《国家电网公司应急预案编制规范》
供电公司应急响应预案模板
一、预案概述1.1 编制目的为确保供电公司面对突发事件时能够迅速、有序、高效地采取应急措施，最大限度地减少事故损失，保障供电安全和稳定，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于供电公司内部及所辖范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3 预案编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置条例》、《国家电网公司应急预案编制规范》等相关法律法规和标准。
二、组织体系与职责2.1 组织机构成立供电公司应急指挥部，负责全面领导、指挥和协调应急响应工作。
2.2 职责分工2.2.1 应急指挥部负责组织、指挥和协调应急响应工作，制定应急响应方案，下达应急响应指令，监督应急响应实施。
2.2.2 应急指挥部办公室负责应急响应工作的日常管理，收集、整理、分析应急信息，协调各部门开展应急响应工作。
2.2.3 应急救援队伍负责现场应急救援、抢修、维护等工作。
2.2.4 应急物资保障部门负责应急物资的储备、调配、供应等工作。
2.2.5 应急信息报送部门负责应急信息的收集、汇总、上报和发布等工作。
三、应急响应流程3.1 信息收集与评估3.1.1 收集突发事件信息，包括事故原因、影响范围、损失情况等。
3.1.2 对突发事件进行初步评估，判断其等级和影响程度。
3.2 应急响应启动3.2.1 根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。
3.2.2 向应急指挥部报告，请求启动应急响应。
3.3 应急响应实施3.3.1 组织应急救援队伍开展现场救援、抢修、维护等工作。
3.3.2 调配应急物资，保障救援工作顺利进行。
3.3.3 加强应急信息报送，确保应急指挥部及时掌握现场情况。
3.4 应急恢复与重建3.4.1 修复受损设施，恢复正常供电。
3.4.2 对受损设施进行评估，制定修复方案。
3.4.3 总结经验教训，完善应急预案。
四、应急响应保障措施4.1 人员保障4.1.1 建立应急队伍，加强应急培训，提高应急处置能力。
国家电网公司应急预案格式模板
国家电网公司应急预案格式模板编号:SGCC-XX-XX-XX-XX-XX2010年编制(或第2次修订-2011年)XX电力公司XXXXXXXXXXXXX应急预案XX电力公司201X年XX月XX日发布预案编号形式:SGCC+网省编码+地市编码+县编码+类型编码+编号(中间用短横线分隔) (1)网省编码:两位，用号:两位阿拉伯数字(依据预案在本单位预案体系中所处事件类型中的顺序)示例:SGCC-ZT-01 国网公司总体预案SGCC-HB-HD-SH-04 河北邯郸公司企业突发群体性事件处置应急预案 SGCC-SD-JN-CQ-ZN-02 山东济南长青公司交通事故处置应急预案供参考:公司总部应急预案名称及编号页码封面不带页码，目录、正文和附件带页码。
页码字体:宋体，小四号。
(1)目录中，页码使用罗马数字，从1开始; (2)正文和附件中，页码使用阿拉伯数字，左右各有短横线，短横线与页码数字间有一个半角空格，正文和附件连续编号，从1开始。
一、目录(一)一级目录字体:仿宋_GB2312，四号，西文字体使用中文字体段落:无特殊格式，行距1.5倍(二)二级目录字体:仿宋_GB2312，小四号，西文字体使用中文字体段落:首行缩进2字符，行距1.5倍示例:目录1 总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 ......................................... 错误～未定义书签。
1.3 适用范围 ......................................... 错误～未定义书签。
2 应急处置基本原则 ............................ 错误～未定义书签。
3 事件类型和危害程度分析 ...................... 错误～未定义书签。
3.1 危险源分析 ....................................... 错误～未定义书签。
国家电网公司应急预案编制规范
加强反馈和评估
建立应急预案编制规范反馈和评估机制，及时收集和处理用户反馈意见，不断优化编制规范，提高其针对性和实用性。
对编制规范推广应用的建议
完善编制规范体系
加强与其他行业的交流合作
推动智能化发展
对未来发展的展望和期待
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加强人员培训
对应急预案进行培训，提高相关人员的应急意识和技能水平，确保在紧急情况下能够迅速响应。
01
03
02
CHAPTER
07
对应急预案编制规范的建议和展望
对编制规范的进一步完善
增加案例分析
在编制规范中增加真实的应急预案案例和分析，以便读者更好地理解和掌握应急预案的编写技巧和要点。
对应急预案的编写要求进行细化，包括明确编写格式、规范用语、统一缩写等，提高编制规范的可读性和易用性。
修改的具体内容及方法
CHAPTER
06
应急预案的演练与实施
03
组织演练筹备
组织相关人员和物资，安排演练场地和设备，确保演练顺利进行。
演练的策划与组织
01
确定演练目标
明确演练的目的和重点，确定演练的方式和规模。
02
制定演练计划
根据演练目标，制定详细的演练计划，包括演练内容、时间、地点、人员和物资等。
应急预案的格式应符合公司规定的要求，包括标题、编号、正文、附件等部分。同时应采用简洁明了的文字表述方式，方便员工阅读和理解。
格式要求
CHAPTER
03
应急预案的编制内容
应急预案的总体结构
附录
提供与应急预案相关的参考资料、规范性文件和技术支持等。
主体内容
包括应急预案的主体部分，如应急组织、应急响应流程、应急处置措施等。
供电有限责任公司通信系统突发事件处置应急预案
供电有限责任公司通信系统突发事件处置应急预案1总则1.1编制目的为提高通信系统突发事件应急处置能力，正确、有效和快速地处置通信系统突发事件，最大程度地预防和减少通信系统突发事件及其造成的影响和损失，保证XX市供电有限责任公司（以下简称公司）正常的生产经营秩序，制定本预案。
1.2编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。
