国务院常务会议研究部署促进物流业健康发展工作简评
落实“国九条”促进物流业健康发展
落实“国九条”促进物流业健康发展何黎明【摘要】物流业是流通业的重要支撑与基础保障,在降低流通成本、提升流通效率等方面具有十分积极的作用.2011年,我国物流运行保持平稳较快增长态势,物流政策环境进一步改善,特别是2011年8月《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(简称“国九条”)的出台,对于细化落实《物流业调整和振兴规划》,进一步转变物流业发展方式,引导物流业科学发展具有非常重要的意义,为下一阶段我国物流业政策调整指明了方向.这是落实《物流业调整和振兴规划》的重要举措,是降低流通成本的必然要求,是提升产业竞争力的必要保证.此外,“国九条”针对业界反映强烈、长期制约物流业发展的突出问题,提出了税收、土地、交通、体制改革、资源整合、技术创新、加大投入和农产品物流等九个方面的四十多条政策措施.比如,在税收方面,强调在完善税收试点办法的基础上,研究解决仓储、配送、货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题和大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策,切实减轻物流企业税收负担；在交通方面,针对反映集中的过路过桥费过高、罚款过多过乱、配送车辆进城难等问题,提出了清理并降低过路过桥费、为配送车辆进城通行提供便利、坚决治理“乱罚款”、实事求是解决车辆运输车难题、制定大件运输管理办法等一系列措施.【期刊名称】《中国流通经济》【年(卷),期】2011(025)011【总页数】4页(P11-14)【关键词】落实;国九条;物流业;发展【作者】何黎明【作者单位】中国物流与采购联合会,北京市100834【正文语种】中文【中图分类】F259.22（一）五年来，我国流通业获得了长足发展，整体规模迅速扩大，流通质量和效益明显提升，流通体系初步形成，在促进经济结构战略性调整与发展方式转变、扩大内需、保持国民经济平稳较快发展等方面发挥了重要作用。
物流业作为流通业的重要支撑与基础保障，在降低流通成本、提升流通效率等方面起到了积极的作用。
浅谈推进道路货运物流行业转型高质量发展面临的问题和解决方法
浅谈推进道路货运物流行业转型高质量发展面临的问题和解决方法文/王晓军我国现代货运物流领域大力推进现代货运物流体系建设，努力夯实物流基础设施网络，着力培育具有国际竞争力的现代货运物流企业。
国务院办公厅转发了交通运输部等部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》。
《意见》聚焦当前道路货运行业发展面临的突出问题，从深化货运领域“放管服”改革、推动新旧动能接续转换、加快运输组织模式创新，指导行业协会、企业联盟研究推广挂车互换标准协议、加快车辆装备升级改造、改善货运市场从业环境提升货运市场治理能力5个方面部署了14项重点工作任务。
经过不懈努力，我国货运物流行业得到了跨越式高质量发展。
一、道路货运物流行业取得的成效1.现代物流实现跨越式发展，产业地位不断提升。
截至到2021年，我国社会物流总额超过300万亿元，我国现代物流业进入发展快车道，产业地位稳步提升，成为现代服务业的重要组成部分。
我国社会物流总额由2012年的177.3万亿元增长到2021年的335.2万亿元，年均增长达到7.2%，已经成为全球最大物流市场。
2.社会物流成本稳步降低，物流服务能力大幅增强。
我国社会物流总费用与G D P的比率由2012年的18%下降到2021年的14.6%，十年累计下降3.4个百分点。
在物流成本稳步下降的同时，物流服务能力逐步提升。
我国铁路、公路、水运、民航货运量、港口货物吞吐量、邮政快递业务量等主要指标连续多年位居世界前列。
我国在全球货物和集装箱吞吐量规模排名前十的港口中占据七席。
3.货运物流整体运行水平进一步提高。
2020年中国载货汽车辆数为1110.28万辆，吨位为15784.17万吨，从业人员2000万人左右，各类货运企业40万家。
我国的货运市场经过近年的跨越式发展，已经基本实现以下目标：2020年，全国完成营业性货运量473.6亿吨，货物周转量196760.9亿吨公里。
二、道路货运物流行业存在亟须解决的问题1.货运物流信息服务平台应用效率不高。
解读物流“国八条”推动物流业健康发展
我国 " 十二五 " 规划纲要中指出， 要 "大力发 展现代物流业， 加快建立社会化 � 专业化� 信息化 的现代物流服务体系， 大力发展第三方物流， 优 先整合和利用现有物流资源 " ， 要"提高物流效 " 率， 降低物流成本 � 这表明物流业不仅能够实现 产业转型升级， 也成为未来五年实现经济平稳较 快发展 � 结构调整取得重大进展的重要基础� 作 为十大产业 振兴规划 中唯一的 生产性服 务业， �规划 � "国八条 " 的实施和物流 的出台不仅是促 进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级的 需要， 也是服务和支撑其他产业的调整与发展� 扩大消费和吸收就业的需要， 对于促进物流业和 其他产业的互动发展， 促进产业结构调整� 转变 经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要 意义� ( 二) 缓解通胀压力， 降低 CP I 的必然需求 � 随着金融危机的影响逐渐消散， 我国经济得 到了快速复苏， 但随之也带来了通胀压力 �尤其 是近几个月， CP I 都一直在 5% 以上的高位运行� 2 01 1 年 7 月份， 据国家统计局的最新数据显示 ， 全国居民消费价格总水平同比上涨 6 . 5% ， 环比 7 个月以来新高 �其中 ， 上涨 0. 5% ， 创下 3 食品 价格上涨 1 4 . 8% ， 环比上涨 1. 2 % ， 影响价格总 水平上涨约 0. 3 7 个百分点， 成为 CP I 高企的主 要推动力� 以蔬菜为代表的食品价格猛涨重要的原因 之一就是流通 环节过多 ， 物流 费用过高 而造成 的 �食品在整个流通过程中往往要经过储存 � 批 发� 零售� 流通加工等多个环节 ， 再加上流通中介 的运营费用和 抽取的利 润包括摊 位费� 市场费 等， 使得物流费用一路攀升， 成为食品价格高的 重要推手� 此外 ， 新技术和管理方法的应用使得 工农业生产的成本大幅降低， 再加上人工成本和 运输成本的拉高 ， 导致物流成本在整个供应链条 中 所 占 的 成 本 比 重 越 来 越 大， 平均 达 到了 5 0% 7 0% 甚至更高， 成为了扩大 内需� 增进消
