山东省农业改革发展：经验、问题、对策
山东省农业基础设施建设存在的问题
山东省农业基础设施建设存在的问题摘要：农业基础设施是农业的根本，本文对山东省农业基础设施建设现状进行研究，分析了农业基础设施建设中存在的问题，并提出相应的解决对策，希望能给同行提供有益的借鉴。
关键词：农业；基础建设；问题；对策一、推进农业基础设施建设的重要意义农业基础设施是农业的根本，研究揭示山东省新农村建设中农业基础设施的发展现状、变化规律，以及农民对农业基础设施建设的多样性需求。
一定程度上可以反映山东省新农村建设中农业基础设施建设的现状、农民对基础设施建设的多样性需求，可以一定程度上明确农业基础设施建设的投资主体行为和影响农业基础设施建设的制约因素等，为相关部门在今后进一步制定促进现代农业发展的政策，增强山东省农业竞争力，探寻通过农业基础设施建设来促进农业供给侧结构性改革的问题及相关政策建议。
二、农业基础设施建设的特点（1）非私有性。
它带来的服务和功能具有一定程度的普遍性和共享性。
从这个角度看，基础设施建设不分城乡。
它的核心力量和目标对于整个社会的利益和便利都是有益的。
它们不是任何个人独有的，能不同程度地为居住在附近的人们提供便利。
由于农村基础设施分散，数量庞大，农业基础设施提供的便利对农民的影响不均衡。
在用户数量较多且用户相对较少的情况下，智能用户的收入多于分散用户或更少居民。
由于农业基础设施是一种致力于农业生产的公共产品，因此它还必须考虑到用户的需求以及它们在施工和维护中的效率。
（2）非排他性。
由于基础设施建设的共同性，也就是公共产品具有一定的公益性。
因为它不是私人所有，是政府对社会的投资。
投资区域内所有居民都可以使用基础设施。
特别是在农业基础设施建设方面，农田水利和道路交通都是公共设施，受益群体都是使用这些基础设施的农民。
因此，农业基础设施是具有非排他性的。
（3）不可计量性。
以上两点是基础设施的两个核心特征。
大部分农业基础设施都是公共产品。
水利设施和农村公路的建设和维护是长期的，其他社会成本复杂，难以衡量。
浅谈山东省循环农业发展现状及对策研究
浅谈山东省循环农业发展现状及对策研究目录1绪论 (6)1.1本研究的目的及意义 (6)1.2循环农业的国内外研究现状 (7)1.2.1国外的循环农业研究及发展现状 (7)1.2.2国内的循环农业研究及发展现状 (8)1.3研究的特点与创新 (9)2研究循环农业发展的相关理论 (9)2.1循环农业的概念及内涵特征 (9)2.2循环农业与传统农业的比较 (10)3山东省循环农业的发展现状分析 (10)3.1山东省循环农业发展的现状分析及制约因素 (10)3.1.1山东省循环农业的发展现状 (10)3.1.2山东省影响循环农业的制约因素 (11)3.2山东省发展循环农业的战略意义 (12)3.2.1发展循环农业是促进山东现代农业建设的必然选择 (12)3.2.2发展循环农业是解决山东省农业面临的农业污染、环境污染等问题的必然选择 (12)3.2.3发展循环农业是调整农村产业结构、实现农民增收的重要途径 .. 12 4山东省循环农业发展模式选择 (13)4.1农业家庭循环发展模式 (13)4.2“四位一体”生态种养的发展模式 (13)4.3以秸秆综合利用为纽带的循环农业的发展模式 (14)5对山东省循环农业评价指标进行综合评价 (14)6促进山东省循环农业可持续发展的对策及建议 (15)6.1制定山东省循环农业的发展规划 (16)6.2加快对山东省循环农业的科技进步的创新 (16)6.3健全关于循环农业的法律法规 (16)6.4调整农业产业布局，优化农业经济布局 (16)6.5加大对循环农业的财政支出 (17)摘要改革开放以来，山东省地理环境独特,土地资源丰富，为农业多元化发展提供了有利条件，农业的发展取得了显著地成效，但全省的农业生产方式仍是以落后、粗放、资源消耗型为导向,发展中面临诸多问题，使得农业的发展变得日益缩小，严重阻碍了农业的可持续发展。
面对阻碍山东省农业可持续发展的一系列问题，农业的发展方式的改革与升级成为必然。
农业产业化发展的问题及对策——以烟台市为例
２０ ０ ９年
第 ２ 卷 第 ２ ３ 期
农业产业化发展的问题及对策
一 一
以 烟 台 市 为 例
张 同 波
（ 中共蓬莱市委 党校 ，山东 蓬 莱 ２ ５ ０ ） ６ ６ ０
关键词：农业产 业化 ；发展 ；烟台市 中圉分类号 ：Ｆ ２ ３１ 文献标识码 ：Ａ
一
、
存在 问题
远远落后于农业发达地区，仅在省 内比较 ，潍坊市规模化龙
在 农村产业化发展 中，我们 必须看到 ， 目前烟 台市农 头企业就是我们的两倍之多；从产业上看 ，现有龙头企业多 业产 业化 的发展水平 并不 高。 一方面 ，与发达 农业相 比， 数是搞农产 品初级加工或半成 品，从事精深加工和 附加值高
文章编号：ｌＯ — ５ Ｏ（ Ｏ ９ ０ ０
产 业 化概 念 是 山 东省 在 总 结 改革 开 放 以来 山东 农业 和 农 集 栽培 ，加 上温 度 高，虫 害会迅 速 蔓延 ，所 以菜 农往 往
村经济 发展经验的基础 上，根据农业和 农村经济进一步发 超 量喷 洒农 药 。为 了错过 季节 提早 上市 ，往 往施 用 高激
三是支持龙头企业大力开发名牌产 品。鼓励龙头企业积
等 现 代 农 业 生产 技 术 ， 开 展 农 业 标 准 化 基 地 建 设 ，推 行 农 极 实 施 名 牌 带 动 战 略 ，通 过 科 技 创 新 、 引进 先 进 技 术 设 备 、 业 标 准 化 生 产 。 一 是 推 行 标 准 化 生 产 。 严 格 按 照 现 行 国 家 加强企业管理等措施，提高企业产品的科 技含量 ，在主导产 标 准 和 行 业 标 准 ，结 合 烟 台农 业 生 产 的 实 际 ， 制 订 和 完 善 业 中培育优势产品，在优势产品 中培育农业名牌 。要结合创
