北部湾、泛北部湾港口崛起的号角——中国-东盟港口发展与合作论坛札记
泛北部湾中国区域港口物流资源整合优化探究——基于中国一东盟互联互通的视角
港口 吞 吐量 ， 亿 吨 增长率 ， ％
香 港 港 深 圳 港 广 州港 湛 江 港 钦 州港 防城 港 海 口港 ２ ． ５ ３ 一３ ． ９ １ ２ ． ２ ８ ２ ． １ ７ ４． ６ ２ ３ ． １ ２ １ ． ７ ５ ７ ． ８ ３ ０ ． ５ ６ １ ９ ． ３ １ ． ０ １ １ １ ． ４ ９ １ ． １ ８ ８ ． ３ ８
共赢 ” ， 在 一定程度 合铁路 、 公路、 空运形成一体化的物 上互联互通建设，泛北部湾 中国区 省区港 口协 同“
域港 口物流资源整合优化越来越具 上又加剧了泛北部湾中国区域港 口 流体系，也就是真正能实现现代物
有战略意义 。
பைடு நூலகம்
的 同质化 竞争 ，也 就是 说基 于 中 流的一单到底、 多式联运 ， 高效率运
中国东盟高层专家建言泛北部湾合作——首次中国—东盟理论专家泛北部湾区域合作研讨会观点综述
2008年第1期(总第204期)学术论坛AC ADEM I C F ORU MNO.1,2008(Cum ulative ly NO.204)中国东盟高层专家建言泛北部湾合作———首次中国—东盟理论专家泛北部湾区域合作研讨会观点综述龙裕伟 [摘 要]首次中国—东盟理论专家泛北部湾区域合作国际学术研讨会提出了许多重要观点。
包括:广西北部湾经济区是中国三个新经济试验区之一;通过开展泛北部湾经济合作,可以使南中国海变成中国与东盟合作的“内湖”;泛北部湾合作要建立符合各方利益、开放式的次区域合作模式;泛北部湾经济合作的重点区域是环北部湾地区;泛北部湾合作要充分突出海上合作;要利用“东西经济走廊”,开通中国—东盟运输与旅游“直通车”,早日实现运输和通关便利化;以搭乘中国经济增长快车为合作主线之一,把北部湾发展为中国向东盟直接投资(F D I)的跳板来推进泛北部湾合作;动员政府、企业及企业家、国际组织及非政府组织、研究机构、专家学者等力量广泛参与泛北部湾合作;重点推进“两廊一圈”合作;发挥广西在泛北部湾合作中的重要地位与作用,联合广东、海南等地区共同推进泛北部湾合作等。
[关键词]泛北部湾经济合作;国际学术研讨会;综述[作者简介]龙裕伟,广西社会科学院当代广西研究所副研究员,广西 南宁 530022[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2008)02-0108-05 2007年12月10～11日,中国社会科学院国际研究学部和广西社会科学院在南宁共同举办了中国—东盟“10+1”框架下泛北部湾区域合作国际学术研讨会。
中国社会科学院国际研究学部主任张蕴岭、中国商务部研究院研究员金柏松、老挝社会科学院副院长Khanphay R as m y、越南社会科学院中国研究所所长Do Tien Sa m、新加坡国立大学东亚研究所负责人John W ong、泰国朱拉隆功大学中国研究中心副主任V isavanunt S wa i等来自中国和东盟的柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国、新加坡和越南等10个国家的近50名高层专家学者与会。
环北部湾地区在泛珠三角与东盟合作中的定位与发展
收稿日期——作者简介肖顺发(65—),男,湖南邵阳人,中共阳江市委党校经济管理教研部副教授。
第20卷第1期2008年2月广东行政学院学报Journal of Guangdong I nstitute of Public A d m inistrati onVol 120No 11Feb 12008环北部湾地区在泛珠三角与东盟合作中的定位与发展肖顺发(中共阳江市委党校,广东 阳江 529500)摘要:环北部湾地区迎来了“9+2”、“10+1”的良好发展机遇期。
然而要把握好这一机遇期,就得以营造中国经济“第四极”的魄力,确定好区域合作平台的地位,发挥好通道和桥梁的作用,通过加快建设连接中国—东盟市场的国际大通道,区域产业结构调整整合,生态建设和环境保护,与东盟他国及泛珠三角区域他省(区)的科技、教育、卫生、文化等领域的交流与合作,建立和完善区域合作机制和体制,以参与两大区域合作来促进自身的大发展。
关键词:环北部湾地区;定位;发展中图分类号:F12716 文献标识码:A 文章编号:1008—4533(2008)01—0072—03 环北部湾地区是由环北海的一些城市和地区组成,行政区划所辖于广东、广西、海南三省区。
在国内经济层面,环北部湾地区同珠三角、长三角、环渤海湾相比,显然不是一个层次,但是,对于未来的经济发展,在国内“9+2”(指泛珠三角9省加港、澳2个特别行政区的经济区域合作)、在国际“10+1”(指东盟10国与中国自由贸易区的构建)框架下,环北部湾地区因地理条件处于同东盟海路、陆路经济交流的前沿阵地。
