上海公务员考试经济管理概念

企业的性质：
经济学理论认为企业是一种“两难选择”的产物。

这里所谓的“两难”是指在社会经济生活中，个体（包括企业或者个人）需要面对的两种成本。

分别是组织成本和交易成本。

在个体外部存在交易成本，也就是说个人和企业都需要面对交易成本。

个人无需面对组织成本，因为一个人根本没有任何组织。

企业需要同时面对交易成本和组织成本。

举例来说，市场上有A、B、C、D四个人。

A向市场提供羊毛，B负责织毛衣，C是贩卖贸易，D是消费者。

假定他们全部都各顾各，都是个体经营者，那么A买羊毛给B需要订立合同等市场交易成本，B到C，C到D皆如此。

但是假如A、B成立公司，那么A、B就成了“一家人”，他们之间就不再需要订立合同，也就没有交易成本，而是由组织成本代替，因为公司管理是需要成本的。

公司是否有理由存在就是看组织成本和交易成本哪个比较大。

组织成本大于交易成本的时候，公司就会自然解体。

企业边界：
明确的企业边界是企业组织结构的基本特征之一，是一个非常重要的管理概念。

企业边界是指企业以其核心能力为基础，在与市场的相互作用过程中形成的经营范围和经营规模，其决定因素是经营效率。

企业的经营范围，即企业的纵向边界，确定了企业和市场的界限，决定了哪些经营活动由企业自身来完成，哪些经营活动应该通过市场手段来完成；经营规模是指在经营范围确定的条件下，企业能以多大的规模进行生产经营，等同于企业的横向边界。

企业边界的影响因素是多元的，决定企业边界变化的最终力量是效率
政府权力是影响企业边界的重要因素
组织管理：
就是通过建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系，以使组织中的成员互相协作配合、共同劳动，有效实现组织目标的过程。

组织管理是管理活动的一部分，也称组织职能。

组织管理的工作内容，概括地讲，包括四个方面：
第一，确定实现组织目标所需要的活动，并按专业化分工的原则进行分类，按类别设立相应的工作岗位；
第二，根据组织的特点、外部环境和目标需要划分工作部门，设计组织机构和结构；
第三，规定组织结构中的各种职务或职位，明确各自的责任，并授予相应的权力；
第四，制订规章制度，建立和健全组织结构中纵横各方面的相互关系。

依据制度经济学，“道”是理想与“器”是体制；企业管理的政策制度化，才能实施可操作性管理。

供求法则：
需求、供给、价格三者之间客观存在的关系，称为供求法则。

它决定了价格形成和市场运行的机制）。

政府管制：
是指政府为达到一定的目的，凭借其法定的权利对社会经济主体的经济活动所施加的某种限制和约束，其宗旨是为市场运行及企业行为建立相应的规则，以弥补市场失灵，确保微观经济的有序运行，实现社会福利的最大化。

政府管制属于政府的微观经济管理职能，它与旨在保证经济稳定与增长的宏观经济调控一起构成政府干预经济的两种主要方式。

就是政府行政机构依据法律授权，通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为，对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制和控制的行为。

