2009国考申论范文
2009-2011年国家公务员申论真题及参考答案3年汇总
2009年国家公务员考试申论真题及答案一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补贴多一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁洲市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
09年国家公务员申论范文
09年国家公务员申论范文(一)建设新农村的实践意义新农村建设不仅给农民群众带来了实实在在的好处，是一项惠及广大农民的民心工程，而且从长远来看，对于统筹城乡发展，促进“三农”工作的创新，推动农村经济社会的全面发展，都具有重要意义。
第一，新农村建设有利于打破二元结构、推进城乡协调发展。
新农村建设的实质，就是要以科学发展观统领发展全局，贯彻统筹城乡发展的基本方略，逐步建立以工哺农、以城带乡的新型城乡关系，推进城乡经济社会全面繁荣。
解决农民的温饱问题，主要靠的是农业和农村内部的发展，要全面建设小康社会，解决“三农”问题，就必须超越农业和农村的层面，统筹城乡经济社会发展。
第二，新农村建设有利于整体推进农村工作，统筹解决“三农”问题。
高度重视并认真解决“三农”问题，是我们党一贯坚持的战略指导思想。
为适应新阶段农村发展的新要求，党中央提出新农村建设“二十个字”的总体要求和“五大建设”任务，使农村工作系统化，成为统筹“三农”工作的总抓手。
这就要求我们必须改变以往农村工作的思维方式和工作方式，把整个“三农”工作作为一个整体，统筹考虑，协调推进。
第三，新农村建设促进了农民生产方式和生活方式、思维方式、价值观念的变革。
推进农业生产方式的现代化，是农村发展的根本任务。
同时，让农民享受现代文明的生活方式，也是农村发展的重要内容。
良好的生活环境不仅提高了农民的生活质量，而且为乡风文明提供了载体，提高了农民的文明程度，促进了农民的思维方式和价值观念变化；同时，良好的生活环境也激发了农民发展生产、增收致富、追求美好生活的愿望和内在动力。
第四，新农村建设进一步巩固了党在农村的执政基础。
农民是我们党在农村的依靠力量，是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础。
赢得农民，党的执政地位就能巩固；失去农民，党的执政地位就会动摇。
在新农村建设中，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了发挥，村民理事会促进了农村的基层民主管理，成为基层党组织和村委会的好助手，以前很难推行的“村务公开”、“一事一议”得到实现。
2009年国家公务员考试申论试题
2009年国家机关公务员录用考试申论试题一、注意事项（1）本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
（2）请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
（3）请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
（4）待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
（5）所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
（6）监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料1、去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5 月l 日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9 月8 日至10 日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产走一步发挥作用。
在焦作市隆丰了粮食储备有限公司，总书记要走一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
2009年国考申论
2009年国考申论（原创实用版）目录1.2009 年国考申论概述2.2009 年国考申论试题分析3.2009 年国考申论对考生的挑战4.如何备战 2009 年国考申论正文【2009 年国考申论概述】2009 年国考申论是当年国家公务员考试的一个重要部分，主要测试考生的阅读理解、综合分析、组织表达等能力。
申论试题通常围绕社会热点问题展开，要求考生具备较高的政策理论水平和实际操作能力。
对于参加 2009 年国考的考生来说，申论的成绩在很大程度上决定了他们能否成功“上岸”。
【2009 年国考申论试题分析】2009 年国考申论试题主要涉及以下几个方面：1.政策理解：要求考生对国家政策、法规有一定的了解，能够准确把握政策精神，对政策进行正确解读。
2.问题分析：考生需要具备较强的逻辑思维能力，能够从材料中提炼出关键问题，并对问题进行深入分析。
3.组织表达：考生需要具备较强的文字表达能力，能够运用恰当的文字和语言，对问题进行有条理的阐述。
【2009 年国考申论对考生的挑战】2009 年国考申论对考生提出了较高的要求，主要体现在以下几个方面：1.政策理论水平：考生需要具备一定的政策理论水平，才能准确把握政策精神，对政策进行正确解读。
2.分析能力：考生需要具备较强的逻辑思维能力，才能从材料中提炼出关键问题，并对问题进行深入分析。
3.文字表达能力：考生需要具备较强的文字表达能力，才能运用恰当的文字和语言，对问题进行有条理的阐述。
【如何备战 2009 年国考申论】要想在 2009 年国考申论中取得好成绩，考生需要做好以下几点准备：1.学习政策理论：考生需要认真学习国家政策、法规，提高自己的政策理论水平。
2.提高分析能力：考生需要通过练习模拟题，提高自己的逻辑思维能力，学会从材料中提炼关键问题。
3.锻炼文字表达：考生需要多写作文，提高自己的文字表达能力，学会运用恰当的文字和语言进行阐述。
2009-2012年国家公务员考试申论真题及答案解析(绝对完美版)
2009年-—2012年国家公务员考试真题及答案解析目录2009年国家公务员考试申论真题.......................................................................................................................................一、注意事项 ...........................................................................................................................................................二、给定资料 ...........................................................................................................................................................三、作答要求 ...........................................................................................................................................................四、参考答案 ........................................................................................................................................................... 