黑龙江省对俄罗斯贸易合作模式研究

黑龙江省对俄罗斯贸易合作模式研究作者：周学明

来源：《哈尔滨师范大学·社会科学学报》2013年第01期

[摘要] 剖析黑龙江对俄罗斯贸易合作的现状以及存在的问题，通过对黑龙江省口岸对俄贸易货运量的分析，指出中俄贸易合作关系存在不平衡，提出了黑龙江省扩大对俄经贸合作模式的创新路径。

[关键词]拓展；俄罗斯贸易；合作模式；研究

[中图分类号]F74 [文献标识码]A [文章编号]2095-0292（2013）01-0069-04

[收稿日期] 2012-12-29

[基金项目] 为哈尔滨金融学院重点课题和黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目。

[作者简介] 周学明，哈尔滨金融学院教授，经济学硕士，研究方向为国际贸易、物流金融、国际金融。

2012年6月5日，俄罗斯总统普京开启了其新上任以来的首次访华之旅，同时也是其第一轮外交访问的首站之旅，表明了俄罗斯对发展对中俄关系的高度重视。访问中，两国签署了《中俄关于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》以及十多项合作文件，对于推动中俄合作迈上新台阶具有重要的战略意义。十几年来，中俄战略协作伙伴关系得到前所未有的大发展，主要表现为：双方本着互谅互让、平等协商原则，彻底解决了历史遗留

的边界问题，为国与国通过对话谈判解决边界问题树立了典范；双方在涉及对方主权、安全、

发展利益特别是核心利益问题上坚定支持，结成最主要、最重要的战略协作伙伴；双方建立了较为完备的领导人会晤和各部门合作机制，各部门签署200多份双边合作文件，双边关系的机制和法律基础进一步完善；双边贸易额从2000年的约80亿美元增加到2012年的近600亿美元，增长6倍多，互为最主要的贸易伙伴；双方在能源、科技、地方等重点领域相继实施一批大型合作项目，经贸和经济技术合作正向纵深发展；双方成功互办“青年友谊年”、“国家年”和“语言年”等人文交流合作活动，密切了两国人民联系，加深了双方传统友谊；中俄共同推动成立了上海合作组织、金砖国家等地区和多边合作机制，在联合国、二十国集团等全球和多边机制框架内密切协调和配合，维护了共同利益，提高了两国国际地位和影响。

一、黑龙江省对俄罗斯贸易合作现状及存在问题

黑龙江省是我国最东北的省份，面积46万平方公里。建国以后，黑龙江省已逐步建设成为国家重要的粮食、煤炭、石油、林业和机械工业基地。特别是改革开放以来，边境贸易有很大发展，全省经济也有较快增长。“要推动对俄经贸合作，使黑龙江真正成为我国沿边开放的重要桥头堡和枢纽站”，2009年胡锦涛总书记对黑龙江对外经贸事业寄予厚望。针对总书记关于稳定外需的重要指示，黑龙江省专门成立稳定扩大外需、加强对俄经贸合作工作领导小组，认真研究对外开放工作出现的新变化新情况，以科学发展观为指导，以建设“八大经济区”和实施“十大工程”为契机，以对俄经贸合作为重点，坚持对外开放和对内开放相结合，“引进来”和“走出去”相结合，推进全方位多元化对外开放，进一步扩大贸易规模，提升合作质量，带动相关产业快速发展，努力为黑龙江经济社会又好又快、更好更快发展作出新的贡献。

据黑龙江省统计局公布的数据，传统制造业和农业占优势的黑龙江省外贸出现了高速增长，但作为对俄贸易占传统优势的省份，黑龙江对俄“桥头堡”和“枢纽站”的地位有所动摇，扩大对俄贸易任重道远。据海关统计，2010年，黑龙江省实现进出口总额255 0亿美元，比历史最高的2008年多23 7亿美元，再创新高，比2009年增长57 1%，增速比全国平均水平快22 4个百分点，占全国进出口总额的0 9%，位居第13位，在东北地区中排名第二位，次于辽宁省。其中，出口162 8亿美元，增长61 5%，增速比全国平均水平快30 2个百分点；进口92 2亿美元，增长50 0%，增速比全国平均水平快11 3个百分点。但是，2010年，黑龙江省对俄实现进出口总额74 7亿美元，与历史最高值即2008年110 8亿美元相差较大。需要注意的是，2010年黑龙江省对俄出口总额已落后浙江、广东两省，居第3位，而排名第4位的江苏省与黑龙江省的差距逐渐缩小，大有赶超之势，形势不容乐观。另外，黑龙江省在对俄贸易合作等方面还存在着一系列急需解决的问题：对俄贸易企业的整体实力不强；进出口商品结构单一；商品货物贸易层次较低；出口产品技术含量低；缺乏本省名牌产品；市场贸易秩序与贸易结算体系不便利等，影响和制约了对俄贸易的进一步发展。