因此,环北部湾地区在两大区域合作中具有特殊的地位和作用。
在此进程中,环北部湾地区依托区位优势,积极拓展泛珠三角与东盟的区域经济合作,对联系并提升两大区域的合作与交流,实现“9+2”与“10+1”的对接与融合,营造经济发展的多赢格局具有重要的现实意义。
一、环北部湾地区在两大区域合作中的功能定位随着中国—东盟自由贸易区建设、泛珠三角区域合作的启动和泛环北部湾的提出,环北部湾地区在全力推动我国从海路沟通太平洋与印度洋的通道建设,以期在未来构筑起泛珠连接东盟的经济、贸易、科技文化和友好交流的大平台。
简谈泛北部湾各港口概况
简谈泛北部湾区各港口一、简介泛北部湾无疑是世界港口富集区，区域内东盟国家共有各类港口100多个，其中印尼40多个，马来西亚33个，越南43个，菲律宾24个，以北部湾和南海连成的海域为中心呈马蹄型分布，其中越南的胡志明港、海防港、锦普港，马来西亚的巴生港、民都鲁港、柔佛港、槟城港，印尼的丹戎普瑞克港，菲律宾的马尼拉港、新加坡港等，都是年吞吐量超过千万吨的大港，新加坡港更是世界四大港口之一。
泛北部湾中国区域港口涉及广西、广东、海南以及香港等地，包括广西的防城港、钦州港、北海港；广东的广州港、深圳港、珠海港、湛江港；海南的海口港、洋浦港、八所港等；香港是区域内最重要的港口，跻身世界前三名。
二、区域范围泛北部湾地区，依据地缘经济概念，将环北部湾经济合作延伸，涵盖中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱等有关国家。
泛北部湾经济合作区包括了中国、越南、菲律宾、马来西亚、新加坡、印尼、文莱等国家，合作牵涉面广，吸引和辐射力强，越来越令人瞩目。
专家认为，泛北部湾港口可划分为北部湾港口群、马六甲海峡港口群、菲律宾沿岸港口群。
北部湾中国区域港口涉及广西、广东、海南以及香港等地，包括广西的防城港、钦州港、北海港；广东的广州港、深圳港、珠海港、湛江港；海南的海口港、洋浦港、八所港等；香港是区域内最重要的港口，跻身世界前三名。
三、存在问题如此众多的海港，加上大量内河港，作为泛北部湾地区经济通道的重要节点、产业基地和产品配送中心，对亚太经济发展起着极其重要的支撑作用。
但同时，数量繁多的港口之间，存在着多层面的竞争，为争当所在地区的航运中心或经济枢纽，这种竞争甚至呈现白热化状态。
竞争的最低层面为局部范围的港口之争。
最突出的莫过于多年来广西北部湾防城港、钦州港和北海港。
由于共同具备“背靠大西南、面向东南亚”的地域特点，为争夺货源一直明争暗斗。
铁矿石一直是北部湾港口的大宗货源，防城港以30元/吨的价格承接业务时，其他两港甚至以这一价格的一半与货主签订合作，抢揽货源。
推进泛北部湾合作,打造中国经济第四增长极
基 地 和 信 息 交 流 中 心 ，成 为 带 为 北部 湾 经 济 区发 挥 面 向东 盟合 密度 ，形 成 完善 的西南 地 区公 路
动 、支 撑西 部大 开 发 的战 略 高地 作 前 沿 和 桥 头 堡 作 用 奠 定 了 基 出海 通 道 网络 。构 建连 接 中 、东
和重 要 的 国 际 区域 经 济 合 作 区 。 础 。这 些 为北 部 湾经 济 区打造 中 部 省 市和 连接 西 南地 区的高 标 准
两 。 中 国来 说 。同样 面临 发 展 北 部 湾 海 经 济 带 的 “ 角 一 湾 ” 北 部
二 是 实施 国 家战 略 带来 的 机
经 济 区与 推进 泛 北 部 湾 经 济合 作 湾 与环 渤 海 湾 在 区位 优 势 、交 通 遇 。 《 西 北 部 湾 经济 区发展 规 广
湾 经 济 区发 展 规 划 》，把 北 部 湾 造 中 国经 济 发 展第 四增 长 极 ，以 地 区和武 汉 城 市 圈 、长株 潭城 市
经济 区开 放 开 发 纳 入 了 国家 发 展 开放 、融 合 、繁荣 的姿 态 ，推 动 群 等 改革 试 验 区的相 继 推 出 ．中
战 略 。 随 着 中 国 一 盟 “ ０ １ 泛北 湾经 济 合作 的深 入 开展 。 东 １＋ ” 合 作 机 制 的实 施 ， “ 廊 一 圈 ” 两 和 “ 一轴 两 翼 ”的合 作 ．泛 北 部 湾经 济合 作 已经 向更 深 更 高 层 次 逐步 推进 。作 为 一项 重 大 的跨 国
北部 湾 经 济 区 丰 富 的 港 口资 源 、 国第 四增 长极 营 造 了 良好 的周 边 铁 路通 道 ，建 设 连接 沿海 港 Ｅ 的 ｌ 旅游 资源 、海 洋 生 物资 源 、矿 产 国际环境 。 能源 资源 、动 植 物 资源 为 国家 战 略实 施提 供 了保 障 。今 后 立 足资
中国—东盟自贸区的合作现状与前景展望
自2002年中国与东盟签署《全面经济合作框架协议》以来，双方积极推进自贸区建设，稳步扩大开放领域，不断加大合作力度，在货物贸易、服务贸易、双边投资、经济技术合作、次区域经济合作等多个领域取得了令人瞩目的成绩。
