廊坊市加快工业聚集区建设
河北廊坊临空经济区：打造高端新产业聚集区
河北廊坊临空经济区：打造高端新产业聚集区作者：于妍来源：《今日中国·中文版》2021年第02期北京大兴国际机场临空经济区位于北京市大兴区与河北省廊坊市交界地带，北京中轴线最南端，距北京中心城区46公里，距天津中心城区80公里，距雄安新区55公里，定位为国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区。
规划面积150平方公里，其中廊坊区域100平方公里，按照“总体管控、集约发展”的原则，将建设包括航空物流区和科技创新区两大核心区域，打造科技创新驱动、人才汇聚、数字生态宜居的国际化、高端化临空经济引领示范之城。
如今，随着北京大兴国际机场的正式投运，大量人流、物流、信息流从“ 天”而降，北京大兴国际机场临空经济区廊坊区域（下称“廊坊临空经济区”）成为吸引聚集全球资源与要素的开放新“门户”。
加快建设世界一流航空城2020年12月18日，在北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）智慧城市顶层设计及标准体系发布会上，临空经济区智慧城市顶层设计成果和第一批智慧城市建设标准体系正式发布。
这标志着廊坊临空经济区向新型化、数字化、智能化建设迈出了历史性的关键一步。
这仅是廊坊市高标准、高质量推进临空经济区规划建设的一个简单缩影。
刚刚过去的一年，廊坊坚持“世界眼光、国际标准，临空特色、高点定位”，瞄定世界一流航空城，制定出台“1+4+13”规划体系，搭建起支撑临空经济区建设发展的“四梁八柱”，助力打造京津冀协同发展示范区、新时代改革开放新领域，凸显出廊坊打造“国家发展新的动力源”的信心和决心。
100平方公里的廊坊临空经济区，建设用地46.8平方公里，生态用地占比超过了一半。
如何在有限的“黄金区域”里创造更高效益，打造高质量发展标杆？为此，廊坊临空经济区统筹规划科研创新区、高端产业制造区、航空服务功能区三大功能区，以“严准入、细评审、强退出”为原则最大化利用土地资源，为区域发展夯基垒台、打好基础。
河北省人民政府关于加快工业聚集区发展的若干意见(冀政〔201(精)
河北省人民政府关于加快工业聚集区发展的若干意见(冀政〔201(精)万元以上的项目在区内建成投产。
设区市周边的聚集区年主营业务收入100亿元以上，县域聚集区50亿元以上。
4有较高的投资强度。
设区市周边的聚集区工业项目投资强度不低于国家级开发区标准,县域聚集区不低于省级开发区标准。
5有良好的发展前景。
骨干核心企业带动作用强，有一批投资亿元以上、市场竞争力强、发展潜力大的在建或储备项目。
6 有相应的管理机构。
已成立聚集区管委会，有一支素质较高的管理队伍。
二、统筹规划，搞好衔接(一)优化空间布局。
根据城镇发展和产业聚集需要，按照“发挥优势、合理布局、分类指导、适度超前”的原则，每个设区市城区周边可重点规划3至4个聚集区；具备条件的，经省政府批准，可谋划建设城市新区。
每个县可在县城周边规划设立1个聚集区。
（二)注重规划衔接。
要按照“园区向城镇集中，企业向园区集中，人口向城镇聚集”的发展思路，高起点、高水平地编制聚集区总体规划和产业发展规划，并搞好与土地利用总体规划、城市总体规划的衔接。
聚集区原则上依托中心城市和县城选址建设，并符合城市规划确定的功能分区。
确需突破城市规划确定的建设用地范围的，应在城区周边适当位置选址建设。
(三)严格审批程序。
申请设立省级聚集区由省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省工业和信息化厅、省环境保护厅等有关部门按照本意见规定的标准和条件进行综合审查，省政府以审批发展规划的方式批准设立。
按照成熟一个批准一个的原则，逐步增加数量。
已确定的32个省级产业聚集区，按照本意见规定重新审核，符合条件的，享受省级聚集区的相关政策。
聚集区规划按照隶属关系由所在地县级以上政府负责组织编制。
聚集区产业发展规划经所在地设区市政府会同省发展改革及相关业务主管部门联审通过后,报省政府审批。
聚集区总体规划经所在地设区市政府组织审查并经省有关部门联审通过后,由所在地设区市政府批复，报省政府备案。
关于加快全省工业聚集区建设的几点思考
２ １ 年 ７ 初 ， 河 北 省 做 出 了 推 进 工 业 聚 ００ 月 集 区 建 设 的 战 略 部 署 ， 符 合 全 省 发 展 实 际 、 符 合 时 代 发 展 的 要 求 、 符 合 经 济 发 展 规 律 ， 必 将 对 全 省 经 济 社 会 快 速 发 展 起 到 积 极 的 促 进 作 用 。 下 面 根 据 河 北 省 工 业 聚集 区 的 发 展 情 况 ， 结 合 对 工 业 聚 集 区 的理 解 ， 对 如 何 加 快 工 业 聚
