低油价新常态下中国油服公司“走出去”之挑战与发展进路

低油价新常态下中国油服公司“走出去”之挑战与发展进路于海涛周小勇（中国石油天然气尼罗河公司）摘要：在世界经济复苏乏力，美元持续走强，新旧势力利益博弈以及原油市场利空预期的多重因素影响下，国际原油价格在短期内难以实现高位反弹，低油价将极有可能成为未来能源市场的新常态。

中国油服公司应将本次危机作为检验其经营管理能力的试金石和放大镜，未雨绸缪，认真梳理被高利润所掩盖的种种观念、文化和体制、机制上与新常态相矛盾的弊病和问题，运用效益优先的市场化思维方式及时调整不合时宜的经营策略、管理制度、合作理念、市场定位和发展目标，尽快实施战略调整、结构优化和管理提升，不断增强市场竞争力，化危为机，更好地适应风云突变的国际石油市场环境。

关键词：低油价新常态2014年6月份以来，国际石油价格结束了自2009年以来持续上涨、高位震荡的行情，连续下跌创下近5年来新低并持续至今，对中国石油石化企业和为之提供综合配套和技术支持的中国油服公司的生产经营活动及海外投资战略均产生了重大冲击。

那么处于完全市场竞争中的中国油服公司，又将何去何从呢？本文试图从分析中国油服公司在新常态下面临的机遇和挑战作为突破口，并结合中国油服公司的特点提出在低油价时代的应对策略和发展进路，以期为中国油服公司“走出去”战略的实施贡献绵薄之力。

一、低油价已经成为石油行业发展新常态纵观历次油价波动，无论是1985-1986年期间沙特价格战引发的油价暴跌，抑或1997-1999年期间亚洲金融危机导致的油价探底，还是2008-2009年期间国际油价的剧烈震荡，均与供需基本面存在直接关系，并牵动着世界经济和各行各业的神经。

本次油价下跌与前三次油价大跌相比，表观原因既有北美页岩油供应快速增长导致的国际原油供应过剩和全球经济复苏乏力导致原油需求疲软等供需基本面驱动因素，亦有美元持续走强和国际资金利空炒作等金融因素，但其更深层次原因则是以美国页岩油气为代表的非常规能源供给体系与以沙特为核心的传统产油国之间对国际原油市场主导权和原油定价控制权的争夺。

因此，短期来看，在世界经济整体复苏仍然乏力、主要产油国消极限产、供需基本面持续宽松、美元继续走强的情况下，预计2015年国际石油市场仍将呈弱势，国际原油均价仍将以区间波动为主，重心继续下移，并呈“前低后高”走势；长期来看，历次油价大幅下跌都经历了较长的调整周期，本次油价跌幅从高点到低点曾一度达到60%，与前三次石油危机的跌幅相近，后市调整的时间可能也会比较长，结合世界经济和能源市场基本面判断，相对于前几年的高油价，未来三至五年内，油价在50-80美元低位徘徊极有可能成为新常态，油气行业的高投资收益将逐步趋向正常水平。

（数据来源：中国石油经济技术研究院）二、低油价新常态下中国油服公司“走出去”面临的挑战与机遇在多年的国际化合作中，中国石油企业已基本建成覆盖中亚、非洲、南美、中东和亚太的五大油气合作区，业务范围涵盖了上游油气开采、中游油气炼化、下游管道运输以及油气销售等全部产业链条。

在油气投资业务的带动下，中国油服公司在立足自身核心业务的同时，不断拓宽支持服务范畴，并在物探、钻井、录井、固井、井下作业、技术咨询、开发方案设计和地面施工等方面为中国石油企业提供综合配套、系统集成服务，在当前的低油价背景下，可谓机遇与挑战并存。

（一）低油价新常态下中国油服公司“走出去”面临的主要挑战1.资源国社会治安、汇率和债务风险提高低油价会导致经济高度依赖石油出口的产油国财政收入锐减，外汇短缺，本国货币严重贬值，从而影响国家整体偿债能力，甚至引发债务危机和社会动荡，并对中国油服公司的生产、运营带来一系列安全、汇率和债务风险。

