世界极度缺水国家 新加坡城市水务管理的经验
学习借鉴新加坡水资源管理模式
学习借鉴新加坡水资源管理模式
新加坡是一个位于东南亚沿海的发达岛国，以其高度可持续的水资源管理而闻名。
它首先将水资源划分为四个分区：新加坡海岸，供应新加坡本地供水的两个河流，以及用于洗涤和清洁的陆地水体。
这种多层次的分区架构为水资源的有效管理提供了一个坚实的基础。
新加坡采用了“预防优于治疗”的模式，对水资源的管理非常严格。
它采取了全域性的措施，从政策制定，立法，监督，实施，评估和整改等方面加强了水资源的管理。
它还采用了河道建设和改造，排水体系改造，污染源控制和减排技术，以及水质监测等技术手段来确保水质和水量的安全可持续利用。
新加坡以“生态资源管理”为基础强化了水资源的管理。
它利用城水技术和各种工程措施，将水质管理与生态资源管理相结合，以最大限度地保护河流的水质和生态环境。
通过建立健全的城市水质管理体系，新加坡实施了一系列水资源保护措施，如垃圾清除，消除污染物的污染源，改善污水处理系统等。
此外，新加坡通过重点投资于水资源管理，提高水资源的效率和可持续性，进一步增强了其可持续的水资源管理能力。
新加坡水资源管理模式及对我国的启示
新加坡水资源管理模式及对我国的启示新加坡是一个面积约700平方公里的城市国家，这个国家平均每天消耗大约13.6亿升的淡水，新加坡是一个缺水的国家，该国需要常年从国外进口淡水来生存。
在1961年和1962年，当新加坡还是英属殖民地时的年代，该国与马来西亚签订了长期进口淡水的条约。
两条约规定：到2011年和2061年以前，新加坡以1000加仑每１美分的价格从马来西亚的柔佛州（Johore）进口淡水资源。
从柔佛州（Johore）进口的水源通过三个约2公里长的输水管道传输到新加坡。
1、水资源管理背景在1965年8月，新加坡成为一个独立的国家。
新加坡与马来西亚的两个淡水条约的安全性成为这个新生国家重点考虑的因素。
为确保马来西亚履行条约，新加坡还在联合国进行了条约的登记。
两个国家也一直在协商着存在于两国之间的淡水条约的其它可能性增补事宜。
两国出于本国利益考虑，协商没有取得实质性的进展。
新加坡希望马来西亚能恪守条约，并且提供符合一定水质标准的淡水，而马来西亚则希望能提高水价，他们期望的水价是条约中规定的15到20倍。
新加坡方面认为提高水价没有问题，问题是制定合理水价的依据。
由于双方关于淡水进出口的协商陷入了僵局，新加坡在二十一世纪的第一个十年不得不制定新的计划以确保该国的淡水安全和自给自足，增加了很多有效的水资源管理措施，包括制定和执行新的水相关的政策，国家投入巨资研究海水淡化技术和废水的深度再利用技术，以及流域管理和其它类似的研究活动。
在机构方面，新加坡的公用事业局（PUB：PublicUtilitiesBoard）负责该国整个的水循环管理。
在早期，新加坡的公用事业局负责管理该国的饮用水、电和煤气。
在2001年4月，新加坡环境部的管理污水排放和处理的职能也移交给公用事业局。
公用事业局职能的扩大允许它制定和执行历史性的策略，包括保护和扩展该国的水资源、管理暴雨洪水、海水淡化、水需求管理、社区引导、流域管理、超过团体能力的购买淡水行为、公共教育和宣传等。
水资源保护与管理的国际最佳案例
水资源保护与管理的国际最佳案例在当今全球水资源日益紧张的背景下，各国都面临着巨大的挑战。
为了保护和管理水资源，许多国家采取了一系列创新的措施。
本文将介绍几个国际上认为是最佳案例的水资源保护和管理实践，以期为其他国家提供借鉴和参考。
一、新加坡的雨水管理新加坡是世界上最致力于雨水管理的国家之一。
由于土地有限和降雨量大，在新加坡，每一滴雨水都被视为宝贵的资源。
新加坡通过建设大量的雨水收集系统来有效管理雨水。
例如，他们建造了广泛的雨水花园和湖泊，并将收集的雨水用于灌溉和冲水。
此外，新加坡还采用了雨水过滤和处理技术，确保雨水的质量符合标准，可以供人们饮用。
二、以色列的再生水利用以色列是世界上最缺水的国家之一，但他们却在水资源保护和管理方面取得了巨大的成功。
以色列主要依靠海水淡化工厂来满足淡水需求，同时也采用了再生水利用技术。
以色列通过先进的水处理工艺，将废水处理成高质量的再生水，可以用于灌溉、工业用水和甚至是饮用水。
再生水利用不仅有效解决了水资源短缺问题，同时也减轻了环境污染的压力。
三、荷兰的综合水资源管理荷兰是一个低洼国家，面临着海平面上升和河水泛滥的威胁。
为了应对这些问题，荷兰采取了综合水资源管理的策略。
他们建造了大量的防洪设施，包括堤坝和水闸，并进行持续的水文监测。
此外，荷兰还发展了先进的地下水管理系统，通过智能水泵和网络控制，实现对地下水的有效利用和保护。
荷兰的综合水资源管理经验为其他国家提供了宝贵的参考。
四、澳大利亚的水权市场澳大利亚是一个干旱地区，长期面临着水资源短缺的困境。
为了有效管理水资源并提高水资源利用效率，澳大利亚推行了水权市场制度。
根据这个制度，水资源以市场价格进行交易，水权的供需由市场调节。
这种市场机制激励农民和其他水资源使用者进行节水和高效利用，同时也鼓励投资者进行水资源的开发和管理。
总结：上述案例展示了不同国家在水资源保护与管理方面的最佳实践，这些经验可以为其他国家在解决水资源问题上提供借鉴和启示。
新加坡如何解决缺水难题
新加坡如何解决缺水难题尽管年降雨量高达2350毫米，但由于国土面积只有六百多平方公里，热带岛国新加坡依然严重缺水，人均水资源只有211立方米，居世界倒数第二。
新加坡400万居民的日常用水，一半是依靠收集储存的雨水，另一半则是根据新马供水协议，长期向马来西亚买水。
在这种情况之下，保护和利用水资源自然成为举国之重。