2010年国家公务员考试申论真题（省级以上）...............................................................................................................一、给定资料 ...........................................................................................................................................................二、作答要求 ...........................................................................................................................................................三、参考答案及范文 ............................................................................................................................................... 2010年国家公务员考试申论真题[市（地）以下]...........................................................................................................一、给定资料 ...........................................................................................................................................................二、作答要求 ...........................................................................................................................................................三、参考答案及范文 ............................................................................................................................................... 2011年国家公务员考试申论试卷（省级以上）...............................................................................................................一、注意事项 ...........................................................................................................................................................二、给定资料 ...........................................................................................................................................................三、作答要求 ...........................................................................................................................................................四、参考答案 ........................................................................................................................................................... 2011年国家公务员考试申论试卷[市（地）以下]...........................................................................................................一、注意事项 ...........................................................................................................................................................二、给定资料 ...........................................................................................................................................................三、作答要求 ...........................................................................................................................................................四、参考答案........................................................................................................................................................................参考答案................................................................................................................................................................................ 2012年国家公务员考试申论真题(副省级).......................................................................................................................一、注意事项 ...........................................................................................................................................................二、给定材料 ...........................................................................................................................................................三、作答要求 ...........................................................................................................................................................四、参考答案........................................................................................................................................................................ 2012年国家公务员考试申论真题(地市级).......................................................................................................................一、注意事项 ...........................................................................................................................................................二、给定资料 ...........................................................................................................................................................三、作答要求 ...........................................................................................................................................................四、参考答案 ...........................................................................................................................................................2009年国家公务员考试申论真题一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
10.(申论)2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)
2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）来源：F一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
2009年国考申论答案)
2007年国考申论答案参考答案一、近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。
该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。
河北北焦村土地征用基本情况为：1.几乎所有耕地都已被占用，目前仅余30多亩耕地。
2.农民获得补偿费用过低，无法满足农民的损失。
西营村土地征用基本情况为：1.补偿费用低。
2.目前为止职业技术学校只付给西营村补偿费用总额的1/3。
3.村委会违反《农村委员会组织法》，贱卖土地。
4.上访。
由以上两个村的土地征用情况可以看出，改革开放以来，我国农村土地征用问题虽取得了很大的进步，但仍存在很多问题。
主要表现为：1.城郊耕地被占用面积过大，造成耕地荒废。
2.政府低价征收、高价出售，从中获利。
1998年修订的《土地管理法》规定，征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿。
该法还规定，以上补贴仍不能满足农民需要的，可以增加安置补助费。
法律虽规定了农民的补偿制度，但补偿费用过低，失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。
3.存在拖欠农民土地补偿费问题。
4.村委会贱卖土地，农民没有权利为自己的土地定价。
5.农村的土地纠纷严惩影响了社会稳定和发展，失地农民多。
有专家认为造成农村土地征用问题的原因主要是：补偿不足以农民创业、政府没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。
我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对补偿作了新的承诺：补偿已达到法定上限仍不足以使用权农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。
也有专家认为将土地转让市场区分为两面大类进行交易，可以使农民得到应有补偿。
二、1.有效利用方面。
（1）农村土地资源消耗量；（2）土地复垦成效；（3）商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”；（4）土地的再利用和再调整；（5）土地闲置情况；（6）量化建设用地的规模。
2009下半年内蒙古公务员考试申论真题及答案[优秀范文五篇]
![2009下半年内蒙古公务员考试申论真题及答案[优秀范文五篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/772509d0162ded630b1c59eef8c75fbfc67d944f.png)
2009下半年内蒙古公务员考试申论真题及答案[优秀范文五篇]第一篇：2009下半年内蒙古公务员考试申论真题及答案1.根据给定资料，概述当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。
(20分)要求：紧扣给定资料，准确、全面，不超过300字。
解题思路：这是一道“概述”型试题，首先根据给定资料概括出当前农村土地承包经营权流转的主要方式，然后叙述出它们的作用。
此题是关于土地承包经营权流转的作用在材料中反映得不是很明显，所以难度比较大。
建议广大考生从正反两方面对每种方式的作用加以仔细的辩证分析。
2.试分析“给定资料6-9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。
(15分)要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。
解题思路:这是一道比较明显的对策弄试题，主要从给定资料6-9中概括出加快我国城乡经济社会发展一体化建设方面的对策即可。
“启示”的设问方式也是2008年国考试题的再现。
在统筹城乡一体化发展中，首先要使农民享有与城市市发相同的公共服务的权利，其次要想方设法增加农民收入、搞活农村经济，再次就是政府要做好统筹规划，理顺城乡管理体制和机制方面的关系，最后要注意因地制宜，从农民意愿出发，稳步推进。
3.给定资料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊。
请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，给出你的解决思路。
(25分)解题思路：这是一道提对策的试题，但是在提出对策之前必须根据给定材料4概括出重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，这就需要结合其他给定资料进行多角度的思考，并且有针对性的提出解决思路。
可能存在的问题可以从材料5和材料10中分析出来。
结合给定材料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。
要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，总字数800-1000字。
2009年国考申论真题范文及解析(地市级)：加强制度建设 保障粮食安全