内涵 就 是 提 高 资 源 利 用 效 率 和 配 置 效 率 ， 实 现 是 加 快 调 整 经 济 结 构 ， 要 坚 持 空 间 集 聚 、 产 业 集 聚 、 集 约 、 关 联 、 高 效 发 展 。工 业 聚 集 区 的 关 联 ， 走 新 型 工 业 化 道 路 ， 真 正 实 现 企 业 集 中 两 个 主 要 特 征 就 是 空 间 集 聚 、 布 局 集 中和 产 业 布 局 、产 业 集 群 发 展 、 资 源 集 约 利 用 、 功 能 集 关 联 、 协 同 发 展 ， 通 过 工 业 聚 集 区 的 成 片 开 合 构 建 。 一 是 要 突 出产 业 特 色 。 根 据 河 北 省 调 发 ， 可 以实 现 公 共 设 施 共 享 ， 引 导 相 关 企 业 集 整 产 业 结 构 的 需 要 ，科 学 批 中 发 展 ， 提 高 产 业 的 集 约 化 程 度 ， 形 成 产 业 链 业 突 出 、 特 色 鲜 明 的 省 级 工 经 济 ，构 建 产 业 集 群 ， 促 进 产 业 结 构 的 转 型 提 “ 争 能 力 最 强 、 成 长 性 最 竞 升。 的２ ３ 产 业作 为工 业 聚集 — 个 准 设 立 一 批 主 导 产 业 聚 集 区 。 要 按 照 好 、关 联度 最 高 ” 区 的 主 导 产 业 ， 通
河北省人民政府关于廊坊市开发区优化整合方案的批复-冀政字〔2016〕36号
河北省人民政府关于廊坊市开发区优化整合方案的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省人民政府关于廊坊市开发区优化整合方案的批复冀政字〔2016〕36号廊坊市人民政府：你市《关于全市省级以上开发区优化整合方案的请示》（廊政〔2016〕48号）收悉。
经研究，现就有关事宜批复如下：一、北京亦庄·永清高新技术产业开发区（河北永清经济开发区）列入省级高新技术产业开发区序列管理，规划面积不变。
不再挂“河北永清经济开发区”牌子。
二、将廊坊高新技术产业开发区（廊坊新兴产业示范区）与河北安次经济开发区合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北廊坊高新技术产业开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和，列入省级高新技术产业开发区序列管理。
撤销廊坊新兴产业示范区、河北安次经济开发区牌子。
三、将河北三河经济开发区、河北三河泃阳经济开发区、三河新兴产业示范区合并，实行“一区三园”，整合后名称为河北三河经济开发区，面积为省政府批准原三个开发区规划面积之和。
撤销河北三河泃阳经济开发区、三河新兴产业示范区牌子。
四、将河北大厂潮白河经济开发区、河北大厂工业园、大厂高新技术产业开发区合并，实行“一区三园”，整合后名称为河北大厂高新技术产业开发区，面积为省政府批准原三个开发区规划面积之和,列入省级高新技术产业开发区序列管理。
撤销河北大厂潮白河经济开发区、河北大厂工业园牌子。
五、将河北香河经济开发区、河北香河环保产业园、香河新兴产业示范区合并，实行“一区三园”，整合后名称为河北香河经济开发区，面积为省政府批准原三个开发区规划面积之和。
撤销河北香河环保产业园、香河新兴产业示范区牌子。
廊坊市人民政府印发关于加快全市工业发展的指导意见的通知-廊政[2014]15号
![廊坊市人民政府印发关于加快全市工业发展的指导意见的通知-廊政[2014]15号](https://img.taocdn.com/s3/m/7748327124c52cc58bd63186bceb19e8b8f6ec1f.png)
廊坊市人民政府印发关于加快全市工业发展的指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 廊坊市人民政府印发关于加快全市工业发展的指导意见的通知（廊政〔2014〕15号）为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会以及市委五届六次全会精神，激发全市工业发展活力，增强发展动力，现就2014-2017年工作提出如下指导意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，着眼“绿色、高端、率先、和谐”的发展定位，按照打造环保产业城市要求，紧紧围绕工业转型升级的主线，大力实施“323产业升级壮大计划”和“1511重点培育工程”，进一步优化区域布局，强化项目建设，加大技改力度，促进两化融合，化解过剩产能，改善发展环境，形成以高新技术企业为引领、战略性新兴产业为主导、传统产业为基础、特色基地和精品园区为载体的现代工业体系。
“323产业升级壮大计划”：优先发展生物医药、新能源和新材料三大战略性新兴产业，做大做强电子信息和高端装备制造两大优势产业，改造提升金属冶炼及压延、木材加工及家具制造和食品加工三大传统产业。
“1511重点培育工程”：重点培育一大“高地”、五大产业基地、十大精品园区、百家优势企业。
二、发展目标--产业结构优化。
到2017年，规模以上工业增加值占全市GDP的比重由2013年的36.3%提高到41.7%以上；高新技术产业占规模以上工业增加值由2013年的18.85%提高25%以上。
--规模总量扩大。
到2017年，全市规模以上工业增加值突破1000亿元，年均增长10%以上（增速以现价测算）。
--规上企业增加。
到2017年，全市新增规模以上工业企业超过600家。
产业聚集区实施方案
产业聚集区实施方案产业聚集区是指在特定地域范围内，以某一产业为核心，辐射带动相关产业集聚发展的区域。
实施产业聚集区的方案，对于促进地方经济发展、提升产业竞争力具有重要意义。
为此，我们制定了以下产业聚集区实施方案。
首先，要明确产业定位。
产业聚集区的核心在于产业，因此首先需要明确产业定位，确定该区域主导产业和配套产业。
通过市场调研和产业分析，找准该区域的产业优势和特色，确定主导产业，并围绕主导产业培育配套产业，形成产业链条，提升整体产业竞争力。