促进物流业发展 政策支持措施
促进物流业发展政策支持措施标题：促进物流业发展：优化政策支持措施导语：随着全球化进程的不断推进，物流业作为现代经济的重要支撑，扮演着日益关键的角色。
为了推动物流业发展、提升服务水平，各国都制定了相应的政策支持措施。
本文将以促进物流业发展为主题，从深度和广度的角度评估相关政策，并探讨其对物流业的积极作用。
一、加大基础设施建设投资促进物流业发展的首要任务是加大基础设施建设投资。
基础设施建设的完善不仅能提升物流运输的效率，还能降低成本，提高物流行业的竞争力。
政府应加大对交通、通信和仓储设施等基础设施的投入，优化运输网络布局，提高运输效率，缩短物流时效，从而更好地支持物流业的发展。
二、完善政策法规和监管机制为了解决物流业发展中的问题和挑战，政府应完善相关的政策法规和监管机制。
政府应加强对物流市场的监管，规范市场秩序，防止价格垄断和不正当竞争现象的出现。
另政府还应出台有针对性的政策，鼓励物流企业进行技术升级和创新，提高物流服务质量。
建立健全的公共信息平台也是优化监管机制的一项重要措施，政府可以通过共享信息、优化流程等方式实现物流信息的互通有无，从而提高物流运作效率。
三、深化物流业与其他行业的融合物流业与其他行业的融合是促进物流业发展的重要途径。
政府应加强与制造业、电子商务等相关行业的协同合作，推动物流、产业、信息等要素的有机结合，提高物流供应链的整体效益。
在制造业方面，政府可以鼓励企业采取“定制化生产-物流配送一体化”的模式，提供高效、快速的配送服务，满足消费者需求。
而与电子商务行业的融合，则可以通过推进冷链物流等专业领域的发展，提供更加全面、快捷的物流服务，保证商品质量与消费者体验。
四、加强人才培养和技能提升物流业发展离不开专业、高素质的人才队伍。
政府应加大人才培养和技能提升的力度，优化职业教育体系，培养出更多的物流专业人才。
政府还可以通过提供培训计划、奖励政策等方式，激发物流从业人员的积极性，提升其专业素养和服务能力。
我国道路货运市场浅析
提高了配送效率 。
２政 府加 强 对货 物 运 输 的 有 效 管制 ．
由于我国处 于经济转 型时期 ， 市场机制不健全 ， 政府 职能ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ与 市场机制之问存 在不协调 和错位 ， 道路货运行业发展水平较低 。 当货运市场处于无序竞 争状 态之时 ，如果 完全靠 市场机 制来 解
规划 物流基础设施 ， 解决 目前货运 站场小 、 、 、 乱 散 差的局 面 ， 重 点建设一批布局合理 、 设施先进的物流园区 、 物流 中心和配送 中 心。 通过发挥物流结 点的中转 、 分拨 、 仓储等作 用 ， 实现货 物运输
企业 继 续 做 大 做 强 和 提 升行 业 发 展 。
４货 运 市 场 非 法 经 营 行 为 严 重 ．
近年来 ，随着 我国道路货运 市场经济 的繁荣发展 ，公路基 础设施得到迅猛发展 ， 高速公路 、 运汽车 的性 能 日趋优 良， 货 货
运信息 网络 日渐成熟 ， 车辆空驶率逐步降低 ， 但是繁荣 的背后仍 存在一些 问题影响道路货运的健康发展 。
２１ 年 ６ ０２ 期
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我国道路货运市场浅析
农业部关于贯彻《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》的通知
农业部关于贯彻《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2011.09.20•【文号】农市发[2011]4号•【施行日期】2011.09.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文农业部关于贯彻《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》的通知（农市发[2011]4号）各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（畜牧、渔业）厅（委、局）：国务院办公厅印发的《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号，以下简称《意见》），围绕促进物流业健康发展，提出了一系列配套政策措施，特别就优先发展农产品物流业问题进行了部署。
这为我国农产品物流业发展指明了方向，提供了重要政策和制度保障，必将有力地促进现代农业发展。
各级农业部门要认真学习领会，积极组织贯彻实施。
现就有关要求通知如下：一、充分认识发展农产品物流业的重要意义改革开放以来，随着农产品流通体制改革的不断推进，在国家大力引导支持下，通过社会多元投资建设、市场多主体参与经营，我国农产品物流业快速发展，逐步形成了全国大市场、大流通的格局，使农产品大规模集散、跨区域快速调剂与城市稳定供应能力不断增强。
同时应当看到，由于产销衔接不够紧密，特别是主产区农产品物流基础设施建设严重滞后，生产、流通发展不够协调，导致不少地方农产品买难卖难现象交替出现，价格波动幅度过大，给农民增收和产业稳定发展造成损害，给市场稳定供应带来很大不确定性。
农产品物流一头连着农民，一头连着市民，是一项重要民生工程；农产品物流业是现代农业产业体系的重要组成部分，其地位作用越来越突出。
各级农业部门要充分认识发展农产品物流业的重要意义，站在健全现代农业产业体系的高度，切实加强对农产品物流业发展的指导、支持与服务，促进现代农业建设中农产品生产与市场流通协调发展。
二、认真学习宣传国家扶持农产品物流业发展的政策措施国务院高度重视发展农产品物流业，《意见》把发展农产品物流业放在优先位置，明确提出了加快建立“畅通高效、安全便利的农产品物流体系”的目标要求，为此出台了一系列政策措施。
契机-推动物流发展 接手经济增长
契机:推动物流发展接手经济增长【摘要】“十二五”开局以来，国务院高频率出台关于整改、鼓励交通运输与物流行业的法规，其长久存在的问题在消费、生产高需求的状态下，被大家所关注。
这个极富成长力的“问题少年”迎来了它的成长期。
