第三章通信建设工程概、预算
通信工程概预算ppt课件
目录
第一章 通信工程概述 第二章 通信建设工程与定额 第三章 通信建设工程费用定额 第四章 通信建设工程工程量计算 第五章 通信工程概预算的编制 第六章 通信工程预算文件编制举例 第七章 概预算软件的应用
第一章 通信工程概述
本章要点 部分验收需报请上级主管部门批准后，由建设单位组织实施。
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中继光缆或 局间中继电缆线路 2万门以上的 或2万门以下市话 市话主干线路 主干线路
省会及地市及 县以下有线电视网 城市有线电视 线路工程 网线路工程
1万平方米以 上建筑 物综合 布线工 程
5千平方米以上 建筑物综合布线 工程
48孔以上
24孔以上
四类工程 --市话配线工程或 4000门以下线路 工程
第一章 通信工程概述
2、通信工程建设项目的基本特征 通信工程建设项目作为一个系统，具有以下几个明显特征 （1）通信工程建设项目都是一次性的，没有两个完全相同的项目； （2）通信工程建设项目的全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段 和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与和涉及 的单位也不同； （3）一个通信工程建设项目的任务往往由多个单位共同完成，这 些单位的合作关系一般不固定，各参与单位的利益也不尽相同，有时 甚至相对立。 根据上述特征，在进行通信工程建设项目设计和实施时，既要考 虑到建设项目的系统整体性，又要考虑项目的复杂多样性。
第一章 通信工程概述
1.2 通信工程分类
通信工程的分类方法很多。按照建设性质不同，可分为基本建设项目 和更新改造项目两类。按工程用途的不同，可分为公用通信工程和专用通 信工程两类。按项目规模大小，可分为大型、中型、小型三类。按工程结 构和施工环境的不同，又可分为杆路建设工程、管路建设工程和机房建设 工程三类。
通信建设工程概算、预算编制-PPT课件
二、概预算的编制
3、概预算表格的编制 B、表四：按照表三定额所配材料统计汇总材料
人工敷设 敷设管道光缆 长途光缆接续 子管 （36芯以下） （24芯以下） 合计 （3孔） 3.495km 4.00头 1.626km 1802.64km 1802.64km 1744.79km 1744.79km 4878m 4878m 52.52个 53个 157.56个 158个 93.32m 93.32m 4.04套 4套 4.96kg 10.66kg 15.62kg 33.00kg 70.95kg 103.95kg 54.54块 55块
一、基本概念
设计阶段的划分
两阶段设计：初步设计、施工图设计
三阶段设计：初步设计、技术设计、施工图
设计 一阶段设计：施工图设计 影响：设计费
一、基本概念
定额的概念
所谓定额：就是在一定的生产技术和劳动组
织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、 财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。
编 写 编 制 说 明
审 核 出 版
二、概预算的编制
2、概预算表格
组成：五种8张 A、概预算总表（表一） B、建筑安装工程费用概预算表（表二） C、建筑安装工程量概预算表（表三）甲 建筑安装工程施工机械使用概预算表（表三）乙 D、器材概预算（表四）甲 引进工程器材概预算（表四）乙 E、工程建设其他费用概预算表（表五）甲 引进工程其他费用概预算表（表五）乙
及木制品的运输距离按 1500km 计算；水 泥及水泥制品、塑料及塑料制品的运输 距离按500km计算。
预算：按主材的实际平均运距计算。
二、概预算的编制
3、概预算表格的编制 C、表二 （一）直接费 人工费标准：与施工企业的资质相关 材料费：表四 辅材费：
《通信建设工程概算、预算编制办法》
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。
附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法2、通信建设工程费用定额3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4、通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日(附件另发)主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。
工业和信息化部办公厅2008年5月27日印发通信建设工程概算、预算编制办法第一章总则第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预算编制办法进行修订。
通信工程概预算试题库两套
《通信工程概预算》试题库1第一章建设项目管理和工程造价一、填空题1．建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的建设单位。
2．单项工程是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产实力或效益的工程。
3．单位工程是指具有独立的设计，可以独立组织施工的工程。
4．建设项目依据投资的性质不同分为基本建设项目和技术改造项目。
5．基建大中型项目是指长度在500公里以上的跨省、区长途通信电缆、光缆，长度在1，000公里以上的跨省、区长途通信微波，及总投资在5，000万元以上的其他基本建设项目。
6．技术改造限上项目是指限额在5000万元以上技术改造项目。
7．建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必需遵循的先后依次的法则。
8．在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性探讨、初步设计、年度支配支配、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付运用等环节。