展望未来，随着双方战略伙伴关系的不断加深和2010年自贸区的全面建成，中国与东盟的合作将谱写更加辉煌的篇章。
一、中国—东盟自贸区的合作现状2002年11月，中国与东盟各国领导人签署了《全面经济合作框架协议》，正式启动了中国一东盟自由贸易区的建设进程。
之后，双方不断推进自贸区建设，于2004年11月签署了《货物贸易协议》，2007年1月签署《服务贸易协议》，2009年8月签署《投资协议》。
在自贸区的框架下，中国与东盟的合作取得了巨大成绩。
(一)关税水平不断降低，货物贸易发展迅速自2002年双方签署《全面经济合作框架协议》以来，中国与东盟的货物贸易额已经连续六年保持20％以上的年增长速度，2007年双方贸易额突破2000亿美元，比计划中的2010年提前三年实现目标。
受国际金融危机影响，从2008年开始双边贸易增长速度放慢，但当年中国与东盟双边贸易总额仍达到2311.2亿美元，同比增长13.9％。
其中，中国出口1141.4亿美元，进口1169.7亿美元。
2009年，双边贸易虽然下降，但也达到2130.1亿美元，减少7.9％，比同期中国外贸整体降幅低6个百分点。
其中，中国对东盟出口1063亿美元，减少7％；中国自东盟进口1067.1亿美元，减少8.8％。
目前，东盟已成为中国第四大贸易伙伴、第四大出口市场和第三大进口来源地，中国也成为东盟第三大贸易伙伴。
中国与东盟双方在自贸协定框架下大幅降低和取消关税为促进双边贸易的快速发展发挥了积极作用。
2005年7月，《协议》开始实施，中国按照规定削减了3408种产品的关税，对东盟的平均进口关税由9.9％降至8.1％。
2007年1月，中国进行第二次降税，降低了5375种产品的关税，对东盟的平均关税进一步下降为5.8％。
(钦州市人民政府)北部湾(崇左)陆路口岸经济发展论坛(钦州市政府发言材料)
积极融入多区域合作建设广西北部湾经济区钦州市人民政府自治区北部湾规划建设管理委员会办公室、自治区商务厅与崇左市委、市政府共同在此召开北部湾（崇左）陆路口岸经济发展研讨会，目的是为了发展口岸经济，加强区域合作、服务东盟，促进广西经济又好又快地发展。
受大会组委会的邀请，作为广西北部湾经济区的成员，现就本次大会的主题，就如何积极融入多区域合作，建设广西北部湾经济区作个发言。
崇左、钦州共同作为广西北部湾经济区4+2的成员，都有国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》共同发展目标。
崇左市区位得天独厚，是中国走向东南亚地区最便捷的陆路大通道。
崇左市位于广西西南部，背靠大西南，面向东南亚，大新、宁明、龙州和凭祥4县(市)与越南3省10县接壤，边境线长533公里，有一类口岸3个，二类口岸4个，有13个边民互市点，在广西建立国际大通道以及与越南等东盟国家开展经贸合作中具有不可替代的重要作用。
湘桂铁路干线、322国道穿境而过，左江黄金水道可通航广州、香港，水陆交通发达。
陆域偏居首府南宁，东南近邻广西北部湾经济开发区沿海各海港。
已建成的南友高等级公路贯通扶绥、江州、宁明、凭祥，目前已使崇左市成为名符其实的出边“南大门”。
自治区高度重视崇左市的经济发展，把崇左市纳入北部湾经济区开发的4+2发展战略，这是崇左市融入泛北经济合作、大湄公河次区合作、泛珠合作、两廊一圈，中国—东盟“一轴两翼”等多区域合作的重大历史机遇，也是崇左市能够加快发展，全面提高对外开放水平，更好地发挥崇左市在广西北部湾经济区中的地位和作用有历史机遇。
与此同时，钦州作为广西北部湾经济开放区4+2的成员，又地处广西北部湾经济区的中心位置。
国家近期批准设立钦州保税港区，事关钦州发展大局。
从区位优势讲，钦州市地处广西南部沿海，濒临北部湾，背靠大西南，东邻粤、港、澳，面向东南亚。
是我国少有的集沿海、沿江、沿边优势于一体的国际经济区域协作区。
同时，位于南（宁）北（海）钦（州）防（港）的中心地带，处于广西北部湾经济开发区的核心位置。
泛北部湾区域合作发展的对策研究
起，９ 年代以后，中国和东南亚其他国家经济的起飞，由于 ｏ 东亚地区人口众多、市场潜力大、劳动力价格相对低廉、国 民储蓄Ｅ益增加、资本较为充足、技术潜力也很大、政府政 ｔ
一
、
泛 部 区 合 发 机遇 北 湾 域 作 展的
策和政局相对稳定、内部已经形成了有利于经济发展的机制，
从而使东亚正在成为新的全球经济增长的重心。而泛北部湾 区域正是处于东亚区域的中心位置，因此，全球经济增长重 心的转移，给泛北部湾区域的快速 、协调发展带来 了重要的
文莱。海洋是区域 内各国联系的重要通道，具有进一步开展
合作的优势和便利，应充分发挥海上通道的作用，加强港口
物流合作， 加快产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大 需求和外贸出口增长最快、引进技术和国际资本数量巨大的 力发展临海工业 ，联合开发海上资源，加快临海城市发展，