政府管制的一个根本特征，就是依法管制，也即通常所说的依法行政。

但这里的“法”必须是合理的法，是所有利益相关集团都接受的法。

否则依法行政或依法管制就成为少数强势利益集团侵害弱势利益集团的“合法”工具。

通过普通法、国有化和宏观调控干预经济的活动基本上可以归为政府的宏观行为，反托拉斯和管制属于政府的微观行为。

因此，总的来说政府干预从经济性质来看，可以分为两大方面：宏观调控与微观规制。

政府管制经济学上把政府管制分为经济管制和社会管制两类。

1．经济性管制。

经济管制是指对价格、市场进入和退出条件、特殊行业服务标准的控制。

一般来说，是对某一个特定行业、特定产业进行的一种纵向性管制。

这些行业往往具有一些特点，如自然垄断性。

像电信中的本地网络、电力中的配电和输送、铁路的轨道传输网络等，这些环节获得合法垄断，有合理意义和社会效应。

如果他们的服务质量和价格不合理，很可能危及到购买并使用这些产品的人的利益，在这个时候，政府要在准入管制的同时进行价格管制。

此外，对运输、金融证券、电台电视台等媒体的管制也属于经济管制。

2．社会性管制。

社会管制主要用来保护环境以及劳工和消费者的健康和安全。

主要针对外部不经济和内部不经济。

前者是市场交易双方在交易时，会产生一种由第三方或社会全体支付的成本。

像环境污染，自然资源的掠夺性和枯竭性开采等。

政府因此必须对交易主体进行准入、设定标准和收费等方面的管制。

后者是交易双方在交易过程中，一方控制信息但不向另一方完全公开，由此造成的非合约成本由信息不足方承担。

比如说假劣药品的制售、隐瞒工作场所的安全卫生隐患等。

所以，政府要进行准入、标准以及信息披露方面的管制。

管制理论
企业的定价行为：
就是企业价格行为，又称企业的价格策略。

在不完全竞争条件下，企业或多或少具有一定的市场势力，也就是具有一定的价格决定权。

创意产业：
又叫创造性产业等。

指那些从个人的创造力、技能和天份中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。

发达国家创意产业可以定义为具有自主知识产权的创意性内容密集型产业，它有以下三方面含义。

1、创意产业来自创造力和智力财产，因此又称作智力财产产业。

2、创意产业来自技术、经济和文化的交融，因此创意产业又称为内容密集型产业。

3、创意产业为创意人群发展创造力提供了根本的文化环境，因此又往往与文化产业概念交互使用。

创意产业有广义和狭义之分。

广义的创意产业实指文化创意产业，狭义的创意产业指运用创造性智慧进行研究、开发、生产、交易的各种行业和环节的总和。

目前人们在使用创意产业这一概念时，基本上混同了创意产业与文化产业，甚至在智慧产业和文化产业层面上错误地加以使用。

社保基金：
即全国社会保障基金，是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。

社保基金由社会保障基金和社会保险基金组成。

“社保基金”是一个被简化了的统称，共有五种概念。

·一是“社会保险基金”；
·二是“社会统筹基金”；
·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金，被称为“个人账户基金”；
·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金；
·五是“全国社会保障基金”。

主权财富基金：
所谓主权财富（Sovereign Wealth），与私人财富相对应，是指一国政府通过特定税收与预算分配、可再生自然资源收入和国际收支盈余等方式积累形成的，由政府控制与支配的，通常以外币形式持有的公共财富。

传统上，主权财富管理方式非常被动保守，对本国与国际金融市场影响也非常有限。

随着近年来主权财富得利于国际油价飙升和国际贸易扩张而急剧增加，其管理成为一个日趋重要的议题。

国际上最新的发展趋势是成立主权财富基金（Sovereign Wealth Funds，SWFs），并设立通常独立于央行和财政部的专业投资机构管理这些基金。

一般认为，SWFs具有两个显著的特征：一是由政府拥有、控制与支配的，二是追求风险调整后的回报最大化目标。

从SWFs的资金来源看，既可以是一国政府通过特定税收与预算分配形成的，也可以是资源出口收入或非资源性贸易顺差等方式积累形成的，但通常是和如何管理多余外汇储备分不开的：以亚洲为例，中东产油国和中国、东南亚国积累了大量的美元外汇储备，若仅仅出于维护对外支付职能、维护币值稳定的目的，亚洲各国并不需要如此多的外汇储备；从经济效率的角度讲，过多持有低收益率的外汇储备，也是一种金融资源浪费。

因此，多余部分的外汇储备逐渐不再投资于传统的高流动性资产，而转换成主权投资基金，通过专家管理来选择更广泛的投资工具、构造更有效的资产组合以获取风险调整后的高回报。