数字化城管事、部件问题处置流程图
数字城管部件立案与处置标准
井盖大小与井框不合适，导 井盖大小与井框不合适，导 井盖大小与井框不合适，导
致井盖踩踏时发生翻转
致井盖踩踏时发生翻转
致井盖踩踏时发生翻转
24小时
24小时
48小时
更换
第2页
大类 大类 小类 代码 名称 代码
小类 名称
图标 责任主体（管理主体）
A类
立案规范 B类
C、D类
处置时限
A类
B类
C、D类
破损超过50平方厘米，开裂 破损超过50平方厘米，开裂 破损超过50平方厘米，开裂
弹跳发出较大声响，影响居 弹跳发出较大声响，影响居 弹跳发出较大声响，影响居
民休息或明显影响安全（以 民休息或明显影响安全（以 民休息或明显影响安全（以
市民投诉为标准）
市民投诉为标准）
市民投诉为标准）
24小时
24小时
48小时
恢复
修复 更换、加固
标有“广电、广西广电”字样或广电 专用图标，有线电视地下专用管线的 井盖。 1.窨井井盖问题应按照“谁使用，谁 负责”的原则进行处理。 2.更换后的井盖标识应与窨井权属或 窨井内管线权属相一致，否则返工处 理（权属不清、共建井除外）。 3.共建共用类井盖问题，由共建单位 共同协商解决。
01
公共 设施
04 雨水箅子
井盖大小与井框不合适，导 井盖大小与井框不合适，导 井盖大小与井框不合适，导
致井盖踩踏时发生翻转
致井盖踩踏时发生翻转
致井盖踩踏时发生翻转
24小时
24小时
48小时
更换
破损超过50平方厘米，开裂 破损超过50平方厘米，开裂 破损超过50平方厘米，开裂
且影响安全。
且影响安全。
天津市滨海新区数字城管指挥手册部件
天津市滨海新区数字城管指挥手册部件TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】滨海新区城市管理部件、事件处置（指挥）手册（试行）滨海新区城市管理委员会办公室前言数字化城市管理是现代化城市的重要组成部分，是行政管理流程再造的重要载体，是实现高效管理的重要依托，数字化城市管理利用现代化信息技术整合城市管理资源，以达到城市管理指挥顺畅、监督有力、调度自如、运转高效之目的。
在数字化城市管理系统中，管理权属至关重要，决定着自上而下、自下而上管理系统闭环运转的高效流畅，为此，根据系统规范化操作的要求，我们编制了《滨海新区数字化城市管理指挥手册》（以下简称《手册》），《手册》共分三个部分，即：流程、部件、事件。
分别对大集中管理平台建设模式、新区管理流程、城市部件管理标准（各类部件管理权属、典型图片、管理流程、结案标准等）城市事件管理标准（管理要点、监管单位、管理流程、结案标准等）进行了规定和分述。
《手册》是数字化城市管理权属的分治大纲，是数字化城市管理监督中心日常监控的依据，是进入数字化城市管理各部门的执行标准。
熟悉和掌握《手册》内容是保证系统运行的前提，同时，通过《手册》在实践中的运用将不断得到提高和完善。
目录一、区、街镇（功能区）两级数字化城市管理业务流程滨海新区采用“两级监督、一级指挥”的城市管理体系，即在区成立相对独立的区数字化城市管理监督指挥中心和考评员队伍，在全区范围内实现城市管理问题的采集、立案、处理、反馈以及评价考核；数字化城市管理监督指挥中心，负责全区城市管理的监督和考核，区中心通过呼叫平台受理来自社会公众的问题举报，并将公众举报的问题转发至区有关委办局或者街镇（功能区）监督指挥分中心进行立案处理，处理过程信息同步至区级平台；对于街镇（功能区）监督指挥分中心派遣的问题，专业部门不能及时处理时，可由区中心提请区城管办进行督办，经过督办的案卷信息将作为评价专业部门的因素之一。
数字化城管实际操作流程
数字化城管实际操作流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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数字城管解决方案(整合协同资源、再造管理流程)