【关键词】物流国八条一、物流产业发展问题1.经济发展结构不合理高通胀，高cpi已经成为我国当下经济的代名词，“十二五”规划的开局之年则决定了未来五年国家如何转变经济增长结构，使得像更合理、更精细、更均衡的方向发展。
物流产业“首当其冲”，被誉为未来十年可能的黄金增长产业，而近两年来政策的频繁“照顾”似乎也预示着这一趋势。
2.市场认知缺乏重视现代大型零售业的利润来源，主要可以概括为四个方面：商品进销差价、优化供应链成本、压缩管理成本、向供应商收取进场费以及各种销售返佣折扣。
物流产业才着四个反面充当了不可取代的作用，是完善市场经济体制的润滑剂。
3.隐性成本过高，利润低有业内人士指出，这一看似风光的行业其实已经进入微利时代，整个物流行业的平均毛利率由2002年的30%降低到了现在的10%以下，同时各环节面临巨大的人力资源成本、法律风险成本。
不仅如此，自建物流中心前期投入大、公司运营成本高、仓储也存在较大风险等，这些都需要企业全方位考量。
总的来说，缺乏一个良好有序的法律环境，一个均衡的竞争环境是物流行业“日薄西山”。
二、近期对鼓励、规范物流产业的政策本月8日，国务院常务会议研究部署促进物流业健康发展工作，从税费、过路过桥费等八项政策为物流业减负。
物流行业的特点导致过去重复征税的现象相当普遍，且仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一，而新规第一条切实减轻物流企业税收负担，不仅使物流行业多年来“同业不同税”问题得到解决，而且未来物流业各环节的营业税有望统一按3%征收，因此税负压力减小。
从税务的角度来讲，因为物流公司通常从事交通运输业的同时含有其他业务，3%的税率仅针对于运输收入，而其他税费则另行计算；同时还存在不同地方不同税率的情况，物流行业具有地域跨度大，时间长的特点，差异过大、频繁变动的政策环境使之发展受到严重阻碍。
2014-2015年《半月谈》小测验实事政治
2014-2015年《半月谈》小测验实事政治2014年第1期半月时政小测验及答案1.日本首相近日悍然参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社，遭到国际社会谴责。
A.小泉纯一郎B.中曾根康弘C.安倍晋三2.中共中央政治局近日决定成立中央全面______ 领导下组。
A.深化改革 B.推进开放 C.改革开放3.第二次全国土地调查结果显示，我国耕地最新数据为203077万亩，比原来掌握数据增加 2 亿亩。
2014年第2期半月时政小测验及答案1.2013年度国家最高科学技术奖获得者分别是中国科学院大连化学物理研究所研究员、中国科学院院士_______________，著名物理学家、核实验科学技术的创建者和领路人程开甲院士。
A.郑哲敏B.吴良镛C.张存浩2.中国政府网1月10日发布《国务院办公厅转发财政部关于调整和完善基本财力保障机制意见的通知》。
A．县级 B.地市级 C.省级3.1月12日，3名潜水员圆满完成我国首次_____________米饱和潜水海底出潜探摸作业。
A.300B.200C.5002014年第3期半月时政小测验及答案1.中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。
这是新世纪以来指导“三农”工作的第______________份中央一号文件。
A.11 B.12 C.132.中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及______________ 的重大事项和重要工作。
A.国防事务 B.领土安全 C.国家安全3.教育部1月26日公布了《关于进一步做好小学生升入初中免试就近入学工作的实施意见》，规定到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校招收特长生比例应降到______________ 以内。
A.5%B.6%C.7%2014年第4期半月时政小测验及答案国务院常务会议近日确定建立全国统一的城乡居民养老保险制度。
现代物流的主要特征
现代物流得主要特征：1、(物流)反应快速;2、功能集成化;3、服务系列化;4、作业规范化;5、目标系统化;６、手段现代化；７、组织网络化;8、经营市场化;9、信息电子化现代物流与传统物流得区别:1、简单位移——增值服务2、被动服务——主动服务3、人工控制——信息管理4、无统一服务标准——标准化服务５、点到点或线到线服务——全球服务网络6、单一环节得管理——整体系统优化物流现代化得主要特征物流信息化现代物流可以理解为物资得物理性流通与信息流通得结合,信息在实现物流系统化，物流作业一体化方面发挥着重要作用。
传统物流得各个功能要素之间缺乏有机得联系，对物流活动得控制属于事后控制。
而现代物流通过信息将各项物流功能活动有机结合在一起,通过对信息得实时把握，控制物流系统按照预定得目标运行。
准确地掌握信息,如库存信息，需求信息,可以减少非效率,非增值得物流活动,并提高物流效率与物流服务得可靠性。
物流手段现代化在现代物流活动中，采用先进得技术手段进行卡班运输,仓储,装卸搬运,包装及流通加工,统一配送等工作。
运输手段大型化,高速化,专用化,装卸搬运机械自动化,包装得单元化,仓库得立体化，自动化,以及信息处理与传输得计算机化,电子化,网络化等都为开展物流活动提供了物质保障。
信息系统得高度化与物流作业得效率化上海货运公司能及时,有效地反映物流信息与顾客对物流得期望。
在配送，装卸，加工等过程中采用现代物流技术手段,使企业能最有效地实现商品价值,努力使物流运输成为生产企业得第三利润源。
物流快速反应化现代物流信息系统,在作业系统与物流网络得支持下,物流适应需求得反应速度不断加快。
物流公司通过开展卡班物流运营,及时统一物流配送，更有效得降低了物流成本,就是未来现代物流业发展得主要方向。
现代物流得基本特点及主要特征表现物流就是指利用现代信息技术与设备，将物品从供应地向接收地准确得、及时得、安全得、保质保量得、门到门得合理化服务模式与先进得服务流程。
高中政治 时政热点(背景链接+热点分析)促进物流业健康发展
申论热点：促进物流业健康发展【背景材料】2011年6月8日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进物流业健康发展工作。
会议指出，2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。