山东省耕作制度发展现状、存在问题与发展方向
１ 山东省耕作制度的历史演变
耕作制度是与一定历史时期的生产水平相适应而发 化等方面发展较快 。不断挖掘高产潜力 ，体现了现代型
３ １ 该省 以高产 、优 质 、高 效 展 的 ．它 经历 着 由简单 到 复 杂 ．由低级 至 高 级 ，由原 多熟 制 的特 色与发 展趋势 ［
始一传统一现代的阶段．耕作制度 的历史演进过程与人 农业为目标 ．建立了集约多熟种植与集约栽培相结合的
吨粮 田” 、 “ 双千 田”的涌 类社会的进步密不可分 该省耕作制度演变规律与世界 集约耕作制度。为大面积 “ ９ ９ １ 年全 各国基本一致 ，主要经历了以下几个阶段 ：即撂荒耕作 现．粮食总产再上新台阶发挥了主要作用．至 １ 制度、休闲耕作制度、轮作耕作制度和集约耕作制度。 省复种指数达到 １ ６ ０ ． ９ ％．位居全国第 １ ５ 位：耕地粮食年
２ ０ 世纪 ７ Ｏ 年代后期至 ８ ０年代中期 ．由于生产上多
是黄淮海地区及至全国重要的粮食生产基地 依据山东 熟种植的发展 ．促使全国各地进行耕作制度改革 ．如旱 省耕作制度的历史演变过程 ． 进一步优化当前耕作制度 ．
改水 、单改双 、北方的一年一熟变两年三熟、一年两熟 稳定提高耕地的粮食综合生产能力是山东省农业发展一 等 ．给耕作学 科注入 了新 的 内容 。同期该 省各地也 开始 项长期而艰巨的战略任务 ．对有效保障国家粮食安全 ． 进行耕作制度改革 。 实现整个国民经济健康稳定发展具有十分重要的意义。 ２ ０ 世纪 ９ ０ 年代中后期，随着新品种、新技术、 新材
原地区，暖温带季风气候类型 现有耕地约 ６ ３ ２ 万ｈ ｍ ２ ．
气候 温 暖 ．无 霜期 １ ８ ０ ～ ２ ２ ０天 ． ≥１ ０ ｏ Ｃ 积温 ３ ４ ０ ０ ～
30年来山东省农业改革发展经验总结与对策建议
革发展 阶段 （ ９ ３ １９ １９ － ９ ８年 ）
（ ） 一 农业 生产 关 系得 到有效 改革
实行家庭承包责任制 ， 确立了农户经营和利益
分配 主体地 位 ， 改变 了劳 动者 和 生 产 资料 以集体 为 单位 的结 合方 式 以及 “ 均 主义 ” 益 分配 关 系 ； 平 利 推 行农 业产 业化 ， 拓展 了农 民参 与利 益 分 配 的环 节 和 领域 ， 强化 了农 民作 为社 会 利 益分 享 主 体 的应 有权 益； 农村 税费制 度 改革 及 各 级 政府 对 农 业投 入 的 不
这 一 时期 的 改革 发 展 ， 以提 高 农业 组 织 化水 平
为目 ， 标 出台了许多改革发展措施。一是提出并推
５ ８
断增加 ， 赋予 了农 产关系 。
（ ） 本 形 成 了适 合 农 业 特 点 及 发 展 要 求 的 二 基
革发展 阶段 （ ９ ８ １８ １７ － ９ ４年 ）
这 一时期 的改革 发展 ， 以改 革农业 生产 关 系 、 促
进农业 生产力 发展 、 改善 农 民生产 生 活 条 件 为 主要
目标 ， 以推行家庭联产承包责任制为核心 。其他改 革发展 措施 还有 大力 调 整 种植 业 生 产结 构 、 积极 探
作经济组 织体 系， 快建立和 完善农业社会化服务体 系， 加 加快 建立和 完善农业 支持保护体 系等。 ［ 关键词 ］ 东农业； 山 改革发展 ； 基本 经验 ； 出亮点 突
［ 中图分类号］ ３ ０ １ Ｆ ２ ．
［ 文献标 识码 ］ Ａ
［ 文章编号］ ０２— ９ ９ ２ ０ ） ｌ ０ ５ ｏ １０ ３０ （０ ９ Ｏ 一 ０ ８一 ４
山东省农业改革发展：经验、问题、对策
山东省农业改革发展：经验、问题、对策引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快，农业改革发展已经成为山东省乃至全国范围内的重点议题之一。
山东省作为中国重要的农业大省，在农业改革发展中积累了丰富的经验，但也面临着一系列问题和挑战。
本文将对山东省农业改革发展的经验、问题和对策进行探讨。
经验提升农业科技水平山东省在农业改革发展中注重科技创新，不断提升农业科技水平。
通过引进优质农业科研人才和技术，加强技术培训和示范推广，推动农业生产方式的转变。
山东省采取了积极有效的举措，如建立农业技术推广站、加大科研资金支持等，提高农业科技的研发和应用水平，为农业生产提供了有力支持。
发展农业产业化经营山东省注重农业产业化经营，推动农业从传统的小农户经营向现代农业产业链延伸转变。
通过推动农户组织、合作社和农业企业等形式的多元化经营，提升农业产业化水平。
山东省积极引导农民参与农产品加工、农业机械化、农资供应等多个环节，不断完善农业产业链，促进农业生产的规模化、专业化和集约化。
加强农业基础设施建设山东省在农业改革发展中注重加强农业基础设施建设，为农业生产提供有力支撑。
加大投资力度，建设现代化农业园区、农田水利设施、农村电网等基础设施，提高农业生产效益和抗风险能力。
同时，优化农业资源配置，推动农村综合配套改革，实现农业生产与农村基础建设的协调发展。
问题农业产业结构不合理山东省农业产业结构存在一定的不合理性，主要以小麦、玉米等传统粮食作物为主，副业种植和现代产业发展相对滞后。
这导致了农产品供需的不平衡，农业增长动力不足，农民收入增长缓慢等问题。
因此，山东省需要进一步调整农业产业结构，发展现代农业和农产品加工业，培育农业新的增长点。
农产品质量安全问题近年来，农产品质量安全问题愈发凸显，给消费者和农民带来了一系列困扰。
山东省农产品质量安全问题主要表现在农药残留超标、兽药残留等方面。
这既是农业生产管理和监管不到位的结果，也是农民个体经营方式的局限。
山东省农村集体经济发展研究
山东省农村集体经济发展研究山东省是中国东部沿海地区的一个重要省份，也是中国传统农业大省之一。
在山东省农村地区，集体经济一直扮演着非常重要的角色。