开发保护双管齐下素有狮城之称的新加坡处处高楼林立，为防止地层塌陷，政府严禁开采地下水，只能利用地表水。
其方法主要有三。
一是将分布各地的集水区收集的雨水，引入各大蓄水池，经水厂处理后进入供水管网。
集水区通常也是自然保护区，其土地专门用来收集雨水。
二是利用河流建造蓄水池。
目前新政府正规划在新加坡河的出海口建造一个大坝，将河水和海水分开，这样就可将新加坡河变成一个小水库，缓解缺水的难题。
三是循环利用水资源。
新加坡政府经过多年研究，终于成功开发出"新生水"技术，即回收生活废水加以循环利用。
目前生产的新生水已经部分注入各大蓄水池，与自然水混合使用。
此外，一家耗资2亿新元、占地8公顷的亚洲最大的海水淡化厂已经动工，建成后将能满足新加坡10%的用水需求。
为了保护和利用好有限水资源、确保供水安全，新加坡还通过严格立法，以管制土地的应用、征用土地、迁徙非法住户和反对污染等。
仅政府在选择合适的地段作为集水区时，可以依据的法律法规就有水源污化管理及排水法令；制造业排放污水条例；畜牧法令；毒药法令；公共环境卫生法令；国家公园法令与条例；公用事业(供水)条例；公用事业(中央集水区与集水区公园)条例等。
有了这些法律保障并严格依法行事，新加坡从根本上杜绝了污染水源的事件发生。
与此同时，新加坡环境部也采取了多种措施以保护水源，如在蓄水池的周围建立绿化带，禁止在集水区内设立养猪厂及饲养有蹄动物，规定所有的建筑物必须装置现代化的E生设备，工厂排出的污水如若超标，必须建造污水处理厂，限制新组屋区的建筑物密度，将有污染的企业迁离集水区等。
新加坡是如何解决水问题的
新加坡是如何解决水问题的新加坡新生水厂外景（摄影 陶杰）新加坡地处赤道，四季如夏，属于热带雨林气候，一年中雨水充沛，绿色常青。
如果说新加坡是个缺水的国家，可能没有人会相信，但是新加坡确实曾经是世界上人均淡水资源占有量倒数第二的国家。
对新加坡人来说，如果有一个星期不下雨，那肯定觉得不正常了；如果有两个礼拜不下雨，那简直就是天大的事儿了。
说到这儿，再说新加坡缺水，可能真的没人会相信，但这确实是事实。
新加坡是一个四面环海的城市国家，但是它又是一个缺乏淡水的国家，独立以后的若干年，它的日常生活用水几乎全部都是从邻国马来西亚进口。
水已经成了新加坡人一种难以释怀的心病。
新加坡政府认识到，淡水对于新加坡人来说，就像人体血管里的血液一样重要，一旦被断，等于国家安全就受到了威胁。
所以水的问题在新加坡已经上升到战略的高度，政府对此高度重视。
地处岛国，四面环海，新加坡最不缺的就是海水。
所以在解决水的问题上，新加坡人首先想到的就是淡化海水。
20 05年9月，大士新泉海水淡化厂项目正式启动，为新加坡开辟了一项新的水源。
该厂每天可生产13.6万立方米的淡水，是东南亚规模最大的反渗透技术的海水淡化厂之一。
尽管新加坡科技发达，技术先进，海水淡化不成问题，但是海水淡化的成本却是一个不能不考虑的现实问题，毕竟这是一项涉及到子孙后代的宏大工程。
所以海水淡化只能是其中一个选择，即解决应急问题或者部分问题，但不能解决新加坡用水的全部问题。
新加坡政府解决水资源问题的第二种方法，就是充分利用高科技手段，回收所有的工业和家庭生活废旧水，然后经过各种过滤和消毒，使其达到可以饮用的水标准，即所谓的新生水。
新生水是将处理过的用后回收水经先进的膜技术进一步净化而产生出来的，通过了6.5万次的科学测试检验，不仅超纯净，而且超越了世界卫生组织的饮用水标准。
目前新生水主要供应给工商业用户使用，由于其高度纯净，所以是高质量晶片厂的理想用水。
另有少量(5%左右)的新生水被注入国家蓄水池(库)，与其它生水混合，最后再处理成饮用水。
新加坡水环境治理的经验借鉴
新加坡水环境治理的经验借鉴朱菲菲詹歆晔上海市发展改革研究院摘要：新加坡是世界上极度缺水的国家之一。
新加坡把水问题上升到战略高度，经历长达三十年的治理，通过体制改革、资金投入、法制建设、规划工程、社会参与和科技产业等多方面努力，探索出了一条高度特异化和效率化的治水新路。
本文系统考察新加坡水环境治理进程，以期为上海水环境治理提供经验借鉴。
关键词：新加坡水环境治理经验上海DOI:10.13770/ki.issn2095-705x.2018.04.013Experiences of Water Environment Treatment in SingaporeZhu Feifei Zhan XinyeShanghai Academy of Development&ReformAbstract:Singapore is one of the most water-scarce countries in the world.Singapore has raised its water issue to a strategic level and has undergone three decades of governance.Through a series of efforts in institutional reform,capital investment,legal construction, planning and engineering,social participation and technology and in-dustry,Singapore has explored a highly specialized and efficient new water treatment.This article systematically examines the process of water environment governance in Singapore,with a view to providing experience for the water environment treatment in Shanghai.Key words:Singapore;Water Environment Treatment;Experi-ence;Shanghai[作者简介]朱菲菲：（1989-），女，硕士研究生，经济师，主要从事交通、能源、环境等领域相关研究工作。
