许昌市城管局以服务促管理

下足绣花功夫狠抓精细管理着力推动城市管理高质量

ZH0NGZH0U CONSTRUCTION卞足绣花功夫狠抓精细管理着力推动城市管理高质量许昌市城市管理局近年来，许昌市紧紧围绕习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的工作要求，牢固树立精品意识，下足绣花功夫，深入推进城市精细化管理，以更高标准和要求提高城市管理水平，着力推动城市管理向高质量发展。

树牢精品意识，抓好顶层设计牢固树立精品意识，从抓好顶层设计入手，强化组织领导，科学规划布局，完善标准规范，为精细化管理工作提供保障。

一是强化组织领导。

成立由市长任主任、分管副市长任副主任，相关县（区）和单位为成员的城市管理委员会，统筹推进和综合协调全市精细化管理工作，定期研究部署、听取情况汇报、协调解决问题、督导考核排名。

二是突出规划引领。

坚持高点起步、高位设计，聘请专业团队高标准编制实施了城市环境卫生、夜景亮化、建筑垃圾管理及资源化利用、户外广告设置、公共自行车管理、城市绿地等专项规划，在城市管理中进一步突出许昌特色。

三是完善标准规范。

研究制定了《许昌市城市精细化管理标准》，从市容市貌、环境卫生、园林绿化、行政执法等10个方面入手，对精细化管理各项工作的适用范围、目标管理、工作标准、职责分工等进行精细化设计，为城市精细化管理提供标杆和依据。

坚持项目带动，夯实管理基础把项目建设作为推动精细化管理工作的有力抓手，进一步完善城市基础设施，夯实精细化管理的基础。

一是加强环卫设施建设。

投资近12亿元建设以生活垃圾焚烧发电项目为核心的许昌市静脉产业园项目，进一步提高生活垃圾无害化处理水平；积极推进“厕所革命”，加大公厕建改力度，2018年新建90座城区公厕和154座乡镇公厕；分批次配备各类环卫车辆900余辆，建设生活垃圾无害化卫生填埋场7座、生活垃圾中转站（转运中心）347座，环卫设施装备水平不断提升。

二是实施园林绿化提升项目。

紧紧围绕"规划扩绿、工程造绿、见缝插绿、立体增绿”的要求，投入4亿多元实施“绿满许昌”专项行动计划，先后建设绿化工程项目300余个，打造了一批量质并举、功能完善的园林绿化示范精品。

河南省人民政府法制办公室关于印发王海云副主任在服务型行政执法建设系统论坛上的讲话的通知

河南省人民政府法制办公室关于印发王海云副主任在服务型行政执法建设系统论坛上的讲话的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府法制办公室•【公布日期】2015.05.04•【字号】豫政法〔2015〕24号•【施行日期】2015.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府法制办公室关于印发王海云副主任在服务型行政执法建设系统论坛上的讲话的通知豫政法〔2015〕24号各省辖市、省直管县（市）政府法制机构，省政府各部门法制机构: 2015年4月10日上午，服务型行政执法建设系统论坛在长葛市举行，省政府法制办公室副主任王海云出席论坛并做了重要讲话。

现将王海云副主任的讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合2015年度全省推进服务型行政执法建设工作安排，抓好贯彻落实。

河南省人民政府法制办公室2015年5月4日在服务型行政执法建设系统论坛上的讲话同志们，新闻媒体朋友们：两天半紧张有序的观摩活动即将圆满顺利结束，大家辛苦了！本来陈红瑜主任要参加这次观摩活动，由于临时召开省政府常务会议，无法分身。

我受陈主任委托，也是代表省全面推进依法行政工作领导小组办公室和省政府法制办公室感谢培育推荐此次观摩点的相关省直行政执法部门；感谢相关市县政府及其法制机构的支持和配合；感谢在座各位不辞劳苦、毫无怨言的积极参与；更感谢各观摩点的精心准备。