但随着《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。
必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。
会议从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用、加大政府投资和银行信贷支持、以及促进农产品物流业发展8个方面提出了政策措施和要求。
【热点分析】降低物流成本的必要性降低物流成本，是加强物流管理工作的重要内容。
物流成本是在物流活动中所消耗的活化劳动和物化劳动的总和，也就是伴随着物流活动而发生的各种费用的总和。
物流成本又叫“物流费用”，它可以反映物流企业活动的经济状态。
物流管理的本质要求是求实效，即以最少的消耗，实现最优的服务，达到最佳的经济效益，积极而有效的物流管理是降低物流成本、提高物流经济效益的关键，做好物流管理，可以实现合理运输，使中间装卸搬运、储存费用降低、损失减少；可以协调好物流各部门、各个环节以及劳动者之间的关系，从而提高物流活动的经济利益。
物流成本的降低，可以体现出物流管理的成效，同时也直接影响到企业在竞争中的地位。
影响物流成本的因素物流合理化：物流合理化是使物流设备配置和一切物流活动趋于合理，具体表现为以尽可能低的物流成本，获得尽可能高的服务水平。
对于一个企业而言，物流合理化，是影响物流成本的关键因素，直接关系到企业的效益，它是物流管理追求的总目标。
物流合理化包含许多内容，不能简单地局限于运输、保管、装卸、搬运、包装、流通加工和资讯处理等物流要素的合理化。
应把物流设备和物流活动看作一个系统，各物流要素同处于该系统之中，发挥着各自的功能和作用。
比如有时提高运输频率，运输成本增加了，相反仓储保管的成本下降了，总的物流成本也减少了，这就达到了目的。
2013-2014时事政治半月谈小测试及答案
2013年《半月谈》第4期时政小测验及答案1．前不久出台的我国首部循环经济发展战略规划要求，到“十二五”末，我国主要资源产出率提高____，资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元。
A.12% B．15% C．18%2．据朝鲜中央通讯社2月12日报道，朝鲜国防科学部门当天在朝鲜北部地下核试验场成功进行了第三次____。
A．导弹防御试验B．弹道导弹试验C.核试验3．中国政府网2月17日公布《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，提出到2015年，突破一批核心技术，培育一批创新型____，初步形成物联网产业体系。
A．中小企业 B．龙头企业C．国有企业本期小测验答案1．B 2．C3．A2013年《半月谈》第5期小测验及答案1．中国海洋石油有限公司2月26日宣布，中海油完成收购____尼克森公司的交易。
A．加拿大 B．美国C．墨西哥2．我国第一部老龄事业发展蓝皮书指出，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，占总人口的____%。
A．13.5B．14.3 C．15.43．国务院办公厅近日发出通知．对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的____%计征。
A．20 B．25 C．30本期小测验答案1.A 2．B 3．A2013年《半月谈》第6期时政小测验及答案1.3月15日公布的2012年版国家基本药物目录，优化了品种结构，增加了品种数量，规范了剂型规格，共计____种，比原目录增加了213种。
A，520B.470C，5702，北京时间3月7日，联合国安理会一致通过关于朝鲜第三次核试验问题的第2094号决议。
该决议要求朝不再进行核试验，放弃核武器计划，并重返____。
A，《全面禁止核试验条约》 B，六方会谈 C.《不扩散核武器条约》3，十二届全国人大一次会议3月14日上午经过表决，批准了国务院机构改革和职能转变方案。
这次改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门____个。
促进运输和物流企业发展的几点思考
市场 的信用缺 失 பைடு நூலகம் 来高 昂的市场 交易成 本 。 是 带 三
运输市场 中， 过高、 多的公路通行费 ， 过 港口、 堆
场使 用费 用， 等等 ， 成为运 输成 本 中仅 次于 燃油 的 第 －３成 本 项 。 ： ｖ 四是行 政管 理体 制上 的不协调 、 不
适 应， 直接 导 致企 业 经营成 本 的增 加 ， 同时 ， 也在
以 上提 到 的这 几个方 面 的成 本 ， 与 我们 的 都 市场 软 环 境 有 关。因此 ， 府 有关 部 门特 别 要 注 政
大参 考 ｌＲＥ ＥＲＥ Ｆ ＮＣＥ
的顺 差 ， 服 务贸 易和 知 识 产 权 与全球 竞争 提 供运 输和 物 流服 务 而
贸易， 我们—直处于逆差。 我国服务贸易长期逆差的局
参考和借鉴意义的。
在转 变 经 济 发 嗣方 式 中 。 府 要 政
一
按 照 上面 的 比较 ， 国 的运 我
输成 本低 于 美 国 ｌ个 点 左 右 ， Ｏ 而 般 来说 ， 府 对 于 运输 和 管理 成本 则高于美 国８／ 政 ／￣左 右。 ， － 物 流 发 展 的促 进 作 用 ， 主要 是 对 这一结 果如 果得 到进 一步 验 证 的 于 硬 件 环 境 和 软 件 环 境 的 建 设 话， 将部分地揭示长期 困惑于我 上 。 对 于硬 件 的建 设 ， 进 运 们的这样一个问题 ， 在我国物 相 促 即： 输 和 物 流 发 展的 另一个重 要职 责 流市场 运 行 中， 为什么 “ 运价 已压 是市 场 软环 境 的建 设 。 些年 政 得这 么 低 ， 物 流 总成 本却 这 样 这 而 府 有关部 门在 推 进 市场 软 环 境 的 高” 的一 个悖 论。 建设 上做－ 少工作 ， 是 总体看 了不 但 市场环 境 还需要下大 力气改 善。 目前 的社 会物 流成 本 统计， 目前我 国运 输 和物 流 市场 ， 由于 分 散 、 头 及 复 杂 的管 理 体 多
详细仓储物流用地政策分析
仓储物流用地政策分析(摘要）包括五个方面：➢仓储物流用地➢仓储物流用地相关政策➢仓储物流用地面临的主要问题➢仓储物流用地发展政策分析➢物流企业的应对策略一、仓储物流用地物流用地是各种物流功能及设施的空间载体，涉及现有不同城市用地类型，承担着运输、存储、装卸搬运、包装、流通加工、物流信息处理等多样的功能。