新加坡治水管理经验和探讨
新加坡治水管理经验和探讨摘要：借鉴新加坡“全球水务枢纽”的先进理念，对涉水法律规范体系、管理部门的构架、管护考核模式优化、队伍培育等方面进行了积极探索。
关键词：治水、管理新加坡是个严重缺水的国家，水作为战略性资源，保护和利用水资源自然成为举国之重。
其水务管理经验受联合国重视，国际水协会会长2006年提出“新加坡的水管理是他国楷模”，并在2006年全球水资源奖（Global Water Award）中获选为年度最佳水务管理机构。
新加坡作为水源管理模范城市及新兴环球水务枢纽，有许多值得我们学习和借鉴的做法和经验。
一、新加坡治水概况新加坡是城市国家，素有“东方明珠”之称。
它于马来半岛最南端，包括新加坡岛和其余50多个岛屿及填海区，国土面积710平方公里，总人口499万人（公民和永久居民373万），人口构成和比例分别为华人约占75%，马来人13.7%，印度人8.7%，其它2.6%。
官方语言为华语、英语、马来语和泰米尔语，行政语言为英语。
新加坡环境保护采取了经济与环境协调发展的政策，经过三十年努力，1989年新加坡城市下水道普及率已达96%，污水处理率100%，不但在经济上进入了发达国家的行列，而且还是一个绿树成荫、蓝天碧水、环境优美的国家。
1、专设机构，事务归口。
环境及水源部将所有与水有关的行政部门整合起来成立了公用事业局，实行水务一体化管理，大大提高水资源行政管理效率。
公用事业局作为国家水务管理机构，肩负策划、管理及维护新加坡水源的重任，负责管理水源的收集、净化、供应及用后水回收处理的整个水资源循环过程，公用事业局于2007年赢得斯德哥尔摩工业水资源奖项（Stockholm Industry Water Award）。
2、制定法律，严格执法。
严格和严厉的法制是新加坡政府环境保护的重要举措。
新加坡水环境管理主要执法条文是在1975年拟定的“控制水源污染及排水法令”，以及在这法令下派生出来的各种政策、法规、标准、管理等规章，形成了一个非常全面的水环境法律体系，而且特别强调法律的严格实施。
新加坡城市水务管理的经验开源节流以水养水
SOUTHWEST WATER&WASTEWATER西南给排水Vol.41No.22019建制镇达到70%;到2035年我国农村污水处理率将达到70%;到2040年，90%的村镇建立完善的排水和污水处理的设施与服务体系。
并且有关专家分析，农村污水处理的市场空间约为3000亿元,2035年我国农村污水治理市场规模约2016亿元。
1/3分布于千吨级规模的集中式污水处理市场，2/3分布于百吨级规模的分散式污水处理市场。
由此可以看出，未来我国农村污水处理市场空间潜力巨大。
(2)农村污水处理未来的发展方向结合我国农村污水处理的现状可以得出，未来农村污水处理发展方向主要为：一是降成本。
对已建成的污水处理项目采取第三方运营的专业化运营模式，发挥专业环境服务商的优势，从而降低成本;在进行污水处理基础设施建设的时候，要根据实际需求合理的选择建设及运行费用低的污水处理工艺技术。
二是高技术。
在农村污水处理项目建设时最好采用成熟可靠、稳定性好的处理工艺，有利于适应较大的水量和水质变化;同时还要兼顾环境好、低能耗、易操作的原则。
三是易管理。
未来农村污水处理技术管理要符合自动化程度高、管理简单、维护量低、低运行管理及技术要求等条件;并且要积极学习和运用互联网思维，采用新型管理模式进行农村污水处理技术的管理。
3结束语农村污水处理在目前的发展形式上来看是有很大的空间需要进行提升的.每个不同的农村地区有着不同的问题存在，推动农村污水处理的工作，需要针对不同的地形和污水的处理规模进行不同的处理措施。
要针对农村污水处理的现实条件，相关的科研机构制定新的污水处理方法，更要加强对农村污水处理的重要性的宣传力度，让每一位村民都能够意识到污水处理的重要,并能够自觉去维护和推进污水处理。
同时国家应该制定一系列相应的政策，保证污水在处理上能够有所依据，能够根据国家相应的文件进行履行。
农村污水的处理也是我国经济发展的一个重要的指标。
(摘自http://hbw.chinaemTronment.coin2018—12—20)新加坡城市水务管理的经验开源节流以水养水导语：新加坡位于马来半岛最南端，水资源总量6亿吨，人均水资源量仅为211吨，排名世界倒数第二，是世界上极度缺水的国家之一，480多万居民的日常生活和生产用水主要依靠雨水收集和从邻国马来西亚进口。
学习借鉴新加坡水资源管理模式
学习借鉴新加坡水资源管理模式随着经济的快速发展，水资源日益成为世界面临的最为严峻的问题之一。
特别是在中国这样一个人口众多的发展中国家，水资源短缺、水污染、水灾害等问题已经严重影响到了人们的生活和发展。
因此，借鉴国际先进的水资源管理模式，积极探索水资源管理的创新模式，是当前我国亟待解决的问题。
作为一个拥有极为丰富水资源的国家，新加坡的水资源管理模式备受关注。
借鉴新加坡水资源管理模式，对于我国推进水资源可持续利用、建设水资源节约型社会，具有十分重要的借鉴意义。
新加坡是一个陆地面积和人口都非常有限的国家，但是却在水资源管理上有着世界领先的水平。
在面对总体供需矛盾的情况下，新加坡通过创新，实现了水资源的有效利用和管理。
