新能源光伏站安全性评价标准(标准版)

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(2)某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》
(3)某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》
2.3.2
领导责任制
20
(1)领导人员是否建立健全安全生产责任制;
(2)职责内容是否符合本光伏电站安全生产工作规定,并能切实履行各自的安全职责,且能做好重点内容的对照检查。
(1)缺少领导人员责任制扣10分;
某某光伏电力有限公司
光伏电站安全性评价标准
(标准版)
某某技术评价中心有限公司
20XX年1月25日
1
采用上电新能源公司的内容。
2
2.1
序号
评价项目
标准分
查评方法及内容
评分标准及办法
查评依据
2.1.1
安全目标
20
(1)光伏电站在企业组织机构中定位为部门,光伏电站安全目标应按照部门控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故制定;安全目标制定可严格,但不能宽于标准制定;
2.3.7
工程“三同时”
20
(1)光伏电站是否制定“三同时”制度;
(2)查阅工程、技改项目的设计、概算及竣工验收资料、安全设计专篇、安全验收报告等,是否按照“三同时”的要求执行;
(3)安全设施投资是否纳入建设项目概算。
(1)没有“三同时”制度不得分;
(2)没有贯彻、落实“三同时”不得分;
(3)安全设施投资未纳入建设项目概算不得分。
(5)每年或人员变化未及时调整扣6分;
(6)未以正式文件公布扣3分。
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(3)某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》
2.2.2
保障体系
20
(1)贯彻“管生产必须管安全”的原则,是否建立安全生产三级保障体系、网络;
(2)中国电力投资集团公司《安全生产工作规则》(3)某某光伏电力发展有限公司《安全目标管理标准》
2.1.2
分级目标、控制
20
(1)值、班组安全目标是否按控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍制定;安全目标制定可严格,但不能宽于标准制定;
(2)个人安全目标是否结合自己工作特点按照个人控制失误和差错,不发生未遂和异常制定;
(4)每年或人员变化未及时调整扣6分;
(5)未以正式文件公布扣3分。
(1)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(2)某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》
2.2.3
监督体系
20
(1)是否建立安全生产三级监督体系、网络;是否由生产第一责任人直接领导;
(2)监督体系职责内容是否全面;
(1)没有建立值、班组、各岗位(含承包单位)安全生产责任制扣10分;
(2)内容不符合规定,覆盖不够全面扣10分。
(3)生产岗位设置、岗位规范、人员情况不能满足安全生产要求不得分。
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(2)某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》
(2)光伏电站是否由第一责任人任安委会主任;
(3)安全监督是否配备注册安全工程师等专业安全管理人员;
(4)光伏电站是否定期向主管上级、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示;
(5)光伏电站是否做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
(1)光伏电站领导成员的安全生产工作职责不符合岗位职责扣5分;
(3)隐患不能及时消除没有制定措施扣10分。
(1)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(2)中国电力投资集团公司2010年《安全生产工作规定》
2.2
序号
评价项目
标准分
查评方法及内容
评分标准及办法
查评依据
2.2.1
安委会
20
(1)光伏电站是否成立了安全生产委员会;是否由安全生产第一责任人任组长;
(3)是否将适用的规程制度传达到相关岗位;
(4)现场规程是否每年进行一次复查、修订(宜每3~5年进行一次全面修订);是否每年定期公布现行有效的现场规程制度清单;
(5)现场规程的补充或修订是否严格履行审批程序,并及时通知有关人员;
(6)生产现场应保留唯一、有效的制度版本。
(1)没有建立制度不得分;
(2)制度中存在其他问题扣3分;
(2)某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》
(3)某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》
2.3.4
值、班组、各岗位责任制
20
(1)值、班组、各岗位(含承包单位)是否建立、健全安全生产责任制;
(2)职责内容是否符合上级规定和本岗位特点,并得到落实,并在日常工作中得到落实。
(3)生产岗位设置、岗位规范、人员情况是否符合安全生产要求。
(3)规程、标准、制度等不符合上级规定和设备系统实际扣10分;
(4)没有及时补充、复查和修订扣10分;
(5)现场规程的补充或修订没有履行审批程序扣10分;
(6)没有每年定期公布现行有效的现场规程制度清单扣10分;
(7)没有进行发放、传达或传达中存在缺失扣6分;
(8)生产现场没有保留唯一、有效的制度版本扣10分。
(2)光伏电站制定的措施是否符合目标要求。
(1)未制定安全生产目标扣10分;
(2)安全生产目标定位不准确扣5分;
(3)目标措施不全面、不具体,不能满足完成目标的要求扣5分;
(4)内容不符合要求或措施不落实,发生安全事件超过年度安全考核指标不得分;
(5)由于安全措施不落实发生安全事件扣15分。
(1)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(3)中国电力投资集团公司《安全生产工作规则》
2.4.3
缺陷管理
20
(1)缺陷管理制度是否健全;
(2)是否做到定期分析和及时上报缺陷;
(3)缺陷通知单(缺陷系统等)的填写、传递是否及时,记录是否齐全;
2.1.3
开展各种安全生产活动,保目标完成
20
光伏电站是否使用“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”等方法,对生产设备、工作现场的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和隐患,及时采取防范措施;
(1)未使用“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”等方法进行隐患排查等工作不得分;
(2)查出的隐患等问题没有制定整改计划扣10分;
