公关行业2009-2015年发展规划纲要

江苏省公关行业2009-2015年发展规划纲要行业背景1、公关在全国2 0世纪80年代，公共关系（简称“公关”）传入中国大陆，风风雨雨走过了2 0多个年头。

如今，公关进入了企业管理的程序、登上了高等学府的殿堂、成为国家持证上岗的法定职业，其职能也十分清楚地界定为“信息传播、关系协调、形象管理”。

1984年，广州白云山制药厂率先挂出了国内第一块公共关系部的招牌。

1991年，中国政府第一次聘用外国公关机构负责在美国国会进行院外游说，争取美国给予中国最惠国待遇，开创了中国展开政府公关的先河。

2008年，中国发生的汶川大地震和北京奥运会，把中国公关推向新的台阶：汶川大地震使全球华人达到空前的团结；包括美国总统、欧盟轮值主席国主席、日本首相、俄罗斯总理等世界领袖在内的100多名国际嘉宾出席北京奥运会开幕盛典，世界500强的经济巨头、40000名各国新闻记者云集北京。

在公关企业的直接参与之下，“和”为主题的中华文明、改革开放的巨大成果、勤劳勇敢的中国人民，通过全世界的主流媒体传遍全球的每一个角落。

可以说，2008北京奥运会是一次人类历史上空前的、展示“中华民族伟大复兴”的公关大行动，公关丰碑已经树立在中国公关人的心中。

经过20多年的孕育和培育，公关不仅是一个高尚的职业，是一项豪迈的事业，而且，还是一个能够创造巨大财富的新兴产业。

中国国际公共关系协会提供的数据表明：2005年度中国公共关系服务市场年营业额为60亿元人民币；2006年度为80亿元人民币，比上年度增长33.33%；2007年度超过108亿元人民币，比上年度增长率为35%。

中国公关顾问机构的服务水平、经营能力、市场规模、从业人数，均显示了公关顾问服务市场已经形成，一个新型的产业——公共关系业已经诞生。

2、公关在江苏江苏公关事业从1986年—2008年，经过3年引进传播，5年研究探索和14年建设发展，已经走过了逐步成长的22年，取得了令人自豪的成就。

1994年，江苏省公共关系协会经省委批准正式成立。

在省委、省政府主要领导的关心和支持下，我省在公关理论的引进和探索方面走在全国前列。

江苏省公共关系协会起草的“二十一世纪中国公共关系展望”得到了全国省市公关组织联席会议的一致认可，并成为指导中国公关行业健康发展的纲领性文件。

协会获奖或协会考察推荐单位和个人获得的奖项硕果累累：全省共受到省级以上集体奖16个，个人荣誉奖20个。

2004年开始，江苏省公关企业如雨后春笋，蓬勃发展。

据江苏省公共关系协会初步统计，到2007年底，全省从事信息传播、形象设计、庆典礼仪、策划、咨询等业务的公关企业2048家，其中，南京、苏州、无锡、常州、南通的公关企业已经分别达到150家以上。

但是，我省公关行业仍然存在以下问题：1）公关的社会形象被歪曲江苏省唯一的对公关从业人员实行职业资格考试的新闻，标题竟然是《江苏：公关先生小姐将持证上岗》。

大众媒体出现的公关招聘广告几乎都与夜总会、KTV、酒吧、浴场等休闲娱乐场所联系在一起。

因此，许多人对公关产生误解，把原本从事“信息传播、关系协调、形象管理”的大公关歪曲成是一个与美女、色情、后门相联系的职业。

2）行业自身的公关不到位公关企业各自为阵，没有行业代言人。

对于组织的重要性尚未引起社会的关注。

企业不知道公关是一种投入少、效果好、时效长的品牌建设手段，品牌地位下降；政府在面对突发事件的第一时间也不知道如何动员公关的力量，以正面的姿态去展示自己，去面对现存的缺陷，以致矛盾逐步扩大，上访事件不断。

