冶金大县辽阳走上产业转型之路
辽阳市商业志
辽阳市商业志（1989-2005）概述光阴荏苒，岁月如歌。
十七年来，辽阳商业获得了巨大的发展，发生了深刻的变化，取得了改革开放的丰硕成果。
国有商业改革深度推进，商品流通规模持续扩大，商业设施建设跨越发展，流通服务方式日新月异，商业产业贡献日益突出。
辽阳商业现代化水平迈上了新台阶，市场体系形成了新框架，行业管理步入了新阶段，为辽阳经济社会的发展进步和改革开放的总体推进做出了重要贡献。
一十七年来，辽阳的国有商业凤凰涅槃，浴火重生，管理机构、经营机制、产权制度等一系列改革深度推进，摆脱了计划经济体制的桎梏，走上了市场经济的轨道。
截止2005年底，商业系统169家国有、集体经营实体已有151家实行了改制，改制面为89.35%，其中解体38家，兼并76家，出售3家，成立有限责任公司34家。
二十七年来，辽阳的商品流通发生了质的飞跃，实现了我们梦寐以求的市场繁荣、购销两旺，消费水平不断提升，消费方式推陈出新的大好局面。
1989-2005年的十七年间，伴随着辽阳国民经济和社会协调快速发展的前进脚步，呈现商业流通规模持续扩大，运行质量不断提高，产业地位日渐突出的发展态势。
2005年，全市实现社会消费品零售总额90.4亿元，是1989年的5.3倍，年增均长11%；商业增加值实现29.8亿元，是1989年的8.79倍，年均增长15.2%。
一、流通规模不断扩大，消费增长迈上新台阶。
市、县（区）商业部门积极采取有效措施，大力开拓市场，扩大消费。
一是大力培育和促进假日消费。
紧紧抓住三个“黄金周”的有利商机，精心部署安排，使假日消费成为拉动消费需求的重要增长点。
90年代以来，38个“黄金周”中，商品销售平均增长15%，2005年对大型零售企业监测显示三个“黄金周”占全年天数的5.8%，但实现的销售额却占全年销售额的13.5%。
二是大力营造和谐繁荣的市场氛围。
为了及时发现、引导和创新全社会的消费需求，市县商业部门坚持与时俱进，科学安排并组织开展全市规模的主题商务活动，努力营造月月有节日，周周有活动，天天有促销，繁荣繁华的市场氛围。
辽阳市人民政府关于印发沈辽鞍经济带(辽阳段)发展规划的通知
辽阳市人民政府关于印发沈辽鞍经济带(辽阳段)发展规划的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2009.01.09•【字号】辽市政发[2009]1号•【施行日期】2009.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽阳市人民政府关于印发沈辽鞍经济带（辽阳段）发展规划的通知（辽市政发〔2009〕1号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《沈辽鞍经济带（辽阳段）发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月九日沈辽鞍经济带（辽阳段）发展规划沈辽鞍经济带（辽阳段）是沈阳经济区的重要组成部分，建设沈辽鞍经济带（辽阳段）是省委、省政府作出的重要战略部署，是实现我市跨越式发展的重要载体，是促进我市经济大发展、建设大城市、打造新特色的必然选择。
沈辽鞍经济带（辽阳段）规划范围以沈大高速公路和沈营线为轴线，北起灯塔市大河南镇，南至辽阳县首山镇和刘二堡镇，长约60公里，沿线两侧各延伸5公里，规划面积260平方公里左右，辐射总面积约1000平方公里以上，规划期为2008年至2020年。
为贯彻省委、省政府提出的区域经济发展战略，发挥沈辽鞍营经济带优势和潜力，推进沈辽鞍营经济一体化进程，结合我市实际，编制本规划。
一、基本情况与发展优势（一）基本情况1.自然条件我市位于辽东半岛中部，地处沈大黄金经济带和沈阳经济区，北依沈阳、东邻本溪、南接鞍山、西与辽中接壤，沈大高速公路与沈营线纵贯全境，地缘条件优越。
下辖辽阳县、灯塔市（县级市）和白塔、文圣、宏伟、弓长岭、太子河五区。
总面积4743平方公里，人口185.3万人。
境内矿产资源丰富，已探明蕴藏53种矿藏，其中硅石、白云母、石膏、石灰石和铁矿等储量丰富。
2.发展现状2007年，我市地区生产总值完成469.5亿元，比上年增长16.3%，其中，第一产业增加值完成31亿元，增长8%；第二产业增加值完成298.6亿元，增长18.6%；第三产业增加值完成139.9亿元，增长13.7%。
辽阳市钢铁产业现状及发展思路
辽阳市钢铁产业现状及发展思路一、基本现状辽阳市的钢铁产业有着20多年发展历史，经历了起步、发展和改造三个阶段。
进入21世纪，我市按照国家、省关于整顿钢铁企业的有关要求，在关停取缔100多户工艺落后，污染严重的小轧、铸钢企业的同时，积极引导企业向技术含量高、市场潜力大的钢铁精深加工方向发展。
到2008年底，全市钢铁企业共有27户，其中，钢材加工企业16户，铸钢企业11户。
主要产品有型材、异型材、锻铸件、板带材等，钢材及深加工产品总产量238万吨。
资源状况。
我市铁矿资源十分丰富，已探明的铁矿储量资源有26亿吨，每年可生产精矿粉1500万吨以上，同时，我市每年回收100-120万吨废钢铁，目前是东北地区重要的废钢铁集散地。
产业基础。
我市的钢铁和有色金属加工业经过近20年的发展，已具备一定的工业基础。
建筑用材、预应力钢绞线、异型材、特钢、螺旋、直缝钢管深加工等产品在国内外都有很强的竞争力。
人力资源。
全市冶金工业的发展，造就了一大批钢铁企业家，同时，拥有一大批管理人员和技术工人。
特别是鞍、本钢及大专院校和科研院所500多名专家和科技人员受聘于我市企业，使全市钢铁和有色金属加工企业的技术水平、管理水平都有很大提高。
我市钢铁和有色金属加工业，经过近20年的发展和积累，造就了大批民营企业家，同时也积累了较为雄厚的民间资本，这些民间资本投资灵活，效率较高，为我市钢铁工业的长足发展奠定了坚实的资金基础。