随着改革开放的不断深化，山东省农村集体经济也在不断发展壮大。
本文将对山东省农村集体经济的发展进行研究，探讨其现状、存在的问题和未来的发展方向。
一、山东省农村集体经济的现状山东省是一个农业大省，农村集体经济在当地具有相当重要的地位。
据统计，山东省的农村集体经济总规模庞大，有着相当可观的收入。
农村集体经济的主要形式包括农民专业合作社、农民合作经济组织和农村企业等。
这些形式在不同地区有所差异，但总的来说都是为了提高农民收入、改善农村经济发展状况而设立的。
在农村集体经济中，农民专业合作社是一种非常重要的形式。
这种合作社通常由当地农民自发组建，以集体经济的方式来进行生产经营。
在山东省的很多农村地区，农民专业合作社已经成为了农民增收的主要途径。
这些合作社涉及的范围非常广泛，包括农业生产、乡村旅游、农副产品加工等多个领域。
通过合作社的模式，农民可以整合资源、提高产出，实现规模化经营，从而增加收入。
农民合作经济组织也是农村集体经济的重要组成部分。
这类组织通常是由当地乡村组建，目的是为了实现资源共享、风险分担、收益共享，提高生产经营效益。
在山东省的一些乡村地区，这类组织形式多样，有的是纯粹的合作经济组织，有的则是与企业合作形成的协作联盟。
这些组织的发展除了能够带动当地农村经济的增长外，还能够提高农民的素质和技能，推动当地农村社会的和谐发展。
农村企业也是山东省农村集体经济的重要组成部分。
这些企业通常是由当地农村集体所有，以生产经营、加工制造等形式来获取经济利益。
在山东省的一些农村地区，农村企业的规模不断扩大，种类不断增加，涉及的领域也日益广阔。
这些企业为当地农村提供了大量就业机会，带动了农民收入的增长，也提升了当地的经济实力。
山东省农村集体经济发展也面临着一些问题。
是组织管理不规范的现象。
山东省现代农业发展探析
山东省现代农业发展探析摘要：山东省一直都是我国的农业大省，改革开放以来，山东省以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，不断调整优化农业结构，大力实施科技兴农，全面推进农业产业化、标准化、国际化，进行现代农业建设，促进农业和农村经济的持续稳定快速发展。
目前，山东省的农业处于由传统农业向现代农业的转变时期，虽然现代化农业有了一定发展，但在很大程度上受传统农业发展模式的影响和制约，还有很多问题亟待解决。
山东省要实现农业现代化，还有很长的路要走。
从山东省现代农业发展的现状和问题入手，对山东省建设现代农业提出几点建设性的意见。
关键词：现代农业农业技术基础设施一、山东省农业发展现状（一）农业自然资源状况。
山东省有耕地、荒地、滩涂等多种土地利用类型，土地利用率高。
山东省的水资源主要来源于大气降水，实际利用程度很高。
山东半岛地处北温带，属温带季风气候，四季分明，适宜多种农作物的生长发育。
（二）农村市场状况。
改革开放以来，山东省不断加大投入力度，建立健全农村市场。
其中，寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心和价格形成中心，蔬菜年产量40亿公斤，产值40亿元，首创的“冬暖式蔬菜大棚”全国闻名，其蔬菜种植水平始终居于全国前沿水平，市场营销范围辐射全国。
目前，山东省农产品市场体系已经初步形成。
（三）农业技术状况。
农业技术的进步是现代农业的主要标志之一。
随着农业现代化和农业国际化进程的不断发展，山东省对现代农业技术的重视程度和投入力度也不断提高。
以寿光市为例，2006年，寿光市与中国农业大学共同成立了蔬菜研究院，2006年8月以来，对150个蔬菜日光温室国产新品种进行适应性研究。
与中国农科院、中国农业大学等46家省以上的科研院所开展合作，吸引了20多家种子公司前来建立示范基地。
外来人才和企业加速了寿光市蔬菜产业的升级换代，农业新技术、新品种的推广面积达98%，科技对农业增长的贡献率65%以上，农业先进科技和高科技覆盖率达到 95%和98%。
改革30年山东农业发展研究
【 收稿 日期】０８ ０ — ２ ２０ — ９ ２
。
【 者单位 】 作 山东农业大 学经济管理 学院， 山东泰安 ， １１ ２ ０８ ７ 【 作者 简介】 李平英 （９０ ） 男 ， １７ 一 ， 山东农业 大学经济管理 学院副教 授 ， 士研 究生， 博 研究方 向： 品质 量管理。 农产
元 。对 于改 革 ３ ０年 山 东农 业 经 济 增 长 的上 述 成 就 ， 进 一 步 从 “ 个 十 可 三 年” “ 和 三个 台 阶” 来认 识 。
（） １ 第一个十年和第一个发展台阶 ： 农产品供给告别短缺 改革 以前 ， 几乎所有农产 品都供不应求 ， 农产品供给全面短缺 ， 为了平 衡供求 ， 不得不长期采用票证制度限制消费者消费， 居民买粮凭粮票 、 买油 凭油票 、 买肉凭肉票 ， 水果 、 蔬菜 、 鸡蛋 、 牛奶等副食 品的生产供给则更 为稀 少， 消费 者消 费受 到 严 重抑 制 。１７ ９８年 开 始 的农 村经 济 改 革 ， 先 解 放 的 最 就是农业生产力 ， 农产品产量快速提高。至 １８ 年 ， ９ ７ 山东粮食 总产量达到
［ 关键词 ］ 山东农业 ； 改革 ； 规模经 济； 产业组织
与 农
业
发 展
【 中图分 类号］ ３ ０ ２ Ｆ ２ ．
［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号 ］０ ８—８９ （ ０ ８ ０ ００ ０ １０ ０ １ ２ ０ ） ３— ０ ６— ９
２ ０ 是农 村改 革 ３ ０ ８年 ０周年 ， 文拟从 发展 成就 、 在 问题 及 未 来 对策 本 潜
