2013年吉林省辽源市经济发展情况

2013年吉林省辽源市经济发展情况
2013年，辽源市以加快转型为主线，统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，克服宏观经济下行压力和资源环境约束带来的新挑战，加快推进经济转型升级和产业结构调整，全市经济呈现平稳增长态势。

一、经济运行基本情况
2013年全市实现地区生产总值700.22亿元，首次突破700亿大关，按可比价格计算，比上年增长9.5%。

三次产业结构进一步优化，由上年的8.89：58.97：32.14调整为8.31：59.15：32.54。

其中，第一产业实现增加值58.2亿元，增长4.5%，第二产业实现增加值414. 2亿元，增长10.0%，第三产业实现增加值227.81亿元，增长10.1%。

（一）生产领域全面提升。

农业生产稳步发展，粮食生产再获丰收。

2013年全市实现农林牧渔业总产值101.29亿元，可比增长4.3%。

全年粮食播种面积22.38万公顷，比上年减少0.4%。

粮食生产喜获丰收，粮食产量达145.6万吨，比上年增产12.85万吨，增长9.68%，实现了“十连增”。

牧业生产稳步发展。

猪、牛、羊和家禽饲养量分别发展到78.66万头、22.71万头、9.83和1532.5万只。

肉、蛋、奶产量分别为9.39、5.09 和0.42万吨。

工业经济平稳运行，增速趋缓。

2013年全市规模工业完成工业总产值1185.5亿元，同比增长15.3%，低于上年同期6.7个百分点。

完成工业增加值348.7亿元，按可比价格计算增长10.3%，虽然低于上年同期4.2个百分点，但仍然高于全省平均水平0.7个百分点。

工业实现利润18.86亿元，比上年下降19.56%。

服务业实现较快发展。

2013年全市实现第三产业增加值227.81亿元，比上年增长10.1%，高于全市生产总值增速0.6个百分点，近年来首次超过地区生产总值增速。

其中，交通运输、仓储和邮政业增加值25.52亿元，比上年增长11.7%；批发和零售业增加值5.05亿元，增长11.1%；住宿和餐饮业增加值14.3亿元，增长4.7%；金融业增加值10.93亿元，增长11.7%，房地产业实现增加值24.93亿元，增长9.1%；营利性和非营利性服务业分别实现增加值58.63和43.02亿元，增长9.5和10.4%。

（二）需求领域协调增长。

投资需求较快增长。

2013年全市完成固定资产投资523.11亿元，同比增长20.2%。

其中，城镇以上投资473.9亿元，增长19.32%；农村投资49.21亿元，增长29.43%。

分产业看，第一产业投资19.49亿元，增长1.2倍；第二产业投资30 3.83亿元，增长10.32%；第三产业投资199.79亿元，增长32.33%。

在二产中，工业投资完成270亿元，增长22.0%。

全市亿元以上建设项目237个，比上年增加31个，完成投资430.24亿元，增长14.68%，亿元以上项目占全部建设项目投资的82.25%，比上年提高9.09个百分点。

其中10亿元以上建设项目31个，比增加3个，增长10.7%，大项目建设的推动有力地支撑了经济发展。

房地产开发投资趋缓，销售向好。

2013年全市房地产开发投资4 4.05亿元，比上年下降5.31%，增幅同比回落85.69个百分点。

商品房销售面积52.11万平方米，增长16.27%，其中住宅48.67万平方米，增长12.84 %；商品房销售额17.94亿元，增长44.68%，增幅同比提升38.33个百分点，其中住宅销售额15.99亿元，增长39.29%。

消费需求平稳提升。

2013年全市社会消费品零售总额实现167.5 5亿元，比上年增长13.8%，增速高于全省水平0.1个百分点。

其中，全年城镇零售额151.54亿元，增长15.2%；乡村零售额16.01亿元，增长2.0%。

从消费规模看，限额以上零售总额46.95亿元，增长5.3%；限额以下零售总额120.6亿元，增长17.5%。

从消费形态看，餐饮收入16.55亿元，增长12.59%，商品零售额151亿元，增长13.94%。

外贸进出口总值快速增长。

2013年全市对外贸易呈现快速增长的良好势头，全年实现外贸进出口总值22018万美元，增长28.82%，增速位列全省第二。

其中出口总值11536万美元，增长63.7%，增速位列全省第一；进口总值10482万美元，增长4.36%。

（三）民生领域不断改善
财政支出进一步向民生倾斜。

2013年全市财政一般预算支出93. 8亿元，同比增13.5%。

全市保民生促和谐，财政支出进一步向民生倾斜，用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育和传媒、交通运输等直接与民生相关的支出达54.25亿元，比上年
增支4.18亿元，上述重点支出合计占全市一般预算支出总量为57.8 4%。

保障性安居工程取得实效。

2013年，保障性安居工程扎实推进，全市新开工保障性住房15914套。

其中，廉租住房808套，城市棚户区8016套，国有工矿棚户区7090套。

回迁居民1.7万户。

实施暖房子改造192.6万平方米。

基础设施投入力度不断加大。

2013年，辽源市加大了城市基础设施建设，民生和社会事业投资持续增长，人文环境得到有效改善。

全市基础设施共完成投资87.46亿元，占固定资产投资总量的16.7 2%。

其中，力、燃气及水的生产和供应业完成投资25.89亿元；交通运输、仓储和邮政业完成投资19.31亿元；水利、环境和公共设施管理业完成投资30.55亿元。

（四）运行环境不断改善
信贷规模不断扩大。

2013年，辽源各级金融机构继续为地方经济发展保驾护航，全市金融机构各项存款余额达371.68亿元，比年初增加42.42亿元，增长12.93%。

其中，个人储蓄存款余额275.1亿元，比年初增加33.35亿元，增长13.86%。

各项贷款余额276.92亿元，比年初增加47.2亿元，增长20.66%。

其中，中长期贷款余额96. 84亿元，比年初增加18.76亿元，增长43.04%。

招商引资较快增长。

2013年全市招商引资签约项目266个，计划总投资740.07亿元。

共引进省外资金407.29亿元，增长26.4%。

物价走势总体平稳。

全年居民消费价格指数为102.3%。

八大类消费“四升三降一平”。

其中，食品类消费价格涨幅为3.1%；娱乐教育文化用品及服务类价格涨幅为4.9 %；衣着类价格涨幅为2.3%；家庭设备用品及维修服务类价格涨幅为0.4 %；交通和通信类价格下降1.2%；医疗保健及个人用品类价格下降0.5%；居住类价格下降0. 4%；烟酒及用品类价格保持持平状态。