具体做法主要包括以下几个方面：第一，多管齐下，实行闭环水循环。
新加坡采用了一系列管道及系统来收集、净化、回收和再利用水资源，从而实现了“零浪费”的宏伟目标。
比如，新加坡把污水处理厂建在市区以外，采用了水下输送管道的方式将净化后的污水回收和输送，使之能够为工业、农业、市政等众多领域提供所需的用水之一。
第二，强化法律法规，实现多方合作。
在政策制定和实施方面，新加坡实行“经济水利用”原则，强调市场化、激励性的管控手段，优先确保家庭、工业和食品饮料业的用水，对高浪费单位实行节水补贴。
同时，政府与民间企业、消费者、学术团体以及国际组织合作，鼓励和支持技术创新，多方合作，实现水资源的共同利用。
第三，重视宣传教育，提升公众意识。
新加坡全社会普遍认识到水是可再生资源但缺乏、管理成本高、管理难度大、又涵盖多个领域，决不能单靠政府、企业的努力，需要全民参与共同来维护。
因此，新加坡进一步加强了教育公众的意识，形成了“人人都为水献一份力”的良好氛围，从而推进了水资源的合理利用和管理。
借鉴新加坡的经验，我们可以得到如下结论：水资源管理需要全社会、全民参与，具有长远性和系统性的特点。
因此，我们也要落实水资源管理的责任，加强法规的制定和实施，采用战略性、系统性的措施来保护和管理好水资源。
学习借鉴新加坡水资源管理模式
学习借鉴新加坡水资源管理模式新加坡在管理本国的水资源和污水及废水再利用方面非常成功的一个主要原因是其重视水资源的全方位管理，包括管理水资源的供应和需求、污水废水和暴雨洪水的管理、制度有效性的研究和创造一个有利的环境，例如强有力的政策决策机制、有效的法制框架和有经验且积极性极大的人力资源等。
水供应管理新加坡利用海水淡化技术和循环再生水技术，以及暴雨收集利用技术来扩展本国能够获得的水资源，并且利用技术的发展来增加水源的获得，改进水质管理并且逐步降低产出和管理方面的花费。
海水淡化技术正在成为扩大和多样化可获得水源的重要途径。
在2005年，投资11.9亿新元的Tuas海水淡化工厂正式成立。
其淡化流程采用的是先进的双向渗透技术。
通过收集、处理废水再利用是增加新加坡水供应的第二个措施。
新加坡实现了100%的下水道的连通，所有的污水都得到了收集和处理。
新加坡也许是世界上少有的几个使用再生水的国家，污水通过先进的双向渗透膜和紫外线消毒技术处理以后成为再生水，这些处理以后的再生水主要供给工业和商业用水户，因为这些部门对再生水水质的要求不高。
新加坡当前有三个工厂生产再生水。
水源获得扩展的另一个途径是减少不可计量的水损失，例如由滴漏、渗透造成的实际损失等，以及不精确的水表造成的一些用水无法计量等。
在1990年，新加坡的水资源的不可计量损失占总量的9.5%，即使是这个水平也可能是世界上不可计量损失最少的水平。
不过，新加坡的公用事业局最近几年已经通过努力将这个数字降为5%左右。
而在亚洲的一些城市中心地区的不可计量损失可能达到40%到60%。
新加坡的公用事业局现在有一个高级水资源管理技术中心，由50个专家成员组成，提供必要的研究和发展支持。
在防治污染方面，新加坡的很多做法也值得我们借鉴。
对于1976年新加坡出台的排污规定，新加坡给予了严格地执行。
例如，当养猪场流出的污水成为主要的污水来源时，新加坡推出了“养殖行动法案”来严格限制牲口的养殖以保护公众的健康，将这些牲口指定在一定区域养殖，保护了流域不受所养殖牲口的排泄物的污染。
新加坡：城市水务管理的经验
新加坡：城市水务管理的经验新加坡位于马来半岛最南端，水资源总量6亿m，人均水资源量仅为211m，排名世界倒数第二，是世界上极度缺水的国家之一，480多万居民的日常生活和生产用水主要依靠雨水收集和从邻国马来西亚进口。
因此，获取水源不仅关系到这个国家的生存，同时也是一个涉及政治、经济、技术等方面的重要课题。
通过长期的不懈努力，而今，新加坡政府凭借仅有的水资源量实现了水的高效益利用，成为世界上最优秀的水务管理国家之一，其在城市水务管理方面的经验主要包括以下几个方面。
统筹规划统一管理新加坡水资源由新加坡公用事业局进行统筹规划、统一管理，包括对水资源的开发、利用、保护，供水、排水、污水处理、污染防治，以及雨水排水的管理等一切涉水事务。
公用事业局成立于1963年，属于国家级水务管理机构，其上级部门是新加坡国家贸易和工业发展部。
2006年6月，新加坡政府还成立了新加坡环境与水业发展局来对水资源进行重点开发和保护。
具体而言，新加坡水资源开发和利用由新加坡公共事业局下的具有一定政府职能的国有企业——水务署来具体负责，主要包括全国水政策的制定，水项目的规划，原水、供水、用水和排水的管理。
水务署下设四个部门，分别为计划开发部、饮用水生产部、输配水部和后勤管理部。
这四个部门间层级简单、职责明确，分别承担着对涉水事务进行专项管理的职责，且凭借其强大的经济实力较好地完成了国内水务基础设施建设，并保证了国民经济对水的需求。
由于水务署是企业性质的，因此它可通过稳定合理的收益来保障自身的正常运行，国家不必对其提供财政支持。
此外，新加坡在进行水价调整时，程序非常严格，必须首先由水务署向贸易和工业发展部提出申请并得到批准之后，再经专家会商认定才能予以实行。
合理开发充分利用新加坡政府非常重视对水资源的合理开发和充分利用，重视对水资源进行全方位管理，为水资源的供应和需求、污水排放与处理等涉水事务的管理创造了一个有利的条件和环境。
为防止地面沉降，新加坡政府严禁对地下水进行开采，主要通过雨水采集、海水淡化以及循环再生水等途径来提供水源。
新加坡缺水原因及措施
新加坡缺水原因及措施引言新加坡是一个小而密集的岛国，面临着严重的水资源短缺问题。
作为一个没有天然水源的城市国家，新加坡一直面临着缺水的挑战。