以委内瑞拉为例，受产业结构严重扭曲，汇率波动频繁和政府信用较差等因素影响，马来西亚国家石油公司和俄罗斯的Lukoil公司已于2013年相继退出委内瑞拉石油市场；而本轮油价大幅下行则进一步将委内瑞拉的国内经济推向崩溃边缘，据委央行统计，截至2014年11月，委内瑞拉通货膨胀率已高达63.4%，外汇严重短缺，政府不得不通过大量拖欠包括中方油服公司在内的国际承包商工程款来维持基本石油作业。

2.资源国与国际石油公司的利益博弈加剧低油价下，财政状况极度紧张的资源国为了维持正常的公共投入支出和进出口收支平衡，往往会通过出台新的油气政策，调整合作模式，提高税收和安全环保标准等方式挤压中国石油生产企业和油服公司的利润空间，以缓解资源国捉襟见肘的财政状况。

以中国油服公司参与项目较多的南苏丹为例，国际油价大幅下行和向苏丹政府交纳的高额“三费”，致使南苏丹政府的财政收入锐减70%以上，为转嫁经济危机，资源国不仅强行向联合公司作业公司摊派道路维护和公益援建等本属政府公共职能范畴内的投资任务，还纵容当地社区向联合作业公司和中方油服企业提出动辄百万美元的天价石油作业环保索赔，由于上述环保索赔缺乏统一的赔偿标准、明确的土地确权方式和标准的赔偿程序，给中国油服公司的石油作业带来了巨大挑战。

3.国际石油公司投资的大幅压缩在国际油价高位运行和上游高业务利润的支持下，石油生产企业纷纷通过扩大投资规模来实现扩张，低油价下，为确保合理利润，国际石油公司则往往会采取一系列控减投资和压缩成本等措施，如取消非必要投资项目、推迟工程进度和延迟付款等，在极端情形下甚至可能将放弃一些高成本、低产量的区块，从而严重限制中国油服公司的业务拓展。

以中石油参股的南苏丹某国际石油联合作业公司为例，因油价大幅下行，南苏丹政府强行要求联合公司将2015预算削减30%，导致联合公司已经规划的钻、修井计划无法如期进行，中方油服企业的钻井机、修井机闲置率超过50%，已履行石油服务合同的款项亦因联合公司预算紧张而不能如期支付，拖欠工程服务款近千万美元。

4.石油生产企业与油服公司的矛盾凸显石油生产企业在低油价背景下需同时应对上游行业的整体利润下滑和资源国政府的政策调整等，势必将向油服公司传导经营压力以分摊经营风险，因经济利益引发的矛盾和冲突不可避免，如何妥善处理与石油生产企业之间的利益冲突是中国油服公司必须面对的现实问题。

（二）低油价新常态下中国油服公司“走出去”面临的主要机遇1. 油气刚需增长仍是支撑油服公司发展的主要动力尽管本轮油价的震荡下跌对新能源和非常规能源的开发造成重大冲击，但同时也凸显出常规油气所具有的开发难度小、成本低、能承受低油价等优势，并间接为常规油气开发创造了持续、稳定的发展环境。

因此，从全球能源格局来看，未来全球一次能源的消费仍将随全球经济复苏和供需关系的调整保持稳定增长，以石油和天然气为代表的化石能源仍将占据能源消费的主导地位，刚性增长的油气需求将一如既往地支撑和带动工程技术服务业务发展。

2. “一带一路”战略将为中国油服公司“走出去”创造新空间随着中国“一带一路”国家战略的提出，北接俄罗斯，西通中亚和西欧，西南连北非，东连日韩，覆盖40多个国家，惠及44亿人口，经济总量超过20万亿美元，区域广泛的经济合作区将通过其示范效应和聚集规模效应，吸引更多的国家和地区加入并分享经济增长。

在此过程中，油气合作作为“一带一路”战略的重中之重，势必将迎来更为广阔的发展机遇，进而带动油气行业上下游产业链的一体化发展，并为中国油服公司创造新的市场空间。

3. 中国石油企业集油公司与服务公司一体化的模式是低油价下油服公司提升竞争力的相对优势中国石油企业所特有的一体化模式优势在低油价背景下将显得尤为突出。

首先，对中国石油企业而言，一体化模式有利于企业内部资金、技术、人才资源的优化组合和合理分配，通过集约化管理形成规模效益，从而在勘探、开发、生产和作业等整个生产链条上创造价值。