物流用地可分为物流通道用地和物流节点用地两大类，其中物流节点用地(仓储物流用地）是物流用地的主要用地类型在城市建设用地类别中,物流用地因其承担的功能不同，由多种用地类型组合而成,包括:工业用地、仓储用地、对外交通用地、公共设施用地,允许有少量住宅用地,也允许有市政工程设施用地、水面等其他用地。
仓储物流用地物流设施、物流功能及所属城市建设用地主要类型二、仓储物流用地相关政策供地政策2004年12月31日,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》——推进土地资源的市场化配置，经营性基础设施用地要逐步实行有偿使用2006年8月31日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》-—工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让2006年12月国土资源部下发的《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》——今后出让工业用地时不再采取协议方式,而必须通过招标、拍卖、挂牌的方式2007年9月,国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》——对招、拍、挂出让的原则、范围、程序、法律责任均进行了系统规定2008年1月3日，《国务院关于促进节约集约用地的通知》——审查调整各类相关规划和用地标准；提高建设用地利用效率；发挥市场配置土地资源作用,严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度相关土地税费政策2006年11月7日财政部国土资源部中国人民银行联合下发的《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》-—从2007年1月1日起,新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1倍;2006年12月31日，国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定——2007年1月1日起，城镇土地使用税的税额标准在1988年暂行条例规定的基础上将提高两倍；2007年12月1日,国务院《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》——将耕地占用税税额上调至原来的4倍，对占用基本农田的，在此基础上再提高50％的税额；1986年9月15日，国务院《中华人民共和国房产税暂行条例》-—房产税依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳，税率为1.2％；房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，税率为12％仓储物流用地面临的主要问题目前仓储物流新增用地供应不足成为制约物流产业发展的重要瓶颈。
现代物流的主要特征
现代物流的主要特征 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT现代物流的主要特征：1.（物流）反应快速；2.功能集成化；3.服务系列化；4.作业规范化；5.目标系统化；6.手段现代化；7.组织网络化；8.经营市场化；9.信息电子化现代物流与传统物流的区别：1.简单位移——增值服务2.被动服务——主动服务3.人工控制——信息管理4.无统一服务标准——标准化服务5.点到点或线到线服务——全球服务网络6.单一环节的管理——整体系统优化物流现代化的主要特征物流信息化现代物流可以理解为物资的物理性流通与信息流通的结合，信息在实现物流系统化，物流作业一体化方面发挥着重要作用。
传统物流的各个功能要素之间缺乏有机的联系，对物流活动的控制属于事后控制。
而现代物流通过信息将各项物流功能活动有机结合在一起，通过对信息的实时把握，控制物流系统按照预定的目标运行。
准确地掌握信息，如库存信息，需求信息，可以减少非效率，非增值的物流活动，并提高物流效率和物流服务的可靠性。
物流手段现代化在现代物流活动中，采用先进的技术手段进行卡班运输，仓储，装卸搬运，包装及流通加工，统一配送等工作。
运输手段大型化，高速化，专用化，装卸搬运机械自动化，包装的单元化，仓库的立体化，自动化，以及信息处理和传输的计算机化，电子化，网络化等都为开展物流活动提供了物质保障。
信息系统的高度化与物流作业的效率化上海货运公司能及时，有效地反映物流信息和顾客对物流的期望。
在配送，装卸，加工等过程中采用现代物流技术手段，使企业能最有效地实现商品价值，努力使物流运输成为生产企业的第三利润源。
物流快速反应化现代物流信息系统，在作业系统和物流网络的支持下，物流适应需求的反应速度不断加快。
物流公司通过开展卡班物流运营，及时统一物流配送，更有效的降低了物流成本，是未来现代物流业发展的主要方向。
现代物流的基本特点及主要特征表现物流是指利用现代信息技术和设备，将物品从供应地向接收地准确的、及时的、安全的、保质保量的、门到门的合理化服务模式和先进的服务流程。
国务院办公厅关于促进物流业健康发展的意见
国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见国办发〔2011〕38号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）精神，制定和完善相关配套政策措施，促进物流业健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、切实减轻物流企业税收负担根据物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求，统筹完善有关税收支持政策。
有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法，进一步扩大试点范围，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。
要结合增值税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。