本文将探讨新加坡面临的缺水问题的原因，并介绍新加坡政府采取的一些重要措施来解决这个问题。
缺水原因人口增长新加坡是一个人口密集的城市国家，人口持续增长对水资源的需求产生了巨大的压力。
根据统计数据，新加坡的人口在过去几十年里翻了几番。
人口增长导致了对用水量的增加，加剧了水资源的短缺问题。
少雨和干旱新加坡地处赤道附近，属于热带季风气候。
虽然新加坡年均降雨量相对较高，但由于多年来的气候变化，干旱现象有所加剧。
少雨和干旱天气造成水库蓄水量降低，为新加坡的缺水问题增添了困难。
地形状况新加坡地势低平，几乎没有地下水资源可供开采。
这就意味着新加坡不能仅仅依靠地下水来解决水资源问题。
由于地势低洼，新加坡的自然水资源非常有限，导致缺水问题的加剧。
污染和水源保护新加坡的水源受到了水域污染的威胁。
污染物的排放和非法倾倒垃圾等问题可能导致水质恶化，从而影响到新加坡的供水系统。
此外，水源保护也是一个挑战。
由于新加坡地势低洼，水源的保护和管理变得尤为重要。
缺水措施水资源多元化新加坡政府采取了多样化的水资源策略来应对缺水问题。
其中一个关键措施是引入海水淡化技术。
新加坡拥有世界上最大的海水淡化厂，通过海水淡化技术将海水转化为可供人类使用的淡水。
此外，新加坡还利用雨水进行收集和处理，以提供供水。
提倡节水意识新加坡政府积极促进节约用水的行为。
他们通过教育活动和宣传广告来提高公众的节水意识。
新加坡政府还制定了一系列的节水政策，包括对高用水量家庭的罚款和对用水低的家庭给予奖励。
探索涵养水新加坡政府积极探索涵养水资源的可能性。
通过收集和利用雨水，新加坡可以减少对地表水和地下水的依赖。
涵养水系统还可以减少城市内的洪水问题，并提供一种可持续的供水方式。
国际合作新加坡政府与其他国家及国际组织合作，以解决全球的水资源问题。
世界水日的水务管理与技术创新案例
世界水日的水务管理与技术创新案例近年来，全球范围内的水资源短缺问题日益凸显，加剧了对于水务管理和技术创新的需求。
为了应对这一挑战，世界各地纷纷推出了一系列水务管理和技术创新案例，旨在更加高效地管理和利用有限的水资源。
本文将介绍几个关于世界水日的水务管理与技术创新案例，以展示全球在面对水资源问题时的创新解决方案。
案例一：新加坡的综合水资源管理在面对水资源短缺的挑战时，新加坡成为了一个成功的榜样。
该国通过实施综合水资源管理策略，有效地将废水转化为可再利用的水资源。
新加坡利用先进的水处理技术，将污水处理为高品质的饮用水、工业用水和冷却水。
此外，新加坡还通过雨水收集系统、海水淡化和水资源再生等技术手段，确保了全国范围内的水资源供应。
这一案例表明，水资源管理与技术创新的结合可以有效地缓解水资源紧缺问题。
案例二：以色列的滴灌技术以色列作为世界上水资源最为匮乏的国家之一，通过技术创新，在农业灌溉领域取得了显著成果。
以色列发展了一种名为滴灌技术的创新灌溉方法，通过将水滴定量地输送到作物根部，实现了高效的水资源利用。
这种技术不仅可以减少水的浪费，还可以提高农业产量。
以色列将其滴灌技术推广至全球，帮助其他干旱地区解决了农业用水问题。
以色列的滴灌技术是水务管理与技术创新相结合的成功案例之一。
案例三：荷兰的水管理系统荷兰位于北海三角洲，是世界上最低洼的国家之一。
为了有效地管理水资源，荷兰采用了一套高效的水管理系统。
该系统包括了河道和湖泊的水位控制、堤坝和防洪设施的建设以及水质监测等方面。
荷兰还通过水文学建模和数据分析等技术手段，实现了对水资源的精确管理和预测。
这些措施使荷兰成为了全球水资源管理的典范，为其他国家提供了水务管理与技术创新的借鉴。
结论世界水日的水务管理与技术创新案例向我们展示了全球在面对水资源短缺问题时的应对方式。
通过综合水资源管理、滴灌技术、水管理系统等创新方案，各国能够更加高效地管理和利用有限的水资源。
通过智慧应对水资源短缺
通过智慧应对水资源短缺引言水资源是人类生存和发展的基本需求，然而，由于人口增长、经济发展以及气候变化等因素的影响，全球范围内的水资源短缺问题日益严重。
据联合国统计，目前全球有将近20%的人口生活在缺水的区域，而到2030年，这一比例可能会增长到三分之一。
面对如此紧迫的问题，我们必须采取智慧的方法来应对水资源短缺，以确保人类的可持续发展。
水资源短缺的原因水资源短缺的原因多种多样，主要包括以下几个方面：1.气候变化：全球变暖导致降水量分布不均，使得一些地区面临极端干旱的威胁。
2.污染和过度开发：工业活动、农业排放和城市化进程导致水资源的污染和过度开发，使得可用的水资源减少。
3.不可持续的水资源管理：传统的水资源管理方法过于依赖人工灌溉和大规模水库建设，缺乏综合考虑，导致资源的浪费和分配不均。
智慧应对水资源短缺的方法为了应对水资源短缺问题，我们可以采取以下智慧的方法：1. 水资源管理的智能化通过引入物联网、云计算和人工智能等技术，可以实现对水资源的智能化管理。
通过监测和分析水资源的使用情况，可以及时发现问题和优化资源分配。
同时，可以利用数据处理和模型分析来预测未来的水资源需求，从而做出合理的决策。
2. 提高农业用水的效率农业是水资源利用最为密集的行业之一，提高农业用水的效率对于缓解水资源短缺问题至关重要。
我们可以引入节水灌溉技术，如滴灌和微喷灌，减少浪费。
同时，还可以通过调整作物结构和改进农业管理方法，提高水资源的利用效率。
3. 发展水资源的替代和再生技术为了解决水资源短缺问题，我们还可以发展水资源的替代和再生技术。
例如，可以开发海水淡化技术，将海水转化为可用的淡水资源。
此外，还可以利用污水处理技术将废水转化为可再利用的水资源。
4. 培养水资源意识和节水习惯提高公众的水资源意识和节水习惯是应对水资源短缺的重要手段。
