21.1当代国际社会

D.在处理外交事务时不受国内政治的影响
方法指引国家的主权属性决定了国家在国际法上所享有的权利，A和B的说法符合这一点，该选。C和D的说法是错误的，国家在处理内政事务时，明显会受到国际环境的影响，同样，在处理外交事务时，也会受国内政治的影响。
【解答】AB
【考题展望】主权国家有哪些权利，准确理解每项权利的内容仍是以后的命题点。
2.尊重主权和人权平等是《联合国宪章》的基本原则，它一方面强调充分实现和享受人权是全人类追求的共同理想。促进和保护人权是各国政府的神圣职责。任何国家都有义务遵照国际人权文书，并结合本国国情和有关法律，促进和保护本国人民的人权和自由。另一方面，它又强调，各国主权平等和相互尊重主权，互不干涉内政原则仍然是现代国际关系的基本准则。国家不分大小、贫富和强弱，一律平等。维护本国的主权和安全，是每个国家、政府和人民的神圣权利。各国人民有权自主选择符合本国国情的社会制度和发展道路，创造自己的生活。
例2(2004年，广西，不定项)主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，对内最高性和对外独立性是它的基本特征。这意味着主权国家( )
A.不论大小、强弱及制度差异，在国际法上享有地位平等的权利
B.可以按照自己的意志处理内政与外交事务而不受他国的控制和干涉
C.在处理内政事务时不受国际环境的影响
第21课 国际社会和我国的对外政策
第1讲 当代国际社会
知识梳理
思考：为什么说国家利益和国家力量是国际关系的主要决定因素?
想一想:国际法有没有强制力?
议一议：近几年，美、英频频绕过联合国发动战争，这是否意味着联合国没有存在必要了呢?
知识整合
考点一国际关系及其决定因素
1.国际关系主要是指国家之间、国际组织之间及国家与国际组织之间的关系，其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
【解答】C
【考题展望】国家间的共同利益是合作的基础，利益相悖是摩擦冲突的根源，对此，在以往的高考中多次考核。主要用这一知识点分析和评价国际社会中的热点政治现象，以后的命题中角度不会有大的变化。
考点二主权国家及其权利
主权国家是国际社会的基本成员，是国际关系的主要参加者。其构成要素有：人口、领土、政权和主权。人口即定居于一个国家的居民，指一个国家统治管辖下的人们，是国家存在的基本要素；领土是国家行使主权的空间范围；政权是行使统治权力的政权机关，即政府组织；主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要的因素。
例4国家之间关系出现分离聚合、亲疏冷热的变化，这主要决定于( )
A.当今时代的主题
B.各国的国家利益
C.国际关系的发展变化
D.各国的社会制度
方法指引此题考查的是国际社会方面的知识。国际关系出现分离聚合、亲疏冷热的变化，主要是由国家利益和国家力量决定的。因此B项是正确的。当今时代的主题是和平与发展两大问题，对国家关系有一定影响，但不是直接因素；国际关系的发展变化也是如此。各国的关系受各国社会制度的影响，但并不意味着社会制度相同的国家就会建立亲密的关系，而社会制度不同的国家就会形成对立的国家关系，只要坚持和平共处五项原则，不同社会制度的国家也可以建立起友好合作关系，因此A、C、D不能选。
2.国家力量是决定国际关系的重要因素。在国际社会中，主权国家要实施、维护和扩大本国的国家利益，必须拥有相应的实力即国家力量。国家力量即综合国力。国家力量是捍卫本国利益的能力，是决定本国在国际上的地位和作用的主要因素，是国家制定和实施对外政策的重要依据，因而成为决定国际关系的重要因素。
总之，各主权国家因其国家利益和国家力量的变化而导致对外关系的变化，这必然对其他国家和国际社会产生不同程度的影响，使国家关系产生相应的变化。
【解答】B
【考题展望】在大综合的考试中，这类题出现的频率较高且有加强的趋势。
热点亚欧对话合作的盛会
【背景材料】
2004年10月8日至9日第五届亚欧首脑会议在越南首都河内举行，中国国务院总理温家宝率团出席。会议正式接纳柬埔寨、老挝、缅甸3个东盟成员国和欧盟的10个新成员加入亚欧会议，成为亚欧39方领导人的首次聚会。随着亚欧会议实现自1996年成立以来的首次扩大，一个横跨亚欧大陆、人口逾24亿、GDP超过世界总量一半的跨区域对话与合作论坛日益向世界展现出勃勃生机。与会各国首脑在“进一步振兴、充实亚欧伙伴关系”的主题下就国际和地区形势交换了看法，讨论了亚欧政治对话、经贸合作、文化交流等问题。会议通过了《主席声明》《更紧密经济伙伴关系宣言》以及由中法共同倡议的《文化与文明对话宣言》等文件。
1.国家利益是决定国际关系的基本因素。主权国家是国际社会最基本的成员和最主要的行为主体，国际关系最主要的是国家与国家的关系。一个国家发展对外关系，开展外交活动，参与国际事务的基本动因和基本依据是国家利益，国家利益是指国家在独立与生存、稳定与发展及国际参与等方面所追求的目标。为实现、维护和扩大本国的国家利益，国家必须制定和实施相应的对外政策。因此，国家利益是主权国家制定和实施对外政策的基本依据，是对外活动的主要目的。但是，由于各国都以本国利益为最高原则来处理国家之间的关系，因而形成了国家之间复杂的利益，即国家之间既存在共同的利益，又存在对立的利益。共同的利益是国家合作的基础。在利益对立的前提下，一个国家对本国的国家利益的追求必然损害另一个国家的国家利益，因而，利益对立是国家冲突的根源。
