济源市开门纳谏优化经济发展环境集中整治活动考试试题论述题

济源市开门纳谏优化经济发展环境集中整治活动考试试题（论述题）一、试论如何转变全市干部作风？干部作风建设涉及思想、工作、生活等方方面面，是一项系统工程，我们既要综合整治、全面推进，又要有的放矢、突出重点。

这次干部作风整顿，为期半年，重点解决六个方面突出问题，下工夫见到整改成效，努力建设一支政治坚定、纪律严明、真抓实干、开拓进取、勤政廉政的干部队伍。

（一）深入开展保持党的纯洁性教育，着力解决干部思想空虚的问题。

要坚持把学习教育贯穿始终，与建设学习型党组织相结合，切实改进思想作风和学风。

一是要强化理论武装。

要认真组织学习《党章》、学习中国特色社会主义理论体系，改造党员干部的世界观和价值观，教育党员干部坚定党的立场，经受住“四个考验”，防止“四个危险”，保持党的纯洁性；引导领导干部坚定群众立场，牢固树立以人为本、执政为民理念，始终把群众利益放在第一位，增强群众观点，增进群众感情，提高为群众服务的本领。

要深入开展政德教育，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚等四方面存在的问题，引导干部牢固树立正确的权力观、政绩观，加强党的纪律和国家法律法规教育，组织党员干部学习先进典型和先进经验，旁听职务犯罪庭审，接受现身说法警示教育。

二是强化能力培训。

紧紧围绕党的执政能力建设等重大课题开展干部培训，加强党的路线方针政策学习，加强党史、国情教育，增强党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识。

要深入领会科学发展观的立场、观点、方法，在指导实践、解决问题、推动工作上取得新成效。

三是要强化业务学习。

要坚持干什么学什么、缺什么补什么，立足本职岗位，结合正在做的事情，带着问题思考，围绕工作钻研、加快知识更新、加强知识储备、优化知识结构，有针对性地掌握做好工作、履行职责必备的各种知识。

职能部门、业务部门要实行领导、骨干轮流讲课制度，形成互帮互学、比学赶超的氛围，提高学习的主动性、自觉性。

鼓励走出去学习，要用心用脑取真经，外出培训考察调研结束要形成报告，交流收获，以学促能。

四是要强化评学考学。

要坚持简便易行、务实管用的原则，讲成本、重实效，防止只是简单地抄笔记、写心得。

健全完善学习例会、教育培训以及评学考学等制度，把学习考核作为衡量党员干部基本素质、业务能力、委以重任和提拔重用的重要内容，推动机关干部学习的经常化、制度化和规范化。

（二）大力弘扬真抓实干精神，着力解决政令不畅的问题。

坚持把推动工作落实贯穿始终，大兴求真务实、真抓实干之风，切实改进工作作风。

一是要规范决策行为。

健全完善决策、执行、监督体系，完善领导班子内部分工、议事、决策规则和程序，真正做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

特别是“一把手”要虚心纳谏，杜绝上会走过场、开会“一言堂”，避免班子内部思想不统一、认识不一致、执行不到位。

二是要加强内部管理。

要制定岗位工作标准和行为准则，包括班子、科室和个人岗位职责、工作标准、工作流程、行为准则，让群众监督有依据，使每项工作都有人分管、有人负责、有人经办，杜绝敷衍了事、推诿扯皮。

三是要严格遵守党的政治纪律。

自觉同中央、省委和市委保持一致，牢固树立全局观念、大局观念，决不能部门利益至上，不能有令不行、有禁不止，不能搞上有政策、下有对策。

四是要推动工作落实。

要把作风整顿的成效体现在狠抓落实上，积极主动落实市委、市政府各项决策部署，紧扣全年目标任务，创造性地开展工作，形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。

要把作风建设体现在谋发展、转方式上，在加快发展中调整结构，在转变方式中提升效益。

要把作风建设体现在重点项目落地上，积极谋划、争跑和实施一批牵动全局的大项目、好项目，用项目扩张总量、优化结构、增强后劲。

要把作风建设体现在区域中心城市建设和文明城市创建上，抓好各类市政基础设施和社会公益事业项目建设，完成好本部门本单位承担的创建责任。

要把作风建设体现在保障和改善民生上，切实解决好涉及群众切身利益的问题，千方百计增加城乡居民收入，让群众得到更多实惠。

要把作风建设体现在维护社会稳定上，深入开展矛盾纠纷排查化解，做好社会治安和安全生产工作，促进社会和谐。

五是要严格考核奖惩。

要强化年度目标任务考核，完善干部考核评价机制，注重日常考核与年终考核相结合，注重考核结果的运用。

（三）严肃工作纪律，着力解决懒散漂浮的问题。

坚持把边查边改贯穿始终，着力查找工作纪律方面的问题，引导干部保持良好的精神状态。

一是要深化解放思想大讨论。

要引导干部树立世界眼光和战略思维，破除小富即满思想，强化转型跨越发展理念，把中省精神与榆林实际结合起来，把发展所需与群众所求结合起来，把原则性与灵活性结合起来，鼓励和支持干部以吞江纳海的气魄、敢为人先的胆识，大胆试、大胆创、大胆干，努力在重点领域和关键环节上取得新的突破。