政府和社会组织可以通过宣传教育活动来普及水资源知识，促进公众形成节约用水的习惯。
此外，还可以采用经济激励措施，如水资源价格调整和节水补贴，引导公众节约用水。
世界水日水资源管理案例
世界水日水资源管理案例水是地球上最宝贵的资源之一，而有效的水资源管理对于人类的生存和发展至关重要。
每年的3月22日被联合国确定为世界水日，旨在提高人们对水资源管理的认识，促进水资源的可持续利用。
在这个特殊的日子里，让我们来看看一些世界各地成功的水资源管理案例，从中汲取经验，共同保护我们共享的水资源。
**1. 新加坡的水资源管理**新加坡作为一个小岛国家，长期以来一直面临严重的水资源短缺问题。
为了解决这一难题，新加坡政府实施了一系列创新的水资源管理措施。
其中最著名的就是新加坡的NEWater计划，通过先进的技术将污水处理成高质量的饮用水，为新加坡的居民提供了可靠的饮用水源。
此外，新加坡还采取了雨水收集和海水淡化等措施，有效管理了有限的水资源，成为了全球水资源管理的典范。
**2. 巴西亚马逊雨林的水资源保护**亚马逊雨林是地球上最大的热带雨林，也是世界上最重要的淡水资源之一。
为了保护亚马逊雨林的水资源，巴西政府采取了一系列保护措施，包括设立自然保护区、禁止乱砍滥伐、开展水源保护工程等。
通过这些努力，巴西成功保护了亚马逊雨林的水资源，维护了当地生态平衡，保障了沿线居民的生活需求。
**3. 荷兰的水管理技术**荷兰是全球水管理技术领先的国家之一，拥有丰富的水资源管理经验。
面对日益严重的气候变化和海平面上升的挑战，荷兰采取了一系列先进的水管理技术，包括固定堤坝、河道深化、水文监测等。
这些措施不仅有效防止了洪涝灾害，还保证了荷兰的农业灌溉和城市供水，为全球水资源管理提供了宝贵的经验。
**4. 以色列的滴灌技术**以色列作为一个干旱地区，长期以来依赖于先进的滴灌技术进行农业灌溉。
滴灌技术是一种高效节水的灌溉方式，通过管道将水滴滴到作物的根部，减少了水资源的浪费，提高了农作物的产量。
以色列通过推广滴灌技术，提高了当地农业的生产效率，同时也保护了宝贵的水资源。
**结语**水资源管理是全球面临的重要挑战，各国必须共同努力，采取有效的措施来保护和管理水资源。
2015年8月新加坡城市水务管理模式借鉴
新加坡城市水务管理模式借鉴新加坡城市水务管理的特点和经验新加坡位于马来半岛最南端，国内水资源总量6亿立方米，人均水资源量仅211立方米，排名世界倒数第二，是世界上极度缺水的国家之一，民众的日常生活和工业生产用水主要靠收集雨水及从马来西亚进口淡水(约占50%，供水合约至2016年到期)。
因此，获取水源不仅关系到这个国家的生存，同时也是一个涉及政治、经济、技术等方面的重要课题。
通过长期的不懈努力，而今，新加坡政府凭借仅有的水资源量实现了水的高效益利用，成为世界上最优秀的水务管理国家之一，其在城市水务管理方面的经验主要包括以下几个方面：开源节流，提高用水效率新加坡政府立足于本国水资源实际，科学合理地进行中长期规划，坚持开源与节流双向并举，提出了四大“国家水喉”计划，即天然降水、进口水、新生水和淡化海水，并逐步减少进口水的比例。
1、采集储存雨水。
新加坡雨量充沛，年降雨量大约为2400mm，具有短历时、小区域、大流量的特征。
为了更多地收集雨水以供生产生活所需，同时缓解由于降雨量大而导致公路上积流成河的问题，新加坡政府实行明确的雨污分流制度，并耗巨资建立了完善的雨水收集系统，同时在城市发展规划设计中配套设计了一套现代化、高标准的完备的城市骤雨收集系统来收集这些雨水，它的集水区域占到整个国土面积的2/3。
其中的代表性工程为耗资2.26亿美元建成的Marina Barrage(滨海堤坝)。
Marina Barrage(滨海堤坝)横贯滨海水道河口，集水区域达到667公顷，相当于新加坡国土面积的1/6。
建成后不仅起到了拦河蓄水作用，还开发为旅游景点，最终达到经济环境双丰收的效果。
据资料显示，新加坡全岛的雨水收集和处理系统建成后，可以将全国约80%的降雨量转化为饮用水，解决当地居民30%以上的用水需求。
新加坡在主要河流上建有17个蓄水池，其中马洛蓄水池及其设施，是目前世界上唯一采集城市居民区雨水的现代化集水工程。
2、废水循环利用。
城市水管理的成功模式：新加坡的启示
世界银行政策分析和建议项目 中国：解决水资源短缺 背景文章系列
城市水管理的成功模式：新加坡的启示
5. 土地规划与水资源管理
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世界银行政策分析和建议项目
综合水资源管理与土地规划紧密联系是新加坡水管理的特点。新加坡土地管理机 构法（2002）提供了协调水资源管理与土地规划的法律基础。城市再发展管理局在国家 计划和工业开发（水资源是一个重要因素）中扮演着一个领导而且活跃的角色。
除了城市再发展管理机构，其他有关的政府机构也参与水的管理。比如，新加坡 实施的集水区规划和管理，就是通过与其他政府机构，诸如城市再发展管理机构、住房 和发展署、国家环保局、土地运输管理机构等一起实施的，其中城市公用设施局起着主 要作用。这种规划的重要特点是：（a）在集水区不能建设有污染的项目，主要指工业； （b）重新设计住房和发展署的垃圾收集中心，减少垃圾的污染；（c）严格实施污染控制 法规；（d）将分散的雨水收集系统和池塘等连接成一个网络体系（Lim，2005）。
（2）惩罚
新加坡常常用罚款来实施其法规手段。对于水污染，第一次超标排放的最大罚款 是5万新元，第二次和更多的超标则是每次10万新元(RIET, 2004)。
（3）私人投资