采集交互 综合评价 查询设置 地址采集 权限管理 查询统计 门户交换 参数管理 结案归档 统计分析 数据导入 审核更新 事件管理 地图操作 平台交换
拓展应用系统
12319公用事业热线
拓展应用系统
车载视频
视频监控系统
监控指挥中心
WCDMA 传输网络
移 动 视 频 监 控
数 据 采 集
质量评价 工作考评
拓展应用系统
时显示处理进度和结果。
园林管理系统
3G网络、智能终端、GPS定位技术，采集上报园林绿化信息，指挥中心实
信息上报
指挥中心
现场处理
信息上报
巡查立案
任务派遣
现场处理
系统架构
数字执法流程展示
第一时间 发现处置 解决问题
污水井盖遗失
专业部门
联通VPDN 通信网
监督中心
指挥中心
21
主题 1 2
3 4
智 感城市天地 · 需求分析 慧 知城市管理 · 技术方案 诚 展合作愿景 · 商务合作
管 理成就辉煌 · 成功案例
商务方案
BLT模式
建设模式
区城管局出资建设系统、拥有系统产权 联通公司负责系统集成、提供系统维护
山东联通
联通投资建设、政府租赁的商务模式
项目
区城管局 特点说明
设计原则
监督、指挥双轴心
问题来源
监督中心 （数据采集）
监督中心 （案卷建立）
指挥中心 （任务派遣）
区县平台 （任务派遣）
联动单位 （任务处理） 街道办 （任务处理）
执法人员 （执法）
执法人员 （核查）
市直联动单位 （任务处理）
监督中心 （考核评价）
数字城管系统城市部件、事件处理流程
数字城管系统城市部件、事件处理流程
1、信息收集
按发现渠道将发现的问题分为四大类：
（1）城管监督员主动巡查发现的事、部件问题，通过“城管通”（手持移动终端）上报至市数字城管监督指挥中心，由坐席员登
（2由市数
（3
端）
（4GPS
对于非城市监督员采集的信息，首先发送至网格监督员进行现场核实；对不属实和不符合立案条件的信息进行作废处理；属实的信息进行部件、事件、大小类界定，将事件信息直接进行立案处理，部件信息若在部件数据库中存在则立案处理，不存在的进行
特殊处置。
信息立案分为部件立案和事件立案两种。
市数字城管监督指挥中心值班长将立案的信息进行核对后生成工单，转送给监督指
挥中心指挥派遣科派遣员。
3、任务派遣
则）”。
监督指挥中心，由监督指挥中心进行审核。
监督指挥中心对确认完成的案件进行备案，对完成不到位的案件进行重新协调和督办。
6、核查结案
市数字城管监督指挥中心接线员接收责任部门处理情况反馈
后，通知相应区域的网格信息监督员进行现场核查。
监督员通过信息采集终端（城管通）上报核查信息；若责任单位处置到位的，值班长进行结案存档处理，否则要求责任部门重新处理。
7、综合评价
数字城管系统根据评价系统的各类指标对相关责任单位的工。
数字城管业务流程
1业务流程概述数字化城市管理信息系统主要业务流程包含七个阶段：信息收集阶段、案卷建立阶段、任务派遣阶段、任务处理阶段、任务反馈阶段、核查结案阶段、综合评价阶段等。
2信息收集阶段数字化城市管理系统的信息来源主要包括视频监督员上报、监督员上报、领导批示、部门批转、公众举报等。
信息收集由信息采集子系统完成。
2.1视频监督员上报视频作为上报问题的一种来源，可以实现全时段的监控。
视频信息员使用视频监控软件，可以同时看多个画面，当发现问题的时候，可以进行快照和录像，然后可以通过视频上报把发现的问题上报到受理平台。
视频监督员对视频系统进行实时监控，发现问题即进行截图或回放历史数据进行录像，并上传视频截图或录像作为立案依据，按照视频探头的坐标定位问题发生位置、并判断问题所属类别，进行预立案。
2.2监督员上报在巡查管理模式中，监督员在所负责的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过城管移动终端上报。
上报内容包括问题位置、图像、表单、音频等信息；这种模式中，监督员对其所负责的区块进行全覆盖全天候的巡查，保证所见的所有问题都能被发现上报和解决。