3.主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权。有些大国标榜“人权高于主权”实际上是借人权干涉别国的主权，是霸权主义和强权政治的行径。
例6中国政府于1997年和1998年分别签署了联合国《经济、社会及文化权利国际公约》与《公民权利和政治权利国际公约》；2003年3月十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。这表明( )
主权国家在国际社会中享有的基本权利有：独立权即国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务不受他国控制和干涉的权利；平等权即一切国家在国际法上地位一律平等的权利；自卫权即国家保卫自己的生存和独立的权利；管辖权即国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。国家在享有基本权利的同时，履行不侵犯别国，不干涉他国内政、外交，和平解决国家争端等国际义务。
【解答】ABCD
【考题展望】在今后的备考中，对于重大的时政事件，应知道它的来龙去脉，并能结合所学内容分析理解。
难点二主权和人权
1.所谓主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，以对内最高性和对外独立性作为其特征。它是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。
所谓人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质的、法律的和制度的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政管辖范围的问题。
①保护人权是我国国家意志的体现②各国在人权观念上没有分歧③依法治国与保护公民权利相一致④我国人权事业同国际人权公约进一步接轨
A.①②③
B.①③④
C.②③④
D.①②④
方法指引各国在人权观念上没有分歧是不符合实际的，有的国家在人权问题上实行双重标准，因此含有②的A、C、D均应排除。
联合国设有大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等机构。在国际社会和国际事务中，联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥了积极作用；在协调国际关系，促进各国社会和经济的发展方面取得了一定成就。
中国是联合国创始国之一，是安全理事会常任理事国之一。第26届联合国大会于1972年10月25日通过决议，恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位和一切权利。我国一贯遵循联合国的宗旨和原则，积极参加联合国及其专门机构的有利于世界和平与发展的活动。
例3(2004年，鲁豫)奥运会是国际奥林匹克委员会组织的重大国际体育赛事，国际奥林匹克委员会是( )
A.区域性的、非政府间的国际组织
B.专业性的、非政府间的国际组织
C.专业性的、政府间的国际会，从目的看是专业性的，从活动范围看是世界性的，从参加主体看，包括国家和地区，是非政府间的。
依据不同的标准，国际组织分为不同的类型。政治性的国际组织如联合国；专业性的如奥林匹克委员会；世界性的如世界贸易组织；区域性的如亚太经济合作组织、欧洲联盟；政府间的国际组织如石油输出国组织；非政府间的国际组织如国际红十字会、国际律师协会。绝大多数国际组织是发展国家之间政治、经济、文化、科学技术等方面交流和合作的纽带；是协调国际政治、经济关系，调节国际争端的主要力量；是争取世界和平和促进经济发展的重要组织形式。
【解答】B
【考题展望】在今后备考中，注意本年度在国际社会产生主要影响的国际组织和我国积极参与、充分发挥我国国际作用的国际组织。
综合能力拓展
重点正确理解国际关系的决定因素
国际关系主要是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，其中，最主要的是国家与国家之间的关系。在国际社会中，国家间之所以出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。
【解答】B
【考题展望】这是重点也是高考中的常考点。在今后的备考中需联系国际社会中的热点来理解把握。
难点一国际法
国际法，是各国公认的调整国家关系的有特定约束力的原则、规则和制度的总和。简言之，国际法就是调整国家关系的法律。
国际法是国家之间在长期交往过程中形成的。它不是一个国家独立制定的。而是各个国家在相互交往过程中，通过协议方式制定的。国际法对于国家具有法律上的约束力。
考点三联合国及其他国际组织
联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织，是二战期间世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物。
联合国的宗旨，简言之是维护国际和平与安全，促进国际全作与发展。按照联合国宪章规定，联合国及会员国应遵循如下原则：各成员国主权平等；履行宪章规定的义务；以和平方式解决国际争端；禁止对其他国家进行武力威胁或使用武力；集体协作；确保非成员国遵守上述原则；不干涉任何国家的内政。