浅议如何做好新时代国有企业党风廉政建设

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党的十八大以来，党中央将党风廉政建设上升到了战略高度，并由上而下推进党风廉政建设的纵深发展，在全国范围内掀起了一股反腐倡廉的浪潮。国有企业作为国民经济的支撑性力量，其发展与壮大关系着国家发展与民生改善。近年来，随着党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，大量违法违纪现象被发掘暴露出来，反映出我国国有企业党风廉政建设还存在着一些突出的问题需要我们加以研究和思考。

因此，要认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，结合国有企业深化体制改革实际要求，以加强作风建设为主线，坚定不移深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作。

一、在组织建设上下功夫，增强廉洁意识和抗腐能力

坚定党员干部理想信念，把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为国有企业的首要政治任务和头等大事，努力在学懂、弄通、做实上下功夫。充分发挥党委理论学习中心组的示范带动作用，制定系统学习计划，读原著、学原文、悟原理，努力将十九大精神和新党章学深悟透、融会贯通。特别加强对领导班子成员的思想作风教育，强化廉洁意识和对腐败的抵抗能力，树立正确的是非观念，牢记法规政策，正确处理权利、义务、利益责任之间的关系。以“三会一课”和“主题党日”为载体，召开组织生活会、集中宣讲辅导、经常研讨交流、重温入党誓词、开展警示教育、组织文艺宣传、张贴标语横幅，开展宣讲专家与理论宣教基地“双百结对联动”活动，多渠道、深层次、全覆盖，营造出浓厚的学用氛围，使学习宣传十九大精神落实在日常、贯穿在经常，引导全体党员坚定理想信念，自觉用党的十九大精神武装头脑、凝聚力量、指导实践、推动工作。规范基层党组织建设坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，把开展“两学一做”学习教育作为党建工作的重要任务。紧紧围绕学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，党委理论学习中心组成员带头学习，在自学的基础上，每月组织开展次集中学习；党委领导成员以普通党员身份参加党支部组织生活会，讲党课。严格规范党内政治生活，依托“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度，深入查摆问题、加强党性分析，认真开展批评和自我批评，自学接受党性锻炼。每季度组织党建工作检查考核，每半年组织党员干部民主测评，组织党组书记抓党建工作述职评议和党政领导班子总体工作评价。定期开展“主题党日”活动，在党员活动室悬挂党旗，党员佩戴党徽，开展学习研讨、民主议事、志愿服务等活动，创新开展创建“党员示范岗”、划分“党员责任区”，激发党员工作动力，推动基层党组织建设制度化、规范化。强化党员教育管理。集中组织党组织书记、党务工作人员开展政德教育、红色主题教育培训，提升品德修养和道德水平，弘扬革命传统，引导党员强化党员意识、锤炼坚强党性、坚定理想信念，不忘初心、牢记使命。加强入党积极分子和预备党员的考察培养，严把党员“入口关”，从源头上提高党员素质，为党员队伍增添活力。持续抓好党内典型孵化工程，广泛评选岗位能手、先模人物、文明市民、先进个人等各类典型，不断发现、培养、选树作风过硬的先进典型，着力打造和培养一批战斗堡垒作用强的先进党组织和模范带头作用好优秀党员，用身边事教育身边人，发挥好典型引领示范带动作用。积极推进“互联网+党建”工作，借助党建微信公众号、“灯塔-党建在线”系统、“党建三基工程”等载体，线上线下相结合，推动党员教育管理信息化。

二、要在健全机制上下功夫，增强纪检监察部门的执行力和权威性

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调：“要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题。”这就要求我们严格遵照反腐倡廉的方针要求，让制度的完善贯穿于整个纪检监察工作的过程之中，实时更新，不断完善，提高相关管理制度的科学性和实用性。结合国有企业自身的经营发展目标和现代企业管理制度的要求，健全企业现有的法人治理结构，设立专门的纪检监察机构，并对机构职能和行为标准作出明确而严格的规定。对于纪检监察部门和人员在企业中的定位，要给予较高的权利，使其在职能行使过程中直面阻力，以党性原则为先，真正构建一个有足够权威的纪检监察部门。不断完善企业的纪检监察机构和职能行使范围，增强监察机构的向心力，避免组织上的涣散和形同虚设等问题。以分权原则完善“制衡”机制。为避免权利集中于某一部门或者某一个人的现象，笔者建议将企业的人财物处置权和决策权分散到多个主体和部门，尤其是在关系企业经营和发展的事项中，要全面落实“三重一大”战略，让权利得到制衡，腐败扼杀于摇篮。建立公开透明机制。从企业内部各项事务的处理与落实，到领导干部的财产收入与分配，再到人才选拔与任命等方面，严格实行公开透明机制，自觉接受群众监督。健全考评机制。从传统的领导任命和单方面考评转变为领导、部门和同