3）产业成长速度慢江苏省是一个经济大省，经济强省。

但是，公关行业的发展规模在全国没有获得应有的地位。

2007年，中国公共关系市场“综合实力20强”、2007年影响中国营销的十大优秀公关公司江苏均名落孙山；2007年度中国公关顾问服务108亿元人民币的市场规模中，80%集中在北京、上海、广州、成都。

江苏处于忽略不计的地位。

由于缺少专业公关公司坚强有力的支撑，曾经创造过昔日辉煌的江苏工业产品品牌一批批倒下了。

很多风靡全国的家用电器和消费电子生产企业现在成为三星、松下、飞利浦、西门子的生产基地。

2006年，江苏拥有的中国名牌占全国的11.4%，比广东少63个、比浙江少47个、比山东少38个；根据世界品牌实验室的标准，品牌可以划分为世界级的品牌、国家级的品牌和地区级的品牌，而江苏没有一个世界级的品牌；2007年，按部分省市十强企业的销售总额排名分析，江苏企业只有3234亿元，明显低于北京、上海、广东，甚至比山东低1400多亿元。

发展战略1、指导思想在当今资讯爆炸、媒体林立、商品趋于同质化和市场营销多元化的社会环境中，公共关系为政府、为企业提供了一种全新、有效的宣传传播概念和策略，是现代组织品牌发展的重要手段。

“公关”可以强化组织内部的民主气氛，软化组织外部的竞争态势，美化组织自身的整体形象，同化社会公众的舆论倾向，膨化组织的无形资产，优化组织的文化内涵。

公关可以针对给组织带来巨大威胁和机遇的事件进行事件策划；可以借助传播媒介扩大组织的知名度与美誉度；可以帮助组织建立起与公众的良好关系，为组织赢得来自各方公众的支援，为组织节省因关系不好而产生法律诉讼、消除抵制组织的活动等费用。

公关企业为组织做好上述工作，为组织创立“品牌”奠定基础。

基于公关的上述职能，江苏省公关行业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，在“建立具有江苏特色的公共关系理论体系，人才培养教育体系，品牌管理服务体系和行业规范管理体系”的同时，大力推动公关产业化，以品牌建设为抓手，以法制江苏、文化江苏、诚信江苏、平安江苏、绿色江苏为载体，在坚持“两个率先”进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的过程中建功立业。

2、发展目标到2010年，建立江苏公关理论研究平台，为江苏公关“事业繁荣、产业发展、行业管理”奠定理论基础；基本普及公关从业人员职业资格认证制度；初步形成公关行业自律和行业准入制度；品牌管理服务取得重大突破。

到2015年，江苏省公关理论研究走到全国前列；公关学历教育和继续教育体系基本建立；公关行业营业额以高于GDP一倍的速度增长。

3、发展愿景在江苏省经济社会发展进程中，公关行业的发展具有特殊作用和地位。

江苏公关行业发展前景十分广阔。

未来的趋势是：“行业提升、管理规范、支撑发展、引领未来”。

“行业提升”：随着公关企业服务水平的提高，公共关系成为江苏方方面面一致公认的不可或缺的行业，公关对突发事件、危机管理、政府形象、国际赛事、体育公关、新闻传播、媒体运作、舆论导向、民意评估等等将发挥关键作用。

“管理规范”：公关协会承担起行业管理机构的职能，上情下达、下情上达的渠道畅通，制定公关人员职业规范、规范公关企业行为、健全行业管理制度，恢复公关固有的形象。

“支撑发展”：江苏省公关行业紧紧围绕“品牌打造、品牌服务”这一战略任务，紧密结合我省现实需要和战略需求，着力解决制约江苏经济社会发展的重大公关问题。

在打造“品牌江苏”的战略任务中发挥支撑作用。

“引领未来”：公关行业依靠自身的人才优势和专业优势，自觉融入江苏“两个率先”和全面提升现代制造业、大力发展现代服务业的战略实施过程之中，通过打造品牌城市、品牌产业、品牌企业、品牌产品、品牌乡村、品牌人物，全面推进具有江苏特点的产品品牌和区域品牌体系建设，为提升江苏经济整体水平和国际竞争力注入活力。