按照日程安排，我们借这次观摩活动之机，举办服务型行政执法建设系统论坛，采用座谈会的形式，对服务型行政执法建设工作，包括这次观摩活动进行交流总结，谈观感、谈体会、谈下一步本系统推进服务型行政执法工作的思路。

刚才几位同志的发言很好，思路清晰、方向明确、信心十足，相信大家听后都深受启发和鼓舞。

这次观摩活动的效果，大家都有切身体会。

我自己也感受很深，这是我办组织的第二次观摩活动，但和上一次相比，主题更突出、特点更鲜明、成效更显著、可借鉴性更强，可以说远远超出了我的预期和想象。

许昌市人民政府办公室关于转发许昌市城市精细化管理工作方案的通知

许昌市人民政府办公室关于转发许昌市城市精细化管理工作方案的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2012.03.30•【字号】许政办[2012]30号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文许昌市人民政府办公室关于转发许昌市城市精细化管理工作方案的通知（许政办[2012]30号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：市城管局制定的《许昌市城市精细化管理工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年三月三十日许昌市城市精细化管理工作方案（市城管局）为全面提升我市城市管理水平，根据《河南省住房和城乡建设厅关于印发〈河南省开展城市精细化管理考核评比办法（试行）〉和〈河南省城市精细化管理考核项目及评分标准（试行）〉的通知》（豫建〔2010〕170号）精神，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，围绕市委、市政府加强城市规划、建设、管理工作的要求，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能，逐步建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理长效机制，不断提升城市精细化管理水平，促进城市面貌明显改善，逐步形成基础设施完善、交通方便快捷、市容干净整洁、环境卫生优良、人与自然和谐、人民安居乐业、城市全面协调可持续发展的局面。

二、职责分工（一）市城管局负责全市的城市管理工作，具体负责中心区主次干道和背街小巷道路清扫保洁、生活垃圾收集的管理，中心区占道经营、乱贴乱画、广告牌匾等市容市貌的管理，中心区公厕、垃圾中转站的管理维护，中心区城管监察工作，依法查处各种破坏市容和环境卫生的违规违法案件等工作。

（二）市住房城乡建设局负责全市的建设行政管理工作，具体负责中心区主次干道和背街小巷道路市政设施的管理、维护和监管，中心区绿地、广场、游园等园林绿化的管理、维护和监管，中心区城建监察工作，依法查处各种建设违规违法案件等工作。

许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市城区夜景亮化工程实施意见的通知-许政办[2011]84号

许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市城区夜景亮化工程实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市城区夜景亮化工程实施意见的通知（许政办[2011]84号）许昌县、魏都区人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：市城管局制定的《许昌市城区夜景亮化工程实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一一年八月二十六日许昌市城区夜景亮化工程实施意见（市城管局）为进一步提升我市市区城市夜景亮化水平，依据《许昌市城市夜景照明五年规划设计》及《许昌市城市夜景灯饰管理办法》，制定本意见。

一、指导思想结合许昌三国文化和森林城市、优秀旅游城市、园林城市特色，综合城市构景元素的特征和照明要求，通过高起点、高水平夜景照明规划，处理好城市夜景照明形象建设与资源的合理利用、生态环境保护的关系，塑造人、水、建筑三位一体的夜景形象，构建以人为本、富有生机的夜间景观，营造城市夜间的“宁静美、和谐美、喜庆美”，增强城市在夜间的服务功能和环境效益。

二、亮化原则（一）厉行节约原则。

通过较少投资，对主要街道、街道两侧建筑物、广场、河道及广告招牌等的亮化提升，形成多层次、立体化、具有我市风格的灯饰化景观。

（二）装饰美化原则。

市区城市夜景亮化工程建设要布局合理、设计新颖、图案美观、色彩协调，做到宏观和微观效果相结合、动态与静态效果相结合、冷色调与暖色调效果相结合、文字与图案显示相结合，突出行业灯饰特点，突出街道灯饰差别，避免灯饰视觉污染。

