国内外电力设备监造技术差异浅析

国内外电力设备监造技术差异浅析
作者：祝世文段自杨苏杭
来源：《中国科技博览》2018年第33期
[摘要]通过对国内外EPC（设计、供货、建设）火力电站项目设备监造工作中进行对比分析，确立两种电站项目中监造工作的差异点及特殊点。

在实践中探讨符合我国国情、国内执行国外项目的设备监造发展路径。

[关键词]国内外差异监造火电
中图分类号：TP47 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）33-0088-02
1、前言
随着国内火电装机容量的日渐饱和以及印度、东南亚及非洲等国外火电市场的开放，越来越多的国内火电站建设单位从之前的国内电力建设市场为主导逐渐向国际电力建设市场进行转移，且EPC总承包项目也随之增加。

同样的，设备监造作为供货中的一环也随之进入。

而电站项目本身系统多、设备杂、且设备费用昂贵，因此做好设备监造是工程顺利施工及之后的安全运行的重要保障。

同时，电厂项目供货商往往涉及全球，制造厂繁多，在设备监造中会涉及、商务、供货、设计等诸多问题，导致的结果是协调和操作难度大，而电厂项目设备费用占工程总投资比大，因此电站设备的监造工作是整个项目的关键一环。

对于走出国门的国外电站项目还需要面临诸多因素的差异。

监造无外乎参与人、过程和结果。

监造参与人包括业主、总承包方、制造厂、业主代表、政府机关（强制认证类）等；监造过程对于监造来说就是检查，而检查是按照标准；监造结果是对设备的结论，包括合格放行和不合格整改以及生成的资料。

根据已从事的多个国内和国外火力发电厂EPC总承包项目的设备监造工作对其关键点的差异进行对和分析。

2、电力设备监造中的差异
2.1业主对监造工作的态度差异。

业主作为项目的最终用户，其对设备监造工作的态度对总承包方、制造厂业主代表等其它各参与方对设备监造工作的态度其决定性的影响作用，是监造工作开展的“尚方宝剑”。

国内项目：业主作为投资人和使用人对电厂尽快发电受益更加重视，虽然国内项目业主对设备监造很重视，但当进度和监造相矛盾时，其更加注重进度，其中对于也有在涉及到非技术垄断产品（高参数项目四大管道等）使用国内设备制造厂时不会产生抵触心理的原因。

国外项目：虽然与国内项目类似国外项目业主作为最终用户对进度也很重视，但是一方面其质量部门往往权力大、独立；另一方面地域文化的不同其更注重按部就班，在进度和质量相矛盾时往往更加注重质量。

而其对国产设备往往心存抵触，持怀疑和疑虑心态。

2.2业主对监造中产生的质量资料的态度差异。

设备的监造资料作为设备制造的过程记录和追述文件，其对产品从采购、生产、装配、交付以及监造的监督工作进行了全过程的记录，是监造过程的证明文件，是监造工作存在的依据。

而质量检验计划则是监造工作开展的前提和指导依据，国内外项目的设备监造工作都离不开质量检验计划。

监造的工作是建立在对制造厂的信任和已具备质量管理体系的制造厂，且监造不能代替制造厂的质控工作，因此质量检验计划的实际见证方式中，文件见证类型又占据了绝大多数。

而国内外项目业主对这些文件资料的态度不一。

国内项目：业主对于现场见证点前的文件见证资料往往不是十分在意，如果制造厂不能在其到达试验见证现场提供时，其也会如期要求制造厂进行试验见证，相关文件在后续补全即可，甚至提供最终的产品合格证明即可。

国外项目：对于先于现场见证点的文件见证点的质量文件在参加现场试验见证时，一般会要求制造厂必须将这些资料全数提供并审查合格后方能进行下一步的现场检查和见证工作。

对于未能在试验见证前提供的或提供的资料发现有问题的，一般会出具不符合项整改通知单，并终止试验见证。

直至文件见证点的资料通过不符合项关闭后，制造厂重新报检，方可继续之前的试验见证。

2.3业主对特殊认证的态度差异。

出于对本国产品的保护、安全考量、自身技术发展以及经济等多方面的考虑不同国家对于同类产品往往会设置不同的技术标准，要求所有该类产品必须满足相应的条件方可在本国内使用本文称之为特殊认证。

对于特殊认证的态度，国内外业主的态度也有所不同。

国内项目：除特殊要求，一般特殊认证要求为国标或行标，而制造厂对这些特殊产品的要求均已熟知。

对于有非国标要求的认证，业主一般也是以满足认证要求为目标。

国外项目：一般为非国标认证，因标准的差异导致项目业主对特殊认证工作极其重视。

除了为达到认证的要求外，出于对产品发货、工期进度、付款等方面的管理控制，国外项目业主会以认证为手段来进行控制，使的认证工作的要求高于一般性认证，甚至大于标准本身要求的范围。