《电力安全事故应急救援和调查处理条例》《电网调度管理条例》（国务院115号令）《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监〔2005〕145 号）《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监〔2007〕110 号）《国家电网电力通信系统突发事件应急工作管理规范》（国调通〔2007〕17号）《国家电网公司机动应急通信系统管理办法（试行）》（国家电网调〔2009〕774号）《国家电网调度系统重大事件汇报规定（2010年修订版）》（调调〔2010〕75号）《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监〔2007〕98 号）《国家电网公司突发事件总体应急预案》（国家电网安监〔2010〕1406 号）《国家电网公司电网大面积停电事件处置应急预案》（国家电网安监〔2010〕1482号）《国家电网公司通信系统突发事件处置应急预案》（国家电网调〔2010〕1608号）《河南省电力公司应急管理工作规定》（豫电应急〔2010〕1194 号）《河南省电力公司应急预案管理办法》（豫电应急〔2010〕1238 号）《河南省电力公司突发事件总体应急预案》（豫电应急〔2011 年〕220 号）《河南省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》（豫电应急〔2011年〕230号）《***供电公司突发事件总体应急预案》《***供电公司通信系统突发事件处置应急预案》1.3适用范围本预案为公司突发事件应急预案体系中的专项预案，适用于应对电力通信重大事故、严重自然灾害、电力通信设施大范围破坏等引起的对公司正常生产、经营通信需求构成较大影响和严重威胁的通信系统突发事件。
现场应急处置方案
作。 3.2.2应急专业小组职责
⑴安全警戒组：发生事故后立即上报上级领导小组。负责保护事故 现场，做好现场警戒布设工作。采集事故发生的数码影像资料。
⑵抢险救援组：在上级应急领导小组未到来前，接受项目部应急自 救小组的统一指挥和协调，负责现场的隔离保护、人员的疏散和伤害人 员的紧急救助。
⑶后勤保障组：负责组织医疗救护，协调组织救灾资金、物资和运 输等工作。
电力应急预案编制导则
一、编制目的为了有效预防和应对电力事故，保障电力系统的安全稳定运行，最大限度地减少电力事故造成的损失，提高电力事故应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》等法律法规，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》；2. 《电力监管条例》；3. 《电力安全生产监督管理办法》；4. 《电力监控系统安全防护规定》；5. 《电力行业网络安全管理办法》；6. 《重大活动电力安全保障工作规定》；7. 《电力安全事件监督管理规定》；8. 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》；9. 《国家大面积停电事件应急预案》；10. 《国家网络安全事件应急预案》；11. 《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》。
三、适用范围本导则适用于中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
四、编制原则1. 预防为主，综合治理；2. 统一领导，分级负责；3. 快速反应，协同应对；4. 依法依规，科学决策；5. 信息公开，舆论引导。
五、编制内容1. 电力事故应急组织体系；2. 电力事故应急响应程序；3. 电力事故应急措施；4. 电力事故应急物资保障；5. 电力事故应急培训与演练；6. 电力事故应急信息报送与发布；7. 电力事故应急恢复与重建。
六、编制程序1. 组织编制小组，明确编制任务和分工；2. 收集整理相关资料，了解电力事故应急工作现状；3. 研究分析电力事故应急需求，确定编制内容；4. 编制电力事故应急预案，征求相关部门和单位意见；5. 评审通过后，正式发布实施。
七、应急预案管理1. 定期评估应急预案，确保其适用性和有效性；2. 根据实际情况，修订和完善应急预案；3. 加强应急预案的宣传和培训，提高全员应急意识；4. 建立应急预案动态管理机制，确保应急预案的及时更新。
八、附则本导则自发布之日起实施。
原有相关规定与本导则不一致的，以本导则为准。
电力企业综合应急预案编制导则(7篇)
电力企业综合应急预案编制导则5.1 总则5.1.1 编制目的明确综合应急预案编制的目的和作用。
5.1.2 编制依据明确综合应急预案编制的主要依据。
应主要包括国家相关法律法规；____有关部委制定的管理规定和指导意见；行业管理标准和规章；地方政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。
5.1.3 适用范围明确综合应急预案的适用对象和适用条件。
5.1.4 工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。
5.1.5 预案体系明确本单位的应急预案体系构成情况。
一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
应在附件中列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。
5.2 风险分析5.2.1 单位概况明确本单位与应急处置工作相关的基本情况。
一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设备型号等。
5.2.2 危险源与风险分析针对本单位的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进行辨识和评价，包括对地理位置、气象及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。
5.2.3 突发事件分级明确本单位对突发事件的分级原则和标准。
分级标准应符合国家有关规定和标准要求。
5.3 组织机构及职责5.3.1 应急组织体系明确本单位的应急组织体系构成，包括应急指挥机构和应急日常管理机构等，应以结构图的形式表示。
5.3.2 应急组织机构的职责明确本单位应急指挥机构、应急日常管理机构以及相关部门的应急工作职责。
应急指挥机构可以根据应急工作需要设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务和职责。
5.4 预防与预警5.4.1 危险源监控明确本单位对危险源监控的方式方法。
5.4.2 预警行动明确本单位发布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施。
