加强协作队伍管理方面提案

关于加强协作队伍管理方面的建议近年来，随着高速铁路的飞速发展，企业经营规模的也在快速扩张，使用外部协作队伍的数量也日益增加，协作队伍在企业安全生产、质量管理、成本控制、信誉评价中起着愈来愈重要的作用，协作队伍作用发挥的大小与好坏直接关系着企业改革发展的成败。

如何选择和培育一批重合同、有实力、守信誉的协作队伍，分析和查找协作队伍管理中存在的深层次问题，积极探索协作队伍管理的新思路，促进合作双方的互利双赢，实现企业又好又快发展，己成为我们必须认真思考和解决的一项重要课题。对此，我们从防范风险、规范运作的角度，对加强协作队伍管理谈几点建议。

一、以人为本，平等相待，服务指导促双赢

在协作队伍管理方面，我们认为要严字当头选队伍、规范合同防隐患、以人为本抓管理、和谐发展促双赢。

一是要把好协作队伍“准入关”。首先，是加大审核把关力度，对协作队伍要采取实地考察、网上检索、电话咨询等形式，认真核查协作方资质证件、委托函件是否齐全、真实，并尽量采用竞标方式选用协作队伍；其次，是实施动态考评，定期组织外协队伍资质、设备、资金、业绩、信誉综合考核，排头去尾，分级分等，优胜劣汰；第三，是建立资源档案库，通过动态考核，优中选优，有意识地锻炼、培育和储备一批在单项、分项工程施

工中资质硬、实力强、信誉佳的外协队伍。

二是要筑牢违规违纪“防火墙”。重点须抓好“五个必须”：在把握现场工作原则性、灵活性相结合的同时，协作队伍必须先签合同后进场，严格执行履约保证金和承诺制度，项目部各部门要吃透合同条款，弄清合同委托权限，把好公章使用、保管关；管理上要以我为主，凡是事关项目效益和形象的关键岗位，公司必须选派得力人员担任；在关键技术、关键工序、施工工艺和安全预案的制定上，公司和项目部必须重点把关，技术人员和主要领导要亲自到场，做好监督卡控；技术资料、内业台帐必须由项目部亲自填写保管，决不能搞以包代管、包而不管；各项费用结算必须做到规范及时。

三是要打造利益攸关“共同体”。合作过程中，双方要克服短视行为，以人为本，平等相待，互相尊重，加强沟通，真正从思想认识上把协作队伍当成公司发展的重要基础力量，从发展战略的高度来对待与协作队伍的合作；管理上，要逐步向协作队伍“延伸”，把协作队伍安全、质量、设备、人员纳入企业一体化管理，同教育、同部署、同考核、同奖罚，提高协作队伍综合素质和管理水平；工作中，要讲究策略、扬长避短、帮控结合、情理并举，通过在生活上关心他们，技术上帮助他们，资金上控制他们，制度上约束他们，最大限度地调动协作队伍的积极性。要通过合作共事、友谊共事、原则共事，真正使协作队伍有钱可赚，钱赚在明处，把合作双方打造成一个互惠互利、利益攸关的“共

同体”。

二、健全机制，规范运作，突出防范四大风险

在充分借用协作队伍的资源，实现企业发展壮大的同时，要重点规避几大风险：

一是要防范资金风险。少数协作队伍资金较少，抗风险能力较弱，当出现原材料涨料、工期滞后、成本支出增加时，一旦后续资金跟不上，容易使施工生产出现“失血”现象，给工地正常施工秩序带来不利影响。同时，要防范社会上部分协作队伍钻管理的漏洞，恶意骗取企业工程款的现象发生。

二是要防范法律风险。个别项目部对合同管理的重要性认识不足，处理程序不清，双方权责不明，条款把关不严，签约相对滞后；在管理中存在凭经验、凭感觉办事的情况，在协作队伍法制观念、维权意识日益增强的情况下，一旦双方产生认识偏差和纠纷，容易埋下法律隐患，使企业处于被动、尴尬的局面。

三是要防范信用风险。部分协作队伍认为干工程就有钱赚，对困难的预见性不足，加上自身技术实力、施工组织能力不强，仓促上马后，发现干不下去就出现停工停料、中途退场、推诿纠皮的现象，并采取一些不合规、不合法的手段索要费用，易使企业处于被动。

四是要防范安质风险。由于市场眼光的局限性，部分协作队伍安全质量意识淡薄，不愿意在人员、设备、教育上多投入，施工中存在“质量依赖监督，安全依靠侥幸”的情况。如果监督卡

控不力、责任意识不到位，一旦发生安全质量事故，将会给企业造成恶劣的社会影响。