同时视频监督员通过视频监控系统对各监控点进行监督，当发现城管问题时，直接上报监督指挥中心监督受理处登记。
2.3领导批示对于领导批示的城管问题，可由监督指挥中心的接线员将领导的批示问题录入系统，按照城管问题的标准流程进行处理，待问题处理结束后，将处理结果反馈给相关领导。
2.4部门批转有关部门可通过城管系统、热线电话等多种渠道反映城管问题。
这些问题统一经监督指挥中心的接线员登记、筛选后，按照城管问题的标准流程进行处理。
2.5公众举报社会公众发现城市管理问题可以通过热线电话举报的方式向监督指挥中心进行城市管理问题的举报、投诉与咨询，对于咨询类的问题，系统在信息收集阶段直接结案，对于举报与投诉类问题，接线员可以直接进行案卷立案。
3案卷建立阶段监督员上报的问题通过信息采集终端上报至监督中心，由监督中心接线员进行登记、综合判别并受理。
绍兴市城市管理行政执法局数字城管城市事件和部件管理信息
绍兴市城市管理行政执法局数字城管城市事件和部件管理信息采集项目征求意见经绍兴市政府采购管理部门批准，绍兴市公共资源交易中心将于近期就绍兴市城市管理行政执法局数字城管城市事件和部件管理信息采集项目进行竞争性谈判采购。
现将有关技术需求公布如下,并征求意见。
一、征求意见范围：1、是否出现限制品牌、型号；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征求意见的回复：各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2012年10月24日上午12时前（节假日除外）将书面材料密封后送至绍兴市公共资源交易中心政府采购科。
同时将书面材料的电子文档发送至以下信箱：。
联系电话：2 联系人：陈虹地址：迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦4楼。
三、合格的修改意见和建议书要求：1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
四、拟采购项目货物清单及技术要求：数字城管城市事件和部件管理信息采集项目（预算金额：684万元）“数字城管”是数字化城市管理的简称，指运用现代化信息技术（计算机技术、通讯技术、网络技术、人工智能等），量化城市管理对象，细化管理行为，实现城市管理运行模式科学化，形成信息采集、信息处理和监管评价多层面完整闭合的环路系统。
1．项目总体目标绍兴市数字化城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品位。
数字城管系统部件数据采集流程探讨及改善
38科技资讯 SC I EN C E & TE C HN O LO G Y I NF O R MA T IO N工 程 技 术数字城管系统是信息技术与城市管理的有机结合,通过对数字城市技术的整合和应用,以信息流调控人流、物流,实现了城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化,实现了数字城市技术应用领域的创新[1]。
管理部件数据是数字城管系统重要的组成部分,也是系统的基础。
部件数据不同于以往地理信息数据,有自身的特殊性和表现形式。
同样,部件数据的采集方法不也用于以往项目作业方式,也有其自身的特点。
1 管理部件数据常规的采集方法城市管理部件是以物质形态为特征的城市基础结构系统的基本组成部分,是城市可利用的各种设施。
城市部件是城市经济、社会活动的基本载体,是真正属于城市的不可移动的要素[2]。
准确掌握城市部件的内容、数量、状态、位置、属性,是实施有效城市管理的前提,也是提高城市管理效率的根本要求。
1.1常规采集流程管理部件数据常规的采集都可以分为外业普查工作和内业处理工作两大部分。
外业普查工作一般采集地面上所看到的部件,将其位置标准在工作底图中,部件的相关信息,如类型、权属、使用性质、现状等记录到相应的。
外业普查标注的工作底图和属性表整理后,便进入内业处理。
