成人高等学历教育面临的挑战和机遇

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第３期
李兴敏：成人高等学历教育面临的挑战和机遇
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导向也发生了一系列变化，外语、计算机、国际贸易、 Ｉ二）社会文明的发展导致对成人高校认可度的 微妙变化 教育的进步促进了社会文明的发展．也促进了 人民对于公平社会的渴望。目前．在国家单位的编制 内．对于同等学历的成人高校毕业生和普通全日制 高校毕业生在福利、待遇方面还是一致的．而实际 上．成人高校的毕业生在入学难度、接受教育强度和 考试深度、取得学位条件等方面都低于全日制普通 高等学校毕业生．这种一致性显然有违社会公平。还 有一个更为突出的问题就是．成人教育还未普及到 农村去．多数农村青年还缺少对成人教育的选择权 利，从这点上看。更有违于社会公平。社会的进步．产 （二】国家经济结构的转型和产业结构的调整 我国目前正处于一个从计划经济到市场经济的 转型期，在这个过程中，机关工作人员被精简．国有 企业减员增效．吸纳大学毕业生的主渠道不再是国 家单位，而是民办企业和三资企业．相对国家单位来 讲，这些企业更重视毕业生的实际工作能力．而不再 是文凭，这样就弱化了普通高等教育相对成人高等 （三）普通高等教育从精英教育到大众教育的转 变完成 ２０世纪９０年代末期．高等教育正式从精英教 育向大众教育转变．伴随而来的就是高等学校的连 年扩招。高考录取比率大幅度上升．大部分应届高中 毕业生都有机会选择到全日制普通高校深造．极大 地减少了成人高等教育的生源。教育部的规定明确 了普通高校招生取消录取时年龄的限制和婚否的限 制．并且又允许在校大学生结婚．无疑又是对成人高 等教育的一次冲击。 （四）重点普通高校网络教育学院的扩张发展 教育部至今已经批准６７所普通高校试点开展 远程教育．这些高校都先后成立了网络教育学院．由 于这些高等学校都是全国知名的名牌大学．他们在 成人教育潜在生源心目中有重要的位置．加之远程 教育的无疆域性。其教育的触角无处不在．打破了成 人高等学校在所属地多年来的垄断地位．构成了成 人高等学校强有力的竞争对手。 《三）远程教育为成人高等学校带来的机遇 最初接触远程教育这种新的教育形式时．成人 高等教育工作者普遍持反对态度．认为远程教育都 是外地名校在本地的扩张．抢走了本地成人教育的 生源。经过远程教育几年来的发展．他们渐渐感受到 远程教育与本地原有成人高等教育的“共生性”。首 先，远程教育的宣传唤醒了多数人的求学意识并产 生了对知识贫乏的危机感，其历史功绩不可磨灭：其 次，远程教育技术设备的局限性．凸显了本地成人教 育高校的教育资源优势日。事实上．由于本地成人高 等学校的经验、基础设施和组织网络的存在．开展远 程教育的外地名校首先考虑的是将它们作为当地开 展远程教育的首选合作伙伴。 （四）中央对于职业技术教育空前的重视 由于中国传统文化望子成龙观念的影响和经济 的快速发展，造成人才市场上．一方面是大中专毕业 教育的优势。 同时。由于自然资源的日趋减少，我国产业结构 已经从传统的高能耗、低技术含量向新兴的环保型 高技术含量产业转变。这样．每年都会产生大批的下 岗失业人员和大批的换岗人员。下岗人员要通过培 训｝学习再就业，换岗人员要适应新的技术工作岗位． 这就为成人高等教育提供了前所未有的新机会． 旅游、酒店管理与服务等新兴行业的人才直接需求 简直可以说立竿见影：同时．经济的全球化带来高科 技、新技术的引进与发展。迫使人们的知识老化速度 加快．当初从学校毕业的人才现在只能算作“毛坯人 才”．必须经过“二次充电”或者“多次充电”的学习． 才能掌握新的知识技能口．适应现在的工作。成人高 等学校恰恰是提供在职再教育的主要教育角色．
收稿日期：２００６—０３一１５ 作者简介：李兴敏（１９６７一），男，黑龙江讷河人，深圳大学副教授，从事教育技术研究。
门为工人和农民接受教育服务的。成人高等学校的 发展曾经得到了一个特殊的历史机遇．就是粉碎“四 人帮”恢复高考之后．一些受文化大革命影响而没有 机会接受高等教育的在职工作者们，出于弥补自身 知识不足的需要。加之当年普通高等教育供应的有 限性，导致他们选择了成人高等教育．经过若干年的 个人深造。广大在职工作者已经通过各种渠道拿到 了文凭，成人高等学校的朴偿教育任务已经完成．甚 至有理论认为成人高校的历史使命已经完成ｍ．
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要求我们提供进一步的教育项目，我们目前还没有这 个能力．而由于他们的学习经历和学习效果的限制． 绝大多数毕业生元法衔接普通高校目前的研究生教 育．他们只能失望地游离于教育体制之外．国家必须 想办法满足这部分人的求学愿望。从硕士研究生教育 的定位从硕士研究型人才到综台应用型人才的转变 看．从目前多数专业的研究生学制缩短的趋势看：从 教育精英化向教育大众化的发展看．从构建和谐社 会的角度看．成人高等学校肯定会获得一个高于本 科的新的办学层次．可能是招收研究生的资格．比较 谨慎的看法是招收“成人研究生”的资格．可以类比 为现在相对于普通高校全日制本科生的成人本科 生，我们乐观地期待这一天的来临。到那时．我们成 人高等教育工作者又会迎来一个硕果累累的秋季． 参考文献！ 【１］谢南斗．成人教育生源研究加冲国成人教育，２００５．（３）：８８—