(1)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(2)某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》
2.3
序号
评价项目
标准分
查评方法及内容
评分标准及办法
查评依据
2.3.1
五落实五到位
30
(1)光伏电站是否落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员是否对分管范围内安全生产工作承担相应职责;
(2)保障体系职责内容是否全面;
(3)保障体系是否健全;是否由安全生产第一责任人或主管生产负责人领导;
(4)每年或人员变化是否及时调整,是否以正式文件公布。
(1)没有建立安全生产三级保障体系扣10分;
(2)保障体系职责内容不全扣5分;
(3)保障体系不够健全;不是由安全生产第一责任人或主管生产负责人领导扣5分;
(2)不是由第一责任人任主任不得分;
(3)安全监督主管没有注册安全工程师等安全管理人员扣5分;
(4)没有定期向主管上级、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示扣5分;
(5)存在安全责任不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、安全管理不到位、应急救援不到位的现象扣3分/项。
(1)国家安全监管总局《关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》
(3)某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》
2.3.5
岗位设置
20
(1)岗位设置、岗位规范、人员基本情况是否符合安全生产要求。
(2)配备的岗位人员数量、素质是否满足安全工作需要;
(1)岗位设置、规范;配备的人员数量不合理不得分;
(2)配备的人员没有按照集团要求取得相应的安全生产培训合格证扣10分。
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(2)某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》
(3)某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》
2.3.6
工作“五同时”
20
(1)布置工作任务时是否做到五同时,即:计划、布置、检查、总结、考核工作的五同时,并同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作;
(2)职责内容是否全面;
(3)是否制定“安全生产委员会工作制度”和“例会制度”;
(4)每年人员变化是否及时调整,是否以正式文件公布。
(1)未成立安全生产委员会、未由安全生产第一责任人任组长不得分;
(2)安委会职责不全扣5分;
(3)未制定“安全生产委员会工作制度”或“例会制度”不得分;
(4)制定“安全生产委员会工作制度”或“例会制度”不全扣5分;
(2)是否明确法律法规的管理部门或负责人;
(3)是否确定法律法规的收集方法;
(4)是否定期公布现行有效的法律法规;
(5)是否将适用的法律法规传达到相关岗位。
(1)没有建立制度不得分;
(2)没有明确管理部门或负责人不得分;
(3)没有明确收集方法扣5分;
(4)制度中存在其他问题扣3分;
(5)没有定期公布适用有效的法律法规扣10分;
(2)布置工作任务时是否布置安全措施、是否有违章指挥和强令冒险作业的行为等。
(1)光伏电站“五到位”工作存在问题扣4分/项;
(2)值、班组“五到位”工作存在问题扣2分/项。
(1)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(2)某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》
(3)某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》
(1)专业人员、管理人员是否建立健全岗位安全生产责任制;
(2)职责内容是否符合上级规定和本岗位特点,并在日常工作中得到落实。
(1)没有建立专业人员、管理人员(含承包单位)岗位安全生产责任制扣10分;
(2)内容不符合规定,覆盖不够全面扣10分。
(1)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)国家安全生产监督管理总局令第36号《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》
(3)某某光伏电力发展有限公司《建设项目“三同时”管理标准》
2.4
序号
评价项目
标准分
查评方法及内容
评分标准及办法
查评依据
2.4.1
法律法规的收集与公布
20
(1)光伏电站是否制定法律法规的收集与公布的相关制度或文件;
(6)存在无效的法律法规扣3分;
(7)没有进行传达或传达中存在缺失扣6分。
(1)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(2)中国电力投资集团公司《安全生产工作规则》
2.4.2
制度、规程的制定和修订
30
(1)光伏电站是否制定“规程、标准、制度”等的管理制度;
(2)规程、标准、制度等是否符合上级规定和设备系统实际,现场规程是否按照上级新颁规程和反措、设备系统异动实际情况及时补充或修订;
(5)内容不符合要求或措施不落实(值、班组、个人),发生安全事件超过年度安全考核指标不得分。
(6)由于安全措施不落实发生安全事件(值、班组、个人)扣15分。
(1)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(2)中国电力投资集团公司《安全生产工作规则》
(3)某某光伏电力发展有限公司《安全目标管理标准》
(2)责任制内容不符合规定,覆盖不全面扣10分。
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(3)某某光伏电力发展有限公司《各级人员安全责任制》
(4)某某光伏电力发展有限公司《安全生产组织机构管理标准》
2.3.3
专业、管理人员责任制
20
(3)个人制定的措施是否符合目标要求;
(4)制定的目标是否完成。
(1)光伏电站值、班组未制定安全生产目标扣10分;
安全生产目标定位不准确扣5分;
(2)光伏电站值、班组措施不全面、不具体,不能满足完成目标的要求扣5分;
(3)个人未制定安全生产目标扣10分;安全生产目标定位不准确扣5分;
(4)个人措施不全面、不具体,不能满足完成目标的要求扣5分;
(3)监督体系是否健全,组织机构内是否设置兼职安全员;
(4)每年或人员变化是否及时调整,是否以正式文件公布。
(1)没有建立安全生产三级监督体系扣10分;
(2)监督体系职责内容不全扣5分;
(3)监督体系不够健全;不是由生产第一责任人直接领导扣5分;
(4)每年或人员变化未及时调整扣6分;
(5)未以正式文件公布扣3分。
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