,而招标人对于相关信息的获取有一定的限制,这就导致信息不对称和不透明的现象。
2. 价格恶性竞争在工程项目招投标中,为了赢得竞标,一些承包商会采取价格低于成本的恶性竞争策略,导致工程项目周转链断裂,资金链断裂。
3. 专业素质参差不齐在工程项目招投标中,有些承包商的专业素质参差不齐,技术水平和管理能力有限,会导致工程进度延误和施工质量出现问题。
4. 违规违法行为在工程项目招投标中,存在一些承包商和招标人违规违法行为,如行贿受贿、串标串联、恶意变更合同等,危害了工程项目的合法性和公平性。
二、应对策略1. 建立信息公开制度针对信息不对称和不透明的问题,招标人应建立信息公开的制度,明确项目需求和相关信息,充分公开招标的过程和结果,增加透明度,提高信息传递效率。
2. 完善资格预审制度为了防止一些技术能力和管理水平有限的承包商参与工程项目招投标,招标人应加强对承包商的资格审核,完善资格预审制度,筛选出真正具备综合实力的承包商。
3. 建立价格限制机制为了避免价格恶性竞争,招标人应建立价格限制机制,规定招标价格不能低于成本,维护工程市场秩序,促进工程项目的正常进行。
4. 强化诚信体系建设为了规范工程项目招投标环节中的违规违法行为,招标人应加强对承包商的信用监管,建立诚信体系,对于有违规违法行为的承包商进行处罚,提高承包商的自律意识和遵纪守法意识。
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略
工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略工程项目招投标环节是建设工程项目开展工作的关键环节,也是防止腐败和维护市场秩序的重要手段。
在现实中,工程项目招投标环节存在着诸多问题,如信息不对称、监管不足、腐败现象等,影响着招投标环节的公平公正和规范有序。
对于这些问题,我们需要认真分析,并提出相应的应对策略,以促进工程项目招投标环节的规范化和透明化。
一、存在的突出问题1. 信息不对称问题在工程项目招投标过程中,信息不对称是一个普遍存在的问题。
招标方可能存在信息不公开、不公平对待投标人等情况,导致投标人之间在信息获取和竞争中存在不公平的情况。
招标方也可能受到利益集团的影响,信息传递、评标过程中存在暗箱操作的情况。
2. 监管不足问题在工程项目招投标环节中,监管不足也是一个常见问题。
有些地方政府部门对招投标活动的监管不力,导致一些不合规、不合法的招标活动出现。
在一些情况下,监管部门甚至涉嫌与投标人串通,导致了更为严重的腐败问题。
3. 腐败现象严重工程项目招投标环节的腐败现象严重,包括行贿受贿、变相回扣、虚假报价等行为。
由于涉及到大量的经济利益,一些招标人、中标人以及监管部门的工作人员都存在腐败问题,损害了公平竞争的环境。
二、应对策略1. 建立信息公开制度为了解决信息不对称的问题,需建立并完善信息公开制度,使得所有的招标信息都能够向公众公开透明。
可以通过建立统一的招投标信息发布平台,规定招标方应在该平台上公示所有招标信息,确保所有投标人都能够平等地获得相关信息。
2. 强化监管力度加强对招投标活动的监管力度,对违规行为进行严厉打击。
建立健全的监管体系,明确监管职责,加大对违规行为的查处力度。
对监管部门也要进行严格的监督,遏制腐败现象的滋生。
3. 提高诚信意识加强对招标人、中标人和监管部门工作人员的诚信教育,提高他们的诚信意识。
大力宣传诚信的重要性,培养大家的诚信意识和道德观念,使大家自觉遵守规则,不腐不贪,维护招投标环节的公平公正。
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• 从20世纪80年代,我国在工程建设领域引 入了招投标机制。 • 经过经过近30年的探索努力,我国的招投 标制度已经有了很大的发展,特别是2000 年《中华人民共和国招标投标法》的正式 实施,这进一步确定了工程招投标制的法 律地位。
• 工程招投标是一种竞争性的工程发包方式, 是发达国家和国际金融组织普遍采用的一 种做法.