３９． ３３７万吨 ， 人均 占有 量 ４０ １ 斤 ， 花 总产 量 达 到 １４４万 吨 ， 均 ３ ． ８公 棉 ２． 人 占有 量 １．６公 斤 ， 物 油总 产量 ２４ ３万吨 ， ５７ 植 ３． 人均 占有 量 ２ ． ９７公斤 ， 肉类 总产 量 １１０ 吨 ， ４ ．２万 人均 占有 量 ｌ．７公斤 ， ７８ 蛋类 总产 量 ７ ．４万 吨 ， 均 ９１ 人 占有 量 １ ．３公斤 ， 类产 品 总产量 １。８万 吨 ， 均 占有量 ２ １ 斤 ， ００ 奶 ７２ 人 ．９公 水 产 品总产 量 １８８ 万 吨 ， 均 占有 量 １．９公 斤 ， 底告 别 了短 缺 ， ３ ．１ 人 ７５ 彻 解决 了
山东农村改革实施方案
山东农村改革实施方案山东农村改革是中国农村改革的重要一环，也是实施乡村振兴战略的关键步骤之一。
近年来，山东省委、省政府积极探索农村改革的路径，提出了一系列切实可行的实施方案，旨在推动山东农村经济、社会和生态环境的全面发展。
一、农村土地制度改革农村土地制度改革是山东农村改革的重要内容。
山东农村土地资源丰富，但土地规模小、分散程度高，土地资源利用效率低下，难以满足现代农业发展的需要。
为了解决这一问题，山东省提出了土地流转的政策，推动农村土地规模经营，采取租赁、承包、股份合作等形式，提高土地利用效益。
同时，加强农村土地流转市场的规范管理，确保农民的土地财产权益，防止土地流转过程中的不正当利益输送。
二、乡村产权制度改革山东农村改革还包括乡村产权制度改革。
传统的农村集体经济组织形式过于宽泛，权益界定不清，导致农村土地、资源的有效配置和经营主体的多元化发展难度增大。
山东省推行农村集体经济股份制改革，将农户的土地资产与企业的法人资产相结合，形成股份制企业，既保护了农民的土地财产权益，又提升了乡村经济的发展水平。
三、农村金融改革农村金融是山东农村改革的重要支撑。
在过去，山东农民由于信用环境不好、资金缺乏等原因，很难获得有效的金融支持，制约了农村经济的发展。
针对这一问题，山东省推行农村金融改革，倡导建立农村信用社、农村合作银行等金融机构，提供农村贷款、保险、金融产品等服务，助力农民脱贫致富。
四、农村教育和医疗改革农村教育和医疗是山东农村改革的另一重要领域。
过去，由于教育和医疗资源向城市倾斜，农村地区的教育和医疗条件较差，影响了农村地区居民的生活质量。
山东省加大对农村教育和医疗的投入，建设乡村学校和卫生院，提供优质的教育和医疗服务，保障农民基本权益。
五、农村环境保护农村环境保护是山东农村改革的重要内容。
过去，农村地区面临着土地荒漠化、水资源短缺、水污染等环境问题，给农民生产生活造成了很大困扰。
山东省加强农村环境保护，采取措施推动农业生产的绿色化、精细化，提倡循环农业发展，推广节水、减排、治理农村污染等技术手段，改善农村环境质量，保护农民的生态环境权益。
山东省农业产业化发展问题及对策探析
・154・山西农经/2021年10期DOI：10.16675/14-1065/f.2021.10.065山东省农业产业化发展问题及对策探析□牛牧（烟台大学经济管理学院山东烟台264005）摘要:农业产业化在培育新型农业经营主体、推进农村产业融合发展、加快构建现代农业经营体系等方面发挥了重要作用。
概述了山东省农业产业化发展的现状，分析了农业产业化发展过程中存在的问题,借鉴国外农业产业化发展经验，探讨了促进山东省农业产业化发展的对策建议。
关键词:农业产业化;产业融合;增收;山东省文章编号：1004-7026（2021）10-0154-02中国图书分类号:F323文献标志码:A2020年,我国经济取得了极不平凡的成绩,全面建成小康社会取得了伟大的历史性胜利。
伴随经济社会发展步入新时代,我国农业发展取得了世人瞩目的成就。
从我国经济发展实践来看，要想提高农业竞争力,增加农民收入，实现由传统农业向现代农业转变，就必须走产业化经营道路叭农业产业化经营是多种矛盾互相影响后的必然趋势，是广大农民和乡村干部积极响应并探索市场经济发展农业的必然结果。
农业是国民经济的基础，山东作为农业大省，虽然在全面建成小康社会上取得了巨大成就，但在农业产业化发展中仍然存在需要化解的矛盾和亟待解决的问题[2],因此，探讨山东省农业产业化发展问题及对策具有一定的现实意义。
1国外农业产业化发展特点及经验1.1发展特点在20世纪50年代末，美国提岀了农业产业化。
农业产业化概念被称为“农工综合体”，最显著特征是使农业更具规模化、产业服务更具社会化、形成生产销售的一体化以及经济利益的分配趋于合理化。
从西方国家农业产业化发展历程来看，美国所提岀的农业产业化概念较为成熟,形成的体系可以作为我国农业产业化发展的借鉴。
欧洲家庭农场和农业合作社与我国农业生产模式相似。
欧洲有地广人稀的特点，我国虽地域广阔，但人口众多，制定发展模式时需要因地制宜。
我国现有的农业产业化发展模式已形成一定的规模，经过集体经济的发展，产业组织在政府的指导下趋于完善。
山东农业产业化发展经验的启示
农 村 经 济
２０ ０ ２年 第 ４期
山 东 农 业 产 业 化 发 展 经 验 的 启 示
连 乎 飞
篓
一
爨
、
山 东 农 业 产 业 化 发 展 的 成 功 经 验
山 东省农 业产 业 化 发 展 太体 经 历 了 两 个 阶 段 ， 第 一 阶段 是 加 世 纪 ８ ０年 代 中期 到 ９ ０年 代 中期 的 起 步 推 进 阶段 。主 要 表现 ： 善社会 化 体 系建设 ， 完 帮 助农 户 解决 小 生 产 应 对 太 市场 的 问 题 ； 照 市 场 经 按 济 的规 律 发展 农 村 商 品经 济 ； 注重 农 产 品 加 工 企 业 的发 展 。 主要 代 表 是 诸 城 市 提 出 的 贸 工 农 一 体 化 。 第二阶段 是 ２ 世纪 ９ （ １ ０年 代 中后 期 的 创 新 提 高 阶