重点任务1、实施公关人才培养计划发展公关产业，必须以实施人才培养计划为基础。

公共关系这一职业，已经正式纳入《中华人民共和国职业大典》，并分为初级公关员（国家职业资格五级）、中级公关员（国家职业资格四级）、高级公关员（国家职业资格三级）、公关师（国家职业资格二级）和高级公关师（国家职业资格一级）5级职业标准；从1987年国家教委正式把公共关系列入行政管理、工业经济、企业管理、旅游经济、市场营销、广告学、新闻学等专业的必修课开始，国家已经形成了我国高校从研究生、本科、专科、成人教育到函授培训班等多层次、多形式的公共关系教学与培养的体系。

公关教育已经踏上了高层次、多元化、规范化的进程。

1)建立导师队伍本着“学以致用、讲求实效”的原则，选拔高校公关学科的教授、实战专家、政府发言人和国内外跨国公司的公关总监（经理）组成省级专家讲师团，根据市场需要定期开办培训班。

2)开展资格认证根据市场需求，建立江苏省公关员职业资格培训鉴定机构，推广公关员国家职业资格认证并引进其它公关职业资格认证项目，大规模培养合格公关人才，并授予其执业资格。

3）举办实战培训面向政府发言人、大中型企业的总裁、分管副总经理，公关部、品牌部、营销部、党群部、总裁办、办公室等部门负责人以及有志于公关事业的大学生，举办各类公关实战培训班，如：政府形象与危机公关研修班、企业公关管理研修班、公关经理人集训班、公关人才就业特训班，等等。

2、积极参与并推进“品牌江苏”建设工程品牌建设已经渗透到江苏省委、省政府的日常工作之中。

“两个率先”（率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化）、“五大载体”（法制江苏、文化江苏、诚信江苏、平安江苏、绿色江苏）就是江苏的旗帜和品牌，也就是江苏的文化软实力。

要正确认识并处理公关与品牌建设之间关系。

品牌需要自身塑造，品牌需要广泛推广，品牌需要获得社会的认可。

认可的前提是了解。

了解的前提是注意力。

营造注意力的重要手段是公关。

公关参与品牌建设，就是要研究并运用注意力的经济运行规律，引导注意力的市场倾向，设计注意力的传播方式，吃透注意者的心理状态。

品牌建设是目的，公关是品牌建设必不可少的手段。

打造品牌江苏，缘起江苏产品品牌。

在江苏产业结构面临战略调整，现代服务业、休闲旅游业、文化创意产业先后摆上党委、政府的议事日程之后，品牌江苏的概念涵盖的内容应该全面开放，包括树立政府形象、建立民主政治；打造城市名片、进行城市营销；评选特色乡村、发展休闲经济；打造品牌产品，增强竞争实力；还有举办设计大赛，评选形象代表，包装公众人物……3、强化与媒体的紧密合作关系有效的媒体资源和良好的媒体关系是公关公司的核心服务能力之一。

传播是公共关系非常重要的组成部分，任何事件、任何营销、任何策划，最终要让公众去认知，与利益相关者去沟通，最后要通过媒体的手段实现。

1）建立交流平台与江苏省新闻工作者协会建立紧密型的协作关系，使全省公关企业发现和制造的新闻事件有一个畅通的发布渠道。

2）开辟品牌栏目统一规划，利用大众传媒现有基础，共同主办品牌栏目，借力使力，建立江苏公关企业的舆论阵地。

3）策划相关活动通过策划全省性公关活动，发展注意力经济，使大众传媒和公关企业在提供创新服务的同时，获得社会效益和经济效益双丰收。

4、加强公关行业自律和制度建设在公关产业化的过程中，根据形势发展需要进一步充实和完善现有的规章制度，同时，逐步推行执业公关师制度、江苏省公关师事务所管理办法等一系列配套措施，从制度层面规范公关行业健康、有序发展。