第七章 广告法

4.广告法的概念 广告法是调整广告关系的法律规范的总称。 专门立法是1994年10月27日第八届全国人大常 委会第十次会议通过了《中华人民共和国广 告法》，并于1995年2月1日开始施行。 其他如《药品广告管理办法》 、《食品广告管 理办法》 、《酒类广告管理办法》 等。
5.广告关系 主要是广告监督管理机关、广告审查机关与广 告行为的主体之间发生的各种管理关系。 （1）县级以上人民政府工商行政管理部门是广 告监督管理机关 （2）广告审查机关为有关行政主管部门 （3）广告行为的主体为广告主、广告592&lm=1&cl=2&fr=ala0&word=%D1%CCiew/iardpY sriH8/isRenhe=1烟草广告
2.规定 ①一般规定 （1）广告主、广告经营者、广告发布者之间在广 告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权 利和义务。 （2）广告主、广告经营者、广告发布者不得在广 告活动中进行任何形式的不正当竞争。 （3）法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品 或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者 服务，不得设计、制作、发布广告。
<2>药品广告的内容必须以国务院卫生行政部 门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批 准的说明书为准。 国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药 品广告中，必须注明“按医生处方购买和使 用” 药品管理法.doc第七章： 药品管理法实施条例.doc第七章：
<3>下列药品不得发布广告： 药品广告审查发布标准2007.doc第3条：
<1>禁止烟草广告 烟草广告管理暂行办法.doc第3－5条：
<2>烟草广告中不得有下列情形： （1）吸烟形象； （2）未成年人形象； （3）鼓励、怂恿吸烟的； （4）表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓 解精神紧张的； （5）其他违反国家广告管理规定的。 烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”的忠告 语。忠告语必须清晰、易于辨认，所占面积 不得少于全部广告面积的１０％。
2.功能 <1>广告具有传递信息的功能。 <2>广告具有塑造形象的功能。 <3>广告具有诱导说服的功能。 <4>广告具有刺激需求的功能 .资料\广告语.doc 资料\国外和我国学者对广告的定义.doc
思考： 广告与政府公告有何区别？ 广告与国家宣传部门的宣传是何关系？
3.广告的分类 广告的种类很多，按不同的标准，可以进行 不同的分类： （1）按广告的地域传播范围，分为： 地区性广告、全国性广告和国际性广告； （2）按广告的传播媒介，分为： 大众传媒广告、户外广告和直邮广告； （3）按广告的目的，分为： 商业广告和非商业广告；
一、概述 1.广告的概念 广告一词源于拉丁文“Adverture”，英语 “Advertise”,有引起注意和诱导之意。 广义的广告是指广告活动的主体为了取得商业 赢利或实现政治主张或服务社会生活，通过 一定的媒介和形式直接或间接进行的宣传活 动。包括商业广告、政治广告、公益广告。
狭义的广告仅指商业广告，即广告活动的主 体为了实现赢利的目的，通过各种媒介和 途径推销商品、介绍服务或宣传企业的活 动。 /v/b/6643291270828265.html政治广告； /v_show/id_XMTc4MjkzM TQ0.html公益广告
<4>根据１９９５年３月３日国家工商行政管 理局令第２３号发布的《医药器材广告审查 标准》，医疗器械广告应当与审查批准的产 品市场准入说明书相符，不得任意扩大范围。 推荐给个人使用的医疗器械，应当标明“请 在医生指导下使用”。 医疗器械广告的批准文号应当列为广告内容同 时发布。
下列医疗器械不得发布广告： \医药器材广告审查标准.doc第2条： 经济法案例.doc41.人体增高仪广告
②广告主从事广告活动的规定 广告法.doc第22－24条： ③广告经营者、广告发布者从事广告活动的规 定 广告法.doc第26－31条： ④设置户外广告的规定 广告法.doc第32－33条：
四、广告审查 1.概念 广告审查，是指在广告发布前，由广告经营 者、广告发布者、广告审查机关依法对广 告内容是否合法、真实等进行的审查、核 实活动。
二、广告准则 1.广告的一般准则 ①真实合法原则 ③健康发展原则 ⑤正当竞争原则
②诚实信用原则 ④清楚明白原则 ⑥易于识别原则
广告法.doc第7条： 经济法案例.doc.40违反广告法的原则
2.特殊商品广告的特殊准则 ①药品广告 <1>药品广告不得有下列内容： 2007年5月1日起施行 药品广告审查发布标准2007.doc第10－17条：
②农药广告 农药广告的批准文号应当列为广告内容同时发 布。未经国家批准登记的农药不得发布广告。 根据１９９５年３月２８日国家工商行政管理 局令第２８号发布的《农药广告审查标准》 \农药广告审查标准.doc
③烟草广告 烟草广告，是指烟草制品生产者或者经销者发 布的，含有烟草企业名称、标识，烟草制品 名称、商标、包装、装潢等内容的广告。 我国对烟草制品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复 制烟叶等实行专卖管理。 根据１９９５年１２月２０日国家工商行政管 理局令第４６号发布的《烟草广告管理暂行 办法》.