生了这样一种思潮——遏止滋生社会不公的成人高
等教育发展。
成人高等教育面临的机遇
【一）入关对我国成人教育生源市场的影响 加入ｗ汀Ｏ以后．对熟悉世界经济贸易组织规 则和运作机制的人才需求空前激增．同时人才需求
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深圳大学学报（人文社会科学版）
２００６年第２３卷
生找不到工作．一方面是有一技之长的技能型人才 供不应求的局面．在这种背景下．中央下大力气倡导 职业技术教育．明确要求每个地区要建立一所高等 职业技术学校．每个县要建立一所中等职业技术学 校．并且明令限制高等职业技术学校的专科升本科 教育。 开展职业技能教育与氽业联合办学本来就是成 人高等学校的强项．相对于普通高等学校有着不可 多得的优势．抓住时机发展职业技术教育是成人高 等学校又一次难得的历史机遇。 （五）社会对于高学历人才的需求 目前．全国的专科人数已经超过４ ０００万人．本 科人数也超过了ｌ ７００万人。这一批人有读研究生 的潜在渴望，也就为成人教育开拓出新的发展空间。 对比发达国家的招生情况．他们招收本科生与研究 生的比例是２．５，就是说每招收７０名学生中就有２０ 名研究生．而国内这一比例为１０．随着中国经济的 发展和与国际的全方位接轨，这一比例必将不断接 近．正有待于成人教育发挥其积极作用。 虽然目前成人高校还没有资格招收研究生并授 予硕士学位，但这一天迟早会来。一个基本的事实摆 在我们面前。那就是接受成人教育的学生在我们这 里拿到了专科文凭，后来又拿到了本科文凭．他们又
深圳大学成人教育学院夜大学２００４级学生情况一览表
（２００５年４月统计） ｔ戥 户籍 漾 圳
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文章编号：１０００—２６０ｘ（２００６）０３—０１２０—０３ 息职业学院继续教育部等４所院校．这就造成了其 招生数量仍旧维持于相对平稳的水平．而其他地区 尤其省外的成人高校招生则出现生源滑坡趋势．全 国大多数成人高校工作者正为如何面对挑战、抓住 机遇而构想对策。居安思危。深圳的成人教育迟早会 走出今天的规模经营时代。
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成人高校生源滑坡的原因分析
（一）特殊历史时期的结束
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成人学校最早被称为“工农学校”．也就是说专 从学员的户籍状况看．非户籍人口是深圳成人 高等学历教育的主体。学生总数６ ０５４人。其中．户 籍学生仅为７３０人．非户籍学生达５ ３２４人．是户籍 学生的７．２９倍．占总人数的８７．２９％。从学员的单位 性质看．企业工作的学员占了全部学员的８０％以 上。可见。成人学生主要来源于无深圳户口的企业打 工者。 此外．深圳市的成人高等学校偏少．目前深圳市 的主要成人高等学校有：深大成教学院、深圳广播电 视大学、深圳高等职业技术学院继续教育部、深圳信
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［２］石中英．知识转型和教育改革叫】．北京：教育科学出版社，
２００３．１３
【３］马良生．远程教育与高等教育大众化【刀．现代远距离教育，
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【责任编辑：董世峰】
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第２３卷第３期 ２００６年５月
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成人高等学历教育面临的挑战和机遇
李兴敏
（深圳大学成人教育学院，广东深圳５１８００８） 摘要：成人教育作为补偿教育的时代已经结束。深圳这样一个经济发达地区也摆脱不了这样 的结局。现实要求我们必须冷静地迎接普通高校扩招、网络教育扩张等挑战。抓住经济全球化、国内 经济转型和产业结构调整等机遇，居安思危，寻找转机，苦练内功，争取生源。在扩大成人高等学历 教育办学规模的同时提升办学层次和办学质量。 关键词：成人教育；招生；挑战；机遇 中图分类号：Ｇ ４０—０５９ ９ 文献标识码：Ａ 深圳这个城市由于经济快速发展的原因．造就 了人口结构的特殊性．那就是年轻的非户籍低学历打 工者居多．从深圳大学成人教育学院学生相关资料分 析．可以反映深圳成人高等教育的人口分布状况。