我市钢铁工业在发展的同时，也存在一些问题：企业规模小，能耗高，技术装备落后。
大部分轧铸钢企业是横列式轧机，铸钢企业平均公称容积5吨以下，每吨钢材耗电都在900度左右，不符合目前国家规定的能耗标准。
改造升级步伐缓慢。
我市大部分轧铸钢企业虽经过一定的改造，但仍存在产品技术含量低、质量差等问题。
大部分轧铸钢企业环保设施还不够完善。
产业结构布局也不尽合理。
由于历史原因，原来我市钢铁企业发展缺乏科学规划指导，至使目前钢铁产业结构不尽合理，布局也存在着合理规划等问题。
辽阳市人民政府关于印发辽阳市人口发展规划（2016—2030年）的通知
辽阳市人民政府关于印发辽阳市人口发展规划（2016—2030年）的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2019.03.25•【字号】辽市政发〔2019〕9号•【施行日期】2019.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文关于印发辽阳市人口发展规划（2016—2030年）的通知辽市政发〔2019〕9号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《辽阳市人口发展规划（2016—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽阳市人民政府2019年3月25日辽阳市人口发展规划（2016—2030年）人口问题是全市经济社会发展面临的基础性、全局性和战略性问题。
为积极有效应对全市人口趋势性变化及对经济社会发展产生的深刻影响，推动全市人口与经济社会及资源环境的协调可持续发展，促进人口长期均衡发展，根据《辽宁省人口与计划生育条例》《关于印发辽宁省人口发展规划（2016—2030年）的通知》（辽政发〔2018〕20号）以及《辽阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等有关文件精神，编制本规划。
本规划旨在阐明规划期内全市人口发展的总体要求、主要目标、战略导向和工作任务，是指导今后全市人口发展的纲领性文件，并为经济社会发展宏观决策提供支撑。
第一章规划背景进入21世纪以来，全市人口发展内在动力和外部条件发生显著改变，人口结构非均衡性问题凸显，人口对经济社会发展的压力增大。
准确把握全市人口变化的趋势性特征，系统研究人口变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战，科学谋划人口长期均衡发展战略规划，对促进人口均衡发展、顺利实现中华民族伟大复兴中国梦的辽阳篇章具有重大意义。
第一节人口现状——人口总量缓慢增长。
2015年末全市常住人口总量为184.6万人，比2000年增加了4.48万人，增长2.49%，妇女总和生育率为0.87。
——人口结构不断变化。
人口老龄化水平持续上升，劳动年龄人口比重不断下降。
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2011.04.22•【字号】辽市政发[2011]18号•【施行日期】2011.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知（辽市政发〔2011〕18号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《辽阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽阳市人民政府办公室二〇一一年四月二十二日辽阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年至2015年是辽阳全面振兴老工业基地和全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。
认真回顾“十一五”时期经济和社会发展的成就，剖析存在的问题，科学制定和有效实施第十二个五年（简称“十二五”）规划，对促进辽阳实现经济社会发展新跨越具有重大意义。
现根据党的十七大和十七届四中、五中全会精神、省委“十二五”规划建议及市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议精神，编制本规划纲要。
一、“十一五”时期辽阳市国民经济和社会发展回顾（一）主要成就“十一五”时期是极不平凡的五年，是辽阳经济实力提升最快、社会建设成效最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。
面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委、市政府团结带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央振兴东北老工业基地战略和沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区的历史机遇，有效应对国际金融危机，励精图治，奋力拼搏，胜利完成了“十一五”规划确定的各项主要指标和工作任务。
1.综合经济实力大幅提升。
到2010年末，地区生产总值预计（下同）实现720亿元，年均增长16.2%，高于规划预期目标1.2个百分点；人均地区生产总值5800美元，高于规划预期目标510美元；地方财政一般预算收入实现76.5亿元，年均增长28.8%，高于规划预期目标13.1个百分点；全社会固定资产投资实现500亿元，五年累计超过1400亿元，年均增长36.3%，高于规划预期目标11.3个百分点。