④食品、酒类、化妆品广告 食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫 生许可的事项，并不得使用医疗用语或者 易与药品混淆的用语。 食品广告管理办法.doc 酒类广告管理办法.doc 化妆品广告管理办法.doc 经济法案例.doc42 新闻出版总署和国家工商 总局“禁刊禁播令” 总局“禁刊禁播令”
三、广告活动 1.概念 广告活动是指广告主、广告经营者、广告发布 者在设计、制作、发布广告的过程中所从事 的法律行为。
2.形式 ①广告经营者和广告发布者在接受广告主委 托时进行的审查，包括查验有关证明文件、 核实广告内容； ②行政主管部门对法律、行政法规规定的特 殊商品的广告内容进行审查。
五、法律责任 1.民事责任 广告法.doc第38、47条： 2.行政责任 3.刑事责任 /show/BXOgW70JNvuM8fUb.html 明星代言广告 思考： 明星代言虚假广告的是否承担责任？ 体现在法律规定的哪些方面？ （《食品安全法》第55条：）
六、南宁晚报３月１７日发布的肝宁片药品广告。该广 告未经食品药品监督管理部门审查批准发布，广告中隐含 保证治愈、使用患者名义做证明等内容，严重违反了药品 广告的法律、法规规定。 七、今晚报（天津）３月１８日发布的天津市河东钟 山医院医疗广告。该广告未经卫生行政部门批准发布，宣 传治疗肛肠疾病的诊疗技术，严重违反了医疗广告的法律、 法规规定。 八、燕赵晚报（河北）３月１６日发布的仲马食品广 告。该广告中有关适应男性功能性障碍、免疫力低下、急 慢性前列腺疾病患者的内容，夸大食品用途，宣传食品的 治疗作用，严重违反了食品广告的法律、法规规定。 九、福州晚报３月１８日发布的福建武警医院医疗广 告。该广告使用武警部队名义发布广告，并且在广告中宣 传相关诊疗技术方法，使用患者名义做证明，严重违反了 医疗广告的法律、法规规定。 十、青岛电视台一套节目３月２６日发布的圣首荞芪 胶囊保健食品广告。该广告夸大保健食品功效，宣传治疗 糖尿病的作用，使用患者名义证明使用效果，严重违反了 食品广告的法律、法规规定。
第七章
一、概述 二、广告准则 三、广告活动 四、广告审查 五、法律责任
广告法
２００９年第一季度违法广告公告， 对监测抽查发现的十大严重违法广告
一、呼和浩特晚报３月１８日发布的呼和浩特五洲女子医院医疗广 告。该广告以新闻报道形式，宣传德国ＳＴＯＲＳ宫腹腔镜技术落户 呼市五洲女子医院以及相关医疗服务项目，严重违反了医疗广告的法 律、法规规定。 二、西安晚报３月１８日发布的生命Ａ蛋白食品广告。该广告中 有关补充生命Ａ蛋白全面解决男性生理功能障碍、前列腺疾病、肾虚 三大问题等内容，夸大食品用途，宣传食品的治疗作用，严重违反了 食品广告的法律、法规规定。 三、南昌晚报３月１６日发布的南昌东大肛肠专科医院医疗广告。 该广告未经卫生行政部门批准发布，宣传相关诊疗技术方式，严重违 反了医疗广告的法律、法规规定。 四、贵阳晚报３月１８日发布的冠心静片药品广告。该药品为处 方药，在大众传播媒介发布广告，严重违反了药品广告的法律、法规 规定。 五、新晚报（黑龙江）３月１８日发布的倍力胶囊保健食品广告。 该广告中有关增强性功能、改善性生活的内容，超出食品药品监督管 理部门核定的保健功能，严重违反了食品广告的法律、法规规定。