（三）低碳节能原则。

严格按国际照明委员会（CIE）推荐的照度和亮度水平进行设计，充分利用太阳能、风能及高新技术LED数码管等节能灯具，合理选用夜景照明的方式。

2024年城管执法经验交流心得(2篇)

2024年城管执法经验交流心得____年____月____日下午，我参加了由市____局开发区大队____的城市管理行政执法先进经验交流学习会。

会上七位城管战线的老队员、老同志、执法能手分别就自己多年城管工作实践生动地介绍了各自的工作心得经验。

作为一名新队员，老同志们精辟丰富的经验总结使我受益匪浅。

结合自身一年多的城管工作经验，将心得总结如下：首先，城市管理工作内容纷繁复杂，直接面对____面广量大。

在工作中，我们城管执法队员面对着法与理、舆论导向与社会现实两大矛盾，如何在做好城管工作的同时，尽可能取得社会舆论的理解与支持，是我们不得不重视的一大课题。

工作时一定要坚持一次教育二次整改三次再考虑处罚的原则，在达到执法管理目的的前提下，尽量减少矛盾的产生；同时，在日常管理中，务必要做好舆论的宣传引导工作，争取群众理解。

其次，制作各种法律文书是执法队员的必备技能。

其中最重要的就属调查询问笔录的制作了。

虽然原则上案件办理过程中，证据的证明力大于当事人口供，但是在城管执法实践中，记录当事人口供的调查询问笔录至关重要。

制作笔录前应先摸底，对案件有一个基本的认识做到心中有数；与当事人沟通应注意技巧，多听多看多记。

总之就是在对案件事实基本熟悉的前提下，再按部就班根据笔录制作的要素制作笔录。

对当事人的话如是表述、内容详略得当、笔录时间符合逻辑关系、字迹工整等等，这些都要要我们时刻注意的问题。

再次，我们工作的两大重点一是流摊管理二是违建查处。

流摊管理我们要区别对待：对于为生存生活而摆摊的，我们运用堵疏结合的方法，在市容管理到位的前提下适当开放便民市场给予他们生存空间；对于为了发财而摆摊的，要严格予以控制。

一旦日常管理中出现纠纷，充分运用警方的力量，同时执法管理中要注意证据的保存与收集。

违建查处又分为两大类。

自然人违建的，如果属于居民小区内，要与属地居委会、社区多沟通；如果是城郊结合部，要与属地政府协调，通力协作。

法人违建的，要与企业法人代表算清两笔账，一是从安全生产、安监、工商、环保等方面算责任账，二是从违建违法责任算经济账，通过沟通与交流使企业认识到自身违建行为的违法性与危害性从而配合我们城管部门的工作。

许昌市人民政府办公室转发市住房城乡建设局关于进一步加强物业管理工作意见的通知

许昌市人民政府办公室转发市住房城乡建设局关于进一步加强物业管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2013.04.18•【字号】许政办[2013]27号•【施行日期】2013.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文许昌市人民政府办公室转发市住房城乡建设局关于进一步加强物业管理工作意见的通知（许政办[2013]27号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：市住房城乡建设局制定的《关于进一步加强物业管理工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2013年4月18日关于进一步加强物业管理工作的意见（市住房城乡建设局）为进一步提升物业管理水平，改善人民群众的生活环境，根据国务院《物业管理条例》（国务院令第504号）、住建部《业主大会和业主委员会指导规则》（建房〔2009〕274号）、《河南省物业管理条例》和《许昌市市区无人管理小区管理办法》等有关规定，结合我市实际，提出如下意见。

一、统一思想，充分认识加强物业管理工作的重要意义物业管理是城市管理的重要组成部分，是与人民群众生活密切相关的新兴服务产业。

加强物业管理工作，对于改善城市人居环境，提高群众生活质量，维护社会稳定，营造良好的社会环境都具有十分重要的意义。

近年来，随着我市城市化进程的不断加快，物业管理在社区建设和城市管理中的作用日渐突出。

但整体服务质量不高、管理水平亟待提升，物业服务的广覆盖与精管理之间的矛盾愈显突出，粗放式的管理模式已远远不能满足人民群众的生活需求。

各县（市、区）政府（管委会）、各有关单位要充分认识加强社区物业管理工作的重要性，从建设和谐社区与美好家园、维护广大人民群众的根本利益出发，统一思想，提高认识，坚持服务与监管并重，采取有力措施，全力推动全市物业管理工作健康发展。