招标投标的交易方式,是市 场经济的产物,采用这种交 易方式。
令出多门,多重领导
相关行政部门监管不力
招标代理机构方面
1.1我国建筑工程招投标管理方面存在的问题
• (1)令出多门,多重领导的制约 • 目前,我国招投标存在多头管理的现象十分严重,在中 央开始,分成建设部和各专业部委,然后顺这两条主线 发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工 程招投标机构.这两种互不干涉的机构设置,根据自己 的工作范围、工作内容,发布实施着各自的招投标规定, 使本来统一的建筑市场,分为建筑工程和专业工程,使 政府设置的建设主管部门只能管理建筑工程市场招投标, 而对专业工程的招投标却无法涉及.与此同时,由于招 投标存在着各自管理,政出多门,必然造成建筑市场管 理不统一.从行业管理的角度,自然形成各自为政、上 下一条线,自己的队伍自己招标,自己的工程自己施工, 以行业管理为由造成行业垄断.
2施工单位方面:主要是弄虚作假,不正当竞 争的问题在现行的情况下,很多业主非常注重 投标报价,将其视为评标的主要尺度.于是就
有一些施工企业抓住这个特点,为了拿到工程, 低价抢标,而业主又没有实事求是地去考察投标 单位能否在这个价格水平下完成工程,导致了盲 目或有意降低报价的投标单位中标.这些中标的 投标单位中,如果遇到讲信誉的施工企业,他们 会通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来 弥补工程承包资金的不足,但是,对于有些承包 企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的 目的.这样就会致使工程质量降低,甚至豆腐渣 工程的出现,后果不堪设想.
本案争议的焦点是
• :经过招标投标程序而确定的合同总价能否再行变更的问题, 这样做是否违反《合同法》第二百七十一条建设工程的招标投 标活动,应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行的原 则。当然,如果是招标人和中标人串通损害其他投标人的利益, 自应对其他投标人作出赔偿。本案中无串通的证据,就只能认 定调整合同总价是当事人签约后的意思变更,是一种合同变更 行为。 • 依法律规定,通过招标投标方式签订的建筑工程合同是固定总 价合同,其特征在于:通过竞争决定的总价不因工程量、设备 及原材料价格等因素的变化而改变,当事人投标标价应将一切 因素涵盖,是一种高风险的承诺。当事人自行变更总价就从实 质上剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投 标人之间的串通行为,因而这种行为是违反公开、公平、公正 原则的行为,构成对其他投标人权益的侵害,所以A建筑公司 的主张应予支持
制作人:李子
• 招标投标,是在市场经济条件下进行大宗货物交易方式。 • 招标投标的交易方式,是市场经济的产物,采用这 种交易方式,须具备两个基本条件: • 一是要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。 • 二是必须存在招标采购项目的买方市场,对采购项 目能够形成卖方多家竞争的局面。买方方才能够居 于主导地位,有条件以招标方式从多家竞争者中择 优选择中标者。
由此看来,招标投标 的程序冗长复杂。
• (2)相关行政部门监管不力 • 我国招投标工作经过近30年的发展,尤其是近10年 来《招标投标法》的出台与实施,以立法形式把竞 争机制引入建筑领域,对工程的招投标范围、方式、 程序等一系列活动进行了规范,全社会对招投标工 作的认识有所提高.但是,从目前的实际情况来看, 对于招投标监督管理部门而言,对招投标进行监察、 仲裁的规章制度尚不健全,而且其自身也受到多重 领导,很多时候难以开展工作,致使监督缺乏力度, 监督工作严重滞后.一些监督主体只侧重于形式和 程序的监督,对实体性内容往往很难深入.加之招 投标活动中的违法违规行为比较隐蔽,一般难以发 现.即使发现了,往往实施经济处罚的多,追究法 律责任的少.违法违规行为付出的风险成本低,而 获取的收益高.受利益驱动,必然会有人铤而走 险.