其次，要建设产业基础设施。
产业聚集区需要配套完善的基础设施，包括交通、能源、水利、通讯等设施的建设。
特别是要注重建设现代化的工业园区，提供标准化厂房和配套设施，吸引企业入驻，形成规模效应，提升产业集聚效应。
再次，要加强创新驱动。
产业聚集区要以创新为动力，加强科技创新和人才培养。
建立产学研合作机制，引进高端科研机构和高素质人才，推动科技成果转化，提升产业技术水平和核心竞争力。
同时，要加强政策支持。
政府部门要出台支持产业聚集区发展的政策，包括税收优惠、财政补贴、土地供应等方面的支持措施，为产业聚集区的发展提供政策保障。
最后，要加强产业协同发展。
产业聚集区内的企业之间应该加强合作，形成产业协同效应。
可以通过建立产业联盟、共享资源、共同开发市场等方式，促进产业链上下游企业的协同发展，提升整体产业发展水平。
综上所述，产业聚集区实施方案需要明确产业定位，建设产业基础设施，加强创新驱动，加强政策支持，加强产业协同发展。
只有综合考虑产业聚集区发展的各个方面，才能够全面推动产业聚集区的发展，提升地方经济发展水平，实现产业转型升级和可持续发展。
廊坊市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见-
廊坊市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------廊坊市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）和《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）以及《河北省人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》（冀政字〔2018〕35号）精神，以高水平投资自由化便利化政策推动建立更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境，大力提升我市利用外资规模水平，促进经济高质量发展，结合贯彻落实全市对外开放大会精神，提出如下实施意见。
一、大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平（一）全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
切实执行《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，负面清单之外的领域，各县（市、区）、各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。
（市发改委、市商务局牵头，市有关部门，各县（市、区）政府和廊坊开发区管委会按职责分工负责）（二）进一步扩大开放领域。
扩大金融领域开放，取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%。
扩大制造业领域开放，取消专用车、新能源汽车外资股比限制，取消船舶、飞机设计、制造、维修等领域限制。
放宽基础设施、商贸流通、文化等服务业和农业、能源资源领域外资准入。
（市发改委、市商务局牵头，市有关部门按职责分工负责）（三）深入推动金融业开放创新。
廊坊市城市总体规划(2023年—2030年)
廊坊市城市总体规划(2012—2030年)1000字
廊坊市城市总体规划(2012—2030年)的核心目标是：建设人民满意
的现代化城市，在经济发展、城市布局、城市规划等方面实现现代化，使廊坊成为首都经济圈南部门户城市。
经济发展：廊坊市将大力推进城市经济的转型升级，着力构建以高
科技产业、现代服务业、文化创意产业、现代农业为主导的经济体系，扩大对外开放，提高城市竞争力，实现经济的快速发展和可持
续发展。
城市布局：廊坊市将积极推进城市空间布局的协调发展，以市中心
区为核心，以城市发展轴线为骨架，构建一条“城市生态发展带”，并以廊坊国际商务区为龙头，拓展城市空间，城市规模得到扩大和
升级。
城市规划：廊坊市将依据科学规划、优化布局、精细法制的原则，
构建城市空间结构，优化城市组团布局，推进城市产业转型，实现
城市规划的现代化。
总之，廊坊市城市总体规划(2012—2030年)将在经济发展、城市布局、城市规划等方面实现现代化，以建设人民满意的现代化城市和
加速廊坊市经济的快速发展为中心，使廊坊成为首都经济圈南部门
户城市。
廊坊市人民政府办公室印发关于廊坊市精准配置土地要素保障重点项目建设十条措施的通知-
廊坊市人民政府办公室印发关于廊坊市精准配置土地要素保障重点项目建设十条措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 廊坊市人民政府办公室印发关于廊坊市精准配置土地要素保障重点项目建设十条措施的通知各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，市政府有关部门：《关于廊坊市精准配置土地要素保障重点项目建设十条措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