“十三五”时期辽宁省冶金工业发展回顾与未来展望
“十三五” 时期辽宁省冶金工业发展回顾与未来展望■ 文/彭春兰 万永强 井长胜 高茜茜 辽宁省国家新型原材料基地建设工程中心1 前言“十三五”时期，作为辽宁省支柱性产业之一的冶金工业，迎来了加快转型发展的重要时期。
这一时期，辽宁省冶金工业发展的总体目标是做大做强金属新材料产业，破解产业转型升级难题，加快关键新材料开发，完善创新体系，加强产业集群及新材料产业基地建设，形成新的增长极[1]。
经过“十三五”时期的发展，辽宁省冶金工业规上企业主要经济指标持续保持正增长，经济效益水平显著提高。
重大工程与高端装备用关键金属材料、低成本高性能金属材料、高效低耗低排放冶金制造等一批关键技术取得了重大突破，精深加工能力持续增强。
目前，辽宁省钢铁生产基地规模位居全国第2，精品板材及特殊钢在国内具有较高地位，产业总体技术水平显著提升。
“十四五”时期，随着国内外发展环境的改变，辽宁冶金工业面临一系列的新机遇和新挑战。
加快老字号的转型升级、原字号的深度开发、新字号的精心培育，建设绿色、安全、高效的现代工业体系将是辽宁冶金工业发展的关键点。
2 “十三五”时期辽宁省冶金工业发展回顾2.1 产业规模稳步增长辽宁省冶金工业以钢铁为主，钢铁工业约占全省冶金工业比重的80%。
有色金属工业约占20%，有色金属工业又以铝、钛、铜冶炼及压延加工为主，其中铝冶炼及压延加工占有色金属工业比重近70%。
近年来，钛材制造及精加工新技术不断突破，产量快速增长，占比不断扩大。
“十三五”时期，辽宁省冶金工业产业规模一直保持稳步增长，企业生产技术不断提高，生产设备不断完善。
2019年，辽宁省粗钢产量位列全国第3位，10种有色金属产量居全国第14位，有力支撑了我国的基础设施、交通运输、船舶制造、航空航天、海洋工程、能源石化、国防军工等领域的快速发展和技术进步，为高端材料国产化作出了突出贡献。
“十三五”时期辽宁省钢铁及有色金属产量如图1和图2所示。
2019年，冶金工业成为辽宁省的第3大支柱性产业，辽宁省支柱产业工业增加值构成如图3所示。
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市水泥产业“十二五”发展规划的通知
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市水泥产业“十二五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2011.12.30•【字号】辽市政办发[2011]61号•【施行日期】2011.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市水泥产业“十二五”发展规划的通知（辽市政办发〔2011〕61号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《辽阳市水泥产业“十二五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽阳市人民政府办公室二○一一年十二月三十日辽阳市水泥产业“十二五”发展规划水泥产业是我市建材产业的重要组成部分，是我市五大传统支柱产业之一。
为破解水泥产业发展瓶颈，促进全市水泥产业结构优化升级，推动水泥工业健康发展，根据市委、市政府关于改造提升我市传统工业产业的有关部署，结合实际，编制本规划。
一、“十二五”时期我市水泥产业发展形势（一）水泥产业资源状况。
我市水泥产业资源丰富。
已探明石灰石资源保有储量达16亿吨，占全省的40%，居全省第二位；远景矿藏储量达18至20亿吨。
水泥资源主要集中分布在小屯、鸡冠山、西大窑、罗大台、东京陵、汤河等12个乡镇，其中，灯塔市、文圣区石灰石资源最为丰富，储量超11亿吨。
一般矿石氧化钙含量在49%左右，宝镜山和小屯地区的矿石氧化钙含量达50%以上。
水泥生产的其他原料资源供给充足，其中，石膏储量7800万吨，为东北地区之首；优质无烟煤储量4.4亿吨；每年煤炭、铁矿等资源开采加工可产生煤矸石240万吨、粉煤灰65万吨、尾矿渣700万吨。
（二）“十一五”期间水泥产业发展主要成就。
“十一五”期间，我市坚持以产业结构调整为重点，不断加大淘汰落后产能工作力度，使水泥产业由单独追求产品产量逐步向科技含量高、绿色环保、节能减排方式转变，产业层次不断提升，产品结构不断优化改善；全市关闭立窑水泥生产企业26家，拆除立窑水泥生产线49条，淘汰落后水泥产能729.9万吨，在全省率先完成了淘汰落后产能目标。
市委书记关于抓落实的讲话
市委书记关于抓落实的讲话市委书记讲话在全市经济工作暨对外开放工作会议上的讲话〔摘要〕一、抓落实，必须正确估价形势，认真总结经验，在营造加快发展氛围上下功夫过去的一年，全市经济工作取得了多年少有的好成绩。
主要有以下五个特点：一是经济发展的速度和效益同步调整增长，经济运行质量有了新的提高，创造十年来最好业绩。
全市gdp完成亿元，比上年增长％，是近10年来发展最快的一年。
财政税收增幅较大。
全市地方财政一般预算收入和全市各项税收总额按可比口径均比上年增长％。
gdp税收产出率达％。
国税收入首次突破15亿元，增收亿元；地税收入“工业强市”战略开始显现。
全市三次产业增加值分别增长7％、％、％。
工业总产值占gdp的比重达％。
粮豆总产量在播种面积同比减少5000亩的情况下增加了万吨，是近20年粮豆单产三个最高年份之一。
三是中直国有企业和民营企业齐头并进，一改过去民营经济“一技独秀”的局面。
中油辽阳石化分公司去年销售收入首次突破100亿元大关，实现历史性突破，结束了连续五年亏损的局面，实现考核利润亿元。
民营企业出现了联合造大船的好势头，民营企业增加值和工业增加值两项指标增幅均居全省前列。
忠旺集团跻身全国工业企业500强。