9．可行性探讨的主要目的是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
10初步设计是依据批准的可行性探讨报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得牢靠的设计基础资料后进行编制的。
11．经施工招标，签订承包合同后，建设单位在落实了年度资金拨款、设备和主材的供货及工程管理组织，建设项目于开工前一个月，由建设单位会同施工单位向主管部门提出开工报告。
12．设计文件是支配建设项目和组织施工的主要依据，因此设计文件必需由具有工程勘察设计证书和相应资质等级的设计单位编制。
13．三阶段设计时，初步设计阶段编制概算；技术设计编制修正概算；施工图设计阶段编制施工图预算。
14．施工图设计文件一般由文字说明、图纸和预算三部分组成。
15工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
第3章通信建设预算定额工程费用定额及计算规则
图3-1 工程计价分解与组合的基本原理示意图
3
通信建设单项工程项目划分表
4
通信建设项目分类
图3-2 通信建设项目分类示意图
5
通信建设项目分类
通信固定资产投资计划项目的划分标准分为 基建大中型项目和技改限上项目以及基建小 型项目和技改限下项目两类。
（1）基建大中型项目和技改限上项目
基建大中型项目是指长度在500km以上的跨省 、区长途通信电缆、光缆，长度在1 000km以 上的跨省、区长途通信微波，及总投资在5 000 万元以上的其他基本建设项目。
程量清单的基础；也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础。 四、本定额适用于新建、扩建工程，改建工程可参照使用。本定额
用于扩建工程时，其人工工时按系数计取，拆除工程的人工工日计 取办法见分册的各章说明。
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3.2 现行通信建设工程预算定额的构成
五、本定额以现行通信工程建设标准、质量评定标准、安全操作规程为编制 依据；在1995年9月1日原邮电部发布的《通信建设工程预算定额》及补充 定额的基础上（不含邮政设备安装工程），经过对分项工程计价消耗量再次 分析、核定后编制；并纳入了部分新业务 通用的配置方案作为参考，增补了 与此相关的新技术子目。
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3.1.4 不同设计阶段概预算的划分
工程设计阶段划分
初步设计阶段 三阶段设计 技术设计阶段
施工图设计阶段
初步设计阶段 二阶段设计
施工图设计阶段
一阶段设计: 施工图设计阶段
图3-3 工程设计阶段的划分
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3.1.5 概预算的依据与作用
设计概算的编制依据
批准的可行性研究报告； 初步设计图纸及有关资料； 国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范； 《通信建设工程预算定额》（目前通信工程用预算定额代
通信工程概预算介绍
第二节 通信工程概预算的编制
第三节 实例介绍
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内部交流
2
通信工程概预算介绍
第一章 建设项目管理
第一节 项目管理概述
第二节 建设程序
第三节 设计阶段的划分
第二章 建设工程定额
第一节 概述
第二节 通信建设工程预算定额和概算定额
第三节 通信建设工程费用定额
项
可
目
行
建
Hale Waihona Puke 性议研书
究
立项阶段
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初
年
施
施
施
开
步 设 计
度 计 划
工 准 备
①
工 图 设 计
工 招 投 标
工 报 告
②
规编 范写 书技
术
或设 招备 标采
购
签
③办
⑤设
订
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备
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港 商 检
出 厂 检 验
实施阶段 ④
内部交流
施
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内部交流
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第二节 建设程序
一、基本概念：
建设程序：指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工 到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先 后顺序的法则。
第3章通信建设工程概算、预算的编制
3.1 通信建设工程概算、预算的概念 3.2 通信建设工程概算、预算的编制 3.3 通信建设工程识图 3.4 通信建设工程量计算规则
1
3.1 通信建设工程概算、预算的概念
3.1.1 3.1.2 3.1.3
概算、预算的含义 概算、预算的作用 概算、预算的构成
2.概算、预算表格填写说明
（1）汇总表填写说明 （2）表一填写说明 （3）表二填写说明 （4）表三填写说明 （5）表四填写说明 （6）表五填写说明
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3.2.5 概算、预算的编制方法
通信工程概算、预算采用实物法编制
（一）收集资料、熟悉图纸 （二）计算工程量 （三）套用定额，计算人工、材料、机械台班、仪表
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3.2.6 概算、预算的审查