和城市群。为此，２０ 年初，广西从 国家战略角度出发，提 ０６ 出了推动泛北部湾经济合作的构想，这对于培育我国沿海经 济新增长极，加快推进中国一东盟 自由贸易区建设具有十分
北部湾 区域合作逐 渐成为 中国 一东盟 “０ ”框 架下 的一 个次 区域 合作 。泛北部 湾 区域 合作 面临 巨大 １ ＋１ 的机遇 ，同时也 面临着挑 战 ，要 加快泛北部 湾区域合 作发展 ，应 当逐步建 立合作机 制 ，推进 区域 内交通 网络建设和港 口物 流、临海产 业 、农林渔业 、能 源、旅 游等先导产业的合作 ，加 强金 融合 作 ，实施 贸 易 投 资便 利化措施 ，为 泛北部湾 贸易投资合作提供 平台。
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国家 行 政 学院 学 报
２０ ５ ０ ７．
行 政 首 长 论 坛
至７ 实现南宁到新加坡陆路交通的连接。 框架协议》 ，启动中国一 东盟 自由贸易区建设 ， 将成为拥有 １ ８ 并相信有望在 ５ 年内
2021年公需科目考试答案1
2021年公需科目考试答案1单选题1.在'一带一路'建设中，要联合打造具有（）特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。
（1分）A . 丝绸之路B . 民族C . 文化D . 历史2.'一带一路'建设要加强供应链安全与便利化合作，推进跨境监管程序协调，推动（）国际互联网核查，开展'经认证的经营者'(AEO)互认。
（1分）A . 检验检疫证书B . 缴税证明C . 货物安全D . 海关签证3.共建'一带一路'的途径是以目标协调、政策沟通为主，不刻意追求一致性，可高度灵活，富有弹性，是（）的合作进程。
（1分）A . 尊重自愿B . 发扬民主C . 协商自主D . 多元开放4.北部湾经济区要深化国内区域合作，发挥沟通（）的作用。
（1分）A . 东西B . 东中西C . 粤港澳D . 广西与广东5.（）城市群包括济南、青岛、烟台、淄博等8个设区城市和22个县级市。
（1分）A . 长三角B . 山东半岛C . 渤海湾D . 珠三角6.推进'一带一路'建设既是中国（）的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。
（1分）A . 企业'走出去'B . 深化改革C . 扩大和深化对外开放D . 对外投资7.北部湾经济区要大力发展劳动密集型产业、（）非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位，扩大就业规模，改善就业结构。
（1分）A . 物流业B . 房地产业C . 服务业D . 金融业8.2021-2021年'一带一路'相关国家四大主要产品中原子能反应堆和机械产品及相关设备部件的进出口变化状况：（1分）A . 进口大于出口，进口与出口缺口减少 C . 出口大于进口，出口与进口缺口减少B . 进口大于出口，进口与出口缺口增大 D . 出口大于进口，出口与进口缺口增长9.北部湾经济区的新型城镇化要以（）为核心，有序推进产城融合发展，全面推进农业转移人口市民化。
放眼泛北部湾——泛北部湾合作风生水起
２）１ ， 国与 东 盟 正 式 启 动 （ 年 中 （ 】
人力资源开发 、 相互投资 、 湄公河开发、
交通 、能 源 、文 化 、旅游 和 公共 卫 生 列 为 未 来 互 利 经济 合 作 的 十 大 重 点领 域 。
中 国～ 东 盟 自由贸 易 区的 建 设 进 程 。
— —
２） 年 ， 国和 东 盟 领 导 人 在 （２ （ 】 中
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泛 北部湾合作 风生水起
■ 吴明华
秋十 月 ，中国南宁成为最令人喜 厶 悦 、最能燃烧激情的城市。处处
花 团锦 簇 ， 处 洋 溢 着 中 国 与 东 盟 区 域 处 届增长 ５ １ ．％。 从 首 届 博 览 会 的 “ 河 共 融 ” 到 第 江 ，
域 经 济 表现 出 强 劲 的 动 力 。近 年 来外 资
及 一 批 世 界 ５ ０强企 业 负 责 人 、重 点 合 ０
作行业领军企业 高管、参展参会客商云 集于此。博览会展 位数 ３０ 个 ， ４０ 其中东 盟１ ０国有 １２ 个 ，比上 届提高 了３ ％。 １４ ５ 商品贸易成交额 １ ． ｆ 美元 ， ４２Ｌ 同比增长
经济体和谐 、和睦 、共赢 的气息 。每年
一
届的中国一东盟博览会和 中国一东盟
好与合作的不断演绎中。中国一 东盟博
览 会 已历 经 四载中亚各地 ，促进了古代中
国 与 沿 海 各 国 的 经 济 文化 交流 。 冷 战 结 束 后 ， 亚 太 地 区 保 持 了 和
平 、发 展 、合 作 的局 面 。东 盟地 区 面 积
商务与投资峰会 ，已经成为中国与东盟
交 流 合 作 的 平 台 ，吸 引 了亚 洲 乃 至 欧 、 美 一 批 又 一 批贵 宾 。