二、明确职责，形成齐抓共管的物业管理工作机制市、各县（市、区）应按照“条块结合，以块为主”和“县（市、区）属地负责，街道办事处组织，社区居委会落实，主管部门监督指导，相关部门密切配合”的原则，建立市、县（市、区）、街道办事处、社区居委会“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，形成职责明确、各负其责、齐抓共管的物业管理工作机制。

石迎军副厅长在全省住房和城乡建设系统信息宣传工作会议上的讲话

石迎军副厅长在全省住房和城乡建设系统信息宣传工作会议上的讲话（2009年12月10日）同志们：今天大家齐聚一堂，共同研究全省住房和城乡建设系统信息宣传工作。

这是我到省厅分管办公室工作以来第一次和大家相聚，感到特别高兴，非常亲切。

时值年终岁尾，各个单位的工作都非常忙，在这样的情况下，省厅决定召开这次会议，可见这项工作的重要性，希望大家高度重视，认真抓好落实。

刚才，厅办公室传达了领导同志对信息宣传工作的重要指示、批示和要求，郑州建委、许昌城管局、鹤壁房管局作了经验介绍，当然，还有不少单位信息宣传工作做得也很好，因时间关系，这里就不再发言了，会后大家可以相互交流、取长补短。

参加今天会议的都是各个省辖市建设主管委局的办公室主任，办公室的职能地位特殊、工作头绪繁多、任务非常庞杂，做好办公室工作是非常不容易的。

大家都从事这方面工作多年，对于如何做好办公室工作都有自己的见解和方法，今天我就不全面讲了，重点就如何加强信息宣传工作讲几点意见。

一、关于近年来全系统信息宣传工作的简要回顾近年来，全省住房和城乡建设系统信息宣传工作在各级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕各项中心工作, 突出重点、精心采编、及时全面、成效明显。

新闻宣传在电视上有影、广播里有声、报纸和网络上有图文，中央电视台、人民日报、中央人民广播电台、人民网、新华网、中国建设报、河南电视台、河南日报、河南电台、大河报、省政府网站等主流媒体及时不断地报道我省住房和城乡建设系统的工作情况。

近5年来，仅省厅的宣传稿件被中央级主流媒体采用300余篇，省级主流媒体采用1680余篇；报送省委、省政府的工作信息抓住了工作重点，受到省委、省政府领导的关注，经常得到他们的批示。

工作信息被省委、省政府信息刊物采用650余篇，被省领导批示66篇，省厅的信息工作在省直部门中一直名列前茅。

回顾近年来的信息宣传工作，主要有以下几个特点：（一）突出了工作中的重点和亮点。

加快城镇化进程是省委省政府确定的我省全面建设小康社会的三大基本途径之一，全省住房和城乡建设系统在推进城镇化工作中负有重要职责，经济适用住房和廉租住房建设、垃圾污水处理厂建设运营、新农村规划建设等工作，都是省领导和民生关注的重点，已经或正在作为省委省政府的“十件实事”的内容。

许昌市人民政府关于印发许昌市住宅小区物业管理办法的通知-许政[2007]54号

许昌市人民政府关于印发许昌市住宅小区物业管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 许昌市人民政府关于印发许昌市住宅小区物业管理办法的通知（许政[2007]54号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：《许昌市住宅小区物业管理办法》已经市政府第15次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年九月十七日许昌市住宅小区物业管理办法第一章总则第一条为规范我市住宅小区物业管理服务活动，促进我市物业管理行业健康发展，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《物业管理条例》（国务院令第379号）、《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》（国务院令第504号）及《河南省物业管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于许昌市行政区域内的物业管理活动。