廊坊市人民政府办公室2022年1月29日关于廊坊市精准配置土地要素保障重点项目建设十条措施为深入贯彻落实省政府办公厅印发的《关于精准配置土地要素保障重点项目建设十条措施》要求，精准配置土地要素，保障全市重点项目建设，结合我市实际，制定贯彻落实措施如下：一、着力强化国土空间规划引领加快国土空间规划编制、做好过渡期的规划实施管理、保障重大项目用地与空间规划衔接，进一步强化规划引领，发挥规划的基础性和刚性约束作用，引导建设项目依法合规科学选址。
（一）认真落实省委、省政府工作部署，各县（市）要加快国土空间规划编制，进一步优化国土空间结构和布局，将能源、交通、水利等重大基础设施建设项目纳入相关专项规划，结合国土空间规划“一张图”建设，做好与国土空间规划的衔接，统筹保障重大产业、基础设施、民生领域等重点项目用地需求；（二）坚决执行过渡期内规划实施管理要求，各类建设项目选址要符合土地利用总体规划和城乡规划，并纳入已编制报审的国土空间规划，符合“三条控制线”等空间管控要求；对于新增城镇建设用地，原则上要布局在报批的城镇开发边界内。
各地政府要指导用地单位依据现行规划科学选址，研究制定切实可行的用地方案，本着节约集约的原则，对项目所需建设用地做进一步详细测算，考虑项目建设实施时序，在符合规划的前提下科学保障项目建设用地需求；（三）严格界定纳入规划衔接的项目范围，国土空间规划批准实施前，选址与土地利用总体规划不一致的建设项目，可由县（市、区）政府编制规划衔接方案，随用地卷宗一并报省政府审批，符合规划衔接政策的建设项目应属于“十四五”近期重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目，主要包括：省委、省政府关注的重大建设项目，列入各级“十四五”规划的基础设施、民生保障和产业项目，列入省、市重点建设项目计划的基础设施、民生保障和产业项目等，不得占用永久基本农田、生态保护红线。
廊坊开发区发展前景
廊坊开发区发展前景廊坊开发区作为河北省重要的经济开发区之一，在过去的几年里快速发展，取得了令人瞩目的成绩。
未来，廊坊开发区的发展前景是非常广阔的。
首先，廊坊开发区地理位置优越，交通便利。
开发区位于北京的南部，距离首都仅约45公里，与天津相邻，交通网络十分完善。
开发区内设有多个高速公路出口和铁路通道，便于与周边地区和全国各地互通有无。
这种区位优势为开发区的发展提供了便利条件，吸引了大量的投资和企业进驻。
其次，廊坊开发区拥有丰富的人力资源。
开发区内有多所高等院校和科研机构，培养了大量的高素质人才。
廊坊本地人口众多，劳动力资源充足，为企业提供了稳定的劳动力。
同时，开发区还吸引了大量人才流入，形成了强大的人才优势。
这种人力资源的充足和高素质，为开发区的产业发展提供了宝贵的支持。
再次，廊坊开发区具备多元化的产业基础。
开发区以制造业为主导，涵盖了汽车、新能源、装备制造等多个领域。
同时，开发区还重点发展了现代物流、电子信息、生物医药等服务业。
这种多元化的产业基础，使得开发区在面临经济结构调整的过程中具有较强的适应性和竞争力。
未来，开发区还有望进一步拓展新的产业领域，推动产业的升级和转型。
另外，廊坊开发区积极引进外资和外资企业。
开发区制定了一系列优惠政策，提供了良好的投资环境和服务保障，吸引了许多国内外知名企业和项目投资。
随着改革开放的深入推进，廊坊开发区对外开放的程度将进一步提高，吸引更多的外资和外资企业，为区域经济的发展注入新的动力。
最后，廊坊开发区提高了创新能力和竞争力。
开发区积极推进创新驱动发展战略，加强科技创新和人才培养，提高企业的技术水平和创新能力。
同时，开发区注重产业链的完善和提升，形成了一批具有核心竞争力的企业和产业集群。
这种创新能力和竞争力的提升，为开发区未来的发展提供了坚实的基础。
综上所述，廊坊开发区的发展前景非常广阔。
借助地理位置优势、丰富的人力资源、多元化的产业基础、引进外资和外资企业以及提高的创新能力和竞争力，廊坊开发区未来将持续快速发展，为河北省乃至整个华北地区的经济发展做出更大的贡献。
环首都经济圈背景下的廊坊产业集群优化策略
廊坊市在近年来 的工业 园区 的建 设 中， 显著 的成绩之 一就 是
使一些通过招商引资来的企业在地理空问上集聚在各个工业 园区
中， 并且经过几年来 的发展 ， 已经形成了一定的规模和优势 。这 些
聚集的企业为促进廊坊市 的经济 发展做 出 了一定 的贡献 。但是 ， 应 当看到 ， 一方面 ， 各园区的产业发展规划布局 中主导产业定位 不 明确 ， 缺乏错位发展 。以廊坊市 １ ０ 个重点产业 园区为例 ， ７ 个产 业 园区将 电子信息作为 其主导 产业 ， ６ 个 园 区将食 品加 工和 建材 作 为主导 发展 产业 ； 另一方 面 ， 各 园 区在 招商 引资 中相互 竞争 ， 项目
财政总支 出的比重 为 １ ． ８ ４ ％ 。科 技投 入 占 Ｇ Ｄ Ｐ的 比重 为 ０ ． １ ８ ％；
远远低于全 国 １ ． ４ ％的水平 。综上 ， 科技 企业 的数 量 、 投入 、 产 出都 在一个 较低水平上 运营 ， 科 技创新 能力 成为制 约工业发展 的一个
重要 因素 。 ２ ３产业 园区同质定位 ， 缺乏持 续发展 能力。
分析 廊 坊 市产 业集群 的现 状与 问题 ， 并 有 针 对性 的 提 出廊 坊 产 业 集群
的调 整 对策 和优 化方 案 。
【 关键词】 环首都经济圈； 廊坊 ； 产业集群优化
１引 言
合， 聚集效应也难于形成 。 ２ ２经济科技创 新支撑 不够 ， 增长方式单一 。