2.4制造厂对监造工作的态度差异
监造工作开展的地方为制造厂，制造厂的态度决定了监造工作的顺利实施，而这种态度的不同则来自于设备利润率等因素。

国内项目：受制造厂能力、素质以及参与项目的多寡的影响，其对监造工作的认知不尽相同，有甚者不知道监造为何。

因国内项目的长期竞争，制造厂在国内项目中的利润已经很低，更多的只是为了拿项目。

从其身上表现出共通的特点：对于国内项目监造工作是否有必要的质疑以及不配合。

国际项目：与国内项目相比的较高的利润和国外业主的参与使得监造工作在制造厂能比较顺利的实施。

2.5参与方多寡的差异
国内项目一般包括业主、制造厂、制造厂的分包单位，参与方较少。

国外项目受前面所述的特殊认证的要求以及业主来往国内外不便的影响参与方除业主、供应商、供应商的分包单位外还有总包方，还可能有授权的认证检验机构和业主代表的参与，参与方较多，关系梳理复杂。

2.6执行标准的差异
执行标准作为产品合格及检验试验的标尺，其是监造工作的准绳。

而国内外项目不管是地区还是文化等都导致了执行标准的差异。

国内项目一般按国标进行设备的检验和验收，监造人员也多对此间较为熟悉。

在国外项目中国标因缺乏宣传、翻译以及其它标准的认可，导致国内标准在国外项目中使用频率较低，也导致了国外项目业主对国标的认知度低，难以得到业主的使用许可，或得到业主许可难度较大，因此一般使用的是国标之外的标准，这就导致了差异。

因此在国外项目中一般需要监造人员加强对该项目中所使用的国际标准的学习，同时在监造工作中则需要重点监督制造厂是否具备标准要求的制造资质，以及是否按照该标准进行了十几的加工、制造和检验。

2.7监造结果的差异
每一次监造检验的结果都有不同或检验合格、或出具不符合项、或货物发运。

2.7.1不符合项
在国内项目中对于不符合项的开具除非及其难以协调的、重大的以及长期未关闭的问题一般不管是业主还是监造人员一般避免开具不符合项整改通知单。

而在国外项目中，因业主理念的影响对于各种在设备监造检验中出现的从资料、签字、外观划痕、尺寸、性能、型号等，不管大小只要有问题均需要签发不符合项整改通知单，且不整改完毕不得进行下一步生产和检验工作。

2.7.2发运前检查
对于中间过程中的检验结果如果满足标准、协议图纸等要求则在国内外项目中无差别的在见证报告等签字即表示对检验结果的认可。

而对于产品的发运前的最后检查国内外项目则不相同。

国内项目：因相较于国外项目国内运输路途短、更换货物方便，一般执行的是车板交货。

少有在发货前对产品的数量、包装、油漆以及外观等的检查。

国外项目：因国外项目路途遥远、国别差异、运输环境差则一般会要求设备监造中增加发运前检查工作，以确保其数量正确、油漆防腐是否到位、包装满足运输方式和路途要求、是否进行过商检熏蒸，以减少到达现场的货物出现缺损，从而达到控制缺损件引起的工期延误等问题。

同时在该检验过程中一般还加入了检验放行单制度，通过发运前检查的产品方能发货和获得付款。

通过加入检验放行单制度对产品的过程检验、包装、发运等可以进行有效的控制，更利于监造工作的实施。

2.7.3资料
对于监造工作结束后提交的资料国内外项目也不相同，国外项目一般相较于国内项目要求的质量资料包括范围更为广泛、完善和详细。

同时，对于资料上监造人员的签字方式也有详细要求，如在未实际见证检验的资料上签”review”，而对于实际见证检验的则应签写“witness”。

除上述内容之外，做外国项目设备监造则应加入对资料所使用的语言的审核，确保业主收到的资料是可以识别的语言。

3、差异的应对措施
对于以上所述差异在执行国外项目时需注意做到以下几条则可避免许多不必要的麻烦：
A. 执行报检通知单制度，对每次见证要求均需要厂家提供报检通知单；
B. 在厂家发送报检通知单后要求厂家先行提供文件见证点资料进行审核；
C. 对于业主见证点要求厂家组织预检验，确保检验一次通过；
D. 对于需签字文件却分清楚哪些是实际见证的那些是文件审核的；
E. 对于大小问题没有当面整改完成的均需出具不符合项整改通知单。

结束语
本文所述国内外项目执行中设备监造工作的差异之处，只是其中一部分，不能涵盖全部。

而在实际执行不同项目中则应注意对监造工作进行对比，通过这种方式找出差异，之后在实际
监造工作中对这些差异点多加关注，从而使监造工作顺利和有效的开展，以到达工程质量的目标，进而为其它项目的电力设备监造提供借鉴意义。

参考文献
[1] 国家标准化委员会。

GB/T26429-2010设备工程监理规范，中国标准出版社，2010。

[2] 李葆文。

设备监造与管理，设备管理与维修，2004年10期。

[3] 黄磊，李云龙，王长安。

石油工业技术监督，2012年第2月。