5.4.3 信息报告与处置明确本单位发生突发事件后信息报告与处置工作的基本要求。
2023年国家电网公司应急预案编制规范文档
预案编制应动态更新，结合实际情况和经验教训进行修订，保持预案的及时性和有效性。
预案编制原则
全面、统一
预案编制原则之二：科学、合理
预案编制原则之三：灵活、动态
预案完整性评估：对应急预案的编制进行全面的完整性评估，包括预案的目标、原则、组织机构、责任人、应急措施、资源保障、指挥调度等方面内容的齐全性和合理性评估。
预案编制应全面考虑各种可能的紧急事件，并根据不同情况制定相应预案，确保能够应对各类突发情况。
预案编制应统一标准和流程，确保各级单位之间的预案相互配合、无缝衔接，形成整体应急响应体系。
预案编制应基于科学的风险评估和灾害防控研究，根据实际情况制定相应的应急预案。
预案编制应合理利用资源，包括人力、物资、技术等，确保应急响应的高效性和可行性。
各部门和分支机构的负责人要配合应急管理部门做好预案编制工作，并提供必要的支持和配合。
应急管理部门对各部门和分支机构的应急预案进行审核、评估和监督，确保预案的质量和有效性。
应急管理部门负责在应急事件发生时，调度各部门和分支机构的应急资源，并指导和协调应急工作的实施。
公司各级部门和分支机构的员工要按照预案规定的职责和要求，参与应急演练和培训，提高应急响应能力和自救互救能力。
2. 强调了对预案执行过程中的监测和评估，以及对应急响应的调整和优化，确保应急预案的实施效果更加精准高效。
Basic principles and requirements for preparing contingency plans
1. 确定应急预案的主要目标应急预案的主要目标是确保国家电网公司在突发事件发生时能够迅速有效地采取措施，保障电力系统的安全运行并最大程度减少损失。在编制应急预案时，需要明确具体的目标，如快速应对停电事件、保障电力供应稳定、确保人员安全等。同时，应该将这些目标与公司的整体战略和发展目标相一致，确保应急预案的有效执行与公司的整体运营密切相关。
国家电网公司应急预案编制规范
应急预案的制定体现了国家电网公司对应急工作的重视和承担社会责任的态度，有助于提高企业的形象和声誉。
02
应急预案编制的准备
成立应急预案编制小组
组织架构
成立由公司领导、相关部门负责人和专家组成的应急预案编制小组，明确小组成 员的职责和分工。
培训与演练
加强小组成员对应急预案编制工作的培训和演练，提高编制水平和实际操作能力 。
风险评估
对识别出的重大风险进行评估，分析其发生的可能性和影响程度，为后续应 急预案编制提供依据。
选择应急预案编制方法
多种预案
根据企业实际情况和重大风险分析结果，选择适合的应急预案编制方法，如情景 构建、能力推定、流程构建等。
预案修订
定期对应急预案进行修订，不断完善和更新，以确保预案的针对性和有效性。
培训效果评估
对应急培训的效果进行评 估，以便及时调整培训计 划，提高员工对应急预案 的掌握程度。
定期组织应急演练
演练计划和场景
根据实际情况，定期组织 不同规模的应急演练，模 拟可能发生的各种紧急情 况。
演练过程控制
在演练过程中，要确保各 项应急响应措施得到有效 实施，并对演练结果进行 详细记录和分析。
对应急物资的需求进行统计和分析。
根据应急物资需求，制定应急物资储备计划，包括物资种类 、数量、存储地点等。
04
应急预案的评审与修改
对应急预案进行评审
评审内容
应急预案的可行性、可操作性 和针对性。
评审方法
采用专家评审、实践评审和综合 评审等多种方法。
评审周期
一般为一个季度，可根据实际情况 进行调整。
对重大风险进行持续监控
识别公司面临的重大风险，建立相应的应急预案，并对其进 行持续监控。
电力公司应急预案的编制
预防措施
定期巡检
制定定期巡检计划，对电网、设备进行全面检 查，及时发现潜在隐患。
设备维护
建立设备维护制度，定期对设备进行保养、维 修，确保设备正常运行。
安全培训
加强员工安全培训，提高员工安全意识和应急处置能力。
隐患排查与治理
隐患排查
通过日常巡检、专项检查等方式，全面排查电网、 设备存在的隐患。
隐患评估
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演练组织与实施
演练组织
成立演练组织机构，明确各部门的职责和分 工，确保演练工作的顺利进行。
演练实施
按照应急预案的要求，模拟突发事件场景， 进行实战演练，提高员工应对突发事件的能
力。
演练评估与总结
要点一
演练评估
对应急预案的演练过程进行全面评估，分析存在的问题和 不足，提出改进意见和建议。
要点二
演练总结
后勤保障人员
负责应急物资的采购、保管和发放，以及应急现 场的后勤保障工作。
物资装备
应急发电装备
包括备用发电机、移动电源车等，用于保障电力供应 。
抢修工具和设备
包括各种抢修工具、检测仪器等，用于快速修复故障 设备。
安全防护装备
包括绝缘服、安全帽、护目镜等，用于保障抢修人员 的安全。
资金保障
应急资金储备
志愿者队伍
经过培训和指导，具备一 定的应急处置能力，参与 现场救援工作。
协作队伍
与其他救援队伍或组织建 立协作关系，共同参与应 急救援工作。
04
应急资源与保障
人力资源
应急指挥人员
负责应急预案的指挥和协调工作，具备丰富的应 急处置经验和组织能力。
应急处置人员
具备相关专业知识和技能，能够迅速应对各种电 力突发事件。
应急预案国网范文
一、编制目的为确保国网XX供电公司（以下简称“公司”）在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障公司正常运营和电力供应安全，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于公司内部发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。
三、组织机构及职责1. 成立突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、指挥、协调突发事件应对工作。
2. 指挥部下设以下工作组：（1）综合协调组：负责应急工作的综合协调、信息收集、报送、发布等工作。
（2）抢险救援组：负责现场抢险救援、人员搜救、伤员救治等工作。
（3）电力保障组：负责电力设施抢修、恢复供电、电力调度等工作。
（4）医疗救护组：负责伤员救治、医疗物资保障等工作。
（5）后勤保障组：负责应急物资供应、车辆调配、通讯保障等工作。
（6）宣传报道组：负责应急信息的宣传报道、舆论引导等工作。
四、应急响应1. 预警响应（1）根据突发事件预警等级，启动相应级别的应急响应。
（2）各部门、各单位按照预案要求，做好应急准备工作。
2. 应急响应（1）现场处置：抢险救援组迅速赶赴现场，开展抢险救援工作。