四是项目建设高潮迭起，投资率创历史新高。
去年全市开工建设500万元以上项目186项，完成投资亿元，一大批重点项目在辽阳落地开花。
全市固定资产投资比上年增长％，增速创“九五”以来最高水平。
五是城乡居民收入显著增加，生活质量有了较大提高。
我们完全可以自豪的说，辽阳已经经受住了“307”、“405”等一系列重大事件和抗击非典斗争的严峻考验，全市经济和社会事业已进入了快速发展的新时期。
当前国际国内的形势总体上是机遇大于挑战。
我们一定要审时度势，抓住国际上的有利形势，国内经济快速发展的有利形势以及国家实施振兴东北等老工业基地战略的有利形势，不失时机地加快辽阳发展，进一步调动好、发挥好、保护好广大干部群众的积极性。
辽阳市人民政府关于印发辽阳市改革驱动战略实施方案的通知-辽市政发〔2015〕33号
辽阳市人民政府关于印发辽阳市改革驱动战略实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽阳市人民政府关于印发辽阳市改革驱动战略实施方案的通知辽市政发〔2015〕33号河东新城管委会，各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《辽阳市改革驱动战略实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
辽阳市人民政府2015年10月8日辽阳市改革驱动战略实施方案为深入贯彻落实国务院《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》（国发〔2015〕26号）和省政府《关于印发改革驱动战略实施方案的通知》（辽政发〔2015〕27号），紧紧围绕“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”，聚焦“深化改革”，破解制约全市经济社会发展的体制性、机制性、结构性等深层次问题，有序推进我市改革进程，制定本实施方案。
一、重点改革任务（一）深化国资国企改革。
1.深入贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步深化全省国资国企改革的意见》（辽委发〔2014〕12号）。
按照省委、省政府部署，做好我市国资监管事项清单制定工作，强化和规范董事会建设，健全和完善我市监管企业各项规章制度。
（市国资委、市委组织部、市经济和信息化委、市财政局、市人力资源社会保障局负责，列第一位者为牵头部门，下同）2.完善企业治理模式。
真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。
研究推进企业改制重组。
在国家、省制定支持国有资本、集体资本、非公有制资本交叉持股相互融合的实施意见的基础上做好相关工作。
〔市国资委、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环保局、市地税局、市发展改革委（金融办）负责〕3.着力推进企业完善经营机制。
我县战略性新兴产业发展情况调研
关于我县战略性新兴产业发展情况的调研近年来，辽阳县以科学发展观为统领，牢牢抓住国家产业政策调整机遇，围绕工业大县建设，以发展战略性新兴产业为重点，全力推进新型工业化。
现报告如下：一、辽阳县新兴产业发展现状我县按照高起点布局、高标准推进、高水平建设的要求，大力引进项目，积极推进工业集中区建设。
经几年建设，我县先进装备制造业、电子信息产业和精细化工产业等新兴产业逐渐兴起，并已形成初步规模，为下步发展奠定了良好基础。
（一）先进装备制造产业我县的先进装备制造产业萌芽于上世纪末期，近些年不断发展壮大，2011年，规模以上先进装备制造业企业达9家以上，总产值达100亿元，占整个工业总产值的25%以上。
（1）高压共轨系统及其零部件制造。
新风高压共轨项目被列为国家、辽宁省“十二五”重大发展项目，是我省重点推进的100个新兴产业项目之一。
辽宁新风企业集团年产200万套高压共轨项目，总投资40亿元，一期投资2.4亿元，已于2008年竣工，可实现年产5万套高压共轨系统。
二期已完成投资11亿元，可实现年产40万套高压共轨系统，目前已投入生产。
三期规划已完成，厂房基础设施建设已着手建设。
我县着力打造以新风集团为依托、由几十家企业配套、以向阳工业集中区为载体的高压共轨及其零部件制造产业基地‘规划总面积1255.8亩。
（2）无锡西姆莱斯石油专用管项目。
主导产品为石油专用管，关键生产设备从加拿大、美国引进，产品达到国际先进水平，主要应用于国家重点油田建设，达到同行业领先水平。
年产30万吨石油专用钢管项目，总投资7亿元，目前已生产，实现产值30亿元，利税3亿元。
（3）数控机床和基础制造装备产业。
目前我县有代表性的项目主要是辽阳三三机床有限公司大型数控机床项目。
辽阳三三机床有限公司年产200台大型数控机床项目，总投资5亿元，目前正在建设中，项目达产后可实现产值20亿元，利税2亿元。
（4）辽宁三川电气设备有限公司风力发电箱式变压器和特种变压器生产线项目。
辽阳三大战略之城市化战略河东新城建设
辽阳河东新城———沈阳地区的服务业次中心河东新城一河两岸滨水经济轴———以商业、娱乐、度假、休闲为核心功能的服务业次中心河东新城城市中心轴———以行政、商务、文化为核心功能的服务业次中心东京城———以休闲、旅游、遗产保护为核心功能的服务业次中心河东新城特色鲜明河东新城位于辽阳市城区东部，太子河沿岸，规划面积80平方公里。
河东地区开发建设是实现辽阳人民20多年夙愿，足以影响辽阳200年历史的壮举。
山为体、水为魂、文化为根。
自然环境良好———山峦起伏，一水穿城，山青水秀，气候温润。
历史底蕴深厚———前清首建之都地，占地0.75平方公里，至今天佑门尚存。
阳鲁山曾是清王朝祖陵，皇室几位重要人物葬在此处。