研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策，既要促进物流企业集约使用土地，又要满足大宗商品实际物流需要。
二、加大对物流业的土地政策支持力度仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长，要在加强和改善管理、切实节约土地的基础上，加大土地政策支持力度。
科学制定全国物流园区发展专项规划，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。
对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地，应在土地利用总体规划修编时纳入规划统筹安排，涉及农用地转用的，可在土地利用年度计划中优先安排。
对政府供应的物流用地，应纳入年度建设用地供应计划，依法采取招标、拍卖或挂牌等方式出让。
积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式出让。
土地出让收入依法实行“收支两条线”管理。
三、促进物流车辆便利通行进一步降低过路过桥收费，按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模，优化收费公路结构。
加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准，对已出让经营权的繁忙路段，应根据政府财力状况逐步回购经营权。
关于促进我国现代物流业发展的意见
关于促进我国现代物流业发展的意见各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：国家发展改革委、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商总局联合制定的《关于促进我国现代物流业发展的意见》（附后）已经国务院批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
促进现代物流业发展是一项跨行业、跨地区、跨部门的综合性工作，涉及面广、政策性强，需要各地政府和各有关部门协同配合，形成合力。
大力发展现代物流业，对于推动和提升相关产业的发展，提高经济运行质量和效益，增强综合国力和企业竞争力具有十分重要的意义。
各地区、各部门要高度重视，努力探索，结合实际，制定相应的政策措施，加快促进我国现代物流业的协调健康发展。
附：《关于促进我国现代物流业发展的意见》国家发展和改革委员会商务部公安部铁道部交通部海关总署国家税务总局中国民用航空总局国家工商行政管理总局二○○四年八月五日附件：关于促进我国现代物流业发展的意见加快发展现代物流业，是我国应对经济全球化和加入世界贸易组织的迫切需要，对于提高我国经济运行质量和效益，优化资源配置，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。
为进一步推进我国现代物流业的发展，在全国范围内尽快形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化的现代物流服务体系，特提出以下意见。
一、营造有利于现代物流业发展的良好环境（一）调整现行行政管理方式1．规范企业登记注册前置性审批。
工商行政管理部门在为物流企业办理登记注册时，除国家法律、行政法规和国务院发布决定规定外，其他前置性审批事项一律取消。
2．改革货运代理行政性管理。
取消经营国内铁路货运代理、水路货运代理和联运代理的行政性审批，加强对货运代理经营资质和经营行为的监督检查。
取消国际货运代理企业经营资格审批,加强后续监督和管理。
改革民航货运销售代理审批制度，由民航总局会同有关部门制定新的民航货运代理管理办法。
国务院办公厅发布促进物流业健康发展政策措施的意见
国务院办公厅发布促进物流业健康发展政策措施的意见
无
【期刊名称】《中国棉麻流通经济》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】2011年8月19日，国务院办公厅发布关于促进物流业健康发展政策措施的意见。
意见如下：
【总页数】3页(P1-3)
【作者】无
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F259.22
【相关文献】
1.国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见 [J], ;
2.农业部关于贯彻《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》的通知 [J], ;
3.广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见的通知 [J],
4.国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见 [J],
5.国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见 [J],
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中央物流工作会议精神解读
中央物流工作会议精神解读
《中央物流工作会议精神解读》
近日，中央多个部委联合举行了一场关于物流工作的重要会议，会议上提出了一系列新的政策措施，以加快推动我国物流行业的发展。
这次会议被认为是中央对物流工作的全面部署和重要指导，为了解这些重要政策，我们有必要对会议精神进行解读。
首先，会议提出了物流工作的重要性，并将其纳入了国家战略发展规划中。
物流作为实体经济的重要一环，不仅关乎产业链上下游的联动发展，还关系到国家经济的整体运行。
因此，中央高度重视物流工作，已经将其纳入了国家战略发展规划中，这也意味着物流行业将迎来更多的政策支持和优惠政策。
其次，会议提出了一系列政策措施，以推动物流产业的发展。
这些措施涉及到了物流基础设施建设、信息化技术应用、人才培养等方方面面。
这些政策的出台，将为物流行业创造更多的发展机遇和条件，也将为企业提供更多的利好政策和支持。
再次，会议强调了加强物流行业的监管和规范。
物流行业的乱象层出不穷，一些违规操作和不良现象，严重影响了整个行业的发展。