（2）电力保障：电力保障组立即启动应急预案，确保电力设施安全稳定运行。
（3）医疗救护：医疗救护组组织医护人员开展伤员救治工作。
（4）后勤保障：后勤保障组保障应急物资供应、车辆调配、通讯保障等工作。
3. 应急恢复（1）恢复供电：电力保障组全面排查电力设施受损情况，确保尽快恢复供电。
（2）恢复正常秩序：各部门、各单位恢复正常工作秩序，确保公司正常运营。
五、应急保障1. 物资保障：确保应急物资储备充足，及时调配物资。
2. 人力资源保障：组织应急队伍，确保人员到位。
3. 通讯保障：确保应急通讯畅通。
4. 资金保障：确保应急资金及时到位。
六、应急演练1. 定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。
2. 演练内容包括：应急响应、现场处置、恢复供电、恢复正常秩序等。
《应急预案编制导则》内容解读
应急预案编制变化
2020版本
应急预案编制
4.6.1应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应 急处置为核心,体现自救互救和先期处管的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学, 尽可能简明化、图表化、流程化。应急预案编制格式和要求参见附录C。 4.6.2应急预案编制工作包括但不限下列： a)依据事故风险评估及应急资源调查结果,结合本单位组织管理体系、生产规模及处置 特点，合理确立本单位应急预案体系; b)结合组织管理体系及部门业务职能划分，科学设定本单位应急组织机构及职责分工; c)依据事故可能的危害程度和区域范围，结合应急处置权限及能力,清晰界定本单位的 响应分级标准，制定相应层级的应急处置措施; d)按照有关规定和要求,确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、等成疏散 方面的内容,落实与相关部门和单位应急预案
10现场处置方案变化
现场处置方案变化
2013版本
5.4现场处置方案 现场处首方案是生产经营单位根据不同事故类型针对 具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主 要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注 意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位 操作规程以及危险性控制措施组织本单位现场作业人 员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。
应急预案编制变化
2020版编制应急预案要求变化比较大：
一是强调了编制的原则性要求〔遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效)； 二是更加注重自救互救先期处置的重要性； 三是对格式要求更加灵活，可以简明化、图表化、流程化； 四是针对一些专业性较强处置风险有技术性要求的更加明确专业业务部门的职能； 五是对权限能力要求更明确。 同时强调当外部救援队伍参加时。现场处置指挥权的移交到政府统一指挥调度。
《电力企业应急预案管理办法》
电力企业应急预案管理办法第一章总则第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力企业应急预案体系，增强电力企业应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法.第二条本办法适用于电力企业应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则.对涉及国家机密的应急预案,应当严格按照国家保密规定进行管理。
第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。
国家能源局派出机构在授权范围内，负责对辖区内电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。
涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。
第五条电力企业是应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障应急预案的有效实施。
第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章、标准和规范性文件要求，结合本单位实际情况,编制相关应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。
第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成.第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制综合应急预案。
综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述突发事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。
《电力企业应急预案管理办法》
电力企业应急预案管理办法第一章总则第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力企业应急预案体系，增强电力企业应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法.第二条本办法适用于电力企业应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。
对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。
第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。
国家能源局派出机构在授权范围内，负责对辖区内电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。
涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定;同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。