为取得更有效的投资效果和促进地方水工业发展，鼓励私人参与城市卫生基础设 施建设已经成为新加坡政府的政策。通过“设计－建造－移交（BOT）”概念，已经移交 了两个新生水工厂。为促进私营部门的革新以及强化设计和建设过程的一致性，第三个 新生水工厂是由一个地方承包商来设计和建造的。根据协议，这个公司将设计、建造并 拥有这个新生水工厂，之后自己运行，并卖新生水和工业水给公共设施局。在2003年， 公共设施局批准了一个每天可提供13.638万立方米海水淡化水的合同，这个合同给了另 一个当地私人公司，也是设计－建造－拥有－运营模式的(Koh等，2005)。
新加坡的水管理及启示
新加坡的水管理及启示新加坡是一个城市型小国，人口(含流动人口）５04万人,国土面积仅７10平方公里（含填海）。
自1９６5年独立之日起，新加坡就一直深受水资源短缺的困挠。
为了解决喝水问题，新加坡不得不向邻国马来西亚买水。
建国四十年来，新加坡通过大规模的水务系统改造和不断的技术创新,较好地解决了国家未来发展所需的水源问题。
在新加坡学习期间,本人有幸访问了当地的海水淡化厂、新生水厂及新加坡蓄水河流，查阅了新加坡水务的公开资料,并与有关专家及人员就新加坡的水管理问题进行了交流并深受启发。
（一)新加波水务管理主要做法1、新加坡强烈的水资源危机意识与优先战略。
作为一个岛国，新加坡上至国家元首,下至平民百姓都有强烈的危机意识。
在水资源方面,其忧患意识同样让人印象深刻。
虽然新加坡年降水量不少,但由于地理条件所限，这些雨水通常只能流入大海,不能汇集作为居民生活用水。
为此，新加坡不得不从邻国马来西亚买水。
由于生活用水需要进口，新加坡因此在政治经济方面的独立性受到了一定威胁。
新加坡与马方的购水合同原有两份，其中一份已于2011年8月到期。
由于新方水技术的发展,该合同到期不再延续。
另一买水合同仍在履行中,于2０61年到期。
为维护新加坡的经济政治自主与长远发展，新加坡自上个世纪70年代开始即开始研究相关水处理技术(包括海水淡化技术、污水处理技术、管网漏损控制技术等),同时投入巨资对城市水务系统进行彻底改造，努力提高新加坡饮用水的自给率。
2、积极构建多元化的可持续的水资源供应渠道。
在高效开发并利用水资源方面，新加坡为世界上水资源短缺国家作出了成功典范。
通过多种措施，新加坡建立了所谓的国家四大水喉(Four Ｎatioｎal Taps)，以满足这个国家现在每天大约１７3万立方米的水需求：第一水喉——城市河道与雨水沟渠。
新加坡通过雨污分流改造，将城市雨水沟渠与城市河道连通,在河口建成拦海大坝，从而建成淡水源。
第二水喉——向马来西亚购入的原水,令人惊叹的是新加坡将购自马来西亚的原水经处理后一部分高价返售给马来西亚。
新加坡城市水务管理模式的主要经验
新加坡城市水务管理模式的主要经验
何世刚
【期刊名称】《党政视野》
【年(卷),期】2015(000)010
【摘要】1.开源节流,提高用水效率。
新加坡政府立足于本国水资源实际,科学合理地进行中长期规划,坚持开源与节流双向并举,提出了四大＂国家水喉＂计划,即天然降水、进口水、新生水和淡化海水,并逐步减少进口水的比例。
2.合理开发,充分利
用资源。
首先,在新加坡,水资源利用的一大原则是＂将一滴水变成两滴水用＂,在全国范围内树立“谁用水，谁付费”“谁排放，谁出钱”“谁污染，谁治理”的理念。
【总页数】1页(P31-31)
【作者】何世刚
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F270.7
【相关文献】
1.新加坡环境保护的主要经验及其对中国的启示 [J], 岳世平
2.完善城市水务系统管理模式及运作机制的措施分析 [J], 王清霜
3.新加坡志愿服务主要经验做法及其启示 [J], 岳金柱;宋珊;何桦
4.国家法团主义：新加坡基层组织与社区治理的主要经验 [J], 王新松;
5.新加坡环境风险管控的主要经验 [J], 冉丽君;周学双;
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世界极度缺水国家新加坡城市水务管理的经验
时间：2014-08-19 来源：光明网
新加坡位于马来半岛最南端，水资源总量6亿m，人均水资源量仅为211m，排名世界倒数第二，是世界上极度缺水的国家之一，480多万居民的日常生活和生产用水主要依靠雨水收集和从邻国马来西亚进口。
因此，获取水源不仅关系到这个国家的生存，同时也是一个涉及政治、经济、技术等方面的重要课题。
通过长期的不懈努力，而今，新加坡政府凭借仅有的水资源量实现了水的高效益利用，成为世界上最优秀的水务管理国家之一，其在城市水务管理方面的经验主要
包括以下几个方面。
统筹规划统一管理
新加坡水资源由新加坡公用事业局进行统筹规划、统一管理，包括对水资源的开发、利用、保护，供水、排水、污水处理、污染防治，
以及雨水排水的管理等一切涉水事务。
公用事业局成立于1963年，属于国家级水务管理机构，其上级部门是新加坡国家贸易和工业发展部。
2006年6月，新加坡政府还成立了新加坡环境与水业发展局来对水资源进行重点开发和保护。
具体而言，新加坡水资源开发和利用由新加坡公共事业局下的具有一定政府职能的国有企业——水务署来具体负责，主要包括全国水政策的制定，水项目的规划，原水、供水、用水和排水的管理。
水务署下设四个部门，分别为计划开发部、饮用水生产部、输配水部和后勤管理部。
这四个部门间层级简单、职责明确，分别承担着对涉水事务进行专项管理的职责，且凭借其强大的经济实力较好地完成了国内水务基础设施建设，并保证了国民经济对水的需求。
由于水务署是企业性质的，因此它可通过稳定合理的收益来保障自身的正常运行，国家不必对其提供财政支持。