内业处理工作主要应用专业的地理信息软件如ArcGIS、MapInfo等,将外业普查数据进行处理,主要包括图形数据录入、属性数据录入、图形数据和属性数据挂接等内容。
外业普查的图形数据依据工作底图数字化到GIS软件中,调查表中的属性数据记录到电子表格中,图形数据和属性数据利用普查时给定的唯一流水号进行挂接,生成完整的空间数据。
依据部件数据的相应行业标准,对空间数据进行分类,符号配置、整理,最终形成管理系统可接收的成果文件。
部件数据的常规采集流程见图1。
1.2常规采集方法的不足之处常规的普查方式是部件数据最普遍采用、最常用、也是最简单的采集方式。
采用这样的普查方法,只需将项目作业人员简单的分为外业普查人员和内业处理人员即可。
浅谈数字城管之部件普查
浅谈数字城管之部件普查摘要：部件普查实现对城市部件数字化管理，是数字城市建设中重要组成的一部分。
本文以实例介绍了部件普查的内容、普查方法流程以及具体工作的实施方案。
关键词：部件普查；普查内容；普查方法；检查验收1引言数字城市是信息时代下城市建设必然选择的，而城市部件普查则是数字城市管理中很重要的一项内容。
部件普查是基于一定的分类规则和编码规则，通过一定的网格化模式，对城市中的每一个部件赋予一个唯一的编码，从而实现对城市部件的信息化管理，提高城市管理水平。
2普查准备工作城市部件普查是在1：500地形图的基础上，通过调查部件的具体坐标位置，在地形图中进行精确的位置信息标注，并对其名称、所属类别、主管部门以及权属单位调查整理后一并录入到城市部件数据库中。
2.1普查内容本文以芜湖县数字城管之部件普查为例，把城市部件按大类分为公共设施类，道路交通类，市容环境类，园林绿化类，房屋土地类，其他设施类六大类内容。
每大类部件内容再分为很多项小类。
在具体普查时，对每一个部件进行分类、编码以及权属调查，其中包括部件类别、名称、类别代码、小类代码、空间类型、部件符号、权属单位等。
2.2普查方法与基本流程本文城市部件的普查以局部更新好的1；500比例尺地形图为基础底图，收集现有的部件信息资料，并制作好部件分类码索引表和外业部件调查表。
采用内、外业相结合的方式，外业的工作主要包括：对资料上已有部件的位置和信息进行确认，填写对应的外业部件调查表；利用测量仪器对缺失部件的位置坐标进行量测，并填写对应的外业部件调查表；同步普查与部件位置相关的兴趣点的点位及名称。
内业的工作主要是对外业普查资料进行整理录入，数据编辑处理。
最后通过外业检查验收合格，提交数据成果。
部件普查的流程如图1。
3普查工作的实施部件普查是一项比较繁琐的工作，涉及内容多，一般采取内外业结合的方式。
首先，普查人员要做好培训实践，记熟部件分类码索引表中部件符号、部件名称以及分类码等重要信息。
数字城管处理流程
为实现杭州市城市街面管理、环卫作业、社会服务、市政养护作业、地下管线管理、公用设施运行管理、市政公用与市容环卫企业运行监管等城市管理业务的数字化、信息化，保证系统正常运行，特制定本标准。
本技术标准由杭州市人民政府城市管理办公室提出。
本技术标准主要起草单位：杭州市人民政府城市管理办公室、杭州市质量技术监督局、浙大网新科技股份有限公司、北京数字政通科技有限公司本技术标准主要起草人：陶金瑞赵美英朱建明王立平杨敏应卫平吴强华徐红生高广安杭州市数字化城市管理信息系统业务流程标准1 范围本标准规定了杭州市数字化城市管理信息系统处理城市管理部件、事件问题的基本程序和基本过程。
本标准适用于杭州市数字化城市管理信息系统各相关部门和角色，包括受理员、值班长、派遣员、指挥长、专业部门、社区城管联系站、社会公众、各相关部门等。
各区、县（市）建设实施城市管理信息化项目可参照执行本业务流程标准。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，但鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