（一）概算、预算的审查内容
1.概算、预算编制依据的审查 2.工程量的审查 3.套用预算定额的审查 4.设备、材料的用量及预算价格的审查 5.建筑安装工程费的审查 6.工程建设其他费的审查 7.项目总费用的审查
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3.2.6 概算、预算的审查
（二）概算、预算的审查步骤
3.1.3 概算、预算的构成
2.施工图设计预算的构成
（1）建设项目在施工图设计阶段编制预算。 （2）施工图预算一般有单位工程预算、单项工程预算、
建设项目总预算的结构层次。 （3）单位工程施工图预算应包括建筑安装工程费和设
备、工器具购置费。 （4）单项工程施工图预算应包括工程费、工程建设其
2
3.1.1 概算、预算的含义
通信建设工程概算、预算是设计文件的重 要组成部分，它是根据各个不同设计阶段 的深度和建设内容，按照设计图纸和说明 以及相关专业的预算定额、费用定额、费 用标准、器材价格、编制方法等有关资料， 对通信建设工程预先计算和确定从筹建至 竣工交付使用所需全部费用的文件。
通信建设工程概、预算
• 2．电信设备安装工程类别划分（见表3—1—2）；
• 3．邮政设备安装暂不按单项工程划分类别。
• 注：1、通信工程包括电信工程和邮政工程；
•
2、本标准中XXX以上不包括XXX本身，XXX以下
包括XXX本身；
•
3、天线铁塔、市话线路、有线电视网、建筑楼综
合布线工程为无一类工程收费的专业；
•
4、卫星地球站、数据网、分组交换网等专业无三、
• （一）通信设备安装(电信、邮政设备)、通信 线路的新建、扩建工程按“626编制办法”编 制工程概、预算，改建工程可参照使用。通信 建筑安装工程中涉及到土建、市电等项目时， 应按有关部门和各省、自治区、直辖市计委 (建委)颁发的有关工程概算、预算定额和费用 定额编制工程概算、预算。
• （二）邮政通信设备安装工程，由厂家负责 安装、调测时，不得计取间接费和计划利润。 因为厂家施工时，企业已将这两项费用计入设 备成本，所以施工时不得重复计算。
第三章
通信建设工程概、预算的 编制与管理
第一节 通信建设工程概、 预算的概念
一、概、预算的定义
通信建设工程概、预算是设计文件的重要组 成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建 设内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额， 设备、材料价格，编制方法、费用定额、费用标 准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实 物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。
• 通信建设工程按建设项目、单项工 程划分为一类工程、二类工程、三类工 程、四类工程。
（一）按建设项目划分
• 1．符合下列条件之一者为一类工程： • （1）大、中型项目或投资在5000万元以上的通信工程
项目； • （2）省际通信工程项目； • （3）投资在2000万元以上的部定通信工程项目。 • 2．符合下列条件之一者为二类工程： • （1）投资在2000万元以下的部定通信工程项目； • （2）省内通信干线工程项目； • （3）投资在2000万元以上的省定通信工程项目。
通信建设工程概预算(基础培训)
S第I8T页
第八页，共184页。
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第一章：建设项目管理和工程造价
（三）按建设阶段分类
1．筹建项目 2．本年正式施工项目 3．本年收尾项目 4．竣工项目 5．停缓建项目
S第IT9 页
第九页，共184页。
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第一章：建设项目管理和工程造价
（四）按建设规模不同，建设项目可划分为 大中型和小型两类。 大中型、小型划分标准应以国家主管部门的规定为准。
依据的复杂性特征。 由于影响造价的因素多、计价依据复杂，种类繁多。主要可 分为7类：
S第I2T277页
第二十七页，共184页。
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第一章：建设项目管理和工程造价
1.计算设备和工程量依据。包括项目建设书、可行性研究报告、设计图纸等。
2.计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算 定额等。
S第I1T100页
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建设项目
市话 通信 工程
建设项目分解示意图
单项工程
单位工程
交换设备工程
电源设备工程
用户线路工程
中继线路工程
通信管道工程 机房建筑工程
发电机设备工程
配电室设备工程
接地网工程
……
……
第 1111页页
第十一页，共184页。
第一章：建设项目管理和工程造价
第二节 建设程序
外资项目实行项目建议书＋可行性研究报告 1991年所有项目实行项目建议书＋可行性研究报告
1988年开始项目后评价试点工作
S第IT1133页页
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第一章：建设项目管理和工程造价
二、建设程序及内容 ★★★ 共13个阶段，小型项目的阶段数要少一些。
通信建设工程概预算
通信建设工程概预算是通信工程建设项目决策、资金筹措、工程招投标、工程 结算的重要依据，对于保证通信工程建设项目的顺利实施和投资控制具有重要 意义。
通信建设工程概预算的编制原则
实事求是原则
科学合理原则
编制概预算时应根据工程实际情况，合理 确定各项费用标准和计算方法，确保概预 算的真实性和准确性。
风险应对
根据风险评估结果，制定相应的应对 措施，如调整概预算、加强风险管理 等，降低风险带来的损失。
风险监控
持续监控概预算执行情况，及时发现 并处理风险，确保概预算的稳定执行。
THANKS.
