检验检疫第四章

第二节 入境货物报检
一、入境报检的分类 入境报检可分为：入境一般报检、入境流向报检和异 地施检报检 （一）入境一般报检 入境一般报检：是指法定检验检疫入境货物的货主或 其代理人，持有关单证向报关地检验检疫机构申请对入境 货物进行检验检疫以获得入境通关放行凭证，并取得入境 货物销售、使用合法凭证的报检。 对进境一般报检业务而言，签发《入境货物通关单》 （三联）和对货物实施检验检疫都由报关地检验检疫机构 完成，货主或其代理人办理通关手续后，应主动与检验检 疫机构联系落实检验检疫工作。
三、入境货物报检时应提供的单据 1、入境报检时，应填写《入境货物报检单 》，并提供外贸合同、发票、提(运)单、装箱单 等有关单证。 2、按照检验检疫的要求，提供其他相关特 殊证单。 （1）凡实施安全质量许可、卫生注册或其他 需审批审核的货物，应提供有关证明。 （2）申请品质检验的，还应提供国外品质证 书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和 技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品 级或公量计价结算的，应同时申请重量签定；


3、在异地报关的，由产地检验检疫机构签发《 出境货物换证凭单》或“换证凭条”，货主凭 此向报关地检验检疫机构申请换发《出境货物 通关单》。 4、如果货物符合出口直通放行条件的，产地检 验检疫机构直接签发《出境货物通关单》，货 主凭此直接向报关地海关办理通关手续，货主 无须再凭产地检验检疫机构签发的《出境货物 换证凭单》或“换证凭条”到报关地检验检疫 机构换发《出境货物通关单》。
3、贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件（检验 检疫类别为R/），在上海入境转关运至贵州。该公司或其 代理人应向（ A ）的检验检疫机构申请领取《入境货物 通关单》。 A、贵州B、上海C、英国D、北京
4、安徽某企业进口一套生产设备(检验检疫类别为M／)， 进境口岸为厦门。在办理该批货物检验检疫业务的过程中 ，按取得证单的先后顺序，以下排列正确的是（D ）。 A．价值鉴定证书；入境货物通关单 B．入境货物检验检疫证明；入境货物调离通知单 C．入境货物检验检疫证明；入境货物通关单 D．入境货物调离通知单；入境货物检验检疫证明
（8）过境动植物及其产品，应提供货运单和输 出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动物过 境的，还应提交国家质检总局签发的动植物过境 许可证； （9）入境旅客、交通员工携带伴侣动物的，应 提供入境动物检疫证书及预防接种证明； （10）因科研等特殊需要，输入禁止入境物的， 须提供国家质检总局签发的特许审批证明； （11）入境特殊物品的，应提供有关的批件或规 定文件； （12）开展检验检疫工作要求提供的其他特殊证 单。
3、只有当实施检验检疫的机构对货物实施了 具体的检验、检疫后，货主才能获得相应的准许 进口货物销售使用的合法凭证，也就是《入境货 物检验检疫证明》，这样也就完成了进境货物的 检验检疫工作，货物可以自由买卖。 在异地施检报检时应提供口岸检验检疫机构 签发的《入境货物调离通知单》。
例：
1、对于报关地与目的地不同的进境货物，应向报关 地检验检疫机构申请办理（ ），向目的地检验检疫机构 申请办理（A ）。 A、进境流向报检；异地施检报检 B、进境一般报检；进境流向报检 C、异地施检报检；进境流向报检 D、进境一般报检；异地施检报检 2、贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件（ 检验检疫类别为R/），在上海入境通关后运至贵州。该公 司或其代理人应向（ B ）的检验检疫机构申请领取《入 境货物通关单》。 A、贵州B、上海C、英国D、北京
（二）电子报检数据录入
1、使用经国家质检总局评测合格并认可的电子 报检软件进行电子报检； 2、须在规定的报检时限内将相关出入境货物的 报检数据发送至报检地检验检疫机构； 3、对合同或信用证中涉及检验检疫特殊条款和 特殊要求的，应在电子报检中同时提出； 4、对经审核不符合要求的电子报检数据，报检 人员可按照检验检疫机构的有关要求对报检数据修 改后，再次报检 5、报检人员收到受理报检的反馈信息后打印出 符合规范的纸质货物报检单 6、需要对已发送的电子报检数据进行更改或撤 销报检时，报检人员应发送更改或撤销申请