民营经济竞相活跃。

2013年，辽源市实现民营经济主营业务收入1378.3亿元，增长24.3%，高于全省水平8.2个百分点，位于全省第一位；全部民营经济从业人员达到30.8万人，同比增长8.1%，增速列全省第一位；实现民营经济增加值402.6亿元，占GDP比重达5 7.5%，列全省第一位。

民营经济对全市经济增长的贡献率为38.8%。

节能减耗取得实效。

2013年全市综合能源消费量277.58万吨标准煤，比上年下降4.03%，产值单耗达到0.23吨标准煤/万元，下降1
6.74%。

在工业41个行业中，21个行业单位增加值能耗下降。

二、经济运行中值得关注的问题
（一）现代农业发展投入不足，农产品品牌建设力度不够。

良种和新技术的引进、试验、示范推广都需要大量资金的投入，近年来政府和农户对农业的投入虽有所增加，但不能满足现代农业发展的需
求，而且农业生产受自然环境、气候条件的制约，投入高、周期长、风险大，民间投资望而却步，品牌投入少，生产规模小，主打品牌不明显，这都制约了现代农业的发展。

（二）部分重点企业生产滑坡严重，工业经济效益有所下降。

从三大门类看，采矿业增加值比上年下降15.8%，制造业增长12.8 %，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降2.6 %。

全市规模以上企业有59户企业累计产值同比下降，占全部企业的19.3%，其中产值减少在1000万元以上企业有44户。

辽源矿业集团公司减少15.5亿元，辽源市真雨实业集团公司减少7.2亿元，金昌集团公司减少5.3亿元，辽源渭津金刚水泥集团减少2.1亿元。

规模工业效益下滑。

2013年全市规模以上工业实现利润18.86亿元，下降19.56 %；实现税金16.3 3亿元，下降16.63%；亏损企业20户，亏损额达7.11亿元，增长4. 5倍。

（三）物价持续上涨，制约消费增长。

商品价格持续上涨，一方面对推动社会消费品零售额增长起到了积极作用，刚性拉动零售额增长，另一方面也不同程度地制约了中低收入家庭的消费。

粮油、肉禽蛋、蔬菜等生活必需品，其消费的弹性小，替代效应不明显，无论价格涨跌，都必须消费，因此物价上涨特别是生活必需品的涨价，增加了居民的消费支出，影响居民的即期消费和质量。

对于中低收入居民家庭来说，无疑加重了负担，一定程度上制约了消费需求的扩大。

（四）限上企业少，服务业增长点不多。

近年来，虽然辽源市服务业有了较快发展，服务业层次也有了明显提升，但由于众多因素的制约，服务业仍是国民经济与社会发展的薄弱环节，与社会经济发展的需求相比还存在许多问题，与我省其他市州相比还存在相当大的差距，服务企业中限额以上只有批发零售和住宿餐饮业157户和重点服务联网直报企业35户，如果没有新增大型的服务企业做支撑，服务业的后续发展形势并不乐观。

（五）财政收入增幅收窄，经济质量有待提升。

2013年地方级财政收入增速位于全省第八；全口径财政收入占GDP比重为5.5%，位于全省末位，以较低的财政收入支撑较高的经济增长，说明辽源市经济发展质量较差。

三、促进全市经济持续稳定增长的对策和建议
（一）落实惠农政策，强化为农服务，树立农产品品牌意识。

继续宣传和落实好国家、省各项惠农政策，完善农业服务体系，有效地提高农民发展农业生产的积极性。

积极开展良种、农业科技推广活动，加强农业生产技术指导和服务，使农产品产销对路，减少损失，促进农民增收。

加大对市场开发资金的投入力度，进一步组织举办特色产品展销推介会，提高特色产品的知名度，同时积极开拓内销市场，通过请进来，走出去的方式进行宣传，提高特色农产品的知名度。

（二）壮大工业企业规模，提高经济效益。

工业经济目前是辽源市经济发展关注的重点。

一是要壮大发展实体企业经济力量，做大做强煤炭、钢铁、水泥、电力、铝材等附加值高的产业，提高经济实力和发展活力；二是要关注工业增加值率的各项构成，降低企业成本，减少亏损企业面，增加企业利润总额，提高全市工业经济效益综合指数。

三是加大高新技术企业的投入，引进高技术人才，增强高新技术企业的市场竞争力。

（三）立足辽源发展实际，明确产业结构定位。

从三次产业结构看，“稳一促二提三”是重要的战略选择。

辽源市正处于工业化发展的中期阶段，难以在短期内形成以第三产业为主导的产业结构，加快工业发展仍旧是必然选择，关键是使“二三一”到“三二一”转变的过渡时期尽可能短，所以，应该采取“稳一促二提三”的战略路径：稳步发展农业，在保持工业较高速度增长、加快推进辽源市工业化进程的同时，把加快服务业发展放在重要位置，并逐步地提高服务业比重。