目前 ， 廊坊市经济增长主要还是靠招商引资 ， 以项 目投资拉 动 带动经 济增 长。廊坊 主导产业 中 ， 除金属压延外 ， 其他 产业产值排 名前 十的企业 ９ ０ ０ ／ ｏ 都是 招商 引资 的企业 。而 ２ ｏ ｌ １ 年这 些企 业对
廊坊市人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见
廊坊市人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见【法规类别】科技企业【发文字号】廊政[2011]54号【发布部门】廊坊市政府【发布日期】2011.05.13【实施日期】2011.05.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10廊坊市人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见（廊政〔2011〕54号）各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：为深入贯彻河北省人民政府《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》（冀政〔2011〕27号）文件精神，推动产业结构调整，推进经济发展方式转变，引导和鼓励企业对标行业高端，加大技术改造力度，实现我市工业转型升级，制定本实施意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想坚持走新型工业化发展道路，坚持以企业为主体，以市场为导向，以项目为抓手，深入贯彻落实科学发展观，通过不断加大技术改造投入和逐步健全完善政策措施、体制机制，着力做大做强主导产业、着力培育发展配套产业，着力加速传统产业转型升级，大力推进工业企业技术创新、“两化”融合和节能降耗，全面提升工业发展整体素质和综合竞争力。
（二）基本原则1.坚持政策引导与企业主导相结合。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业的投资主体地位，通过投资、税收、政府财政资金等导向性政策引导，引领产业投资方向。
2.坚持自主创新和引进消化吸收相结合。
利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快新技术、新工艺、新材料、新装备的应用；加大引进消化吸收力度，把技术改造作为提高企业自主创新能力的重要途径。
3.坚持技术改造与对标行动相结合。
鼓励企业对标行业高端和强势企业，找准薄弱环节和发展短板，制定技术路线图，通过实施技术改造，缩小与国内外同行业先进水平的差距，逐步实现达标、超标、制标。
4.坚持技术改造与节能降耗相结合。
把节能降耗和提高资源综合利用效率作为技术改造重点，加快企业技术改造步伐，坚决淘汰劣势企业和落后技术设备，大力发展循环经济。
河北省加快工业聚集区发展
发 展 工 业 聚 集 区 ，是 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 客 项 目建 设 ，加 快 招 商 引 资 步 伐 ， 加 快 推 动 技 术 创
观 要 求 ，是 加 速 推 进 工 业 化 的 重 要 抓 手 ，是 扩 大 新 ，全 力 推 进 工 业 聚 集 区 建 设 。 招 商 引 资 的 重 要 平 台 ，是 推 进 城 镇 建 设 的 重 要 载 五 是 环 境 要 优 化 。 要 在 着 力 打 造 硬 环 境 的 同
由工业 大省 向工业 强省 的新跨越 。
一
好 创 建 申 报 工 作 ， 争 取 早 臼成 为 省 级 工 业 聚 集 七 是 责 任 要 落 实 。 各 级 政 府 要 高 度 重 视 ，各
是 思 想 要 解 放 。 要 有 强 烈 的 工 业 意 识 、 开 区 。
阔 的发展视 野 、超前 的建设理 念 、大胆 的创新精
要 性 、 必 要 性 和 紧迫 性 。
“ 标 创 建 ”活动 。 坚持 科 学 规划 、 对
陈 全 国 强调 ，要 统 一 思 想 ，明 确 目标 ， 强 化 合 理 布 局 ，完 善 设 施 、； 『 产 业 ，精 细 管 理 、优 士大
措 施 ， 不 断 加 快 工 业 聚 集 区 建 设 步 伐 ，努 力 实 现 化 环 境 ， 扎 实 建 好 本 地 的 工 业 聚 集 区 ， 并 积 极 做
省 长 陈 全 国 出 席 会 议 并 讲 话 ，河 北 省 委 常 委 、 常
三 是 政 策 要 支 持 。 要 创 新 完 善 政 策 体 系 ，对
务 副 省 长 付 志 方 主 持 ，河 北 省 人 大 常 委 会 副 主 任 经 审查 验 收 符 合 条 件 、 达 到 标 准 要 求 的省 级 工 业 王 增 力 、 副 省 长 孙 瑞 彬 、 省 政 协 副 主 席 赵 文 鹤 ， 聚 集 区 ，在 土 地 、 财 税 、投 融 资 、 电 力 、 环 评 、
廊坊市人民政府关于实施质量强市战略的意见