2009年国考申论真题范文及解析(地市级)：加强制度建设保障粮食安全2009年国考申论真题范文及解析(地市级)：加强制度建设保障粮食安全相关链接：历年国家公务员考试申论真题及答案解析题目：胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。
请联系‚给定资料‛，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。
(40分)要求：(1)观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅;(2)报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生，可结合‚给定资料‛中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章;(3)1000-2000字。
问题解析：一、审清关键确定立意：加强制度建设保障粮食安全立意解析：题目要求(地市级)‚可结合‘给定资料’中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章‛。
据此，可从加工业产业结构和粮食问题中任选其一，作为文章主题。
从材料中可提炼写作角度——制度建设，最终确定写作立意。
二、明确思路第一段：开头第二段：分论点1第三段：分论点2第四段：分论点3第五段：结尾【选择要点】第一段：开头——开篇亮明观点第二段：分论点1——以土地承包经营体制为基础，保障农民种粮积极性第三段：分论点2——以粮食价格调节机制为抓手，保持粮食产量稳增长第四段：分论点3——以粮食贸易管制机制为保障，制止发达国家粮食掠夺第五段：结尾——收束全文，回扣主题，适度升华三、加工要点第一段：开头—引言式第二段：分论点1—理证法第三段：分论点2—理证法第四段：分论点3—理证法第五段：结尾—引言式申论范文：《加强制度建设保障粮食安全》古埃及著名政治家巴罗欧修斯曾一针见血指出：‚国家存亡的根本，不是尘飞马扬、纵横驰骋的军队，不是沉醉于蝇头微头、苟苟且且的商队，而是岁月躬耕、不辞辛劳的农夫，是微不足道而又关乎天下兴亡的每一粒粮食‛。
然而受国际国内因素的影响，我国粮食面临着价格上涨压力，粮食安全受到潜在威胁。
解决粮食问题、保障粮食安全要求我们加强制度建设。
2009年9月13日联考申论真题及答案解析
2009年9月13日公务员联考申论真题及参考答案（福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答100分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。
上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”。
农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。
政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。
企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。
城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。
实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。
这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。
随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。
在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。
近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。
在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。
工业发展了，可以反哺农业。
社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。
2009年国家公务员考试申论真题及答案
2009年国家公务员考试申论真题及答案一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补贴多一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁洲市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
2009年国考申论真题及解析-地市
当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存，增加企业的研发能力，推出高端产品， 林老板有点无奈地笑着说：“还没有这个能力。” 材料 4：
“13 年了，回想起来，当时的决定很正确。”作为香港某电子集团董事、总经理，徐 老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们利润空间越来越小的尴尬境 遇，庆幸自己提前 13 年向广东山区罗定市的迁移。
广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的高速轨道交通项目引人注目。湛江、 汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两个小时左右。2010 年前后，湛钢到广州市铁路交通用时仅为 1 个半小时。这些，将珠三角传统的产业链条大大 扩大，同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。 材料 3：
今年 9 月 8 日至 10 日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示 范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补 助多一点，农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产， 一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。 在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
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2009年国考申论真题及解析-地市
来源：山西中公教育（/） 太原中公教育（/）
一注意事项收起
2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)
2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）分类：申论/国考来源：网络一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
2009年北京下半年公务员考试申论真题(附2010人民日报评论员文章)
2009下半年北京公务员考试申论真题满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效!二、给定材料1.2008年，我国道路交通事故死亡人数为73484人，平均每小时就有8人丧命，从1998年开始，每年死于交通事故的行人超过2万人，约占总交通事故死亡人数的30%，而在城市，行人死亡的比例高达50%左右。
一些斑马线甚至变成了“死亡线”：2009年5月12日，杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱跑车撞飞一位正在过斑马线的浙江大学毕业生谭×;7月30日凌晨，兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回家途中正穿行斑马线的曹×撞飞后逃逸;8月15日，福州市一辆黑色轿车撞伤走在斑马线上的一男一女，事发后，肇事者的朋友竟称：“没事，这是小事情，无非给伤者一个补偿，能了就OK了嘛。