由于受世界经济复苏明显放缓的影响，黑龙江外贸发展仍然遭受前所未有的困难和挑战。由于国家实施了一系列促进经济增长的政策，以及世界各国纷纷出台刺激经济增长的救市措施，自2010年开始外部市场逐渐回暖，因此黑龙江省市场多元化发展战略显露成效，加之资源性商品进口步伐加快，2010年全省外贸形势出现好转，实现较快增长，进出口总额创历史最好水平。但黑龙江省外贸主要呈现的是恢复性增长和进口的单方面拉动，出口总额尚未恢复

到2008年的水平。从目前情况来看，不确定因素依然很多。尤其是作为与俄罗斯有三千多公里边境线，拥有25个国家级口岸的省份，如果不能利用地缘优势，调动好省内的经济结构布局，黑龙江对俄贸易位次下滑，就会是必然的趋势。

二、黑龙江省口岸对俄贸易货运量的分析

目前，我省获准的对外开放国家一类口岸25个。其特点是：一是口岸数量较多，规模相对较小；二是口岸类型齐全，运输方式独特；三是对俄罗斯开放为主，受俄罗斯影响较大。为适应对外经贸发展的需要，通过管好用好、发展完善现有口岸，努力提高口岸开放效益，使现有口岸利用状况和开放效益有明显改进和提高，口岸货运量呈现新的增长态势。从表1数据中看出，进入“十一五”以来，全省口岸货运量最高是2007年，达到1150万吨，比“十五”最高年份2005年增加189万吨，增长19 2%，创历史新高；2010年全省口岸货运量实现885 9万吨，同比增长8 4%，2011年全省口岸货运量实现2233万吨，同比增长152%。货运量创同期历史之最。

电子口岸建设有了新突破，绥芬河铁路口岸数据共享平台率先试点运行后，成效显著，引领全国两个以上部委数据共享和联网操作项目的先河。在2010年下半年召开的全国电子口岸委工作交流会上，国家口岸委给予了通报表扬。据我们实际调查绥芬河铁路车站统计，平台一期上线运行以来，货运量由2004年583 5万吨增长为757 6万吨，进口配票平均由5分钟/批提高到3分钟/批，外国列车在我国停留由40 56小时减少到32 64小时，每节列车使用费由19 53瑞士法郎减少到15 7瑞士法郎，减低成本20%，大大的改善了铁路口岸通关环境，提高了通关效率，降低了企业成本。

表1 黑龙江省口岸历年进出口货运量统计表

黑龙江省近几年进出口货运量图表

三、中俄贸易合作关系的不平衡因素

中俄关系资深专家、俄罗斯原驻华大使、俄罗斯联邦上院议员罗高寿指出，尽管中国是俄罗斯在世界上的第三大合作伙伴，也是俄罗斯在亚太地区的第一大合作伙伴，但在俄罗斯境内实施的长期经济投资合作已不符合俄中关系发展的总体水平。至今中国还未能排入俄罗斯前十位投资伙伴。2009年，中国在俄罗斯经济中的投资积累只占俄罗斯经济总投资积累的0 4%。虽然投资合作方面已有积极的变化，但投资合作规模仍然不大。2010年1—6月，中国在俄罗斯的投资总额为2 6亿美元，相比2009年同期上涨了58 5%。中国在俄罗斯经济中的总投资额为22 8亿美元，虽然在木材深加工、不动产和建筑方面已实施了几个大型项目，但投资合作的节奏和规模都还借鉴欧美企业在俄经营的成功经验。

中俄两国作为邻国应该使两国间运输流动大规模运作起来，但是事实却不是如此，甚至连俄罗斯需要的有些中国货物都要绕道运行。现在俄罗斯所拥有的基础设施规模迫使70%的中国