廊坊市人民政府关于实施质量强市战略的意见文章属性•【制定机关】廊坊市人民政府•【公布日期】2017.04.06•【字号】廊政〔2017〕15号•【施行日期】2017.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文廊坊市人民政府关于实施质量强市战略的意见廊政〔2017〕15号各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：为贯彻落实国务院建设质量强国和河北省人民政府质量强省新要求，加快转变经济发展方式，全面提高我市经济发展质量和效益，有效实施我市“协同发展、科技领引、开放带动、生态支撑”主战略，现就实施质量强市战略提出如下意见：一、目标要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕落实《廊坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为抓手，把提升质量作为推进供给侧结构性改革，提升经济发展的质量和效益的重要举措，积极构建多元共治质量工作格局，全面提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，把廊坊经济社会发展推向“质量时代”。
（二）主要目标。
质量强市战略深入推进，“全国质量强市示范城市”创建工作在产品、工程、服务、环境等各领域得到广泛开展，质量提升、质量保障机制更加完善，宏观质量管理能力水平明显提升，制造业质量竞争力明显增强，成为第一支柱产业，农产品品种、质量、效益显著改善，重点工程质量达到国际先进水平，名优产品和服务名牌大量涌现，环境质量明显优化，形成一批具有较强竞争力、占据产业链中高端的百亿元企业、千亿元产业。
到2020年，全市重要工业产品质量合格率稳定在93.5%以上，制造业质量竞争力指数达83.5以上，工业类名牌产品100项以上，服务名牌35项以上；农业类名牌30项以上，优质产品15项以上；中国驰名商标达到30项以上，国家地理标志商标达到3件，国家地理标志产品达到3项；大中型工程一次验收合格率达到100%；环境治理实现重大突破，空气质量改善程度明显高于以往，PM2.5平均浓度比2013年下降40%以上，力争稳定退出全国74个城市空气质量倒排前10位。
2023年下学期高一年级期中考试地理考题(会考班)(北京师大附中)
选择题下图为“我国部分省市2005-2010年人口迁出率、迁入率分布”。
读下图，回答下列各题。
【1】造成安徽省人口迁出率高于贵州省的主要原因是当地A. 收入水平高B. 距东部地区近C. 人口数量少D. 经济比较落后【2】图中现象可能A. 促使我国人口分布趋于均匀B. 进一步提高我国城市化水平C. 增强浙江省第一产业的活力D. 中、西部人口数量不断增加【答案】【1】B【2】B【解析】【1】影响当前人口迁移的主要因素为经济因素，如果安徽省收入水平高，当地就业机会多，就不会导致人口迁出率高，A错。
由于安徽和贵州省经济发展水平都比较低，人口以迁出为主，安徽距离东部地区近，有利于人口迁出，所以迁出率高，B对。
人口数量多少，对于迁出率影响不大，C错。
安徽经济比较落后，但是不是迁出率高于贵州的原因，贵州经济也落后，D错。
故选B。
【2】读图可知，图中的迁出率较高的分布在经济发展水平低、人口密度相对较小的地区，而人口密度大的东部地区以迁入为主，图中现象会促使我国人口分布更加不均，A错。
大量的贫困地区人口到城市从事非农生产，使得我国城市化水平提高，B对。
外来人口迁入到浙江省主要从事二三产业，C错。
中西部地区以迁出为主，人口数量减少，D错。
故选B。
选择题下图是俄罗斯部分地区人口分布图，读图回答下题。
影响图中人口分布的主要自然因素是A. 纬度B. 海陆位置C. 地形D. 水源【答案】A【解析】读图可知，俄罗斯西南和南部地区受纬度位置的影响，气温较高，适宜居住，人口分布比较集中，故选A。
选择题下图为三个城市圈20世纪不同年代人口增长示意图。
读图回答下列小题。
【1】下列说法正确的是A. 甲城市圈外来人口增多B. 乙城市圈人口逐渐减少C. 丙城市圈经济发展水平最高D. 90年代三个城市圈新增人口数相同【2】人口迁移状况在一定程度上反映城市化过程。
90年代三个城市圈相比A. 甲城市圈城市化速度快、水平低B. 乙城市圈城市化速度慢、水平最低C. 丙城市圈城市化速度快、水平高D. 无法推断【答案】【1】A【2】A【解析】【1】影响一个区域人口数量的变化有人口迁移和人口自然增长两方面。
廊坊市人民政府印发关于加快推进中国制造2025的实施意见的通知
廊坊市人民政府印发关于加快推进中国制造2025的实施意见的通知文章属性•【制定机关】廊坊市人民政府•【公布日期】2016.04.15•【字号】廊政〔2016〕21号•【施行日期】2016.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文廊坊市人民政府印发关于加快推进中国制造2025的实施意见的通知廊政〔2016〕21号各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市直有关部门：《关于加快推进中国制造2025的实施意见》已经六届市政府第四十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请各级各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
廊坊市人民政府2016年4月15日关于加快推进中国制造2025的实施意见为全面落实《中国制造2025》部署，促进全市制造业向中高端迈进，推进经济中高速增长，加快推动“绿色、高端、率先、和谐”发展，按照《河北省人民政府关于深入推进〈中国制造2025〉的实施意见》（冀政发〔2015〕42号），结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想和战略目标（一）指导思想紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握京津冀协同发展历史机遇，主动顺应“互联网+”时代趋势，坚持走新型工业化道路。