坚决贯彻好中省决策部署，创造性地开展工作，不违反法律，不违反政策，提高我们的工作水平。

二是要严肃党的组织纪律。

党员干部不能道听途说、捕风捉影，制造和传播与自己身份不相符的言论，不能损害党和政府形象，不能给榆林抹黑丢人。

坚持民主集中制原则，既不能搞独断专行，也不能拒绝组织的调遣和监督，更不能拉帮结派、搞团团伙伙。

领导干部都要讲大局、讲团结、讲协作、讲和谐，班子成员之间要经常进行思想交流，多找自身不足，以此统一思想、消除误会、化解矛盾，增强相互了解和信任。

三要严肃工作纪律。

加强管理，强化检查，坚决查处干部“走读”、上班迟到早退、脱岗串岗，工作时间喝酒打牌、上网聊天玩游戏等现象。

（四）加强权力运行的监督管理，着力解决吃拿卡要的问题。

要教育干部树立正确权力观，牢记权为民所用，谨慎使用手中权力。

一是要重点整治。

要重点整顿吃拿卡要等不正之风，对整治中查出核实的违规违纪违法问题必须严肃处理，特别是对群众有反映、媒体有报道、社会有反响的不正之风，单位整治不力、问题干部处理不到位的，要对单位主要负责人进行行政问责。

二是要精简行政审批。

要推行“两集中、两到位”审批制度，认真梳理行政审批事项，该削减的削减、该下放的下放，简化审批程序、压缩审批时限，克服权力越位、错位、移位现象。

三是要规范事权行为。

严格执行《廉政准则》、廉洁自律各项规定，坚持党性原则，坚守职业道德，干部对自己权力分管范围内的企业、业主、群众等管理服务对象的具体事务不影响、不干预、不插手、不参与。

四是要强化源头防治。

要结合本县区、本部门、本单位工作实际，认真查找重点行业、重点岗位、关键环节的各类廉政风险点，增强岗位自我教育、防范意识，建立廉政风险防控机制，强化对重点领域和关键环节权力运行的监督，提高风险领域党员干部预防腐败能力。

要建立分权制衡、交叉任职、交流轮岗及细化裁量权标准和幅度等权力分解运行机制，尤其是推广轮岗制，组织部和人社局要制定方案，凡可以轮岗的岗位一律实行轮岗，各单位可结合工作实际认真执行。

总之要促进工作，提高效率，解决体制机制问题，减少腐败滋生。

（五）强化执政为民理念，着力解决脱离群众的问题。

坚持把深入群众、深入基层贯穿始终，与解决群众关心的问题相结合，进一步改进领导作风，密切干群关系。

一是要开展“三问三解”活动。

搞好“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”“三问三解”活动，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，确保作风整顿活动让群众满意。

二是要深入推进“万名干部下基层”活动。

要组织干部队伍深入农村、深入基层，察民情、访民意、解民困、保民安、帮民富、促和谐。

市县乡党政班子和市县部门领导干部，要围绕贯彻落实省市决策部署，确定调研课题，安排至少一周时间到基层单位进行蹲点调研，研究提出服务基层、推进科学发展的办法举措。

三是要开展领导干部下访接访活动。

严格落实领导干部下访、约访和大接访制度，组织各级领导干部深入基层、深入群众，抓好矛盾纠纷排查化解。

四是要建立便民服务网络体系。

加快推进政务服务中心建设，将与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和政务服务、公共服务、招商服务、公共资源交易等行政管理事项，全部纳入政务服务中心集中办理，实现服务信息化、网络化、系统化、规范化。

各级窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等向社会作出公示、承诺，方便群众办事，提高服务质量。

五是要深化政务公开。

重点公开实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法情况，确保行政机关干部严格依法履行职责。

扩大公共行政公开的领域和范围，增强公共行政的透明度和公众参与度。

凡群众普遍关心、涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，决策前要广泛征求群众意见，决策后要反馈意见采纳情况。

人大、政协要发挥法律监督和民主监督作用。

政务公开的内容要主动接受媒体的舆论监督。

（六）积极倡导勤俭节约，着力解决铺张浪费的问题。

要牢记“两个务必”，发扬党的优良传统，弘扬延安精神，转变干部生活作风。

一是要树立正确的荣辱观。

树立社会主义核心价值观，牢记“八荣八耻”，增强自重、自省、自警、自律意识，增强道德、法纪、舆论、形象观念，力求每做一件事情，对得起组织，对得起家人，对得起自己。

二是要严格执行重大事项报告制度。

对婚丧嫁娶等个人重大事项可能因职务影响导致不良影响的，要提前向组织申报，事后产生负面影响的要及时向组织说明原因。

党员干部特别是领导干部要带头不搞大操大办。

三是要制定领导生活作风规范。

市、县、乡都要分级制定相应的领导行为准则，对公务时间以外的失德、失范、失误行为做出界定，公开接受社会监督。

四是要培养健康积极的兴趣爱好。

适量饮酒，少打麻将，绝不参赌，不追求低级趣味。

建议大家多读经典名著，提升文化品位，提高自身修养；多看电视报刊，了解时势，扩充知识；多参加文化体育活动，寻找生活乐趣，增强身体素质。

五是要谨慎交友。

领导干部结交朋友一定要慎之又慎，要谨防被居心叵测的朋友拉下水，被享乐击倒，被美色诱惑，被金钱俘虏，形象受损，失去操守。

二、试论如何优化全市经济发展环境？优化经济发展环境是一项复杂的系统工程，涉及部门多、领域广、任务重。

各级各部门要突出工作重点，抓住关键问题，强化工作措施，坚持标本兼治、综合治理，全面优化我市的思想环境、政策环境、服务环境、法治环境和人文环境，为推动全市经济社会实现跨越式发展提供强有力的保障。

(一)紧跟时代要求，着力营造团结奋进的思想环境。

没有思想的大解放，就不可能实现经济社会的大发展、快发展。

要围绕促进经济平稳较快发展，积极推动新一轮思想大解放，当务之。

一是破除封闭孤立思想，确立服务大局观急要做到“四破四立”念。

各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，自觉服从服务于经济社会发展大局，把思想统一到“一切着眼于发展、一切服务于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。