东农 业所 以能 突破 产 品经 济 的局 限 ， 键 就在 于 他 关 们 真正 领会 了市 场 经济 的本 质 含义 。从 地 方党 政 领 导 、 业 、 贸 和其 他 主管 部 门 ， 直 到农 技推 广 、 农 外 一 农 村 市 场 体 系 、 村 基 层 组 织 和农 户 ． 一 思 想 认 识 ， 乡 统 树 立 市 场 经济 新 观 念 。 紧紧 围绕 市 场 、 离 主线 、 不 顺 应潮 流 ， 场 需 要 什 么 ． 幺 东 西 能 获 取 更 大 的 利 市 什 润 ， 为农 民带 来更 大 的好处 ． 能 他们 就 毫 不犹 豫地 干 什 么 。把 山东 农 业 故到 国际 、 国内 两个 市 场之 中 ， 力 求 实现 更 太范 围 内的 资源 要 素重 新组 台 ， 化配 置 。 优
势 ， １ 市场 机 制 ， 弓人 实现 成功 嫁 接 ， 重 客 观规 律 ． 尊 抓 组织 形 式 创 新 ， 提高 农业 产 业化 经 营 练舍 水 平 ， 山 是 东 改 革 与 发展 又 一成 功 经 验 。 山东 农业 产 业化 经 营 向广 度 和深 度进 军 的另 一 个 重 要标 志 就 是 组织 形 式 的不 断刨 新 ， 形成 多层 次 、 多渠 道 、 多形 式 共 同发 展 的格 局 。基 本 形式 有 ４种 ：
山东省农业改革发展30年回顾、经验总结及对策建议
２ ０ 臼 ０９ 三
第２ ３卷 第 １ 期
山东省农业改革发展３ 年回顾、 ０ 经验总结及对策建议
郭 振 宗
（ 中共 山东省委 党校 管理学部 ， 山东 济南 ２ ０２ ） ５０ １
摘要：本 文对 改革 开放 ３ 年来 山东省农业 改革发展 历程进行 了深入分析 ，把 改革发展历程划分为五个阶段 ，并 系 ０
一
、
２０ ０ ６年 ） 山东 省农业 改革是 从改革 生产关 系 、调动农 民积 极性 入手 的 ，并遵 循 了 “ 摸着 石头 过河 ” 的渐进 式改 革方 式 。 这 一时期 的改革 发展 ，以税 费制度 改革为核 心 ，以实 在不 断深 化改 革的 同时，大力发 展农业 经济 ，使改 革与发 行 “少 取 、 多 予 、放 活 ”为 方 针 ，深 入 推 进 改 革 ， 采 展有机 结合起来 ，而且 在整个 改革发展 过程 中，贯 穿了市 取 多种措施 。一是 积极进行税 费制度 改革 ；二是实行农 业
有 一句 流 行 语 是 “中 国改 革 看农 村 ，农 村 改革 看 山 阶段 （ ９ ３ Ｉ ９ １ ９ 一 ９ ８年 ） 东” 。显然 ， 山东农村 改革 发展 已经 成为全 国的典型 代表 这 一时期 的改革发展 ，以提高农业产业组织化水平为 目 与标杆 农业 改革发展 是农村 改革发展 的核 心 内容 和主体 标 ， 出台了许多改革发展措施 。 一是提 出并推行农业产业 化 脉络 ，对 山东 省农业 改革 发展 历程进 行 回顾 ， 总结经 验 ， 二是大 力 发展农 民合作经 济组织 ；三是 实施 良种产业 化工 分析存 在 的突 出 问题 ，并探讨 进一步 改革发 展的对策 ，具 程 ；四是大力发展高产优质高效农业；五是进一步探索土地 有重 大理 论 与现 实意 义 。 规模 化经营方式等 。 山东 省农 业改 革发 展历 程 （ 四）以税 费制度改革 为核 心的改革发展阶段 （ ９ 一 １ ９ ９
山东农产业发展趋势
山东农产业发展趋势山东农产业发展趋势引言山东省位于中国东部，是中国重要的农业大省之一。
山东拥有丰富的土地资源和良好的气候条件，以及发达的农业基础设施。
在过去几十年的发展中，山东农产业取得了显著的成绩，为经济增长和人民生活水平的提高做出了重要贡献。
然而，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，山东农产业也面临着许多挑战和问题。
为了实现农业的可持续发展和实现乡村振兴战略，山东农产业需要面对这些挑战，并适应市场需求的变化，加快创新和转型升级。
本文将探讨山东农产业的发展趋势，并提出相应的建议和措施。
一、农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是当前中国农业发展的重要任务之一。
它旨在通过改革农业生产方式和农业产业结构，增加农业产品的供给，提高农产品的质量和安全标准，以满足人民对优质农产品的需求。
在山东省，农业供给侧结构性改革迫切需要加快推进。
首先，山东农业生产方式仍然以传统的农业劳动密集型方式为主，农业生产效益和竞争力相对较低。
其次，山东的农业产业结构相对单一，以粮食、蔬菜和水果等传统农作物为主，农业产品的多样性和差异化程度较低。
为了推进农业供给侧结构性改革，山东省应该加大农业科技投入，推动农业生产方式的转型升级，加强农业产业链的延伸和拓展，培育新的农业产业和农产品品牌，为农民提供更多的农业增值服务。
二、农业品牌建设和农产品质量安全追溯体系建设品牌建设是农业转型升级的重要手段之一。
近年来，中国的农产品安全问题频发，导致消费者对农产品的信任度下降。
因此，建立可追溯体系，在农产品质量安全问题上予以保障是非常必要的。
在山东省，建设农业品牌和农产品质量安全追溯体系有助于提高农产品的市场竞争力，增强消费者的购买信心。
其次，建设农产品质量安全追溯体系有助于监管部门对农产品质量和安全问题进行有效管理和监督，并加强对农产品质量安全问题的监测和预警。
为了加快农业品牌建设和农产品质量安全追溯体系建设，山东省应该加大政府投入，加强对农产品质量和安全问题的监管，提高消费者的知情权和选择权，加强农产品质量和安全标准的制定和执行。
浅析农村改革发展存在的问题及对策