太子岛一水中分，曾是燕太子丹避难之所。
地理位置优越———北距沈阳桃仙国际机场60公里;南距鞍山25公里、营口鲅鱼圈港150公里、大连港300公里。
沈大高速、本辽辽高速、长大铁路和即将建设的哈大专线近距离直通，交通十分便利。
开发建设总体思路和发展目标总体思路以科学发展观为统领，以理念创新为先导，以建设现代产业新城、生态宜居新城、文化魅力新城、文明和谐新城为目标，以体制机制创新为动力，以现代服务业和化工新材料、铝型材工业园区、汽车用柴油机整机生产为产业支撑，坚持政府主导、市场化运作，五年基本建成起步区，十年形成新城总体框架，经过不懈努力，建设一座特色鲜明、环境优美、功能完善的现代化新城。
发展目标──建设现代产业新城。
培育以现代服务业和化工新材料业为主导的新城产业体系。
发展高水平的现代服务业，打造一流的商务区。
建设高标准的化工新材料工业园区，形成千亿产值的产业集群。
规划建设铝型材工业园区、汽车用柴油机整机生产工业园区。
──建设生态宜居新城。
形成以山水为主题的鲜明生态特色。
绿地生态系统和湿地生态系统良好，人居环境优美怡人。
节能环保技术得到广泛应用。
城市基础设施完善，公共服务功能健全，充分体现人文关怀。
──建设文化魅力新城。
人武部参建工作纪实
腾笼换鸟，积极服从全县经济建设大局
2002年，为支持我县小城镇建设，县人武部让出黄金地段，在县城边缘新建了办公楼。当时，有的同志感到人武部原址有较高商业开发价值和长远发展潜力，一楼出租还可“以劳养武”，方便干部职工生活，都不太愿意迁走。但县人武部的领导感到，服从地方经济建设大局不能在局部利益上打算盘。最终，在县委、县政府的大力支持下，没向地方财政和上级军事机关要一分钱，成功完成人武部办公楼拍卖新建，赢得武装工作与经济建设共同发展、同步振兴的倍增效益。
情系“三农”治穷治愚，送去技能也送去全新的思想观念
针对山区贫困群众思想观念和生产方式相对落后的状况，辽阳县人武部从2000年开始，组织开展了“送你一把金钥匙，打开脱贫致富新天地”活动。五年间，辽阳县人武部组织带领“三位一体”式民兵连长标兵，身披标有项目品牌的红授带，满载各种信息资料，先后深入下达河、甜水、隆昌、八会、河栏和沙岭等乡镇的农贸大集，给渴望脱贫的农民送去新技能、新信息和新观念，送上开启致富大门的“金点子”。在推广致富项目中，坚持以养殖、种植业为重点，以养牛、放蚕、药材种植、林果开发和特色山菜为“龙头”骨干，大力创建“民兵号”品牌。先后建立帮扶对子1200个，免费发放资料信息3万多份，使许多山区群众改变了传统生产模式，走上科学种养、规模经营的致富之路。目前，东部山区人均收入由2000年不足2000元上升到现在的2725元。
几年来，辽阳县人武部先后帮扶了河栏镇罗家村10户贫困群众，资助塔子小学5名濒临失学的贫困学生，帮助他们完成义务教育。先后为甜水乡中心小学送去桌椅教具，同下达河乡炮手村结成党支部建设的共建对子。县人武部在面对贫困送去温暖的同时，坚持在贫困户家中过党日制度，并通过祭扫烈士墓和参观见学等活动温故知新，从扶贫帮困中汲取政治营养，促进了军事机关的思想政治建设。
辽宁中部产业转型升级示范区建设阔步前行
辽宁中部产业转型升级示范区建设阔步前行作者：辽宁省发展改革委来源：《中国经贸导刊》2019年第07期辽宁中部产业转型升级示范区由沈阳、鞍山、抚顺三个城市共同建设。
沈鞍抚三市地处辽宁中部，互相毗邻，同为沈阳经济区重要城市，具备推动实现产业一体化发展的区位优势、资源禀赋和产业基础。
作为全国首批产业转型升级示范区，沈鞍抚三市始终坚持把抓好示范区建设与推动东北振兴发展紧密结合，认真贯彻国家发展改革委等5部委《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》等政策文件，积极推动传统产业新型化、新兴产业规模化，进一步加快产业转型升级步伐。
（一）完善顶层设计省发展改革委等5部门联合印发了《辽宁中部（沈阳—鞍山—抚顺）产业转型升级示范区建设方案》（辽发改振兴〔2017〕602号），明确示范区建设的总体思路、基本原则、近远期目标和考核评价指标体系，提出了4个示范园区、6个重点园区和3大产业集聚区的“4+6+3”发展模式，为示范区建设提供了行动指南。
2018年9月，《沈抚改革创新示范区建设方案》获国务院批复。
沈鞍抚三市结合工作实际分别印发了本市的行动计划或实施方案。
（二）形成工作合力省直五部门形成了示范区建设协调推进机制，多部门形成工作合力。
一是省发展改革委等5部门联合印发《推进辽宁中部（沈阳—鞍山—抚顺）产业转型升级示范区建设2018年工作要点》，明确了省直五部门牵头推进的15项重点任务。
二是国家开发银行辽宁省分行加大金融支持力度，为鞍钢集团技改升级、国企改革等提供贷款及授信支持28.8亿元;对沈阳机床集团综合配套改革提供200亿元的金融支持方案;为沈阳快速路网PPP项目提供中长期贷款授信85.6亿元。
三是积极推进抚顺高新区晋升为国家级高新区，依托沈大国家自主创新示范区创新国家科技成果转化示范区，推进沈阳材料科学国家研究中心、省科技创新孵化联盟、东北科技大市场等重大平台建设。
（三）推動一体化发展省委、省政府出台《沈阳经济区建设发展三年攻坚计划（2018—2020）》，充分发挥沈阳中心城市作用，加快形成聚集效应，实现错位发展。
介绍辽阳辽化的文章作文
介绍辽阳辽化的文章作文《辽阳辽化：中国石化的璀璨明珠》辽阳，辽宁省下辖的地级市，一座拥有两千多年历史的文化古城。
在这座城市的东部，有一片被人们称作“十里钢城”的区域，它就是中国石化辽阳石油化纤公司的所在地——辽化。
辽化的发展历程，是中国石化工业发展的一个缩影。
自 1978 年建成投产以来，辽化经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。