（三）出境预检报检 1、出境货物预检报检是指货主或其代理人 持有关单证向产地检验检疫机构对暂时还 不能出口的货物预先实施检验检疫的报检 。合格的，签发标明“预检”字样的《出 境货物换证凭单》，正式出口，可凭此证 申请办理换证放行手续。 2、申请报检的货物是经常出口的、非易腐 烂变质、非易燃易爆的商品。
（二）入境流向报检 入境流向报检亦称口岸清关转异地进行检 验检疫的报检，指法定入境检验检疫货物的收 货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸 检验检疫机构报检，获取《入境货物通关单》 并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的 检疫处理，货物调往目的地后再由目的地检验 检疫机构进行检验检疫监管。 “流向报检”与“一般报检”的区别就在于 ，申请进境流向报检货物的报关地与目的地属 于不同辖区。
二、出境货物报检的时限和地点
（一）报检时限 1、出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检， 对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的 检验检疫时间； 2、需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔 离前7天报检； 3、出境观赏动物应在动物出境前30天到出境口岸 检验检疫机构报检。
五、报检程序 1.准备单证→ 2.数据录入→ 3.递交单证 → 4.联系配合检验检疫→5.缴纳费用→6.签 领证单
（一）准备报检单证
1.报检时，应使用国家质检总局统一印制 的报检单，报检单必须加盖报检单位印章或已 向检验检疫机关备案的“报检专用章”； 2.无相应内容的栏目应填写“***”，不得 留空； 3.报检单位必须做到三个符合；一是单证 符合，二是单货相符，三是单单相符 4.随附单证原则上要求原件，确实无法提 供原件的，应提供有效复印件。
四、报检方式
（一）书面报检 报检当事人填制纸质出/入境报检单，备齐随附 单证向检验检疫机构当面递交的报检方式。 （二）电子报检 主要通过“企业瑞软件”或“网上申报系统”（ 浏览器方式）两种方式来实现电子报检。先网上申报 ，检验检疫机构工作人员处理后，将受理报检信息反 馈给报检当事人。当事人打印出符合规范的纸质报检 单，并在检验检疫机构规定的时间和地点提交出/入 境货物报检单和随附单据的报检方式。
二、报检的时限和地点 （一）报检的时限 1、输入微生物、人体组织、生物制品、血液及 其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在 入境前30天报检； 2、输入其他动物的，应在入境前15天报检； 3、输入植物、种子、种苗、及其他繁殖材料的 ，应在入境前7天报检。 4、入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效 期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检 疫机构报检；
Biblioteka Baidu
（3）入境废物，还应提供国家环保部门签发的《进 口废物批准证书》和经认可的检验检疫机构签发的 装运前检验合格证书等； （4）申请残损鉴定的，还应提供理货残损单、铁路 商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情 况的有关单证。 （5）申请数/重量鉴定的，还应提供数/重量明细单 、磅码单、理货清单等； （6）货物经收、用货部门验收或其他单位检测的， 应随附验收报告或检测结果以及数/重量明细单等； （7）入境动植物及其产品，还必须提供产地证、输 出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境检疫审 批的，还应提供入境动植物检疫许可证；
（四）联系配合检验检疫 报检人员应主动联系，配合检验检疫机构对出 入境货物实施检验检疫 （五）缴纳检验检疫费 报检人员应在检验检疫机构开具收费通知单之 日起20日内足额缴纳检验检疫费用。 （六）签领证单 对出入境货物检验检疫完毕后，检验检疫机构 根据评定结果签发相应的证单，报检人在领取检验 检疫机构出具的有关检验检疫证单时应如实签署姓 名和领证时间，并妥善保管。
第四章
报检一般要求
第一节 报检的基本规定
一、报检的含义 报检是指有关当事人根据法律、行 政法规的规定，对外贸易合同的约定或 证明履约的需要，向检验检疫机构申请 检验、检疫、鉴定，以获准出入境或取 得销售使用的合法凭证及某种公证证明 所必须履行的法定程序和手续。