强化单价审核
确保各项单价符合市场行情， 防止价格异常波动带来的风险。
费用支出监督
加大对费用支出的监督力度， 确保各项支出合规、合理。
建立预警机制
设定概预算警戒线，对超出警 戒线的支出进行及时预警和干预。
概预算风险控制
风险识别 通过对历史数据、市场趋势的分析， 识别潜在的概预算风险。
风险评估
利用定量和定性方法，对识别出的风 险进行评估，确定风险大小和可能带 来的影响。
编制概预算时应采用科学的方法和先进的 技术手段，确保概预算的合理性和可行性。
完整细致原则
动态管理原则
编制概预算时应全面考虑建设项目的各项 费用和支出，不遗漏、不重复，确保概预 算的完整性和细致性。
编制概预算时应考虑市场价格波动、政策 调整等因素，适时进行调整和修正，确保 概预算的动态管理。
通信建设工程概预算的审批流程
• 编制单位提交概预算报告：通信建设工程的编制单位在完成概预算编制 后，需向相关部门提交概预算报告。
• 部门审查：接收概预算报告的部门将对报告进行详细审查，核实各项费 用的合理性和准确性。
通信建设工程概算、预算编制办法》
通信建设工程概算、预算编制办法》通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额是为了适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理而修订的。
新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
这些文件的发布旨在自2008年7月1日起实施，同时废止原邮电部发布的相关通知。
此外，这些文件适用于通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。
在涉及土建工程和通信铁塔安装工程的通信建设项目中，应根据各地区有关部门编制的土建和铁塔安装工程的相关标准来编制工程概算和预算。
通信建设工程概算和预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，并依据信息产业部发布的现行通信建设工程定额和其他计价依据的具体内容、计算方法和计算规则进行编制。
通信建设工程概算和预算的编制必须由具有通信建设相关资质的单位进行，概预算编制、审核以及从事通信工程造价的相关人员必须持有信息产业部颁发的《通信建设工程概预算人员资格证书》。
通信建设工程概算和预算的编制应按照相应的设计阶段进行。
采用两阶段设计时，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算。
采用一阶段设计时，应编制施工图预算，并包括预备费、投资贷款利息等费用。
按三阶段设计时，在技术设计阶段编制修正概算。
编制初步设计概算应在投资估算的范围内进行。
施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分，应在批准的初步设计概算范围内进行编制。
如果一个通信建设项目由多个设计单位共同设计，总体设计单位应负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。
分设计单位负责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制。
2020年通信建设工程概预算参照模板
单项工程预算
预备费
一阶段设计编制施工图 预算时还应计入
建设期利息
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建设工程概算、预算的编制
——概念 • 初步设计预算的构成
XX单项工程预算
工程费
建设项目总预算
XX单项工程预算
一阶段设计时编制施工 图预算时还应计入
XX单项工程预算
工程建设其他费 预备费
建设期利息
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建设工程概算、预算的编制
——概算、预算的编制
• 概算、预算的编制的编制原则 （1）通信建设工程概算、预算应按工信部规【2008】75号文颁布的
《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额等标准进行编制 。 （2）通信建设工程概算、预算应由具有通信建设相关资质的单位编制 。概算、预算的编制和审核以及从事通信工程造价相关工作的人员 必须持有《通信建设工程概预算人员资格证书》。 （3）设计概算是初步文件的重要组成部分，编制设计概算应在投资估 算的范围内进行。 • 施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分，编制施工图预算应 在批准的设计概算范围内进行。对于一阶段设计所编制的施工图预 算，应在投资估算的范围内进行。 （4）当一个通信建设项目如果有几个单位共同设计时，总体设计单位 应负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。分 设计单位负责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制。 （5）工程概算、预算是一项重要的技术经济工作，应按照规定的设计 标准和设计图纸计算工程量，正确地使用各项计价标准，完整、准 确地反映设计内容、施工条件和实际价格。
算的主要依据。 是核准贷款额度的主要依据。 考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据。 是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据。 在工程招标承包中是确定标底的主要依据。 • 施工图预算的作用 • 是考核工程成本，确定工程造价的主要依据。 是签订工程承、发包合同的依据。 工程价款结算的主要依据。 考核施工图设计技术经济合理性的主要依据。