权 登记 颁证工 作 ，已完成 １ ５ ０余 户房屋 的确权 登记 颁证 稳步推进 ，力争提前一年全面完成市里下达的工作任务。 任务 。 二是积极开展农村集体建设用地 和宅基地确权登记 、农 民 （ ２ ）强化农村 产权交易服务平 台建设 ，完善农 村产 房屋所有权确权登记颁证工作 。年 内全面完成农村集体建 权 交 易体 系。一是 搭建交 易平 台。投 资 １ ０ ０余万 元 ，建 设用地 和宅基地确权登记颁证任务 ，完成农村房屋确权登 成区农村产权交易中心 １ 个 、镇街交易所 ６ 个 ，并为每个 记 ３ ０ ０户 ，稳 妥推进农 民住房财产权抵押 、担保 、转让。 镇 （ 街） 配备 了计算机 、打印机等设备 ，建立健全 了各项 积极探索农村林 权 、“ 四荒地 ”使用 权 、养殖水面承包 经 规章制度 。同时创建了区级农村产权交易 中心网站 ，区、 营权等 其他权 利 的权属确 定。三是 扎实开 展农村 集体 资 镇 （ 街 ） 两级实现 了农村土地产权流转 “ 网络资讯 、中心 产股份制改革工作 。今年开展集体资产股份制改革的 ６个 交易” 。二是 明确交易事项 。通过对农 村资产 、资源进行 村 ，要重点抓好机制体制建设和完善 ，逐步创建 “ 产权清 分类界定 ，将交易事项划分为农村产权交易 、集体 资产采 晰 、权责明确 、利益共享 、风险共担 、保护严格 、流转顺 购 、集体工程竞标 ３大类 ，集农村土地 承包 经营权 、“ 四 畅 、监管有力”的农村集体产权制度。 荒地”使用权 、养殖水面承包经营权等多项交易 内容。三 （ ２）以合作社规 范提升为重点 ，稳步发展新 型农业 是规 范交易 流程 。出台 了 《 台儿庄 区农村 产权交 易平 台 经营主体 。开展 “ 新 型农业经营主体规范化建设年” 活动 。 建设实施 意见 （ 试行 ） 》等文件 ，制定 了农 村产权交 易流 以管理规范化 、生产标准化 、经营产业 化 、服务社会化 、 程 ，确保了交 易的制度化和规范化。四是强化交易监管 。 产品品牌化为方 向，进一步健全合作社健全财务制度等 内 为方便农民 ，镇 （ 街 ）交易所主要承担交易工作 ，区交易 部管理制度 ，完善成员大会 、理事会 、监事会 运行机制 ， 中心 主要 负责平 台建设 、信息发 布 和监 督管 理 ，实 现 了 强化档案管理 ，推行社务公 开 ，接受成员监督 ，切实 防范 农村产权供需 双方公正公平对接 ，明明白白交易 。 目前 ， 金融风 险、市场风险 、经营风 险，不断提高其 带动和服务 全 区通过 农 村产 权交 易 平 台 已办 理交 易 ５ ０宗 ，累计 达 区建 设 情 况
山东农村改革30年：实践与探索——本院第十二次“三农”问题双月论坛纪要
第二阶段：１ ８ —— １９ 年， ９５ ９ １ 是农村改革逐步迈向市场
对 这 ＿ 体 制 进 行 变 革 的 要 求 。 山 东 的 农 村 改 革 ，起 步 并 不 化 的阶 段。随着农村基本经营制度 的全 面确立，农村第二 。 。
样 ，对 “ 级所 有 、队 为基 础 ”的 人 民公社 体制进 行 了 发挥着越来越重要的作用。为农业和农村经济全面向市场经 三
彻 底 改 革 ，实 行 政 社 分 开 ，撤 社 建 乡 ， 到 １ ８４年 为 止 ， 济 过 渡 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。 ９ 全省 ２ ０ １ ９个 人 民公 社 全 部 改建 为 乡 镇 ， 从而 宣 告 了人 民 公 第三 阶 段 ：１ ９ — ２ ０ 年 ，是 全 面 向社会 主义 市场 ９ ２— ０２ 社 的彻 底 解 体 。 标 志着 农 村 微 观 经 济 基础 得 到 了重 新 再 造 。 经 济 体 制 转 轨 的 阶段 。 １ ９ ９ ２年 初 Ｘｄ 平 同 志 视察 南 方 发 表 ｌ， ￣ 家庭 承包 经 营 责任 制 的实 行 ， 使农 村 生 产力 得 到 了空 前 的解 重 要 讲 话 和 同年 １ ０月党 的 十 四大 召开 ，推 动 了 中 国新 一 轮 放 ， 极 大 地 调 动 了广 大 农 民的 生产 积 极 性 ， 农 业 和 农 村 经 的 经 济高 速增 长 。在 明确 了建立 社 会主 义 市场 经 济体 制 的 改 济 得 到 迅 速 恢 复 ，快 速 发 展 。可 以 说 ， 这 是 山东 农 业 的黄 革 目标之后，农村改革进入了一个全面 向社会主义市场经济 金增长时期。到 Ｉ ８ ４年 ，全 省粮 、棉 、 油 总 产 量 分 别 比 体制转 轨的时期。通过这个阶段 的改革 ，农产 品市场体 系 ９ ｌ７ ９ ８年 增 长 了 ３ ． ％、 ｌ ． ２９ ０ ２倍 和 ８ ． ％ 农 、 林 、 牧 、 初步建 立，市场机 制全面取代 了计划手段，在调节农产 品 ９ ８。 渔业 总 产值 达 到 ３ ０ １ 亿 元 ， 比 ｌ ７ １． １ ９ ８年增 长 了 ２ 多 。农 供求和 资源 配置 等方面发挥着 主导作用。这一时期 ，我省 倍
山东省农业绿色发展现状及政策建议
村乡科技XIANGCUN KEJI山东省农业绿色发展现状及政策建议张永逸秦昌才（烟台大学，山东烟台264000）［摘要］新时期，农业绿色发展是时代的选择，如何有效实施农业绿色发展，加快新旧动能转换成为山东省农业发展面临的重大课题。
本文从山东省农业发展实际状况出发，提出构建以绿色技术为核心的农业生产体系、完善农业绿色治理体系、加快城乡一体化速度等建议，并针对各地级市提出要因地制宜发展绿色农业等建议。
［关键词］农业；绿色发展；山东省［中图分类号］F327［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2020）33-42-3山东省是我国的一个经济大省，拥有大量的经济实体，但大部分是传统工业和集约型重工业，新旧动能转换工程能推动山东省经济“腾笼换鸟”“浴火重生”地转型发展，因此，山东省经济社会发展迫切需要施行新旧动能转换战略。
山东省也是国家农业大省，长期以来，国家对山东省农业发展的要求是高产高效，维护国家粮食安全，保障粮食供应充足。
在此要求下，山东省采取高资源投入、高粮食产出的农业生产模式。