构建泛北部湾经济合作区的原因
构建泛北部湾经济合作区的原因
泛北部湾经济合作区是指以中国广西、海南、广东、越南、老挝、缅甸等地为主体的经济合作区。
这个区域拥有丰富的自然资源和人力资源，是中国与东南亚国家合作的重要区域。
构建泛北部湾经济合作区的原因有以下几点：
一、地理位置优越
泛北部湾经济合作区位于中国南部和东南亚地区的交界处，是连接中国和东南亚的重要通道。
这个区域拥有丰富的自然资源和人力资源，是中国与东南亚国家合作的重要区域。
同时，这个区域的港口和交通设施也非常发达，可以方便地进行贸易和物流活动。
二、经济互补性强
泛北部湾经济合作区的各个国家和地区经济互补性强，可以相互补充和协作，实现互利共赢。
中国的制造业和基础设施建设能力强，可以为东南亚国家提供优质的产品和服务；而东南亚国家则拥有丰富的自然资源和劳动力，可以为中国提供原材料和劳动力。
三、市场潜力大
泛北部湾经济合作区的市场潜力非常大。
这个区域拥有超过1.5亿的人口，其中包括中国、越南、老挝、缅甸等国家和地区的消费者。
这个区域的消费市场正在不断扩大，为企业提供了广阔的发展空间。
四、政策支持力度大
为了促进泛北部湾经济合作区的发展，各个国家和地区都出台了一系列的政策支持措施。
例如，中国政府出台了“一带一路”倡议，为企业提供了更多的发展机会；越南政府也出台了一系列的投资和贸易政策，吸引了更多的外资进入该国。
泛北部湾经济合作区的构建是一个重要的战略举措，可以促进中国与东南亚国家之间的经济合作和互利共赢。
在未来的发展中，这个区域将会成为一个重要的经济增长极和贸易中心。
东盟及其与中国关系的新发展背景下的泛北部湾合作
ｔ ｅ ｔｋ — ｆ ｔｇ ｆ ｐ ｃ ｎ ｒ ａ ｅ ｘ ｅ ｔｄ ｒ ｓ ｌ ．Ｃｈｎ ’ ｉｄ ｓｒ ｌ ａｉ ｎ ｉ ｔｅ ｎ ｗ ｅ ｈ ｏｏ ｉ ａ ｅ ｏ ｕ ｉｎ ｇ ｉ ｅ ｙ ｇ ａ ｕ ｈ ａ ｅ ｏ ｓａ ｅ ｏ ｒ ｅ ｉ ｃ ｅ ｓ ｓ ｅ ｐ ｃｅ ｅ ｕｔ ｉ ｓ ｉ ａ ｓ ｎ ｕ ｔ ａｉ ｔ ｎ ｈ ｅ ｔ ｃ ｎ ｌ ｇｃ ｌ ｒ ｖ ｌ ｔ ｕ ｄ ｄ ｂ ｒ ｄ — ｉ ｚ ｏ ｏ ｌ ｙ ｍｏ ｉ ｇ ｔｗａｄ ａ ｅ ｏ ．Ｃ ｉ ａ Ｓ ｎ ｕ ｔ ａ ａ ｅ ｏ ｓ ｔ ｅ ｎ ｗ ｗｏ ｌ ｃ ｎ ｍｉ ａ ｅ ｏ ．Ｃｈ ｎ ’ ｎ ｕ ｔ ａ ｒｗｔ ｌ ｌ ａ ｅ ａｌ ｖｎ ｏ ｒ ｓ ｔｋ — ｆ ｈ ｎ ’ ｉｄ ｓｒ ｔｋ － ｆ ｉ ｈ ｅ ｒ ｅ ｏ ｏ ｃ ｔｋ － ｆ ｉ ｌ ｄ ｉ ａ Ｓ ｉ ｄ ｓｒ ｌ ｇ ｏ ｈ ｗｉ ｅ ｄ ｔ ｉ ｌ ｈ ｗ ｒ ｎｏ ａ ｎ ｗ ｅ ａ ｏ ｌ ｉ ｔ ｅ ｒ ． ｄ Ｋ ｙ ｗｏ ｄ ｅ ｒ ｓ： ｉｄ ｓｒ ｌ ａｉｎ； ｔｋ — ｆ； ｐ ｃ ｎ ｕ ｔ ａｉ ｔ ｉ ｚ ｏ ａｅ ｏ ｉ ｒ ｅ；ｗｏｌ ｒ ｄ
【 摘 要】 中国已经进入 工业化腾 飞阶段 的第 ５年 了， 我们 需要在理论上对此 有准确的认识 。这样 ， 我们 才能做 到认识 与实践
相 统 一 ， 能 比 较 自觉地 应 对 现 实 的 高增 长 。 中 国 工业 化 腾 飞 阶段 的初 期 ， 才 在 出现 激 烈 的 价 格 上 涨 ， 市场 客 观 的 价格 调 整要 求 。 是 我 们 不要 将 这 种 涨价 误 认 为 是 通 货 膨胀 ， 要 用通 货 膨 胀 预 期 的 恐 怖 来 宣 扬腾 飞 阶 段 涨 价 的预 期 效 果 。 中 国 的 工 业化 是 在 新 技 术革 不 命 的 导 引 下逐 步 走 向腾 飞 。 中 国的 ． ／化 腾 飞就 是 世 界 经 济 新 的 腾 飞 。 中国 的 工 业 化腾 飞将 引领 世 界 进 入 新 的 时代 。 ｚ， ｋ
依托港口 培育泛北部湾区域经济增长极——访广西北部湾港务集团董事长叶时湘
泊位 ２ ９个 、５万 吨级 以上泊 位 １ ３个 ，年通 过 能力超过 ４０ ５ ０万 吨 ，初 步 形 成 了以 集 装 箱 、 铁 矿石 、有 色金 属矿 石 、硫 磷 、非 金 属矿 石 、 煤 炭 、液 体 化 工 、粮 食 、油 气 等 码 头 为 主 的
圈 、西南 经 济 圈 与东 盟 经 济 圈合 作 的结 合 部 ， 区位 优 势 明 显 。 随着 中 国一 东 盟 自由 贸 易 区 的 建 立 ，广 西 作 为 连 接 西 南 、华 南 、 中南 、 以及 东 盟 大 市 场 的 枢 纽 ，将 日益 发 挥 重要 作 用 。 叶 时湘 说 ，今 年 第 四界 东 盟 博 览 会 及 中
一