通信建设工程概算预算编制办法
通信建设工程预算定额第一册通信电源设备安装工程中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部【1995】626号）以及通信建设工程预算定额等标准。
新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。
现予发布，自2008年7月1日起实施。
自实施之日起原邮电部《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额>等标准的通知》（邮部【1995】626号）以及《关于发布<通信建设工程施工机械台班费用定额>等2项定额标准的通知》（邮部【1996】528号）同时废止。
附件：1.通信建设工程概算、预算编制办法2.通信建设工程费用定额3.通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4.通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日（附件另发）主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发总说明一、通信建设工程预算定额（以下简称本定额）系通信行业标准。
二、本定额按通信专业工程分册，包括：第一册通信电源设备安装工程（册名代号TSD）第二册有线通信设备安装工程（册名代号TSY）第三册无线通信设备安装工程（册名代号TSW）第四册通信线路工程（册名代号TXL）第五册通信管道工程（册名代号TGD）三、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。
《通信建设工程概预算编制办法及定额》培训
设 备 采 购 招 标
签 订 设 备 合 同
办 理 进 口 手 续
设 备 到 港 商 检
随 工 验 收
生 产 准 备
出 厂 检 验
投 产
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工程造价
工程造价是指建设一项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用
工程造价的作用： 建设工程造价是项目决策的工具 建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具 建设工程造价是筹集建设资金的依据 建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段 工程造价是评估投资效果的重要指标
※
第二章 通信工程预算定额
第三章 通信工程费用定额
Germany Spain U.S.A Algeria Mexico Kenya Peru Chile Argentina South Africa Jordan P. R. China Yemen Thailand Hongkong Ukraine Russia Pakistan South Korea
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工程造价
工程造价的计价特征*
（一）单件性计价特征 （二）多次性计价特征 （三）组合性特征
（四）方法多样性特征
（五）影响工程造价因素分类 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ 计算设备和工程量依据（建议书、可研、设计图纸） 计算人工、机械、材料等实物消耗量依据（估算指标、定额） 计算工程单价的价格依据（人工单价、材料价格、台班单价） 计算设备单价依据（原价、运杂费、关税） 计算措施费、间接费和其他费的依据（相关费用定额和指标） 政府规定的税、费 价格指数和工程造价指数
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• •
第五阶段，20世纪90年代初至今年，工程定额管理改革发展期。 1990年原邮电部【1990】433号文颁布了《通信建设工程概算、预算编制办法 和费用定额》和《通信工程价款结算办法》。虽然沿用了629定额，但是其费 用定额和价款结算办法都有较大改进。
通信建设工程概算、预算编制PPT课件
THANKS
感谢观编制阶段不同
概算在初步设计阶段编制，预算在施工图设 计阶段编制。
精确度不同
概算相对粗略，预算更为详细和准确。
编制依据不同
概算依据初步设计图纸和概算定额，预算依 据施工图设计和预算定额。
作用不同
概算是控制投资额的重要依据，预算是施工 图设计的经济反映。
差异原因分析
设计深度不同
材料和人工价格差异
在设计阶段加强沟通，确保设计深度和数据的一致性。
及时更新材料和人工价格
在编制预算时，应关注市场价格变化，及时更新材料和人工价格。
灵活应对施工方法和工艺调整
在施工过程中，如需调整施工方法和工艺，应及时调整预算。
关注政策法规变化
密切关注政策法规的变化，及时调整概预算编制方法。
PART 05
案例分析
案例一：某通信工程项目概算编制实例
预备费
为应对未预见的工程费用而设 置的费用，包括基本预备费和 价差预备费。
建设期利息
根据贷款金额和利率计算，仅 在贷款建设的项目中考虑。
通信建设工程概算的编制方法
概算定额法
根据概算定额和工程量计算出直接工 程费，再按规定的费率和取费标准计 取其他费用，得出总概算。
概算指标法
对于缺乏详细资料的项目，可采用类 似工程的概算指标计算，简便快捷。
审核方式
批准权限
根据项目的重要性和规模，概算的批 准权限可能属于不同的审批机构，如 国家发改委、地方发改委或企业内部 的审批机构。
可采取专家评审、第三方审计等方式 进行审核，确保审核的客观性和公正 性。