以产业创新驱动为主题，以制造业提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，强化制造业基础能力，大力推广集成应用，不断提升制造业数字化、网络化、智能化、服务化、绿色化水平，全面促进制造业由规模速度型向质量效益型，由产品竞争型向品牌主导型转变，实现由廊坊制造向廊坊智造、廊坊创造的多重跨越，打造制造强市。
（二）基本原则结构优化，转型发展。
改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，推动制造业迈向中高端。
在重点领域精准发力，引领制造业整体实现跨越和赶超，抢占未来竞争制高点。
两化融合，创新发展。
把创新驱动作为推动制造业发展的主引擎，全面实施产业、技术、产品、管理、组织结构和业态模式创新工程，构建京津冀产业协同创新体系。
廊坊市人民政府印发关于加快推进工业和服务业产业协会建设的意见的通知
廊坊市人民政府印发关于加快推进工业和服务业产业协会建设的意见的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】廊政[2016]22号【发布部门】廊坊市政府【发布日期】2016.04.15【实施日期】2016.04.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10廊坊市人民政府印发关于加快推进工业和服务业产业协会建设的意见的通知（廊政〔2016〕22号）各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市直有关部门：《关于加快推进工业和服务业产业协会建设的意见》已经六届市政府第四十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请各级各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
廊坊市人民政府2016年4月15日关于加快推进工业和服务业产业协会建设的意见产业协会是由企业间结成的互相协作和资源整合的一种合作组织，具有营造诚信经营的市场环境，组织品牌创建和行业标准制定，聚集、盘活民间资本，搭建企业公共技术创新平台，构建全方位一体化企业服务体系等重要作用。
推进产业协会建设是政府整合优化资源，完善提升产业链，促进产业发展的重要载体和抓手。
为克服经济下行压力，推动企业抱团发展、转型发展、跨越发展，市政府将在工业和服务业领域加快推进组建和提升一批产业协会，促进产业有序良性发展，特提出如下意见。
一、指导思想以提升工业和服务业在国内外市场的整体竞争力为目标，以促进资源共享和互利共赢为手段，按照培育发展与规范提高并重的原则，立足产业发展的内在需求和各方的共同利益，形成优势互补、利益共享、风险共担的协会机制，采取龙头引领、扶优扶强、行业自律、规范监管、公共技术研发等措施，加强产业链上下游配套合作，强化对协会成员的行为约束和利益保护，实现企业合作与共赢，促进产业有序良性发展。
二、基本原则（一）遵循市场经济规则。
立足于企业发展的内在要求和合作各方的共同利益和意愿，遵循市场经济规则，依照法律、法规制定章程，对协会成员形成有效的行为约束和利益保护，在产业链条上实现合作与共赢。
廊坊市人民政府关于加快农产品加工业发展的意见-廊政〔2016〕89号
廊坊市人民政府关于加快农产品加工业发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------廊坊市人民政府关于加快农产品加工业发展的意见廊政〔2016〕89号各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：为贯彻落实《河北省人民政府关于加快农产品加工业发展的意见》（冀政发〔2016〕35号）文件精神，促进我市农产品加工业加快发展，增强市场竞争力，培育新的经济增长极，提出如下意见：一、总体要求(一)基本原则坚持市场主导，政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断优化资本、土地、技术等生产要素配置，提高农产品加工业整体运行效率。
发挥政府引导作用，搞好规划引导，强化政策扶持，完善公共服务，因地制宜发展优势、特色农产品加工业。
坚持科技创新，品牌带动。
加强各类创新平台建设，大力开发和引进高新技术、设备和工艺，加快推进技术创新、产品创新、管理创新。
强化品牌建设，实施品牌战略，打造农产品知名品牌。
坚持绿色加工，持续发展。
牢固树立绿色生态理念，实施全产业链质量控制，加强绿色清洁生产，健全产品可追溯体系。
加强农副产品循环利用、全值利用和梯次利用，增强产业可持续发展能力。
坚持融合互动，利益共享。
引导资源要素向优势区域和加工园区集聚，有效链接产加销各环节，促进农产品加工业与农业、工业和第三产业之间的融合联动发展。
完善企农利益联结机制，保障农民获得合理的产业链增值收益，实现多重增收。
(二)主要目标到2017年，全市农产品加工业产值达到772亿元，加工业与农林牧渔业总产值比达到2∶1。