如今，它已成为中国最大的现代化化纤原料生产基地之一，拥有聚酯、涤纶、锦纶、腈纶、氨纶等多个系列产品，广泛应用于服装、家纺、产业用等领域。
辽化的发展，离不开科技创新的支撑。
多年来，辽化始终坚持把科技创新作为企业发展的核心动力，不断加大科技投入，加强科技创新体系建设，积极推进产学研合作，先后取得了多项重大科技成果，为企业的发展提供了强大的技术支撑。
除了在科技创新方面取得的成就，辽化在企业管理、环境保护、企业文化建设等方面也取得了显著成绩。
在企业管理方面，辽化积极推进管理创新，不断提高企业管理水平，先后通过了 ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系和 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证。
在环境保护方面，辽化坚持“环保优先、清洁生产”的原则，大力推进节能减排和清洁生产，先后投资数亿元用于环保设施建设和技术改造，实现了经济效益与环境效益的双赢。
在企业文化建设方面，辽化坚持以人为本，大力弘扬“团结、拼搏、求实、创新”的企业精神，积极培育具有辽化特色的企业文化，为企业的发展提供了强大的精神动力。
展望未来，辽化将继续秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持走新型工业化道路，不断推进科技创新、管理创新和文化创新，努力把企业打造成为具有国际竞争力的现代化企业。
同时，辽化也将积极履行社会责任，为地方经济发展和社会进步做出更大的贡献。
辽阳辽化，这座中国石化的璀璨明珠，必将在新的历史征程中绽放出更加绚丽的光彩。
辽阳市产业承接能力研究
辽阳市产业承接能力研究辽阳市位于辽宁省中部，是辽宁省北部重要的工业基地和交通枢纽城市，也是辽宁省的经济社会发展的重要增长极，具有很强的产业基础和产业承接能力。
本文对辽阳市的产业承接能力进行研究，旨在深入分析其产业特点、优势和发展潜力，为促进辽阳市的经济发展提出相应的对策建议。
辽阳市的产业结构主要由制造业、农业以及服务业构成，其中以制造业为主导。
制造业是辽阳市的支柱产业，涵盖了金属制品、化工制品、纺织服装、机械设备等多个行业。
辽阳市拥有较强的工业基础和技术实力，在大型钢铁、石油化工、装备制造等领域具有较高的市场竞争力。
辽阳市也具备农业和农副产品加工的优势，这为辽阳市的产业承接提供了广阔的空间。
辽阳市在产业承接方面具有以下优势。
辽阳市地理位置优越，毗邻沈阳市，是辽宁省重要的交通和物流枢纽。
辽阳市具备较完善的产业链和配套设施，能够提供较好的产业承接服务。
辽阳市的人才资源丰富，拥有高素质的技术工人和管理人员，为产业承接提供了有力的支撑。
辽阳市政府积极推动产业转型升级，提供多种扶持政策，为产业承接创造了良好的外部环境。
辽阳市的产业承接能力仍然存在一些问题和挑战。
辽阳市的产业结构仍然较为单一，过度依赖传统的制造业。
随着全球产业的转移和发展趋势的变化，辽阳市需要加快产业结构调整，培育新的增长点。
辽阳市的科技创新能力相对较弱，企业的技术水平和创新能力有待提高。
辽阳市的市场开放度还有待提高，需要加大对外合作和开放的力度，提升辽阳市的吸引力和竞争力。
为提高辽阳市的产业承接能力，可以采取以下措施。
加大对产业结构调整和转型升级的支持力度，培育新的经济增长点。
政府可以加大对科技创新和产业研发的投入，鼓励企业加大技术改造和创新发展，提高企业的核心竞争力。
加强人才培养和引进，提高辽阳市的人才竞争力。
政府可以加大对技术工人和高层次人才的培训和引进力度，为企业提供更加优质的人才支撑。
加大对市场开放的力度，加强与其他地区和国家的合作交流，吸引更多的外来投资和资源，提升辽阳市的经济发展水平。
辽阳市数字经济与实体经济融合发展研究
一、引言2016年，杭州G20峰会提出的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》首次将数字经济列为重要议题，2017年政府工作报告正式提出数字经济，数字经济日益受到重视。
党的二十大报告提出要促进数字经济和实体经济深度融合。
2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，进一步明确数字经济与实体经济融合发展具体要求。
数字经济已经成为国民经济支柱。
2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，占国民生产总值比重达到41.5%，相当于第二产业的贡献，在国民经济中的地位和作用凸显。
同时，产业数字化占我国数字经济的8成，以产业数字化为代表的“数实融合”成为数字经济发展的关键。
可见，数字经济占实体经济融合发展，是政府、业界和学界共同关注的议题。
辽宁省出台的《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》《辽宁省“十四五”服务业发展规划》《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》《数字辽宁发展规划（2.0版）》等重要文件提出到2025年要实现数字辽宁整体发展水平实现跨越式提升；全省数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过全国平均水平，数字经济增加值年均增速10%左右；到2035年，要高水平建成网络强省，跻身创新型省份前列，高质量建成“数字辽宁、智造强省”等一系列清晰、明确的战略目标。
市级层面，辽阳市政府发布的《辽阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《辽阳市现代化产业体系建设规划纲要（2019—2025）》《辽阳市“十四五”服务业发展规划》《辽阳市数字经济发展规划（2021—2025年）》等系列文件，为“十四五”期间辽阳数字经济发展勾勒了蓝图。