二、报检的范围：（包括4个方面） 1、法律、行政法规规定必须由出入境检验 检疫机构实施检验检疫的； 2、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机 构出具的证书方准入境的 3、有关国际条约或与我国有协议/协定， 规定必须经检验检疫的； 4、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签 发的证书进行交接、结算的商品
三、报检资格
（一）报检单位 1.自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续，取得 《自理报检单位备案登记证书》和报检单位代码后，方可办理 相关检验检疫事宜； 2.代理报检单位须经国家质检总局审核获得许可、注册登 记，取得《代理报检单位注册登记证书》和报检单位代码后， 方可依法代为办理检验检疫报检。 （二）报检人员 1.报检人员只有通过国家质检总局组织的全国统一考试， 获得《报检员资格证》，并由报检单位向检验检疫机构提出注 册申请，经审核合格获得了《报检员证》，方能从事本单位的 报检工作。无持证报检人员的，应委托代理报检单位报检。 2．非贸易性质的报检行为，报检人员凭有效证件可直接办 理报检手续
（二）出境换证报检（产地和报关地不一致） 出境换证报检是指经产地检验检疫机构检验 检疫合格的法定检验检疫出境货物的货主或 其代理人，持产地检验检疫机构签发《出境 货物换证凭单》或“换证凭条”向报关地检 验检疫机构申请换发《出境货物通关单》的 报检。 对于出境换证报检的货物，报关地检验检疫 机构按照国家质检总局规定的抽查比例进行 查验。
3、需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产 品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人 所在地检验检疫机构报检并检验； 4、输入动植物、动植物产品和其他检疫物的，应向 入境口岸检验检疫报检，并由口岸检验检疫机构实施检 验检疫。 入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自 动植物疫情流行国家或地区的检疫物须在入境口岸报检 和实施检疫外，其他均应到指运地检验检疫机构报检， 并实施检疫。 5、其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检 验检疫机构办理报检手续。
（二）报检的地点 1、审批、许可证等有关政府批文中已规定检 验检疫地点的，在规定的地点报检； 2、大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物 品、卸货时发现包装破损、数量短缺的商品，必须 在卸货口岸检验检疫机构报检； 例：贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件 （检验检疫类别为R/），在上海入境，在上海口岸 卸货时发现部分包装破损，该饮料厂应向（ A ） 检验检疫机构报检，申请残损鉴定 。 A．上海B．贵州C．上海和贵州D．上海或贵州
（三）异地施检报检 1、异地施检报检是指已在口岸完成进境流向 报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或 其代理在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申 请进行检验检疫的报检。 ★“入境流向报检”和“异地施检报检”是属 于一批货物进行报检时的两个环节。 ★经过“进境流向报检”，就要有货物的“进 境异地施检报检”与其相对应。 2、因“进境流向报检”只在口岸对装运货物 的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理，并未 对整批货物进行检验检疫。
（三）现场递交单证
1.电子报检受理后，报检人员应在检验检 疫机构规定的地点和期限内，持本人《报检 员证》到现场递交纸质报检单、随附单证等 有关资料。 2.对经检验检疫机构工作人员审核认为不 符合规定的报检单证，或需要报检单位作出 解析、说明，报检人员应及时修改、补充或 更换报检单证，及时解析、说明情况。
第三节
出境货物报检
一、报检分类 出境一般报检；出境换证报检；出境预检报检 （一）一般报检（产地和报关地一致） 1、是指法定检验检疫的出境货物的货主或其代理 人，持有关单证向产地检验检疫机构申请检验检 疫以取得出境放行证明及其他证单的报检。 2、对于出境一般报检货物，在当地海关报关的， 由产地检验检疫机构签发《出境货物通关单》， 货主或其代理人持《出境货物通关单》向当地海 关报关。