到2020年，全市农产品加工业产值达到1042亿元以上，加工业与农林牧渔业总产值比达到2.7∶1。
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步 加 大 工 业 聚 集 区 科 技 经 费 投 入 力 度 。 充 分
发 挥 财 政 科 技 资 金 的 杠 杆 作 用 ， 通 过 高 新 技 术
发 展 方 向 和 布 局 重 点 ，通 过 域 内外 科 技 创 新 服 务 产 业 项 目资 金 、 贷 款 贴 息 、 创 投 风 险 补 偿 、 产
权 质 押 等 方 式 ， 推 出 ～ 批 有 利 于 技 术 创 新 和 高 积 极 推 进 市 级 科 技 创 业 投 资 资 金 建 设 。 按 政 府
引 导 、 企 业 主 体 、市 场 运 作 方式 运 行 该 资 金 。
三 是 积 极 引 导 工 业 聚 集 区 科 技 企 业 孵 化 器 建 新 技 术 产 业 化 的 金 融 产 品 ，支 持 进 区 企 业 发 展 。
体 系 、 增 强 承 载 能 力 、 承 接 域 外 科 技 资 源 具 有 积 业 开 展 全 方 位 的服 务 。 极推 动作 用 。
五 是 加 大 对 工 业 聚 集 区 科 技 投 入 力 度 。 进
～
二 是 构 筑 面 向工 业 聚 集 区 的 科 技 创 新 综 合 服 务 示 范 平 台 。 围 绕 各 工 业 聚 集 区 总 体 发 展 目标 、
与 工 业 试 验 ，直 接 面 向市 场 的三 位 一 体 的经 济 联
本 地 实 际 ， 从 五 方 面 入 手 ， 全 面 推 进 工 业 聚 集 流 。 充 分 发 挥 毗 邻 京 津 的 科 技 优 势 ，促 进 科 技 与
是 建 设 以 科 技 为 主 导 的 创 新 产 业 聚 集 区 。 领 域 与 京 津 高 校 院 所 建 立 集 前 沿 研 究 、 技 术 开 发
设 。积极 引导 各工 业 聚 集 区立 足 区域 特 色产 业 ，
采 取 政 府 主 办 、 企 业 运 作 、 政 企 合 办 等 多 种 形 式 ， 加 快 建 设 集 服 务 产 业 、 科 技 创 新 、 产 业 转
同 时 ，鼓 励 高 新 技 术 企 业 引 进 国 内外 风 险 投 资 ，
的 高 新 技 术 成 果 ， 打 造 一 批 创 新 型 企 业 ，培 育 ～
（ 丈） 吉
６ ０
业 交 易 为 一 体 的 综 合 服 务 示 范 平 台 ，充 分 发 挥 全 聚 集 区 内 企 业 融 资 机 制 ， 改 进 对 进 区 企 业 的 信
市 科 技 创 新 创 业 资 源 优 势 ，为 聚 集 区 内企 业 提 供 贷 服 务 ， 以 知 识 产 权 质 押 、 创 投 资 金 引 导 、 股 规 范 、 高 效 的科 技 创 新 创 业 服 务 。
ｌHale Waihona Puke 毽区域 廊坊市加快 聚 集 区建设
按 照 河 北 省 政 府 召 开 的 全 省 加 快 工 业 聚 集 批 科 技 型 中 小 企 业 。 区 发 展 电 视 电 话 会 议 要 求 ， 廊 坊 市 科 技 局 结 合
区建 设 。
一
四是 积 极 推 进 工 业 聚 集 区对 外 科 技 合 作 与 交 经 济 的结 合 。 根 据 各 聚 集 区 产 业 布 局 ，选 择 重 点
化 ” “ 果 培 育 ” 、 成 、 “ 目产 业 化 ” 四 大 功 能 ， 项
重 组 和 全 方位 合 作 ；充 分 发 挥 科 技 部 门 的桥 梁 作
同 步 构 筑 综 合 服 务 、 高 新 技 术 展 示 交 易 、 创 业 孵 用 ，深 入 各 聚 集 区 了解 掌 握 制 约 企 业 发 展 的 技 术
化 、 成 果 产 业 化 四 大 功 能 区 。 科 技 创 新 产 业 聚 集 难 题 ， 同 时 利 用 与 京 津 高 校 院 所 联 系 密 切 的 优
区 建 设 ，对 于 提 升 自主 创 新 能 力 、 构 建 现 代 产 业
势 ，积 极 引 导 研 究 单 位 利 用 技 术 、 人 才优 势 为 企
资 源 的 有 效 整 合 ， 构 建 集 共 性 技 术 服 务 、 关 键 技 学 研 合 作 补 贴 、 创 新 平 台 及 中 介 服 务 机 构 扶 持
术 攻 关 、 科 技 信 息 服 务 、 仪 器 设 备 共 享 、 技 术 产 等 形 式 ， 加 速 工 业 聚 集 区 发 展 。 探 索 建 立 工 业
积 极 推 进 以科 技 为 主 导 的 创 新 产 业 聚 集 区 建 设 ，
在 廊 坊 周 边 划 定 区 域 ， 建 立 科 技 创 新 产 业 聚 集 合 体 ： 用 跨 行 业 、 跨 体 制 、 高 效 配 置 资 源 的 新 观 区 ， 充 分 发 挥 聚 集 区 “ 合 服 务 ” “ 新 孵 念 ，推 动 研 究 单 位 与 聚 集 区 以新 的 机 制 进 行 资 产 综 、 创
化 、 综 合 服 务 为 一 体 的 科 技 企 业 孵 化 器 。 通 过 孵 鼓 励 国 内 外 风 险 投 资 机 构 来 我 市 开 展 风 险 投 资 化 器 建 设 ， 为 聚 集 区 转 化 一 批 具 有 自主 知 识 产 权 业 务 ， 落 实 国 家 对 风 险 投 资 的 鼓 励 政 策 。 一