第五条电力企业是应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系,规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障应急预案的有效实施.第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章、标准和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系.第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成.第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等,组织编制综合应急预案。
综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述突发事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。
电力企业专项应急预案编制导则
电力企业专项应急预案编制导则前言为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各电力企业应按照本导则和相关文件要求，规范编制电力专项应急预案。
本导则的附录A和附录B分别为电网企业和发电企业专项应急预案体系目录。
各电网和发电企业应按照预案体系目录要求和企业实际情况，完善各类专项应急预案。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1 适用范围本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。
各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。
《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005]44号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）《电力企业综合应急预案编制导则》3 专项应急预案的编制要求3.1 专项应急预案的种类电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。
电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。
3.1.1 自然灾害类电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。
《电力企业应急预案管理办法》
欢迎共阅电力企业应急预案管理办法第一章总则第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力企业应急预案体系，增强电力企业应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。
第二条本办法适用于电力企业应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。
对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。
第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。
国家能源局派出机构在授权范围内，负责对辖区内电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。
涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。
第五条电力企业是应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障应急预案的有效实施。
第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章、标准和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。
第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制综合应急预案。
综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述突发事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。
电力企业应急预案管理办法
(完整正式规范)编制人： ___________________审核人： ___________________日期： ___________________说明：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。
本文档可根据实际情况进行修改和使用。
第一章总则第一条为规范电力企业应急预案 (以下简称电力应急预案) 管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。
第二条本办法合用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。
第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。
对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。
第四条国家电力监管委员会 (以下简称电监会) 负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。
电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。
第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。
第二章预案编制第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。
电力应急预案体系普通由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。
电力企业应急预案管理办法
电力企业应急预案管理办法第一章总则第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国应急法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。