因此，中央决定加强对物流行业的监管和规范，打破行业壁垒，促进行业健康有序发展。
综上所述，这次中央物流工作会议的召开，标志着我国物流产业将迎来新的发展机遇和政策支持。
要把握好这个发展机遇，
加强自身实力，做好应对各种风险挑战的准备，共同推动我国物流产业实现更大发展。
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协作的原则，剥离或外包物流功能，整合物流资源，促进企业内部物 设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送。
流社会化。
提高物流信息化水平； 加强物流新技术的开发和应用。
推进物流技术创新和应用：加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备 研制，制定和推广物流标准，适时启动物联网的应用示范。推进物流信息 资源开放共享。
规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量
土地资源用于发展物流业。
城市配送工程：加快建设城市物流配送项目，鼓励专业运输企业开展 城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进 城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络
促进物流车辆便利通行：降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。 加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题
六要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备研制，制定和推广物流标准，适 时启动物联网的应用示范。推进物流信息资源开放共享。
七要加大对物流业的投入。各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持，积极引导银行业金融机构加大对物流 企业的信贷支持，拓宽融资渠道。
八要促进农产品物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策，鼓励大型企 业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政 府投入和政策扶持。严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆 24 小时进城通行、便利停靠政策。加快发 展粮食和棉花现代物流。
图表 3: 物流行业估值表
物流金融/信息服务 网络购物/快递行业
租车业务 冷链物流
怡亚通、中储股份 淘宝网、阿里巴巴 锦江投资、强生控股、大众交通 铁龙物流、锦江投资
资料来源：彭博资讯、公司信息、中金公司研究部
请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 3
附录：相关报道正文
中金公司研究部：2011 年 6 月 9 日
推动重点领域物流发展：加强农产品质量标准体系建设，发展农产品 入和政策扶持。严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆 24 小时进城
冷链物流。
通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现代物流。
资料来源：人民网、中金公司研究部
请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 2
图表 2: 中国物流行业主要的投资机会和主要标的
多渠道增加对物流业的投入：银行业金融机构要积极给予信贷支持。
对涉及全国性、区域性重大物流基础设施项目，中央和地方政府可根 据项目情况和财力状况适当安排中央和地方预算内建设投资，以投资 补助、资本金注入或贷款贴息等方式给予支持，由企业进行市场化运
加大对物流业的投入：各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持，积极 引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。
2009
2011
切实减轻物流企业税收负担：完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩
大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运
完善物流政策法规体系：解决影响当前物流业发展的土地、税收、收 费、融资和交通管理等方面的问题
输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税 政策。 加大对物流业的土地政策支持力度：科学制定物流园区发展规划，对纳入
受益公司
铁龙物流、锦江投资 永辉超市、农产品 建发股份
澳洋顺昌，新宁物流，保税科技，恒基达 鑫、大明国际、安徽合力，江铃汽车 中储股份，长江投资、普洛斯
建发股份，怡亚通，飞马国际、中国外运 中瑞思创，怡亚通，建发股份
做大服务业
物流产业链延伸
生活性服务业受益消费升 级和消费观念的变化
资料来源：政府网站、中金公司研究部
作。
积极扩大物流市场需求：在农村广泛应用现代物流管理技术，发展农 促进农产品物流业发展：大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善
产品从产地到销地的直销和配送，以及农资和农村日用消费品的统一 农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种
配送；
和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投
会议要求各地区、各有关部门加强组织协调，细化政策措施，认真抓好落实。
请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 4
中金公司研究部：2011 年 6 月 9 日
法律声明