CJ / T214—2005 城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码3 术语和定义3.1 城管问题指由信息采集员上报、社会公众举报等反映的城市管理部件、事件问题，在没有被正式核实、确认立案前的统称。
3.2 城管案件指由信息采集员上报、社会公众举报等反映的城市管理部件、事件问题，经核实、确认，并正式立案后的统称。
3.3 受理员该角色是城市管理信息中心组成人员，主要负责受理信息采集员、社会公众、各相关部门、社区城管联系站、各级领导等通过各种手段和渠道上报的城市管理部件、事件问题，并负责对上报部件、事件问题的评判、审核、立案、批转、结案等工作。
3.4 值班长该角色是城市管理信息中心组成人员，主要负责对受理员不能准确判断是否可以立案或结案的城管问题或案件进行最终决定和仲裁。
数字城管之_部件普查实施方案.ppt
外业处理—平面位置调查方法
使用彩色笔，根据部件的空间类型，按点、线、面3 种方式进行部件标绘； 数量较大、方便标绘和录入人员识别的部件，可直接 用地形图符号进行标绘（如：各种管线井盖）； 对于不便标绘和识别的部件，应标注流水号； 对于需要调查填写属性数据的部件，必须给定流水号， 同幅图中的流水号必须唯一，不能重复，可以跳编；
质量监督小组 （路南区）
外业调查
数据核查小组
内业处理
外外 外 外 调调 调 调 查查 查 查 一二 三 四 组组 组 组
外外 调调 查查 五六 组组
内
外
表
业
业数格
数
数
数据数
据
据
据编据
建
核
核辑录
库
查
查小入
小
小
小组 小
组
组
组
组
人员队伍
主要内容
遵循标准 工作内容 技术设计 质量控制 人员组织结构 安全注意事项
安全注意事项
在普查工作开始前甲方通过西城区政府做好宣传工 作，并通知到各街道、社区的安委会和安防部门，创 造良好高效的工作环境。 跟本次工作相关的街道及社区人员，根据所在的网 格单元共同配合做好外业普查工作。 外业施工前进行统一安全培训教育，经考试合格后 统一上岗。 外业施工人员统一着装，在高温出野外调查时，每 个小组应明确一个安全生产的责任人，全面负责该小 组的高温作业条件下的人身安全，配发草帽、绿豆汤 等防暑降温物品。每个小组应该随时保持跟项目管理 组的负责人联系，通报小组成员的情况。
外业处理—普查属性表
内业处理—图形数据的处理
在GIS软件平台上，按照野外调查图标绘的 城市部件符号和标注的分类码进行图形数据 录入，并按照规定的符号进行符号配置，如 外业标注流水号时，应录入流水号。
数字城管业务流程
数字城管业务流程1业务流程概述数字化城市管理信息系统主要业务流程包含七个阶段：信息收集阶段、案卷建⽴阶段、任务派遣阶段、任务处理阶段、任务反馈阶段、核查结案阶段、综合评价阶段等。
2信息收集阶段数字化城市管理系统的信息来源主要包括视频监督员上报、监督员上报、领导批⽰、部门批转、公众举报等。
信息收集由信息采集⼦系统完成。
2.1视频监督员上报视频作为上报问题的⼀种来源，可以实现全时段的监控。
视频信息员使⽤视频监控软件，可以同时看多个画⾯，当发现问题的时候，可以进⾏快照和录像，然后可以通过视频上报把发现的问题上报到受理平台。
视频监督员对视频系统进⾏实时监控，发现问题即进⾏截图或回放历史数据进⾏录像，并上传视频截图或录像作为⽴案依据，按照视频探头的坐标定位问题发⽣位置、并判断问题所属类别，进⾏预⽴案。
2.2监督员上报在巡查管理模式中，监督员在所负责的若⼲单元⽹格内巡视，发现城市管理问题后通过城管移动终端上报。
上报内容包括问题位置、图像、表单、⾳频等信息；这种模式中，监督员对其所负责的区块进⾏全覆盖全天候的巡查，保证所见的所有问题都能被发现上报和解决。
同时视频监督员通过视频监控系统对各监控点进⾏监督，当发现城管问题时，直接上报监督指挥中⼼监督受理处登记。
2.3领导批⽰对于领导批⽰的城管问题，可由监督指挥中⼼的接线员将领导的批⽰问题录⼊系统，按照城管问题的标准流程进⾏处理，待问题处理结束后，将处理结果反馈给相关领导。