”2.2008年我国因酒后驾驶就导致18374人死亡，76230人受伤，直接财产损失2.5025亿元。
据北京市交通管理局最近发布的数量显示，在全市有人员死亡的交通事故中，酒后驾车所占比例高达17.3%，其中醉酒驾车共导致86人死亡。
此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故达11起，其中，醉酒驾车高达5起，酒后驾车为1起。
酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。
3.兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑马线上，手持砖块，在不到4小时之内怒砸14辆闯红灯的违章车。
此事引起近八成的网友支持。
支持者认为：虽然老人的行为从法律角度看是不合法的，但在道德层面上却是合情合理的。
其实，近年来兰州市交警部门对维护斑马线的安全也做了不少工作，但仍难让市民满意。
2009年国家公务员考试申论真题参考答案
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案一、答案提示当前我国经济发展要解决的主要问题有：(1)产业结构不合理。
技术含量低下、附加值低的劳动力密集型制造产业比重较大。
(2)高投入、高耗能、高污染、低产出的粗放式发展模式占相当比重。
(3)企业自主创新意识不足，创新能力不强，高技术人才匮乏，缺乏竞争力，抵御风险能力较差。
(4)产业分布不均，城乡、地区发展不平衡，差距较大。
(5)粮食生产存在隐患，粮价偏低，农资价格较高，农民增收困难，种粮意愿不高，部分地区甚至发生抛荒现象。
(6)外贸依存度较高，外资企业挤压了民族企业的发展空间。
二、答案提示1.该材料反映出林老板不愿迁移工厂、安于现状的心态。
一方面工厂内迁会导致补给线拉得很长，这对工厂是致命的打击；另一方面越南劳动力缺乏、税收优惠政策吸引力不大，迁移工厂并不利于工厂的发展。
林老板的心态反映出部分中小企业缺乏长远眼光、缺乏自主创新意识，使得企业转型困难，并且企业不具备自主研发能力，无法推出高端产品，不能走出低端化生存的困境。
2.首先，给定材料中提出的解决我国粮食问题的关键之策是提高粮食价格，这确实是解决我国粮食问题的对策之一，在一定程度上能增加农民收入，对促进粮食生产发挥重要作用。
但提高农民种食的积极性、提高农民种田补贴、调控好农业物资的价格、增加农业科技投入科技兴农、确保粮食安全才是解决我国粮食问题的根本途径。
给定材料中提出不必担忧对低收入人群的影响是没有道理的，因为提高粮食价格农民得到收益的同时，作为消费者其粮食成本会相应提高，他们的利益将受到损害；另一方面，城镇居民中的低收入者的饮食成本也会相应提高，况且这种影响通过补贴并不能完全避免。
所以，粮食价格一定要定在合理的水平之上，在提高粮食价格的时候要做到统筹兼顾，要兼顾到粮食生产者和消费者之间的利益，尤其要兼顾低收入人群的利益。
三、答案提示1.经济全球化和国际经济布局分工的重新调整，推动了资金、技术的流动和转移。
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在辅导考生备考申论的过程中，许多考生虽然学习了不少申论的写作方法，也进行了一定的练习，但是一方面不清楚在写作中如何运用所学到的申论方法，另一方面不知如何评判自己的练习文章，不清楚自己的练习文章与一篇标准的申论范文有何差距，总结进步也就无从谈起。
针对考生存在的疑惑，仕程公务员网辅导专家特别为大家挑选了一篇2009年国考的申论范文进行点评，对范文的论点选择、论述方式选择、结构设置等进行了详细的分析，希望能对各位考生有所启发、有所帮助。
2009国考申论范文：
优化政策，依靠科技
全面推进我国粮食生产的发展
党中央、国务院历来高度重视农业问题，而粮食生产问题又是农业问题中的重中之重，关系到人民的生活、社会的发展和国家的安全稳定。
今年胡锦涛同志在河南农村考察时再次强调大力发展农业、保证粮食安全的重要性，并指出大力发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
总书记的这一论断符合我国国情，是对粮食生产现状的科学总结，为粮食生产指明了方向。
发展粮食生产，要树立正确的观念，充分认识粮食对于国计民生的重要性。
粮食是关系到国家安全的战略物资，必须始终摆在非常重要的位置来抓。
我国人口众多，解决世界五分之一人口的吃饭问题是我国政府的一项重要任务。
必须树立独立自主的粮食生产观念。
粮食生产决不能完全依靠进口，只有立足本国，依靠自己发展粮食生产才是解决粮食问题的关键之策。
全面推进我国粮食生产关键在优化政策。
邓小平同志指出，好的政策使坏人无法任意横行，坏的制度使好人无法充分办好事，甚至走向反面。
这充分说明一项好制度、好政策对于粮食生产的重要性。
首先要继续落实和贯彻农村土地家庭联产承包责任制，让农民能够放心生产，安心投入，解放和发展农业生产力;其次要进一步加大政府对农业基础设施投入，搞好农村基础设置建设，对粮食生产具有重要意义;第三，要鼓励农民进行规模化、产业化经营，提高粮食产量，打造品牌农业;第四，要稳定并逐步提高粮食保护价，保证农民增产增收，避免谷贱伤农情况发生。
全面推进我国粮食生产重点在科技。
当今社会，科学技术一日千里，盲目地埋头建设而不注重科技发展必然导致落后。
农业是一门传统的产业，要实现农业跨越式发展，大幅度提高粮食产量，重点在发展科技。
第一要加大科技投入，大力发展农业科技，不断研制新的粮食品种，提高粮食抗病能力，增强农药化肥的有效性和无污染性，让农民进行科技化种植，提高单位产量;其次，科研院校要大力培养农业科技人才，实现产学研相结合，鼓励更多的农业技术专业人才到基层去，到农村去帮助农民进行农业生产;第三，通过宣传和三下乡等形式向农民普及科技常识，提高农民科技水平，让农民能够真正实现科技种植，实现粮食的增产增收。
民以食为天。
粮食安全事关国家稳定、社会发展，各级政府必须从政治的高度重视粮食生产问题。
以科学发展观统领粮食生产，以改革创新的精神贯彻落实各项政策，着力加大科技开发力度，确保我国粮食生产安全，实现我国的可持续发展。
范文解析：
这是2009年申论作文的一篇范文。
本文是一篇比较典型的策论文，总论点是“优化政策，依靠科技，全面推进我国粮食生产的发展”。
分论点是第一靠政策，第二靠科技。
这一论断和材料中胡总书记在安徽、
河南农村考察的论断一致，作为申论材料中的依据性材料，正确性毋庸置疑，考生选择这样的论点把握较大。
文章的标题是：优化政策，依靠科技，全面推进我国粮食生产的发展，这样的命题结构是“4+4+总论点”形式，即两个四字格的对策加一句总论点，这种命题方式在政府文件中非常常用，考生也比较容易掌握。
如“加快立法，加强监管，为网络发展保驾护航”，“提高认识，升级产业，切实做好自然环境的保护工作”。
考生需要注意的是，文中的论点应和标题对应，否则容易出现“文不对题”的情况。
文章开头从党中央国务院对于粮食问题的重视为切入点，联系材料中总书记到安徽、河南农村考察的实例开始行文。
这一行文方式考生可以借鉴，就是以材料中的事例作为文章开头，再总括性的一句话概括。
实际上，中央对于包括粮食生产在内的农业问题始终高度重视，连续多年以中央一号文件的形式出台关于农村问题的决定，以此为切入点还能体现出考生对于国家政策的了解和把握。
第二段提出要树立正确的观念，主要包括认识粮食的重要性和粮食生产的独立性两个方面。
正确的观念既是发展粮食生产的先决条件，也可以看成是对粮食生产重要性的认识。
在结构上可以理解为原因分析。
接下来两段作为分论点围绕总论点展开论述。
一是全面推进我国粮食生产关键在优化政策，二是全面推进我国粮食生产重点在科技。
需要注意的是，两条对策是以比较对仗的形式提出的，这能增加策论文的气势和整个文章的力度。
考生可以借鉴，即提出对策的时候用“……是……的前提/关键/根本/重点/核心”等。
这样能避免模式化的倾向。
万能八条有较强的普适性，但必须要灵活演绎，才能避免和其他众多考生千篇一律的情况。
当然，这样的用法也一定要结合具体题材，要贴切和恰当，否则可能形成另一种模式。
最后一段，比较常规，还是阐发意义，深化主题。
考生需形成自己风格来阐述意义，而不宜一味的背诵模板结尾。