土地复垦适宜性评价分析

土地复垦适宜性评价分析
作者：李楠员韩昆霖
来源：《中外企业家·上旬刊》2018年第01期
摘要院土地复垦适宜性评价是根据评价区土地的特定用途，对土地进行分析的过程，而矿区损毁土地适宜性评价则是对受损毁土地针对特定复垦方向的适应程度做出的判断分析。

本文以永发煤矿为例，依据永发煤矿土地利用现状，运用相应的评价方法，对土地复垦适宜性评价进行合理分析，提出适合永发煤矿的宜林、宜草的复垦方式。

关键词院土地复垦；适宜性；评价
1复垦适宜性评价原则与依据
1.1复垦适宜性评价原则
（1）最佳效益原则。

在充分考虑国家和煤矿承受能力的基础上，以最小的复垦投入从待复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。

（2）综合分析与主导因素相结合，以主导因素为主的原则。

影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括自然条件、土壤性质、原利用类型、破坏状况和社会需求等多方面，但各种因素对土地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的主导因素作为评价的主要依据。

（3）因地制宜的原则。

土地利用受周围环境条件制约，一种利用方式必须有与之相应的配套设施和环境特征相适应。

根据破坏前后土地拥有的基础设施，确定合理的利用方向。

（4）理论分析与实践检验相结合的原则。

对被破坏的土地进行适宜性时，要根据已有的资料作综合的理论分析，确定复垦土地的利用方向，但结论是否正确还需通过实践检验，着眼于发展的原则。

（5）与黑河市区土地总体规划、城市规划、生态功能区划等相协调的原则。

在确定待复垦土地的适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和破坏状况，还应考虑区域性的土地利用总体规划和城市规划等，统筹考虑本地区的社会经济和矿区的生产建设发展。

2土地适宜性评价
2.1评价范围和初步复垦方向的确定
（1）评价范围。

评价范围内全部复垦责任范围，工业场地内部包括原煤堆、井口及构建筑物等，面积4.4063hm2。

（2）初步复垦方向的确定。

自然和社会经济分析：黑河市永发煤矿的矿区开采损毁了矿区的土地资源和植被，造成植被覆盖率降低和土壤肥力下降，严重损毁了原有的生态系统。

所以本项目要注重防风固土，防止水土流失，植树种草有效改善矿区的生态环境。

政策因素分析：根据《黑河市土地利用总体规划》等规划，项目区的土地复垦工作应本着因地制宜、合理利用的原则，坚持矿区开发与保护、开采与复垦相结合。

在综合考虑项目所在地区的自然条件和原土地利用情况后，初步确定复垦方向为有林地和人工牧草地。

公众参
与分析：各级专家领导的意见以及矿区公众的意见、态度对土地复垦工作的开展具有十分重要的意义。

编制人员走访了复垦区的土地权利人并听取他们的意见。

综上所述，矿区复垦方向初步确定为有林地和人工牧草地。

2.2评价单元的划分
在对本项目进行土地复垦适宜性评价划分评价单元时应当以土地损毁类型、限制性因素和人工复垦整治措施等各因素综合影响作为划分依据。

由于本适宜性评价的评价对象仅为工业场地，而工业场地内包含生产区、临时构建筑物及井口等，因此，将评价对象划分为生产区、临时构建筑物及井口等2个评价单元。

2.3评价体系和评价方法
（1）评价体系。

采用二级评价体系，分为适宜类和适宜等，适宜类分适宜和不适宜，适宜等再续分为一等地、二等地和三等地。

（2）评价方法。

本方案采用极限法对复垦区进行宜耕、宜林、宜草适宜性评价，即按土地类型基本要求，对比采矿破坏土地的特征，并结合附近矿区土地复垦经验和科学经济的复垦措施，将需复垦的土地分为适宜和不适宜两类。

极限法是基于系统工程中“木桶原理”，即分類单元的最终质量取决于条件最差的因子的质量。

其计算公式为：
（1）确定最终复垦方向。

依据适宜性等级评定结果，对于多宜性的评价单元，需综合分析当地多种影响因素后，结合土地利用总体规划、复垦区原土地利用类型、周边地类环境以及土地权属人和使用权人的复垦意见，最终确定复垦方向。

（2）划分复垦单元。

根据土地复垦适宜性等级评价结果，对于多宜性的评价单元，应在根据评价单元的最终复垦方向，从工程施工角度将采取的复垦标准和措施一致的评价单元合并作为一类复垦单元。

工业广场的最终复垦方向分为两部分。

一部分复垦为有林地，另一部分复垦为人工牧草地。

参考文献
[1]《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；
[2]《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031-2011）；
[3]《耕地后备资源调查与评价技术规程》，（TD/T1007-2003）；。