2.4部门批转有关部门可通过城管系统、热线电话等多种渠道反映城管问题。
这些问题统⼀经监督指挥中⼼的接线员登记、筛选后，按照城管问题的标准流程进⾏处理。
2.5公众举报社会公众发现城市管理问题可以通过热线电话举报的⽅式向监督指挥中⼼进⾏城市管理问题的举报、投诉与咨询，对于咨询类的问题，系统在信息收集阶段直接结案，对于举报与投诉类问题，接线员可以直接进⾏案卷⽴案。
3案卷建⽴阶段监督员上报的问题通过信息采集终端上报⾄监督中⼼，由监督中⼼接线员进⾏登记、综合判别并受理。
数字化城市管理系统操作指南
前言数字化城市管理信息系统是住房和城乡建设部在全国推广的城市管理新模式，采用城市万米单元网格管理法和城市事件、部件管理法相结合的方式，实现城市日常管理数字化、信息化。
2007年4月，经住房和城乡建设部批准，临沂市成为全国第三批数字化城市管理试点城市。
临沂市委市政府高度重视数字化城市管理工作，成立了临沂市数字化城市管理中心，以临沂市建设局为主体承担此任务。
按照住房和城乡建设部的要求，临沂市紧密结合城市管理实际，搭建起全市统一的数字化城市综合管理平台，其总体构架是：临沂市数字化城市管理中心设市级监督中心和指挥中心，集指挥、监督、考核于一体，在五区、九县成立区县级数字化城市指挥中心，按照按责派遣、属地管理的原则，组建市政公共部门、区、街道、社区的事部件快速处置队伍，形成市级一级监督，市、区（县）两级指挥，市、区（县）政府、办事处三级管理，市、区（县）、办事处、社区为四级网络的管理体系。
目前，临沂市数字化城市管理系统已建成并即将投入试运行，为指导和规范有关岗位人员和责任单位的具体操作，我们编制了《临沂市数字化城市管理系统操作指南（讨论稿）》，对使用数字化城市管理系统平台的各种用户的职责、操作等内容进行了明确，以实现分工明确、责任到位、反应快速、处理规范、运转高效的数字化城市管理效果，全面提升城市管理水平。
本《手册》系讨论稿，欢迎提出修改意见，可致电市数管中心综合科（电话：8119521），由于时间紧，有错误或不当之处，请批评指正。
目录前言 (I)目录 (II)第一章数字化城市管理信息系统概述 (1)第一节城市管理模式 (1)第二节部门组成 (2)第三节整体业务流程分析 (4)第四节数字化城市管理名词解释 (7)第五节地理信息系统（GIS）名词解释 (11)第六节业务流程名词解释 (15)第二章系统软件功能简介 (17)第一节运行环境 (17)第二节用户登录 (18)第三节个人主页 (19)第四节督办 (19)第五节通用查询 (24)第六节地理信息 (28)第七节非城管类事件 (29)第八节系统设置 (31)第九节个人信息 (32)第三章监督平台操作指南 (33)第一节受理员部分 (33)第二节值班长部分 (41)第四章指挥平台操作指南 (45)第一节市级派遣部分 (45)第二节区级派遣部分 (54)第五章专业部门操作指南 (62)第一节市级专业部门 (62)第二节区级专业部门 (67)第六章城管通使用指南 (75)第一节系统登录 (75)第二节功能模块 (76)第七章大屏幕显示系统操作指南 (91)第一节系统登录 (91)第二节功能模块 (91)第三节操作使用说明 (91)第四节大屏幕程序部署 (91)第一章数字化城市管理信息系统概述第一节城市管理模式监管分离、强化监督是数字化城市管理的核心和精髓，按照临沂市数字化城市管理信息系统要求，对原有城市管理体制进行了整合、创新，将监督职能和管理职能分开，建立两轴垂直、高位监督的管理模式，成立了市级监督中心和市级指挥中心，分别负责发现问题和解决问题。
数字城管处理流程
数字城管处理流程第一篇：数字城管处理流程数字城管系统城市部件、事件处理流程1、信息收集按发现渠道将发现的问题分为四大类：（1）城管监督员主动巡查发现的事、部件问题，通过“城管通”（手持移动终端）上报至市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记受理并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。