其次，一体化服务也有利于中国石油企业整体工程技术进步和管理水平的提升，便于集中公司优势的技术和经济资源，进行有针对性的技术攻关和成果转化，形成持续性的技术创效能力。

再次，对中国油服公司而言，通过主导产品带动一体化服务产品供应不仅有利于多项技术和服务的推广和应用，取得远大于单一技术服务的经济效益，而且还有利于各技术服务之间的协调配合，降低不同技术服务商间技术不匹配所产生的不便和额外成本支出。

最后，对资源国而言，中国石油的一体化服务优势可有效降低选商成本和管理成本，有利于工程效率的提升和工程质量的控制。

由此可见，尽管当前油价下行对石油行业冲击巨大，但只要中国油服公司能够充分利用上述一体化优势，在苦练内功的同时积极巧借外力，一定能够转危为机，化蛹为蝶。

三、低油价新常态下中国油服公司的发展进路低油价新常态下，中国油服公司应坚持一体化运作，实施专业化管理，推动低成本发展，加强技术创新，做好风险防控，推动企业实现有质量有效益可持续发展。

1.坚持一体化运作中国油服企业应根据“培育工程技术业务市场化国际化经营能力”的要求，强化内部协调，优化运行机制，加快转型升级，实现“油气业务与工程技术业务一体化发展”，并妥善处理好与甲方单位、分包商和其他合作伙伴间关系，充分认识到各方合作并非是此消彼长的零和博弈，而应不断开拓思路，努力探寻各方利益兼容的利益平衡点并通过合作来实现多方共赢。

具体而言，在与甲方单位合作过程中，应充分发挥甲乙方一体化优势，将工程技术服务合同价格调减与合同延期、工作量提高、市场份额扩大、工程款支付节奏、合同条款修订、合同权利义务分摊、合同执行方式调整等进行挂钩，在配合甲方降本增效的同时实现自身的增量保效；在与分包商的合作过程中，应通过预算硬约束，刚性传导降本增效压力，并及时根据甲方要求对分包合同的工作量和采购计划进行相应调整，通过合理的工作进度安排，降低库存费用和物料损耗风险，提高资金使用效率。

其次，中国油服公司还应立足当前、着眼长远、在保证合理利润水平和市场份额基础上，考虑以暂时牺牲短期利益换取长期合作，从而与甲方单位建立更加稳定的战略联盟，在确保现有市场份额基础上抢占其他外国承包商的市场份额，并在此基础上统筹安排和落实各项资源，通过系统化和集约化的运作方式降低单位成本获取规模效益，不断提升自身竞争优势。

最后，中国油服公司还应不断优化市场服务模式，在做大做强主业的同时还要在“风险可控、利润可观、操作可行”的前提下，积极探索提供与主业相关的综合配套系统集成服务，通过一体化的协同经营提高服务质量和效率，降低各环节的运营成本，从而创造更多利润增长点和实现更大的利润空间。

2. 遵循专业化管理中国油服公司应充分把握低油价契机，充分发挥整体优势，创新工程技术国际业务管理模式，推进企业经营管理方式、商务运作模式、业务流程与国际接轨；充分利用全球资源优势，加快先进技术和装备的升级改造并加快国际化人才队伍的建设；充分借鉴国际公司的成熟合同管理经验，利用低油价契机，全面梳理现行合同，根据不同合同的重要性和紧迫性程度，确定相应的谈判策略和谈判区间：对重要且紧迫的合同，通过横向对标和精细的成本测算确定相对合理的谈判区间，与分包商进行价格复议，传递成本压力；对重要但不紧迫的合同，可先与分包商进行复议，如仍无法达成共识可考虑重新招标；对不重要且不紧迫，可优先考虑暂停或终止，降低资金压力；千方百计降低合同欠款和应收账款金额，并集中精力做好历史欠款的清缴工作。