投 资 的 概念 ，最 后 实 现统 一 管 理 ，消 除恶 性 竞 争 ，特别 是 在 价格 上 的 恶 性 竞 争 ，实 现港 口的 良性 持续 发展 。 防 城港 是 我 国大 陆 海 岸 线 最 南 端 的深 水 海 港 ，水域 陆域 宽 阔 ，可 利 用 岸 线 长 ，可 建 多个 万 吨级 以 上 的深 水 泊 位 ，是 我 国沿 海 ２ ５ 个 主要 港 口之 一 ，具 有 连 接 我 国西 南 地 区并 作 为其 出海 大 通 道 的作 用 。 因 此 ，防 城 港 的 建 设 与 发 展 ，不 仅 要 考 虑 广 西 发 展 工 业 的需 要 ，更 要 考 虑 其 作 为 国家 综 合 运 输 枢 纽 的作 用 。钦 州 港 位 于 防 城 港 和北 海 港 之 间 ，具 有 良好 的天 然 深 水 水 域 。 近 期 要 以 工业 港 开 发 为 主 ，以 临 港 工 业 特 别 是 重 化 工 业 为 依 托 ， 逐 步 形 成 以 重 要 原 材 料 等 大 宗 物 资运 输 为 主 的规 模 化 、集 约 化 港 口。 在 港 区规 划 上 要 逐
泛北部湾成立时间,包含的地区以及合作现状
1.泛北部湾成立时间，包含的地区以及合作现状成立时间：2008,泛北部湾经济合作论坛在广西北海开幕。
论坛的主题为“共建中国－东盟新增长极——沟通、合作、繁荣”。
这是国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后的第一届泛北部湾经济合作论坛。
包含地区：泛北部湾经济合作区的构建，依据地缘经济概念，将环北部湾经济合作延伸，其范围涵盖中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱等有关国家。
泛北部湾经济合作区包括了中国、越南、菲律宾、马来西亚、新加坡、印尼、文莱等国家，合作牵涉面广，吸引和辐射力强，越来越令人瞩目。
合作现状：近年来，在中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系推动下，中国—东盟区域经济一体化进程不断加快，次区域合作稳步推进，泛北部湾经济合作取得重要成果。
2011年6月2日，泛北部湾经济合作联合专家组第四次会议在广西举行。
会议讨论并通过了《泛北部湾经济合作可行性研究报告》，标志着泛北部湾经济合作取得了重要阶段性进展。
2011年8月12日，第十次中国—东盟经贸部长会议上讨论并通过了《可研报告》，并将向今年11月召开的中国—东盟领导人会议报告。
泛北部湾经济合作已进入一个新的发展阶段，站在新的历史起点。
泛北部湾经济合作是中国—东盟“10+1”框架下新兴次区域合作，“泛北”区域包括中国和越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱、泰国等东盟国家。
泛北部湾经济合作这一概念于2006年由中国提出，在各方努力下，“泛北”合作已从共识走向共赢，今年上半年，中国与东盟双边贸易额同比增长25%，达到1711.2亿美元。
截止今年6月底，中国东盟双向投资累计近800亿美元，中国为东盟的第一大贸易伙伴，东盟已超越日本成为中国的第三大贸易伙伴。
兄弟同心 其利断金——广西通过港口整合打造中国-东盟航运中心
北 部 湾 港 口发 展 迅 速 ， 头 港 龙 口之 争 凸显
近 年 来 ， 广 西 在 沿 海 地 区 加 强 了 基 础 设 施 建 设 ， 以推 进 沿 海 港 口 向 大 型 化 、 深 水 化 、 专 业 化 方 向 发 展 。 防 城港 １＃、１ １ ２＃泊 位 ， 防城 港 ５ 吨 级 万 进 港 航 道 ，钦 州 港 二 期 工 程 、 钦 州 港 ３
了打 造 中 国一 东 盟 合作 的 区域 性 国际 航 运 中心 和 物流 中心 之 路 。
的 ，北 部 湾港 作 为一 个 品牌 ，将 超越 过
去 分 散 的 三个 地 方 港 口 的概 念 。 他说 ： “ 避 免三 个港 口 出现 同质 化 ， 需要 统 为
一
州 、北 海 、 防 城 港 三 市市 长 分 别 接 受 记 者 专 访 时 ，不 约 而 同地 发 出 了 “ 西 ３ 广
多 项 全 国纪 录 。
海 市 北 海港 股 份 有 限公 司 和 广 西 沿海 铁 路 股份 有 限 公 司跨 行 政 区 划 进 行 资产 重
求相 符 的 。 ”
２ ０ 年 ， 国 家 批 准 实 施 《 西 北 ０８ 广
叶 时 湘 介 绍 ，现 在 “三 港 合 一 ” 的进 展 比较 快 ， 三 港 信 息 平 台 已经 搭
广 西 北 部 湾 国 际 港 务 集 团 有 限 公
三港 合 一 ， 西 港 口走 上 振兴 广 之路
无 序 产 生 了 内 耗 ， 内耗 阻 碍 了发
司董 事 长 叶 时 湘 一 再 强 调 “ 淡 化 ‘ 要 三 港 ’概 念 ，今 后 广 西 就 只有 一 个 北 部 湾 港 ” 。在 具 体 谈 到 北海 港 、钦 ， 、 防 Ｉ Ｉ 港
泛北部湾港口群合作与成长的愿景
以及区域稳定 问题上 ，中国与东盟各 国 相互支持 、共 同维护 ，取得 了一系列突