第三条本办法所称物业，是指已交付使用的居住和非居住建筑物及其配套的设施、设备、绿化、卫生、交通秩序、安全秩序场地环境等。

本办法所称物业管理，是指物业服务企业受建设单位或者业主委员会的委托，对已竣工验收投入使用的物业共用部分、共用设施设备进行管理并提供相应服务的活动。

本办法所称业主，是指房屋的所有权人。

本办法所称物业服务企业，是指具有独立法人资格从事物业管理服务的企业。

第四条我市物业管理实行行政主管部门、街道办事处监督管理，业主自治与物业服务企业专业服务相结合的管理体制；鼓励物业管理逐步向社会化、专业化、市场化发展。

第二章业主、业主大会与业主委员会第五条业主享有以下权利：（一）按照物业服务合同约定接受物业服务；（二）提议召开业主大会；（三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；（四）参加业主大会会议，行使投票权；（五）选举业主委员会成员，享有被选举权；（六）监督业主委员会的工作；（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划的通知

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.22•【字号】许政办〔2016〕49号•【施行日期】2016.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划的通知许政办〔2016〕49号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:《许昌市提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2016年6月22日许昌市提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委城市工作会议精神,进一步提高县(市、区)城市管理水平,显著改善城市人居环境,完善县级城市功能,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔2016〕26号)要求,市政府决定,从2016年起在全市实施提升县(市、区)城市管理水平三年行动计划。

一、指导思想认真落实省委、省政府《关于全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》,紧紧围绕“四个河南”和“五型许昌”建设要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持深化改革,突出重点,弥补短板,综合提升,着力加快县(市、区)城市基础设施建设,完善城市功能,重点开展环境卫生治“脏”、市貌秩序治“乱”、城市建设治“违”等各类专项整治活动,有效解决县(市、区)城市管理粗放、基础设施水平低、城区整体面貌较差等突出问题,提升县(市、区)城市管理水平,努力建设秩序优良、特色鲜明、环境优美、和谐宜居的美丽许昌。

二、基本原则——以人为本,服务优先。

把人民满意作为城市管理工作的出发点和落脚点,改进城市管理和服务,把服务群众、改善民生融入城市管理各个环节,着力提升城市功能和居民生活品质。

许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市区生活垃圾处理运营

许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市区生活垃圾处理运营监管办法的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】许政办[2010]87号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2010.05.11【实施日期】2010.05.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件许昌市人民政府办公室关于转发市城管局许昌市区生活垃圾处理运营监管办法的通知（许政办[2010]87号）魏都区人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：市城管局制定的《许昌市区生活垃圾处理运营监管办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○一○年五月十一日许昌市区生活垃圾处理运营监管办法（市城管局）第一章总则第一条为提高生活垃圾处理水平，建立生活垃圾焚烧、填埋处理运营机制，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家建设部城市生活垃圾管理办法》、《河南省城市生活垃圾处理管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条许昌市城市规划区（不含许昌县城）从事生活垃圾分拣、焚烧、填埋处理运营业务的企业适用本办法。

第三条市城管局（以下简称监管部门）负责市区生活垃圾分拣、焚烧、填埋处理运营的监督管理工作。

市环保局负责生活垃圾分拣、焚烧、填埋处置的排放粉尘、气体、废渣、地下水、渗滤液等环境污染物的监管工作。

市发展改革委、市财政局、市质监局、市住房城乡建设局等部门，配合做好生活垃圾处理的监督管理工作。

第四条生活垃圾焚烧、填埋处理运营实行特许经营制度。

市区内从事生活垃圾焚烧、填埋处理运营业务的企业，接受处理其它垃圾的需经监管部门同意。

第二章生活垃圾分拣运营监管第五条生活垃圾分拣企业应保持分拣设备正常运行，分拣处理每天产生的生活垃圾。

第六条分拣后的生活垃圾不得夹带石块、混凝土块、陶瓷器皿等大的固体垃圾，否则垃圾焚烧企业有权拒绝接收；可燃垃圾、再生资源垃圾（建筑垃圾、有机垃圾）不得混入可填埋垃圾。