此外，新加坡在进行水价调整时，程序非常严格，必须首先由水务署向贸易和工业发展部提出申请并得到批准之后，再经专家会商认定才能予以实行。
合理开发充分利用
新加坡政府非常重视对水资源的合理开发和充分利用，重视对水资源进行全方位管理，为水资源的供应和需求、污水排放与处理等涉水事务的管理创造了一个有利的条件和环境。
为防止地面沉降，新加坡政府严禁对地下水进行开采，主要通过雨水采集、海水淡化以及循环再生水等途径来提供水源。
为了尽可能多地收集雨水，在很多地方都设有雨水收集池。
为减少面源污染对收集雨水的影响，通常在暴雨开始半个小时后，打开集雨池水闸收集雨水，经沉淀后送至附近的水库内，这就人为地增大了雨水收集的面积。
新加坡陆续盖建十五座集水区，占到了国土面积的50%以上，蓄存后的雨水经过净化成为新加坡公民用水的主要来源。
如今，新加坡超过五分之四的降雨变成了饮
用水源。
此外，新加坡政府还大规模建设了新生水厂和海水淡化厂。
新加坡的每个角落都连接到一个单一的污水处理系统，只要居民冲厕所或打开水龙头，形成的污水就会被收集起来，经过处理之后会被再利用。
这种被再利用的污水被称为“新水”。
目前，“新水”主要用于水制造工厂或者其他行业。
新加坡的雨水收集与利用技术、海水淡化技术以及循环再生水技术都已达到国际先进水平，既扩展了本国可获得的水资源，改善了水质，降低了水资源开发、利用和管理方面的成本，而且还使新加坡成为国际水业界公认的以科技创新解决水资源困境的成功实践者，同时也给新加坡带来了显著的社会经济效益。
严格监管法律保障
严格的社会监管和完善的法律法规是保证城市水务业有序健康发展的必要条件。
新加坡政府规定，新的用水户必须向水务署提出用水申请，审查批准后方可取水。
对月用水量超过500m
的用户和家庭用水计量异常户，水务署都要进行审查，并提出改进措施。
在法律法规方面，新加坡从地方到中央都有一套非常全面的水资源管理法律体系，根据水资源管理的要求，制定有很强的针对性和可操作性的水管理法律及节水条令，从水资源管理到水污染防治，从水龙头节水到马桶节水，都有具体的规范，而且特别强调法律的严格实施。
如，早在1976年新加坡出台的排污规定中，就明确要求污水在排入河流之前要进行必要的处理，且处理后排出的污水必须达到一个可以接受的水质标准。
对工业废水中特殊物质的含量、金属的含量等也都进行了细致的规定，对于超标的情况，新加坡公用事业局还专门制定了详细的税收细则。
正是因为有了这样严格的监管机制、体制和法律法规作为保障，新加坡社会各界都将水务行业健康有序发展作为自己应尽的责任和义务，积极主动参与水务活动，并对水务管理
机构、水务企业、水务工程项目进行监管监督。
通过严格的社会监管，形成良性的社会监督，使社会监管常态化、普遍化，并在法律法规允许的权限内充分发挥自身作用，依法管水、依法治水，为新加坡城市水务健康有序发展提供了良好的制度保障。
开源节流以水养水
首先，新加坡政府立足于本国水资源实际，科学合理地进行中长期规划，坚持开源与节流双项并举，并提出开发四大“国家水喉”计划，即天然降水、进口水、新生水和淡化海水。
其次，大力倡导全民节约水、保护水，把节水作为人人都应该遵守的社会公德，将水龙头等用水器具全部更换成节水型，在全国范围内树立“谁用水，谁付费”“谁排放，谁出钱”“谁污染，谁治理”的理念。
再次，通过较高的水价实现以水养水。
新加坡的水价相比较世界其他国家而言，相对较高。
水务署通过较高的水价维持了自身的良性运行，从而达到以水养水，实现水资源的可持续发展。
每千瓦时电价在新加坡为0.14新元，每立方米煤气在新加坡为0.12新元，而每立方米水的综合费用却在1新元左右。
较高的水价一方面保证了新加坡水务工作的健康有序发展，另一方面也培养了国民浓厚的节水意识。
需求管理杠杆调节
对来之不易的水资源，新加坡的公用事业局利用水资源税收政策进行水需求管理，对居民的用水需求用经济杠杆来调控。
新加坡用水户除了交纳水费、水保费以外，还要交纳污水处理费和清洁费等。
这些费用收取的标准根据用户对水需求的不同而不同。
例如：家庭用水和非家庭用水每月不足40m时收取的水费标准是1.17新元/m，若每月用水超过40m费将会达到1.4新元/m。
同时，为提高节省用水意识，并取得实际效果，政府根据不同的用水量征收水保费。
月用水量少于
20m的用户无需缴纳水保费；月用水量在20m~40m范围内的用户需缴纳的水保费为水费的30%；月用水量超过40m的用户则需缴纳水费的45%作为水保费。
水资源税的征收，有效提高了新加坡居民的节水意识，促进了用水量的稳步下降。
注重宣传强化意识
新加坡政府十分注重对公众的宣传教育，在加强宣传，强化公民节约水、保护水意识以及水危机意识方面做了大量努力。
一是每年举行一次国际水周，邀请各国政要、社会团体、水界企业与专家广泛参与；二是新加坡公用事业局每年从盈余中拿出数百万新元进行节水宣传，并联合学校、企业、非营利组织等机构开展节水教育。
如在2005年，新加坡政府开展的以“全民水源：节省、珍惜、享用”为口号的全民水资源教育运动，就在培育公民良好意识，鼓励公民积极参与节约水、保护水、利用好水等方面收到了良好的效果。
诚如国际社会对新加坡的评价：新加坡的水资源在质与量、供求管理、效率与公平考量、国家战略利益与经济利益以及在增加国内水供量和外来水源方面，都成功地取得了平衡。
通过自身不懈的努力，新加坡不仅解决了水源自给问题，而且化危机为商机，从一个受马来西亚供水制约的岛国逐渐转化为国际瞩目的全球水务枢纽，将其最大劣势变为优势。
我国在水危机日益严峻的形势下，应积极借鉴新加坡城市水务管理的先进经验和做法，并结合自身特点，有选择地吸收和利用，实现水资源的可持续发展。