第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、以检修试验、电力建设为主的企业和单位。
第三条电力应急预案的管理实行分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。
对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。
第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。
电力监管委员会派出机构负责监督指导所辖区域电力应急预案的管理工作。
第五条电力企业是电力应急预案管理的主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。
第二章应急规划第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。
电力应急预案体系一般由综合应急预案组成、专项应急预案和现场处置方案构成。
第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。
第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件、社会安全事件和其他紧急事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。
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国家电网公司应急预案编制规范国家电网公司发布2007-02-07 印发目次1 范围 (1)2 依据 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制 (2)5 应急预案体系结构 (4)6 综合应急预案框架内容 (6)7 专项应急预案框架内容 (11)8 现场处置方案框架内容 (13)9 附件 (15)附录A 应急预案编制格式和要求 (17)附录B 国家电网公司应急组织体系结构 (18)附录C 国家电网公司应急预案体系结构 (19)1 范围1.1 为了加强公司安全生产事故和其他各类突发事件应急预案的编制与管理，规范应急预案的编制程序、框架内容和基本要素，促进应急预案体系的规范化、制度化、标准化建设，制定本规范。
1.2 公司系统各单位结合本单位的生产规模、安全基础、应急能力等实际情况，可以对本规范提出的应急预案框架内容和基本要素进行适当调整。
2 依据本规范依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《国家电网公司应急管理工作规定》等制定。
3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范。
3.1 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.2 危险源辨识 hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.3 风险 risk— 1 —某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.4 风险评估 risk assessment对事故发生的可能性和后果进行分析与评估，给出风险度量。
3.5 应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.6 应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3.7 应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
3.8 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
3.9 恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
4 应急预案编制4.1 应急预案编制准备— 2 —在编制应急预案前，应认真做好编制准备工作，全面分析本单位危险因素，预测可能发生的事故类型及其危害程度,确定事故危险源，进行风险分析和评估，针对事故危险源和存在的问题，客观评价本单位应急能力，确定相应的防范和应对措施。
4.2 应急预案编制工作组针对可能发生的事故类别，结合本单位部门职能分工，成立以本单位主要负责人（或分管负责任人）为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定编制工作计划。
4.3 应急预案编制4.3.1广泛收集编制应急预案所需的各种资料，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等。
4.3.2立足本单位应急管理基础和现状，对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，充分利用本单位现有应急资源，建立科学有效的应急预案体系。
4.3.3 应急预案编制过程中，对于机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，应符合本单位实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性。
4.3.4 应急预案编制过程中，应注重相关人员的参入和— 3 —培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危害性、应急处置方案和技能。
4.3.5 编制的应急预案，应符合国家应急救援相关法律法规；符合公司应急管理工作规定及相关应急预案；符合电网安全生产特点及本单位工作实际；与上级单位应急预案、地方政府相关应急预案衔接；编写格式规范、统一。
4.4 应急预案评审与发布应急预案编制完成后，应进行预案评审。
评审由本单位主要负责人（或分管负责人）组织有关部门和人员进行。
评审后，由本单位主要负责人（或分管负责人）签署发布，并按规定报上级主管单位、地方政府部门备案。
4.5 应急预案修订与更新公司系统各单位应根据应急法律法规和有关标准变化情况、电网安全性评价和企业安全风险评估结果、应急处置经验教训等，及时评估、修改与更新应急预案，不断增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，提高应急预案质量，完善应急预案体系。
5 应急预案体系结构5.1 应急预案体系5.1.1 公司系统各单位应针对电网安全、人身安全、设备设施安全、网络与信息安全、社会安全等各类事故或事件，— 4 —编制相应的应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个阶段相关部门和有关人员的职责，形成公司上下对应、相互衔接、完善健全的应急预案体系。