破 性 的 成果 。２０ 年 ， 着 中 国与 东 盟 ０２ 随 签 署 《 国与 东 盟 全 面 经 济 合 作 框 架 协 中 议 》 中 国与 东 盟 自 由 贸 易 区建 设正 式 ，
结合部 ，又是 “ 珠三角”区域和 “ 泛 中
学利用的区域港 口群体网络；港 口通过 能力与港 口运输需求基本平衡 ， 口企 港
表示 ， 可以借合作机制就 中国和东盟地 区的港 口事业 发 展共 商大计 ，探 讨港 口、海 运、海事 、澜沧江一湄公河航运
时 ， 中 南半 岛 国 家经 济 发 展 滞 后 的 情 在 况 下 ， 国 与 东 盟 国 家 的 贸 易往 来 绝 大 中 部 分 仍 将 通 过 港 口贸 易 来 完 成 ， 因此 ， 加 强 港 口合作 ， 立 和 完 善 海 上 通 道 是 建
东盟之间的经济贸易发展在这几年有 了 长足进步 ，确定 了 １ ０个重点合作领域 ， 交通是其中一个非常重要且必要的内容， 对进一步推动 中国和东盟之 间经 贸合作
中 国与 东 盟 又 开 始 展 开 新 一 轮 减 税 计
口群 ，包括 马来西 亚和 印尼 的部 分港 口， 与马六 甲海峡港 口群呈平行分布 而
的 菲律 宾 沿 海 港 口群 ，则 包 括 马 尼 拉 、 八 打 雁 、宿 务 、三 宝颜 等港 。在 整 个 中
划 。在上述 背景下 ，中国与东盟的双边 贸易增长快速 ， 出 口贸易额增长率 已 进 连续 ５ 年超过 ２ ％， ０ 即从 １ ９ 年不足 ８ ９１ ０ 亿 美元到 ２ ０ ０ ６年超 过 １０ 亿美元 ，比 ６０
的 发 展 有重 要 意 义 。 统 计 ， ２ ０ 年 ， 据 仅 ０６
陆海新通道运营有限公司董事长王渝培：通过“陆海新通道”的联动，实现区域化互联互通
陆海新通道运营有限公司董事长王渝培：通过“陆海新通道”的联动，实现区域化互联互通作者：黄利霞来源：《中国-东盟博览（政经版）》2020年第11期广西北部湾港作为中国西部内陆腹地通往东盟国家的便捷出海门户，正积极发挥自身优势，助力国际陆海贸易新通道（以下简称“陆海新通道”）建设。
近期，前来参加第十一届泛北部湾经济合作论坛暨2020北部湾国际门户港合作峰会的陆海新通道运营有限公司董事长王渝培，在接受本刊记者采访时表示，“陆海新通道”能够实现更大范围、更多领域的互联互通，通过“陆海新通道”的联动从而带动区域经济的发展，将助力中国—东盟港口合作。
北部湾港优势突出2019年，《西部陆海新通道总体规划》（以下简称《规划》）提出建设广西北部湾国际门户港，让北部湾港站在了聚光灯下。
“北部湾港是中国西部地区最近的出海口，也是中国大陆面向东盟最近的海港，‘最近’意味著我们的成本最低，我们的运输距离短。
”王渝培说。
《规划》发布以来，北部湾国际门户港建设取得突破性进展。
如今，北部湾港共有生产性泊位268个，其中万吨级以上泊位95个，最大靠泊能力为30万吨级，综合吞吐能力约2.6亿吨，开通航线52条，覆盖东南亚、东北亚地区，以及南美和非洲部分港口。
2020年1～8月北部湾港吞吐量逆势上扬，完成货物吞吐量1.6亿吨，同比增长22.18%，完成集装箱303.5万标箱，同比增长34.63%，增速均位列全国沿海主要港口前列。
王渝培表示，广西北部湾港有天然的港口优势，深水航道的建设有非常好的优势，可以满足各种类型的集装箱船、散货船的通航。
北部湾港面向东盟，背靠大西南，东临粤港澳，通过“陆海新通道”的连接，可以把东盟市场、中国内陆市场和中亚欧盟市场联系在一起。
“目前，我们公司正在推进打造一个服务国内国际‘双循环’的大通道建设，通过海上跟更多的海港城市实现连接;同时通过陆路的方式跟中欧班列、长江水运实现联动，构建服务国内国际区域经济发展的大通道。
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事 长 曹蔚 德 、 尼 Ｂ Ｔ船 务公 司 主席 王 景 琪 、 印 Ｌ 泰
国空海箱运 有 限公 司 高级 副总 裁 彭 猜 、 深圳 盐 田 港 董事长郑 京生 、 国海运集 团副总裁 张 国华 、 中 中 国ｘ Ｐ 贸易运输集 团董事 、 Ｃｌ ， 总裁 赵沪湘 、 中国国际
这届 中 国 一 盟 港 口发 展与合作 论坛是 由中 东 国交 通部 和广西 壮族 自治 区人 民政 府 联 合举 办 ，
主题为“ 加强区域合作 ， 促进共 同发展” 。会场设 在 南 宁市 荔 园 山庄 国 际会 议厅 ； ８日下 午 和 ２ ２ ９
日上午分 ２场举行 ， 各界人 士 ４ ０ 出席 了论 坛 。 ５人
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Ａ ｒ ｍ ｎ ｔ ｖ ｌ ｐ ｎｇ ａｎ Ｃｏ ｐ ｒ ｔｏ ｆ Ｃｈ ｎａ ａｎ Ｅａ ｔ ｒ ｌａ ｃ ｕ ｒ ｅ Ｆｏ ｕ ｏ ｈｅ Ｄｅ ｅｏ ｉ ｄ ｏ ｅ ａ ｉ ｎ ｏ ｉ ｄ ｓｅ ｎ Ａｌ ｎ ｅ Ｃｏ ｎｔ ｉｓ ｉ