然而，辽阳以传统石油化工、有色金属、机械加工和装备制造等为支柱，缺乏数字经济核心产辽阳市数字经济与实体经济融合发展研究◎谭正华〔内容提要〕党的二十大报告提出要促进数字经济和实体经济深度融合。
当前，数字经济已经成为新的国民经济支柱，数字经济与实体经济的融合发展成为必然趋势。
辽阳钢铁行业化解过剩产能
辽阳县钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃工作报告我县认真贯彻落实国家及省市关于钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃相关工作部署，取得了显著的工作成果。
现报告如下：第一部分化解过剩钢铁产能工作一、原有产能情况2012年末，我县有钢铁企业122户，产能1143万吨，其中粗钢产能568万吨、生铁575万吨；2014年，经摸底核实，我县共清理出过剩产能518万吨，其中粗钢338万吨、生铁180万吨，涉及具备生产能力企业50户。
二、过剩产能清理情况按照国家及省市各级政府及相关部门的要求，我县于2014年制定了《关于钢铁产业结构调整和优化升级实施意见》等一系列具体措施，遵循彻底淘汰一批、改造升级一批、联合重组一批、转产转向一批“四个一批”的工作原则，分批、分阶段做了大量艰苦细致、持之以恒的落实工作，其间，随着国家相关产业政策特别是“地条钢”界定政策的不断明晰，我们的工作也随之做了相应的、有针对性的调整。
在具体实施中，为保证化解工作的科学、规范和准确，我们多次前往中钢协和国家冶金规划研究院，反复咨询和请教，并编制形成了《辽阳县钢铁产业发展规划》，双方还达成了长期战略合作伙伴关系，进一步确保了我县化解过剩钢铁产能和打击“地条钢”工作始终走在正确的轨道上。
到2016年底，全县过剩钢铁产能已全部淘汰完毕，仅保有合法备案炼铁产能315万吨、炼钢320万吨、热轧能力220万吨。
2017年以来，无违规新增钢铁项目和备案情况。
三、工作成果显著1、节能减排成效显著以2015年底统计数据为例，经分批化解后，全县钢铁企业用电量下降55%，耗煤下降80%；污染物排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘分别下降71%、40%和33%。
2、产业和产品结构调整有实质进展全县钢铁落后产能全部化解后，线材二级钢以下全部淘汰，三级钢占比提高近40个百分点，腾出低效占地2800亩。
按照“减量置换”原则，既为符合国家产业政策要求的合格产业和产品腾出一定的改造空间，也拉开了全面优化升级、推进新型工业化特别是智能装备制造业发展的序幕。
辽阳市人民政府办公室关于钢铁产业结构调整和优化升级的实施意见-辽市政发[2011]43号
![辽阳市人民政府办公室关于钢铁产业结构调整和优化升级的实施意见-辽市政发[2011]43号](https://img.taocdn.com/s3/m/ac61cdf2541810a6f524ccbff121dd36a32dc4d9.png)
辽阳市人民政府办公室关于钢铁产业结构调整和优化升级的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽阳市人民政府办公室关于钢铁产业结构调整和优化升级的实施意见（辽市政发〔2011〕43号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为切实解决我市钢铁产业存在的结构性矛盾和问题，转变发展方式，破解发展瓶颈，加速推进钢铁产业结构调整和优化升级，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发〔2010〕34号）及《产业结构调整指导目录》（2011年）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为统领，以国家产业政策为导向，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，以改善品种结构、提高产品质量为中心，以节能降耗、环境保护、资源综合利用为前提，培育发展具有差异化竞争优势的产业格局，大力提升企业市场竞争力，实现我市钢铁产业平稳、健康、可持续发展。
二、基本原则（一）市场调节与政府引导相结合。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强政府产业政策引导，实现资源优化配置；在企业兼并重组过程中，坚持市场化运作、企业平等协商、政府推动的基本原则。
（二）改造升级与淘汰落后相结合。
淘汰落后是改造升级的前提，改造升级与淘汰落后并重。
不淘汰落后，不允许改造升级，不改造升级也必须淘汰落后，确保顺利实现优胜劣汰。
（三）控制增量与优化存量相结合。
遵循“等量置换”和“减量置换”原则，整合现有资源，推进企业兼并重组和联合重组，严格控制盲目扩XXX重复建设。
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人力来清理。”董事长孙立杰对记者说。2011年底，企 业与奥德合作，进行了煤改气，情况大变。“污染没了， 原来烧煤时，需要用20多人，现在就用3
个人，成本还降低了。”辽宁铜业集团、辽阳碳素公司 自使用燃气锅炉以来，日可节约燃煤148.9吨,减少二氧化 硫排放量2.96吨,烟尘2.08吨，
煤灰垃圾44.67吨。有了好的示范，企业纷纷跟进。在专 门生产石油专用管的辽阳西姆莱斯公司，煤改气工程正 进行得如火如荼。企业负责人说：“这是着
，辽阳引来以城市燃气投资与经营为龙头的中国奥德集 团，成立了辽阳县奥德燃气输配有限公司，并取得了在 辽阳县行政区域内30年的特许经营权。当年9月