这种模式决定了资源要素投入量大而利用率不高、化肥和农药过量施用导致生态环境日渐恶化，造成粮食品质较低，直接导致经济效益不佳。
随着新旧动能转换政策的提出，“绿色发展”理念等新发展理念的植入与贯彻，山东省农业必须走绿色发展路径。
基于山东省农业发展进入新的历史时期，传统农业发展动能的弊端逐步显现，通过推进农业绿色发展实现新旧动能接续转换，培育绿色动力成为必然选择。
随着新旧动能转换战略的广泛推进，山东省农业供给侧结构性改革进一步深化的行动方向转变为农业绿色发展。
2018年7月，山东省颁布《山东省新旧动能转换现代高效农业专项规划（2018—2022年）》，明确表示要加快培育、推广农业新动能，引领新时代农业向高效绿色方向转变。
因此，农业绿色发展是新时代山东省农业发展面临的重要课题。
1农业绿色发展文献综述在我国，关于农业绿色发展的相关研究开展得较晚，前人对该理论的探讨主要集中于对差异性和路径选择的分析。
山东农村改革实施方案
山东农村改革实施方案随着当今中国农村经济社会的发展，农村改革早已不是一个新鲜事物了。
作为一个典型的农业大省，山东更是深深地感受到了农村改革的力量和必要性。
从全面深化农村改革的角度出发，山东省政府近年来制定了一系列的农村改革实施方案，其中不乏独具特色和前瞻性的举措。
第一，积极扶持农民合作社。
山东作为全国农村合作社试点省份之一，政府先后出台了一系列有利于农民合作社发展的政策措施，为山东农村改革注入了新的活力。
如2016年10月，山东省政府发布《山东省农民专业合作社改革与发展实施方案（2016-2020年）》，力求打破传统农业生产模式，支持农民合作社协同发展，提升山东农村经济的发展潜力。
第二，优化农业结构，提升农业效益。
传统农业模式的落后，也成为阻碍山东农村经济高质量发展的一个重要因素。
为此，山东提倡优化农业结构，发展现代农业，以向能效型、绿色型、品质型方向转型升级。
例如，在贯彻落实中国（山东）自由贸易试验区高标准要求的基础上，山东省政府出台了“8461”现代农业行动计划，计划到2020年，全省新建标准化农田160万亩，建成全省示范的标准化农田400万亩，旨在提高农业生产力和经济效益，给山东农村注入新的活力。
第三，创新农村金融服务模式。
农村金融一向是农村改革中的重要环节，要想让山东农村经济获得快速发展，必须要有积极的金融服务支持。
近年来，山东省政府也注重创新农村金融服务模式，落实“放管服”改革，便民利民，支持和引导金融机构在农村地区设立机构，开展业务，发放金融贷款、保险等金融支持，助推农业生产水平和农村经济社会发展。
第四，提高农民生产技能和科技应用水平。
在山东省政府眼中，农民群众是国家和地方农村经济社会的重要主体，其能力和素质成为农村经济发展的制约因素之一。
为此，政府加速农民技能培训，发放技能提高补贴，加大科技服务力度，提升农村信息化水平。
比如，山东省加大科技投入，推出各项科技惠农计划，包括科技兴农、科技强村、特色创新等，为农民赢得更多知识和技术支持。
山东农村改革的基本经验
作者： 高昌礼
作者机构： 山东省人民政府
出版物刊名： 山东社会科学
页码： 1-6页
主题词： 农村改革;生产力发展;商品经济;理论与实践;马列主义;解决;生产关系;农民问题;农业发展;各级领导
摘要： <正> 山东省行政管理学会和县级管理学会联合编写的这本《县级改革的理论与实践》,通过对十个典型县的总结,对山东农村十年改革进行了回顾,对今后改革进行了探讨。
这是一件非常有意义、有价值的事情。
编写这本书,是为了激发各级领导同志研究探讨农村改革、加速农业发展的兴趣,研究解决改革中遇到的新矛盾、新问题,如果能起到一个抛砖引玉的作用,那就是这本书的成功。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
山东省农 业改 革发展 ：经验 、问题 、对策
文 。 郭振 宗 （ 中共 山 东省 委 党校 山 东济 南）
摘要 ：山东省在改革发展 中形成 了许多成 功 经 验 ， 但 也 存 在 着 一 些 突 出 问题 ，还 必 须 进 一 步 采 取 改革 发展 措 施 ，促 进 农 业 发 展 。 平 。但 是 ，农 业 产 业 化也 是 建 立 在超 小 规 模 、 高度 分 散 农 户经 营 基 础 上 并最 终 受 到 这 一薄 弱微 观 基 础的 制 约 ，难 以 向纵 深 发 展 。所 以 ，农 业 经营 组 织 创 新 还 必须 继 续 破题 。 （ ） 农 业 劳 动 者 的 低 素 质 难 以 支 二 撑 现 代 农 业 的 建 立 农业劳动 力农外转移具有积 极作用 ， 但 农外 转 移 的 劳动 力大 都 素 质较 高 ，而 从 事 农 业 生 产 经 营 的 劳 动 力大 都 素 质 较 低 。 显 然 ，这 种 状 况 不 利 于 现 代 农 业 的 建 立 。 （ ） 农 业 发 展 的 科 技 支 撑 有 待 加 三
一
圈 衄
土地行政性调整 。
一
关键词 ： 山东农业 ；改革 发展 ；基本经验 山东 省 农业 改 革 发展 不 断 深 入 并取 得 显 著成 效 ，对基 本 经 验进 行总 结 ，分 析 当 前 存在 的 突 出 问题 ，并 探讨 进 一 步 改革 发 展 的 对策 ，具 有 重 大 理 论 与 现 实 意 义 。 山东 省 农 业 改革 发 展 的基 本 经 验 （ ） 尊 重 农 民 首 创 精 神 ， 锐 意 改 一
一
．
革 与 探 索