5.1.2 国家电网公司依据有关法律法规及国家有关部门要求，结合公司应急管理工作需要，制定公司层面的综合应急预案及应急管理规章制度，明确应急处置方针、政策、原则，应急组织结构及相关职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，建立公司应急管理规章制度和预案体系。
5.1.3 国家电网公司、各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、国家电网公司直属公司、地（市）供电公司、县供电公司、发电企业，结合各自职责范围，参照公司应急预案体系结构（见附录C），编制各级各类应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。
5.2 综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述公司处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件（如：电网大面积停电事件应急预案、重要城市电网大面积停电事件应急预案、突发事件信息报告与新闻发布应急预案等）。
5.3 专项应急预案— 5 —专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。
5.4 现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
6 综合应急预案框架内容6.1 总则6.1.1 编制目的简述应急预案的编制目的、作用等。
6.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关管理规定、技术规范和标准、应急预案等。
6.1.3 适用范围说明应急预案的适用范围，以及所涉及的事故类型、级别等。
— 6 —6.1.4 工作原则说明应急处置的基本原则，内容应简明扼要、明确具体（如：预防为主、统一指挥、分层分区、保障重点、加强引导、依靠科技等）。
6.2 组织机构及职责6.2.1 应急组织体系6.2.1.1 明确应急组织形式，构成单位、部门或人员，并尽可能以结构图的形式表现出来。
6.2.1.2 应急组织体系建立应立足本单位现有组织体系设立，应尽可能避免机构上的重复交叉设置，并且应急职责分工应与部门职能设置相符合。
6.2.2 应急领导小组及职责明确应急领导小组（指挥机构）组长、副组长、各成员单位或部门组成人员及其职责。
应急领导小组根据事故类型和应急工作需要，可以下设应急办公室，并明确应急办公室的职责。
6.2.3 应急工作小组及职责根据事故类型和应急工作需要，按照“谁主管、谁负责”原则，设置相应的应急工作小组（如：电网恢复、事故抢修、新闻发布、通信保障、后勤保障、治安保卫等应急工作组），并明确各小组的工作任务及职责。
— 7 —6.3 事件定义6.3.1 事件分级针对事故危害程度、影响范围、损失情况和本单位控制事态的能力，将事故分为不同等级的事件（如：I级停电事件、II级停电事件等）。
6.3.2 事件定义6.3.2.1 根据事故类型和影响范围、损失情况等，对每级事件给出具体的界定标准。
6.3.2.2 事件定义应符合事故类型及特点，界定标准应简单明了、便于掌握。
6.4 应急响应6.4.1 信息报告明确事故信息来源、接收和报告程序，明确事故发生后向上级单位和地方政府报告事故信息的流程、方式、方法、内容和时限等。
6.4.2 分级响应根据事件定义和分级，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照分级负责的原则，明确相应的应急响应级别。
6.4.3 应急响应根据事件级别和发展态势，明确应急指挥、应急行动、— 8 —资源调配、应急避险、扩大应急的响应程序。
6.4.4 应急结束明确应急结束的条件或状态，以及确定应急结束的程序、机构或人员。
应急结束应区别于现场抢救和灾后恢复的结束。
6.5 信息发布明确信息发布的机构，发布原则。
事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报。
6.6 后期处置主要包括生产秩序恢复、善后赔偿、灾后重建、应急能力评估、应急预案修订等内容。
6.7 保障措施6.7.1 通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。
建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
6.7.2 应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍、应急专家组的组织与保障方案。
6.7.3 应急物资装备保障明确应急处置需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
6.7.4 经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时.应急经费的及时到位。
6.7.5 其他保障根据应急工作需求而确定的其它相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
6.8 培训与演练6.8.1 培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求，对公众和社会开展的电力安全和应急知识宣传教育等工作。
6.8.2 演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
6.9 奖惩按照有关规定，明确事故应急处置工作中奖励和处罚的条件和内容。
6.10 附则6.10.1 术语和定义对应急预案涉及的一些术语进行定义。
6.10.2 应急预案备案明确本应急预案的报备部门。
6.10.3 维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
6.10.4 制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门。
6.10.5 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间。
7 专项应急预案框架内容7.1 范围与依据7.1.1 明确本专项应急预案针对的事故类型、适用范围、编制依据等。
7.1.2在危险源辨识和风险评估的基础上，对事故发生的条件及其严重程度进行确定。