Ｃｈ ｎ Ｙｕ ｅ ｄｅ
从 ５个 方面开 展港 口Ｉ 深层 次 的合 作 ， 障并 司更 保 推 动 中国和东 盟经济 贸易 的发 展 ： １ 共 同研究 制 订 中国 一东 盟 中长 期 交 通 合 ）
作 规划 。
兼中国公司董事长苏恩深、 招商局集 团总裁傅育
宁、 上海振华港 口机械集 团总裁管彤贤等 港航企 业
个 围绕 北部湾 海域 和南 中 国海域 提 出的国际性 区 域概念 。就地 理 范 围 而言 ， 它包 括 越 南 、 加 坡 、 新
印度尼 西亚 、 文莱 、 菲律 宾 、 国 、 泰 柬埔寨 等东盟 国
际 以及 中 国的海 南 省 、 广东 省 、 广西 壮族 自治 区 、
２０ ０７年 ｌ Ｏ月 ２ 日， ４届 “ 国 一东 盟 国 ８ 第 中 家博览 会 ” 广 西南 宁 隆重 开幕 。 这 届 博览 会 ， 在 参展 企业 １０ ９ ８家 ， 设 展位 ３０ 共 ４ ０个 ， 中东 盟 ｌ 其 Ｏ 国 １３ １４个 ， 比上 届 提 高 ３ ％ 。商 品 贸 易 成 交 额 ５ ｌ． ４ ２亿美元 ， 比增 长 １． ％ ； 约 国 际合 作 项 同 ２１ 签 目投 资额 ６ ． １５亿 美 元 ， 比上届 增 长 ５ ３ ； 约 ．％ 签 国内合作 项 目投 资 额 ５２ １亿 元人 民币 ， ８． 比上 届
港 口科技 ・ 专题报 道
４ 继续 支持港 口人员 的培训 和技术 交流 。 ） ５ 加强 泛 北 部 湾 经 济 圈 港 口合 作 。他 意 味 ） 深长地 指 出 ：加强 中 国 一东 盟 国 际港 口合 作 ， “ 功
在 当今 ， 在长远 。 利 ” 中 国 一 盟 交通 部长 和企 业 家 、 家 学 者 经 东 专 过广泛 探讨 和交 流 ， 中 国 一东盟 港 口发 展 与合 就
提 升 区域整体 服务水平 和竞争 力 。 ”
中国交通 部部 长李 盛 霖在 论 坛发 言 中 ， 议 提
尔、 新加坡交通部 、 政务部 部长陈 惠华 等东盟 １ Ｏ国 的交通部部长 、 副部长 ， 西壮族 自治 区主席陆兵 ， 广 国际港 口协会 主席冯 惠珠 、 马士基集 团执 行副 总裁
２ ８日下午为主题 发 言。中 国交通 部部 长李 盛 霖 和文莱交通部部 长巴卡尔 ， 印尼交通部 部长贾 马
专 家 学者 的演讲 ， 都有 一 个强 音 ， 就是 ： 进 港 那 促
口发 展 ， 加强 合作 共 赢 。正 如 广 西 壮 族 自治 区主 席 陆兵 所 阐述的 ： 深化 港 口发 展 合 作 ， 利 于促 “ 有 进 优 势互 补 ， 提高 物流 效率 ， 成 区域港 口网络 ， 形
海 运集装箱 （ 团） 份 有 限公 司 总裁麦 伯 良、 集 股 山
东省 副省长 才利 民 ， 天津港集 团总裁 于汝 民 ， 中国
研究 院西南 分 院院长侯振宇 等港航 企业 的企业 家 和 专家学者 作 了专题 演讲 。
论 坛 围 绕 主 题 ， 置 了 “ 球 码 头 运 营 战 设 全
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港 口科技 ・ 专题报 道
北 部 湾 泛 北 部 湾 港 口 崛 起 的 号 角
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中 国一东 盟港 口发 展 与合 作论坛 札记
本刊记者 陈பைடு நூலகம் 德
Ｔｈ ｏ ｎ ｆ ｒ Ｒｉｉ ｇ Ａｂｒ ｐ ｌ ｆ ｔ ｅ Ｐ ｒ ｓ ｅ Ｈ ｒ ｏ ｓｎ ｕ ｔｙ ｏ ｈ ｏ ｔ ｉ ｈ ｔ ｅ ｎ Ｂａ ｎ ｈ ｎ ｒ ｌＮｏ ｔ ｅ ｎ Ｂａ ｎ ｔ ｅ Ｎｏ ｈ ｒ ｙ ａ ｄ ｔ ｅ Ｇｅ ｅ ａ ｒ ｈ ｒ ｙ
企业 家 、 专家学者在会上 作 了主题发言 。
２ 共 同研究 中 国 一 盟港 口合 作 机制 。 ） 东 ３ 共 同支 持相互 参与港 口建 设 和经营 。 ）
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２ ９日上午 为 专 题 对 话 。新 加 坡 万 邦 集 团 董
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然而， 这届博 览会 最耀 眼 的亮 点 ， 则是 首次举
办 了“ 中国 一 盟港 口发展 与合作论 坛 ” 东 。
１ 发展 港 口、 作共赢 已成 为 中国和东盟 国家 的 合
共识
略”“ 、 国际航 运 与造 船业 发 展 趋 势 ” “ 口与 港 、港
口城 市发展 战 略” “ 口投 融 资 与 实 践 ” “ 国 、港 、中 与东盟 自由贸易区对泛 北部 湾港 口合作 影响及 展 望” 等各个 专 业 议题 ， 各 国 港 口提 供 了 良好 的 为 借鉴 。 无 论是 各国交通部 部长 的 发言 ， 还是 企业 家 、