PART 03
通信建设工程预算编制
通信建设工程预算的内容
3.1通信建设工程概算、预算的概念
第三章通信建设工程概算、预算的编制通信建设工程设计概算、预算是初步设计概算和施工图设计预算的统称。
设计概算、预算实际上是工程造价的预期价格。
如何控制和管理好工程项目设计概算、预算，是建设项目投资控制过程中的一个重要环节。
设计概算、预算是以初步设计和施工图设计为基础编制的，设计人员在整个设计过程中，应强化工程造价意识，充分考虑技术与经济的统一，编制出技术上满足设计任务书要求，造价又受控于决策阶段的投资估算额度的概算、预算文件。
第一节通信建设工程概算、预算的概念一、概算、预算的含义通信建设工程概算、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照设计图纸和说明以及相关专业的预算定额、费用定额、费用标准、器材价格、编制方法等有关资料，对通信建设工程预先计算和确定从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。
通信建设工程概算、预算应按不同的设计阶段进行编制：（1）工程采用三阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，技术设计阶段编制修正概算，施工图设计阶段编制施工图预算；（2）工程采用二阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算；（3）工程采用一阶段设计时，编制施工图预算，但施工图预算应反映全部费用内容，即除工程费和工程建设其他费之外，还应计列预备费、建设期利息等费用。
二、概算、预算的作用（一）设计概算的作用设计概算是用货币形式综合反映和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用。
其主要作用有以下几点。
1.设计概算是编制和安排投资计划、确定和控制建设项目投资、控制施工图预算的主要依据建设项目需要多少人力、物力和财力，是通过项目的设计概算来确定的，所以设计概算是确定建设项目所需建设费用的文件，即项目的投资总额及其构成是按设计概算的有关数据确定的。
因此，设计概算也是确定年度建设投资计划的基础，其编制质量将影响年度投资计划的编制质量。
只有依据正确的设计概算编制出的年度投资计划，才能既保证建设项目投资的需要，又能节约建设资金。
通信建设工程概算、预算编制
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二、概预算的编制
6、概预算表格的编制--设计依据
B各运营商自行制订的文件标准（只对特定运 营商有效）
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二、概预算的编制
7、概预算编制说明
预算编制说明
（1）工程所在地:清新，距广州150公里。
（2）本工程设计按一阶段设计的费用定额计取。
（3）工程类别：管道单项四类, 光缆线路单项一类。
仪器仪表使用费
生产工具用具使用费
工程车辆使用费
工地器材搬运费
流动施工津贴
人工费差价
工程点交、场地清理费
施工用水电蒸气费
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二、概预算的编制
3、概预算表格的编制 C、表二
（三）现场经费
临时设施费 现场管理费
（四）间接费
企业管理费 财务费
（五）计划利润 （六）税金
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路肩边坡: 3754(1+6*35%)*40元=465496元
顶管: 60*300(1+7*35%)=62100元
三项共：758896.00元
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二、概预算的编制
7、概预算编制说明 预算编制说明
3、工程技术经济指标分析
项目名称 投资（元） 比例
工程总投资
需要安装设备费
（9） 信部规[2000]1219号“关于发布通信 工程建设监理费计费标准规定的通知”。
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二、概预算的编制
6、概预算表格的编制--设计依据
A部颁依据（对所有运营商通用）： （10） 广东省通信管理局粤通管（2002）92
号文《关于通信工程质量监督费暂行规定的通 知》。 （11） 98年公路局、物价局《关于制定管线 工程路面开挖赔偿标准和管道建筑工程单位造 价的通知》。
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通信设备安装(电信 邮政设备), 电信, (一)通信设备安装 电信,邮政设备 ,通信 线路的新建, 扩建工程按" 编制办法" 线路的新建 , 扩建工程按 " 626编制办法 " 编 编制办法 制工程概,预算,改建工程可参照使用. 制工程概,预算,改建工程可参照使用.通信 建筑安装工程中涉及到土建,市电等项目时, 建筑安装工程中涉及到土建,市电等项目时, 应按有关部门和各省, 自治区, 应按有关部门和各省 , 自治区 , 直辖市计委 ( 建委 颁发的有关工程概算, (建委) 颁发的有关工程概算 , 预算定额和费用 建委)颁发的有关工程概算 定额编制工程概算,预算. 定额编制工程概算,预算. ( 二 ) 邮政通信设备安装工程 , 由厂家负责 邮政通信设备安装工程, 安装,调测时,不得计取间接费和计划利润. 安装,调测时,不得计取间接费和计划利润. 因为厂家施工时, 因为厂家施工时,企业已将这两项费用计入设 备成本,所以施工时不得重复计算. 备成本,所以施工时不得重复计算.