评标过程中评标专家未能实现既定 功能
• 2002年9月,某市决定在该市的中心地段修建占地500亩的中央花园,预计投 资2.5亿元人民币,于2005年8月前建成,由市城建局负责招标。10月7日市城 建局在当地的媒体上发布了招标公告。公告发布后,在截止日前,已有多家 单位投标,其中该市园林建筑公司、市第一建筑公司、市第二建筑公司等八 家单位经资格审查合格。市城建局成立了以王教授、赵总工程师、李总工程 师、马总经济师、朱总经济师五人组成的评标委员会(其中朱总经济师是市 第一建筑公司的顾问)。市第一建筑公司为了获取该工程的建筑权,向朱总 经济师打听评标委员会的组成人员的名单,并送给朱总经济师人民币五千元, 朱总经济师欣然接受了市第一建筑公司的送礼,替公司向其他几位评标委员 打招呼。在评标的过程中,朱总经济师多次和市第一建筑公司的领导吃饭和 娱乐,并多次向市第一建筑公司透露评标的具体情况。在朱总经济师的努力 下,市第一建筑公司最终获得了该中央花园的修建权。 后该案被市园林建筑公司、市第二建筑公司等单位举报到有关部门,有关部 门经过调查取证,证实举报属实,依照《中华人民共和国招标投标法》的有 关规定给予朱总经济师如下的处理:(1)给予警告、没收赃款5000元人民币 并罚款10000元的处罚;(2)取消朱总经济师担任评标委员会成员的资格。
分析导致我国建筑工程招投标中存 在问题的原因
• 相对发达国家来说,我国实行招标投标制时间 较短,实施过程不规范,存在不少问题,而导 致这些问题的原因是多方面的,不只是客观的 规章制度不完善问题,这中间存在着一些社会 因素的影响,主要有以下几方面: 1. 评标过程中评标专家未能实现既定功能 2. 我国建筑工程招投标各种规章制度不够完善 3. 市场诚信体系不完善,信用观念差 4. 行政主管部门监管招投标工作存在问题和难 点
.(3)招标代理机构方面 主要是管理不规范的问题 改革开放以来,招标工作获得的进步与发展是有目共睹 的.招标机构以其严肃负责的工作作风、周到优质的服 务态度及高质量的工作成果,赢得了企业的信任和欢迎, 在社会上产生了广泛影响.但是应当清楚地看到,目前 招标队伍的素质、招标机构自身管理水平与日益发展的 招标事业的要求仍有一定差距.招标代理机构管理松散 混乱,实际操作中存在很多问题.招标代理的制度建设 滞后,国家至今还没有出台具体的有关这方面的法律和 规定,也缺少一个自上而下的管理机构,无详细具体的 行业规范和监督评估奖惩制度,同业间难以有效地进行 业务协调和信息联络.有些招标代理,基于拓展代理业 务市场的需要,完全按招标人的意图办事,为投标人指 定中标人出力.一些地方有形建筑市场与招投标监管机 构、中介组织与原有行业主管部门,明脱暗挂,仍然存 在千丝万缕的利益关系,既影响了各自功能的发挥,也 为政府部门及领导干部插手招投标提供了便利条件.
•
市场诚信体系不完善,信用观念差
• 2005年初,某房地产开发公司欲开发新区第三批商品房,是年4 月,某市电视台发出公告,房地产开发公司作为招标人就该工 程向社会公开招标,择其优者签约承建该项目。此公告一发, 在当地引起不小反响,先后有20余家建筑单位投标。原告A建 筑公司和B建筑公司均在投标人之列。A建筑公司基于市场竞争 激烈等因素,经充分核算,在标书中作出全部工程造价不超过 500万元的承诺,并自认为依此数额,该工程利润已不明显。房 地产开发公司组织开标后,B建筑公司投标数额为450万元。两 家的投标均低于标底440万元。最后B建筑公司因价格更低而中 标,并签订了总价包死的施工合同。该工程竣工后,房地产开 发公司与B建筑公司实际结算的款额为510万元。A建筑公司得 知此事后,认为房地产开发公司未依照既定标价履约,实际上 侵害了自己的权益,遂向法院起诉要求房地产开发公司赔偿在 投标过程中的支出等损失。
1.2我国建筑工程招投标各方存在的问题
1 业主方面:主要是规避招标和虚假招标的问题业主规避招标现象
严重,主要表现为有以下几点:
•
一是“化整为零”规避招标; 二是违背基建程序先行开工; 三是钻经济环境的漏洞,规避招标. 除了以上几种规避招标的现象以外,个别招标人采用某些 手段,暗中弄虚作假,以达到指定投标人中标的目的,其 手段主要有: 1)故意缩短报名时间,是一些投标人无法在规定的时间 报名. 2)资格预审过高条件,使其意向的投标人顺利中标的目 的. 3)招标人与投标人串通投标.