（2）市民通过12319热线平台投诉举报的城市管理问题，由市数字化城管监督指挥中心坐席员进行登记受理，并向城管监督员发送任务核实要求。
（3）相关领导交办的城市管理问题通过“领导通”（手持移动终端）、电话、批示等方式传输到市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。
（4）通过数字城管监督指挥中心坐席员对天网、街面摄像头、GPS定位等系统对市容环境、街面秩序、有关执法人员和执法车辆在岗在位情况进行随机监控和抽查，发现问题后予以登记。
2、案卷建立市数字城管监督指挥中心接线员接到信息后判断其来源途径，对于非城市监督员采集的信息，首先发送至网格监督员进行现场核实；对不属实和不符合立案条件的信息进行作废处理；属实的信息进行部件、事件、大小类界定，将事件信息直接进行立案处理，部件信息若在部件数据库中存在则立案处理，不存在的进行特殊处置。
信息立案分为部件立案和事件立案两种。
市数字城管监督指挥中心值班长将立案的信息进行核对后生成工单，转送给监督指挥中心指挥派遣科派遣员。
3、任务派遣市数字城管监督指挥中心指挥派遣科值班长按照指挥手册所规定的原则，将工单派送到相应的城市管理责任部门进行处理。
任务派遣遵特循“属地原则（即问题所在区域认定责任主体的原则）”与“属主原则（即按问题主管部门认定责任主体的原则）”。
如需要继续往下级单位派遣的，由有关责任部门继续派遣。
4、任务处理相关责任单位按照监督指挥中心设定的案件处置要求进行办理，按时完成；对不能按时完成的，责任单位可向监督指挥中心提出缓办申请，陈述理由；对于部件和事件职责不明或产权单位不能处理的，监督指挥中心可协调相关部门进行联合办理。
桂林市数字化城市管理
个人总结，仅供交流学习，精品资料附件桂林市数字化城市管理部件、事件处置手册桂林市城市管理领导小组办公室二〇一七年版目录一、处置流程 ..........................................桂林市数字化城市管理系统处置流程示意图.............................二、部件管理...........................................城市部件指挥手册 .........................................................................三、事件管理............................................城市事件指挥手册 .........................................................................一、处置流程■问题发现与上报按照反映渠道将发现问题分为四类：第一类是由城市管理信息采集员（以下简称“采集员”）主动巡查发现的城市管理方面的部件、事件问题；第二类是上级部门批件转来的有关部件、事件问题；第三类是新闻媒体曝光、网站信息留言等方式反映的城市管理方面的部件、事件问题；第四类是信访及社会公众通过热线投诉举报的城市管理方面的有关部件、事件问题。
采集员在责任区域内巡查发现问题后，通过无线信息采集终端手机（亦称“城管通”）上报桂林市数字化城市管理监督指挥中心（以下简称“监督指挥中心”）。
■立案和派遣对于采集员上报的问题，座席员经过综合判断后可直接进行立案；对于公众举报、信访事件及新闻媒体、网络曝光的问题，首先需要采集员到现场进行核实，座席员根据采集员反馈的现场情况判定是否立案；对于上级部门批件，统一由监督指挥中心座席员进行登记、立案和派遣。
对已登记受理的城市管理方面的问题，座席员应按照《数字化城市管理部件、事件处置手册》（以下简称手册）的流程进行处置。