，辽阳县燃气项目工程正式开始。奥德集团辽宁区域总 经理林凡中对记者说：“因为辽阳县气化改造的决心很 大，所以在这里开展工作要比在其他地方进展快。
”4年来，辽阳县奥德燃气输配有限公司累计开发燃气用 户1.8万户，其中居民1.79万户，工业37户（均是重点龙 头企业），商业76户。2010年
乡镇管线，为刘二堡轻工产业集中区各企业供应天然气。 工业的转型突围正深刻地改变着辽阳县的面孔，往日沈 大高速公路辽阳县段两侧烟囱林立、浓烟滚滚、
阴霾蔽日的景象不复存在，一个清新现代的工业强县形 象正逐步呈现在世人面前。
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，6月30日，辽宁铜业集团成功通气点火，从而拉开辽阳 县工业企业煤改气的大幕。作为我国北方最大铜加工企 业，辽宁铜业集团年加工铜材能力达8万吨，
通气后，企业日用天然气量为6000立方米，企业在大规 模生产的同时，彻底告别了烟粉尘排放与大气污染。坐 落在刘二堡工业集中区的辽阳炭素有限公司生
产规模在东北地区首屈一指，由于炭素生产高耗能、高 污染，企业原来在辽阳市区，后来迁入辽阳县。“原来 烧煤，不但污染严重，还产生大量炉灰，需要不少
铁企业整治方案》，确定了彻底淘汰一批、改造升级一 批、联合重组一批、转产转向一批的“四个一”工作目 标，力争2014年底前淘汰钢铁企业94家，淘
汰落后产能885万吨，全县可减少二氧化硫1189.38吨、氮 氧化物373.92吨、烟尘3681.92吨，二氧化硫、氮氧化物、 烟尘排放量分别下
降71％、40％和33％。去年，辽阳县茂元特钢厂等13家 企业，被淘汰关停，共淘汰落后产能75万吨。今年，辽 阳县计划淘汰钢铁企业34家，并制定
具体实施期限，单体铸钢企业6月末淘汰，单体炼铁企业 8月末前淘汰，小连轧企业10月末前淘汰。据介绍，实施 淘汰落后产能后，辽阳县只保留16家先进
钢铁企业。留下来的钢铁企业还要调整产品结构，改进 工艺装备，完善环保设施，扩大生产规模，带动全县钢 铁产业的全面升级。当前，辽阳县在钢铁产业方面
主抓三大项目建设：辽宁前杜实业发展有限公司年产150 万吨大型特种铸件技改项目，投资总额15亿元，新上大 型特种铸件生产线1条；辽宁新澎辉铸业有
作为辽宁省传统的冶金大县，“一钢独大”曾长期是辽 阳县的工业面孔。近年来，随着国家产业政策的调整， 污染严重、工艺简单的小钢铁已经被列入取缔的黑
名单。辽阳县工业将何去何从？该县县长马德勇这样回 答记者：启动产业升级与环保改造，果断进行转型突围。 瞄高端，大力发展“两高”深加工长期以来，依
托丰富矿产资源和独特地理优势，辽阳县钢铁产业发展 较快，现有钢铁加工企业107家，钢铁产量620万吨，就 业人数4.6万人，产值250亿元，约占
眼未来的举措。改用天然气后，加热温度均匀，热量利 用率高，产品质量会更好。又环保，又能提高产品质量， 为什么不改呢？”今年，奥德集团还要投资1亿
元在整个县域内建设5座LNG、CNG天然气汽车加气站。 项目投产后每年可销售天然气9000万立方米，年销售收 入约为4.05亿元，可替代汽油8.
18万吨，可减排二氧化硫185吨、氮氧化物220吨，这将 对辽阳县减轻PM2.5排放有着重要作用。奥德集团还准备 投资8000万元建设辽阳县西部
辽阳工业总产值的40％。辽阳钢铁企业在拉动地区经济 增长、促进就业的同时，因规模普遍较小、工艺水平较 低，也带来了高能耗、高污染等亟待解决的问题
。为了解决这一难题，近年来，辽阳坚持科学规划、注 重环保、整合资源、提高档次的原则，以产业集中区为 目标，瞄准高端国际市场，大力发展高技术含量、
高附加值的深加工项目。在此思路的指引下，辽阳重点 规划了两大工业区——向阳工业集中区和刘二堡工业集中 区，全力推动工业向高水平方向发展。向阳工业
限公司年产150万吨大型特种铸件技改项目，投资总额15 亿元，新上大型特种铸件生产线1条；辽阳钢铁有限公司 年产材加工生产线1条，总产 能达到100万吨以上。这三个项目全部投产后，预计年销 售收入可达到60亿元，利税10亿元，安
置就业3000人。煤改气，彻底告别大气污染如今，天然 气以其自身安全、经济、环保、方便快捷的优势正逐步 替代液化石油气，成为新型能源。2009年
的工作人员介绍说，这里就是辽阳工业经济转型的希望 所在。据介绍，这次企业投资5.7亿元，建设10万吨高精 电子铜带项目，计划于2014年达产，届
时，将使辽铜集团整体产值提升到100亿元以上的规模。 不仅如此，该企业还与中科院、东北大学、沈阳有色金 属研究院等单位合作，向有色金属弹性材料、
高纯无氧铜、形状记忆合金等领域进军，瞄着国内空白、 取代进口开发产品。目前，该企业已发展成中国有色金 属加工行业中6大企业之一，中国最大的铜板带
集中区以年产200万套柴油机高压共轨系统项目为龙头， 全力引进包括高速电磁阀、电路铝塑板、毛坯件机械加 工等8~10家占地面积500~1000亩
的配套企业，对集中区内非高压共轨系统配套工业企业 限制进入，精心打造产值超200亿元的高压共轨系统产业 集群。在刘二堡工业集中区，辽阳重点发展精
品钢材加工和轻工产业。置身位于辽阳县首山镇向阳工 业园区的辽宁铜业集团有限公司年产10万吨高精电子铜 带项目建设现场，工人们正加紧施工。陪同采访
材出口企业。除铜精深加工业外，以新风集团、三三工 业为依托，辽阳装备制造业也在悄然壮大，目前已经初 步形成了较为完备的产业集群。调结构，钢铁产业
全面升级辽阳通过工业集中区和项目建设，提升产业档 次，增加产业效能，实现了工业经济跨越式发展。与此 同时，辽阳还遵循“控制总量、上大压小、增高减
低、扶优劣汰”原则，全力推动钢铁工业朝高效环保的 方向健康发展，力促钢铁产业实现质变。早在“十二五” 之初，辽阳县就制定了《辽阳县实施蓝天工程钢