一般声明 本报告由中国国际金融有限公司（已具备中国证监会批复的证券投资咨询业务资格）制作。本报告中的信息均来源于我们认为可靠的已公开资料，但中国国际金融有 限公司及其关联机构（以下统称“中金公司”）对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告中的信息、意见等均仅供投资者参考之用，不构成所述证券买卖的 出价或征价。该等信息、意见并未考虑到获取本报告人员的具体投资目的、财务状况以及特定需求，在任何时候均不构成对任何人的个人推荐。投资者应当对本报告 中的信息和意见进行独立评估，并应同时考量各自的投资目的、财务状况和特定需求，必要时就法律、商业、财务、税收等方面咨询专业财务顾问的意见。对依据或 者使用本报告所造成的一切后果，中金公司及/或其关联人员均不承担任何法律责任。 本报告所载的意见、评估及预测仅为本报告出具日的观点和判断。该等意见、评估及预测无需通知即可随时更改。过往的表现亦不应作为日后表现的预示和担保。在 不同时期，中金公司可能会发出与本报告所载意见、评估及预测不一致的研究报告。
北京 中国国际金融有限公司 北京市建国门外大街 1 号 国贸写字楼 2 座 28 层 邮编：100004 电话：(86-10) 6505-1166 传真：(86-10) 6505-1156
本报告亦可由受香港证券和期货委员会监管的中国国际金融香港证券有限公司于香港提供。
本报告亦可由受新加坡金融管理局监管的中国国际金融（新加坡）有限公司(“中金新加坡”)仅向符合新加坡《证券期货法》及《财务顾问法》定义下的认可投资者 及/或机构投资者提供。提供本报告于此类投资者, 有关财务顾问将无需根据新加坡之《财务顾问法》第 36 条就任何利益及/或其代表就任何证券利益进行披露。有关 本报告之任何查询，在新加坡获得本报告的人员可向中金新加坡提出。
2011 年 6 月 9 日
任重
联 系 人 ， SAC 执 业 证 书 编 号 ： S0080511010058
renzhong@
杨鑫，CFA
分析员，SAC 执业证书编号： S0080208020077
yangxin@
观点聚焦
证券研究报告
物流行业
研究部
简评—国务院常务会议研究部署
在各地方政策中多次提及
改进对物流企业的管理：放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐 步减少行政审批，提高审批效率
加强物流基础设施建设的衔接与协调：充分发挥市场机制的作用，整
合现有运输、仓储等物流基础设施；
鼓励整合物流设施资源：支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进
大力推进物流服务的社会化和专业化：鼓励生产和商贸企业按照分工 行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输
估值与建议： 根据估值情况和成长性，建议关注建发股份、铁龙物流、中储股份和中国外运（H）的投资机会，物流行业相关的 物流设备制造、农超对接和物流地产等行业也有望受益。
风险提示： 政策落实情况低于预期。
请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明
中金公司研究部：2011 年 6 月 9 日
图表 1: 2009 年国务院《物流业调整和振兴规划的通知》与 2011 年国务院常务会议内容比较
温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署进一步加大财政教育投入工作和促进物流业健康发展工作
会议指出，2009 年 3 月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提 升。但随着《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定 完善配套政策措施，促进物流业健康发展。
研究报告评级分布可从 /CICC/chinese/operation/page4-4.htm 获悉。 评级标准：分析员估测 12 个月之内绝对收益 20%以上为“推荐”、10%~20%为“审慎推荐”、-10%~10%为“中性”、-20%~-10%为“减持”、-20%以下为“回避”。 本报告的版权仅为中金公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式转发、翻版、复制、刊登、发表或引用。
促进物流业健康发展工作
行业近况： 根据人民网报道，温家宝总理 6 月 8 日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进物流业健康发展工作。会议 指出，2009 年 3 月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。但随着 《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定完善配套政策措 施，促进物流业健康发展。会议从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用、 加大政府投资和银行信贷支持、以及促进农产品物流业发展 8 个方面提出了政策措施和要求。
三要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中 转配送难、配送货车停靠难等问题。
四要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐步减少行政审批，提高审批效率。
五要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强 联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送。
评论： 我们从这 8 个要求出发，和 2009 年国务院《物流业调整和振兴规划的通知》进行了比较，发现此次提出的 8 个要 求基本上是对 2009 年振兴规划的细化，比如：营业税的差额纳税试点、强调农产品物流发展、加快先进物流设备 研制以及适时启动物联网的应用示范等。相对于此前的振兴规划，此次提出的要求更为明确，可执行性更强。会议 要求各地区、各有关部门加强组织协调，细化政策措施，认真抓好落实，将在随后为物流行业带来较为实质的政策 面利好。我们维持物流行业“推荐”的投资评级，认为拥有全国渠道、资源和网点优势的龙头公司受益更为明显， 从盈利能力到业务扩张潜力都有望增强。