(一)按建设项目划分
1.符合下列条件之一者为一类工程: .符合下列条件之一者为一类工程: (1)大,中型项目或投资在 中型项目或投资在5000万元以上的通信工程 ) 万元以上的通信工程 项目; 项目; (2)省际通信工程项目; )省际通信工程项目; (3)投资在 万元以上的部定通信工程项目. )投资在2000万元以上的部定通信工程项目. 万元以上的部定通信工程项目 2.符合下列条件之一者为二类工程: .符合下列条件之一者为二类工程: (1)投资在 万元以下的部定通信工程项目; )投资在2000万元以下的部定通信工程项目; 万元以下的部定通信工程项目 (2)省内通信干线工程项目; )省内通信干线工程项目; (3)投资在 万元以上的省定通信工程项目. )投资在2000万元以上的省定通信工程项目. 万元以上的省定通信工程项目
( 五 ) 施工企业承包本企业资质等级范围内 的工程时,应按相应的工程类别费率标准取费, 的工程时,应按相应的工程类别费率标准取费, 施工企业经批准越级承包工程时, 施工企业经批准越级承包工程时,不得越级取 费. ( 六 ) 军民共建系指在通信建设时 , 将部队 军民共建系指在通信建设时, 所需要的传输电路纳入到地方通信传输光(电 所需要的传输电路纳入到地方通信传输光 电 ) 缆工程中一并建设同时部队参与施工的情况. 缆工程中一并建设同时部队参与施工的情况. " 626 编 制 办 法 " 规 定 " 成 建 制 普 工 " 仅 指 军民共建部队参与施工" "军民共建部队参与施工"的工程项目的部队 成建制普工不计取计划利润. 工.成建制普工不计取计划利润. (七)通信建设工程概,预算,必须由持有 通信建设工程概,预算, 勘察设计证书的单位编制, 勘察设计证书的单位编制,编制人员必须持有 通信工程概,预算资格证书. 通信工程概,预算资格证书.
通信建设工程概, 第二节 通信建设工程概,预算的编制
一,总则
通信建设工程概, 通信建设工程概,预算的编制应按邮 号文发布的《 部(1995)626号文发布的《通信建设工程 号文发布的 概算,预算编制办法及费用定额》 概算,预算编制办法及费用定额》等标 以下简称" 编制办法及费用定额 编制办法及费用定额" 准(以下简称"626编制办法及费用定额" 编制办法" 费用定额" 或"626编制办法","626费用定额") 编制办法 费用定额 执行. 执行.
三,引进通信设备安装工程概,预算的编制 引进通信设备安装工程概,
引进设备安装工程概算, 预算(指引 ( 一 ) 引进设备安装工程概算 , 预算 指引 进设备的费用, 进设备的费用,安装工程费及相关的税金和费 用的计算), 无论设备从何国引进, 用的计算 , 无论设备从何国引进 , 除必须编 制引进国的设备价款外, 制引进国的设备价款外,一律按设备的到岸价 ( CIF价 ) 的外币折成人民币的价格 , 再按照 价 的外币折成人民币的价格, 本办法有关条款进行编制. 本办法有关条款进行编制. 引进设备安装工程, (二)引进设Байду номын сангаас安装工程,应由国内设计单 位作总体设计单位,并编制总概算,预算. 位作总体设计单位,并编制总概算,预算.
(一)初步设计概算和修正概算 的编制依据
1.批准可行性研究报告. .批准可行性研究报告. 2. 初步设计或扩大设计图纸 , 设备材料表等有关 . 初步设计或扩大设计图纸, 技术文件. 技术文件. 3. 有关主管部门发布的设备 , 材料 , 工器具等价 . 有关主管部门发布的设备, 材料, 格文件. 格文件. 4.通信建设工程概算定额及编制说明. .通信建设工程概算定额及编制说明. 5.通信建设工程费用定额及有关文件. .通信建设工程费用定额及有关文件. 6. 建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补 费用规定. 费用规定.
第 三 章 通信建设工程概,预算的 通信建设工程概, 编制与管理
通信建设工程概, 第一节 通信建设工程概, 预算的概念
一,概,预算的定义
通信建设工程概,预算是设计文件的重要组 通信建设工程概, 成部分, 成部分,它是根据各个不同设计阶段的深度和建 设内容,按照国家主管部门颁发的概,预算定额, 设内容,按照国家主管部门颁发的概,预算定额, 设备,材料价格,编制方法,费用定额, 设备,材料价格,编制方法,费用定额,费用标 准等有关规定,对通信建设项目, 准等有关规定,对通信建设项目,单项工程按实 物工程量法预先计算和确定的全部费用文件. 物工程量法预先计算和确定的全部费用文件.