山东 省 历 来 尊重 农 民 的 首 创精 神 ，所 有改 革 发 展措 施 都 坚持 了从 农 民 中来 ，到 农 民 中去 的根 本 路 线 在 尊 重 农 民 首创 精 神 基 础上 ，顺 应 农业 发 展 规 律 和趋 势 ，锐 意 改 革 ，对 于 不 利干 农 业 生 产 力发 展 的 体 制 、制 度积 极 进 行改 革 ，对 于 不适 合农 业 发 展 的政 策 积 极 进行 完 善 ，使 农业 改革 发 展不断向纵深推进。 （ ） 把 维 护 和 保 障 农 民 利 益 作 为 二 改 革 发 展 的 出 发 点 和 落 脚 点 改 革 以 来 ， 山东 省 所 有农 业 改 革 发展 措 施 ，都 紧 紧 围绕 增 加 农 民 物 质 利 益 展 开 。例 如 ，实行 家 庭 承 包 经营 制 度 ，赋予 农 民生 产 经 营 自主 权 和 剩 余索 取 权 ，较 好 地 解 决 了农 民生 产 决 策 和 物 质利 益 问题 ； 进 行 税 费 制 度 改 革 、实 行 农 业 补 贴 政 策 ， 促进 了农 民增 收 等 。 （ ） 市 场 化 取 向 改 革 贯 穿 始 终 并 三 为 农 业 发 展 提 供 不 竭 动 力 进行市 场化取 向改革并充 分发挥 市场 机 制作用是始 终贯穿 山东省 农业改 革发展过 程 中的一 条主 线 。所 有农业 改革发 展措施都 紧 紧围绕这一 主线来 设计和 实施 ，无不 体现 了 市场化取 向改革的 要求 ，并推 动了市场 化取 向改革深化 。 市场 化取 向改革 ，反过 来又为 农 业改革 发展 不断 提供 动力 、 注入 活力 。 （ ） 尊 重 客 观 规 律 ， 各 项 改 革 发 四 展 措 施 有 机 衔 接 、 循 序 递 进 改 革 以 来 ， 山 东 省 深 入 研 究 和 遵 循 农 业改革 发展规 律 ，总 体谋划 ，重 点突破 ，有 条 不 紊地 推 进 改革 发 展 。 各项 改革 发 展 措 施 既相互衔接 、循序 递进 ，又主线 清晰 、一 脉 相 承 ，使 农 业 改革 发 展 表现 出 明显 的连 续 性 、 稳定 性 及 逐 步 深 化 特 点 。 （ ） 善 抓 典 型 并 依 靠 典 型 推 动 改 五 革 发 展 山东 省 在农 业 改革 发 展 中 ，尊 重 农 民 和 基 层首 创 精神 ，鼓 励 探 索和 创新 ，善 于 抓 住 和 树 立 典 型 ，并 通 过 出 台 相 关 政 策 ， 对 成功 典 型 进 行 宣 传 和 推 广 。 二 、 当前 山 东省 农 业 改 革 发展 中存 在 的 突 出 问 题 （ ）农业 经营 组 织创 新有 待继 续破题 一 实行 家 庭 承 包经 营 制 度 ， 建 立起 了基 本 符 合 农业 特 点 及要 求 的 生 产 经 营组 织 形 式 ，特 别是 农 业 产业 化 的 推 行 ，完 善 了家 庭 承 包 经 营 制 度 、 提 高 了 农 业 组 织 化 水
（ 上接 １０ 页） 动等方式 ，进一步丰富 民主形 式 ，拓宽 民主监督 渠道 ，使权 力运行始 终置 于 群众 的监 督之 下 。 再 次 ，要发挥 舆论 监 督作 用 。 “ 不怕 领 导 批评 点（ ） 完 善 农 民 培 训 体 系 三 方面 ，要 继 续 加 强 农业 劳 动 力转 移 培 训 ，要 在技 能 培 训 的 同 时 强化 思 想 观念 培 训 ，并 通 过 出 台优 惠 政 策 ，鼓 励 一 部分 外 出 农 民 在 学 到 新 观 念 、生 产 经营 经验 、 挣 到 钱 后 回 乡创 业 ；另 一 方面 ，要 在思 想 观 念 、农业 科 技 、经 营 管理 等 方 面加 强对 从 事 农 业生 产 经 营 农 民 的教 育 培 训 。 要尽 快 成 立 综 合协 调 机 构 ，完善 对 农 民 培 训机 构 的 动 态 管 理 机 制 。要 科 学 确 定 培 训 期 限 ，增加 培 训 内 容 ，注 重培 训 质 量 ，增 强 强 培 训 的 针 对 性 、实 用 性 。 方面 农 业 研 究 投资 占农 业 总 产 值 比 （ ）加 快 培 育 农 村 金 融 市 场 体 系 四 重 只 有 ０． ％ ，只 有 发 达 国 家 的 ｌ ２ ／１ ０；另 一 要 在 发 挥 现 有 金 融 机 构 作 用 的 基 础 方面 农业科 技推广 体 系建 设投入 明显 不足且 上 ，鼓 励 和 引 导 其 它金 融 机 构进 入 农 村领 不稳定 ，农业科技进 步贡献率 虽 已达 ５２％ ， 域 开 展 业 务 。 要 鼓 励 在 县 域 范 围 内 设 立 多 但 低于 其他 发 达省 份 。 种 所有 制 的 社 区 金融 机 构 。 要 承认 农 村 民 （ ） 农 业 社 会 化 服 务 体 系 尚 需 重 间 借 贷 行 为 存 在 的 客 观 必 然 性 ， 采 取 措 四 塑 施 ，加 以 引 导 和 规 范 。 其 一 ，县 乡政 府 职 能 部 门 的社 会 化 服 （ ） 大 力 发 展 农 业 科 技 ， 加 快 建 五 务 职 能 明显 不 到 位 ；其二 ，集 体 “ ” 的 立 和 完 善 农 业 科 技 推 广 体 系 统 服 务职 能也 逐 步 削 弱 ；其 三 ，农 村 社 会化 要 彻 底打 破 行 政 驱 动 型科 技 体 制 ， 进 服 务组 织 发 展 明 显不 足 ，还 很 难 承接 各 项 步 加 大 农业 科 研 尤 其 是基 础 研 究 、 重 点 社会化服务职能 。 领 域 研 究 的投 入 。要 加 快 建立 农 业 科技 推 （ ） 财 政 、 信 贷 对 农 业 的 支 持 有 广 体 系 ，一是 对 农 业 科 技推 广 职 能部 门进 五 待 加 强 行 改 造 和 重 塑 ，充 分 发 挥其 在 农 业 科技 推 是 财 政 农 业 投 入 明 显 不 足 。 山 东 省 广 中的 作 用 ；二 是 充 分 发挥 农 业 大 户 、农 对 农业 的 投 入尽 管 不 断 增 加 ， 但 仍 明显 不 户 联 合 和 合 作 经 营 组 织 、 农 民 合 作 经 济 组