浅议如何做好新时代国有企业党风廉政建设

唐毓田 广西电力工程建设有限公司

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）12-063-02

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（上接第62页）情感、政治态度、政治价值观等，深刻影响人们的政治行为。习近平总书记在党的十八届六中全会上指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”

把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键，用理想和纪律把党员团结组织起来；把严格党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段，不断强化党组织对党员的教育、管理、监督；把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障，持续用力、久久为功，解决党内政治生活不正常、不规范、不经常、不认真、不严肃问题。风成于上，俗化于下。要用社会主义先进文化引领风尚、发扬光大革命文化、积极传承中华优秀传统文化，在支部大力倡导和弘扬党员领导干部要继承和发扬党的光荣传统，身体力行、以身作则，不断加强党性修养，陶冶道德情操，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，为建设党内先进文化起到良好示范效应。

五、政治纪律要抓党员监督

坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位，严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪，形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事对想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉。加强对违反政治纪律的监督，做到关口前移。级职工共同进行考评，考评的内容也要将工作质量的反馈和业绩成效等结合起来。建立严格的“问责”机制，落实“转职能、转方式、转作风”是党的十八大以来中央纪委提出的主要工作要求，纪检监察部门落实“三转”主要就是履行好监督执纪问责主责主业。建立廉洁过节“五个一批”长效机制，密切关注“四风”问题新形势、新动向，坚决防止“四风”反弹。进一步完善中层以上领导干部个人廉政档案制度和一岗双责制度，坚持对领导干部的腐败行为完善责任追究，分清责任性质和类型，使责任追究过程得到各层面监督主体的有效参与和监督。严肃查处发生在企业重点领域、关键环节的腐败案件。持续保持高压态势，以“零容忍”态度惩治腐败，抓早抓小，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，绝不能放任自流。

三、要在推进全面从严治党上下功夫，始终保持党风廉政建设永远在路上的韧劲

党风廉政建设没是一项长期的责任。压实管党治党政治责任，严格落实党风廉政建设主体责任、纪委监督责任，健全“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，逐级签订党风廉政建设目标责任书，持续传导压力，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。抓住“关键少数”，严明党的政治纪律和政治规矩，推行领导干部经济责任审计、报告个人重要事项、述职述廉述责、进现场进一线调查研究。开展廉政勤政教育谈话活动，提提醒、扯扯袖子、敲敲警钟，增强遵规守矩、老实干事的自觉性。坚持德才兼备、任人唯贤、着眼大局、公道正派，建立“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的管理体系，树立正确选人用人的鲜明导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，唯才是举、真才必用，激励广大党员干事创业、担当作为。深入开展廉洁风险点排查工作，逐一排查关键岗位、重要部门存在和潜在的岗位职责、业务流程和制度机制风险，抓住重要岗位和重点领域、重要环节监管，有效预防廉政风险，推进国有企业惩治和预防腐败体系建设向基层全面覆盖。严格贯彻党中央“八项规定”精神，加大作风建设检查力度，及时查处“四风”苗头性、倾向性问题，进一步减少公务接待和公务用车，按照标准配置办公用房，倡导高效、廉洁、务实的工作态度和工作作风。通过定期抽查、明察暗访、群众举报等方式，查处、纠正日常工作不负责、不作为、慢作为、推诿扯皮、敷衍搪塞和工作作风简单粗暴、生冷硬推、慵懒散浮、办事不公、效能低下的问题，杜绝基层管理干部吃拿卡要、虚报冒领、截留克扣等方面的不正之风，杜绝职务不大架子大、能力不大脾气大的现象，切实维护好纪律规定的严肃性，力避违规违纪问题的发生。建立巡察工作制度，根据干部管理权限对国有企业党委管理的党组织和党员干部开展巡察，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，加大整治群众身边腐败苗头和问题，做到巡察常态化、无死角、全覆盖，营造风清气的良好政治生态。

深化运用监督执纪“四种形态”。要突出政治标准加强对党员的民主评议。围绕政治理想，政治方向，政治立场，政治纪律评议党员。

要督促党员干部经常对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党性观念 、提高政治修养，对党性观念政治意识不强的党员，要及时批评教育。如安徽省地质环境监测总站地热党支部，近期召开“讲严立”组织生活会，20名党员对照“讲忠诚、严纪律、立政德”，对个人进行对照检查，从思想、工作、生活和作风方面，深刻剖析原因，明确整改方向，提出整改措施。

六、基层党支部作风建设

我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。