其他直接费, 现场经费, ( 三 ) 其他直接费 , 现场经费 , 间接费做为 可变费用,其费用内容, 可变费用,其费用内容,开支水平可根据工程 规模,技术难度,施工场地, 规模,技术难度,施工场地,工期长短及企业 资质等级而不同. 资质等级而不同.各企业根据工程情况可自行 确定报价. 确定报价.因为这几项费用可通过加强企业管 理,提高生产人员和管理人员素质完全可以超 过规定的标准, 过规定的标准,所以将这几项费用作为竞争性 费用. 费用.现行通信建设工程费用定额所规定的计 费标准均为上限标准, 费标准均为上限标准,工程合同所确定的收费 标准不得超过规定的标准. 标准不得超过规定的标准. (四)根据国家规定,为维护国家和企业利 根据国家规定, 对工程项目的不同投资来源或工程类别, 益,对工程项目的不同投资来源或工程类别, 实行在计划利润基础上的差别利润率. 实行在计划利润基础上的差别利润率.通信建 设工程采用按工程类别实行的差别利润率. 设工程采用按工程类别实行的差别利润率.
二,概,预算的编制依据
一个建设项目, 一个建设项目,如有几个设计单位 共同设计时, 共同设计时,总体设计单位负责统一概 算编制原则和依据,并汇编总概算; 算编制原则和依据,并汇编总概算;分 设计单位负责所承担项目的概算编制工 作. 编制概算都应以现行规定和咨询价 格为依据, 格为依据,不能随意套用作废或停止使 用的资料和依据,以防概算失控,不准. 用的资料和依据,以防概算失控,不准.
四,通信建设工程项目的划分
初步设计概算和施工图预算应按单 项工程编制. 项工程编制.通信建设工程项目的划分 见表3—1—3所示 见表 所示
五,概,预算的构成
(一) 初步设计概算的构成 建设项目在初步设计阶段必须编制概算. 建设项目在初步设计阶段必须编制概算. 设计概算的组成, 设计概算的组成,是根据建设规模的大小而确 定的,一般由建设项目总概算, 定的,一般由建设项目总概算,单项工程概算 组成.单项工程概算由工程费, 组成.单项工程概算由工程费,工程建设其他 预备费三部分组成; 费,预备费三部分组成; 建设项目总概算等于各单项工程概算之和, 建设项目总概算等于各单项工程概算之和, 它是一个建设项目从筹建到竣工验收的全部投 其构成如图3—1—1所示. 所示. 资,其构成如图 所示
图3—1—1 建设项目总概算构成
建 设 项 目 总 概 算
单项工程概算 工程 单项工程概算
…
工程建设
单项工程概算
(二) 施工图设计预算的构成
建设项目在施工图设计阶段编制预算. 建设项目在施工图设计阶段编制预算.预 算的组成一般应包括工程费和工程建设其他费. 算的组成一般应包括工程费和工程建设其他费. 若为一阶段设计时, 若为一阶段设计时,除工程费和工程建设其他 费之外,另外列预备费; 费之外,另外列预备费; 对于二阶段设计时的施工图预算, 对于二阶段设计时的施工图预算,由于初 步设计概算中已列有预备费, 步设计概算中已列有预备费,所以二阶段设计 顶算中不再列预备费.而在一阶段设计时, 顶算中不再列预备费.而在一阶段设计时,工 程中也需列预备费, 程中也需列预备费,所以在编制一阶段设计预 算中必须增列预备费,费用仍按概算编制. 算中必须增列预备费,费用仍按概算编制.
3.符合下列条件之一者为三类工程: .符合下列条件之一者为三类工程: (1)投资在 )投资在2000万元以下的省定通信工程项 万元以下的省定通信工程项 目; (2)投资在 万元以上的通信工程项目; )投资在500万元以上的通信工程项目; 万元以上的通信工程项目 (3)地市局工程项目. )地市局工程项目. 4.符合下列条件之一者为四类工程: .符合下列条件之一者为四类工程: (1)县局工程项目; )县局工程项目; (2)其他小型项目. )其他小型项目.
二,概,预算的作用
(一) 设计概算的作用
1. 概算是确定和控制固定资产的投资,编制和 概算是确定和控制固定资产的投资, 安排投资计划,控制施工图预算的主要依据. 安排投资计划,控制施工图预算的主要依据. 2.概算是核定贷款额度的主要依据 . 3.概算是考核工程设计技术经济合理性和工 . 程造价的主要依据 4.概算是筹备设备,材料和签订订货合同的 .概算是筹备设备, 主要依据 5.概算在工程招标承包制中是确定标底的主 . 要依据