第七条分拣后的生活垃圾应密闭运往垃圾焚烧处理企业，沿途不得抛洒、遗漏。

许昌城市管理制度条例范文

许昌城市管理制度条例范文许昌城市管理制度条例第一章总则第一条为了加强对许昌市城市管理工作的组织领导，规范城市管理行为，提高城市管理水平，保障市民群众的合法权益，根据《中华人民共和国城市管理法》等法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于许昌市城市管理领域的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者以及市民群众的行为。

第三条许昌市城市管理包括公共设施管理、环境卫生管理、交通管理、市容市貌管理、企事业单位管理等内容。

第二章公共设施管理第四条许昌市人民政府应当建立健全公共设施管理制度，确保公共设施的规范运行。

第五条公共设施管理应当包括以下内容：（一）对公共设施的建设、维护和更新进行管理；（二）对公共设施的用途、使用权限进行管理；（三）对公共设施的安全、卫生等方面进行监督和检查；（四）对公共设施的使用费用进行规范，确保市民享受合理服务。

第六条公共设施的建设和维护应当按照相关规定进行，确保公共设施的正常运行。

第七条公共设施的用途和使用权限应当符合公益性原则，并经过相关部门审批。

第八条公共设施的安全、卫生等方面应当加强管理，确保市民使用的安全和健康。

第九条公共设施的使用费用应当合理、公平，并按照相关规定进行收费。

第十条公共设施管理部门应当定期对公共设施进行检查和维护，及时处理设施故障和破损。

第三章环境卫生管理第十一条许昌市人民政府应当建立健全环境卫生管理制度，确保城市的环境清洁和市民的身体健康。

第十二条环境卫生管理应当包括以下内容：（一）对城市垃圾的收集、运输和处理进行管理；（二）对城市卫生情况进行监督和检查；（三）对环境执法行为进行监督和管理；（四）对污染环境的治理和防控进行管理。

第十三条城市垃圾的收集、运输和处理应当按照相关规定进行，保证垃圾的及时清理和有效处置。

第十四条城市卫生情况应当定期进行评估和检查，及时处理卫生问题，确保城市的卫生环境良好。

第十五条环境执法行为应当严格依法进行，对环境违法行为进行查处和处罚。

以精细化为引领统筹城市管理

以精细化为引领统筹城市管理作者：于溢斐来源：《城市管理与科技》2016年第01期近年来，河南省许昌市城市管理局以提升城市品位、优化人居环境为目标，以城市创建活动为载体，深入推进城市精细化管理工作，城市管理水平不断提高，城区市容环境明显改善，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家森林城市”、“国家卫生城市”、“全国文明城市”等荣誉称号。

一、加强基础设施建设，明确精细化管理目标按照城市总体规划和行业专项规划确定的建设目标、要求和任务，许昌市明确精细化管理分阶段推进任务，加大对城市基础设施的资金投入力度，坚持每年组织实施一批完善城市功能、改善人居环境的基础设施和公共服务设施建设项目，为实施城市精细化管理打下了坚实的基础。

（一）加强环卫基础设施建设分阶段、分批次对市区的环卫公厕、垃圾中转站进行提升改造，实施主体亮化工程，一是增设便民设施，安装公厕地图，实现“一站一厕一景”；二是添置道路清扫车、清洗车、除雪车等环卫作业车辆，提高机械化作业能力，目前市区主要道路的机械化清扫率达到85%以上；三是更换破旧破损的果皮箱，高标准配置分类式果皮箱。

（二）加强垃圾处理设施建设一是建成了许昌市生活垃圾综合处理厂，对市区生活垃圾进行无害化处理，无害化处理率达到95%以上；二是建成有机物处理站，粪便无害化处理率达到100%；三是以建筑垃圾特许经营企业为主体，投资2亿多元，建成建筑垃圾堆放处理厂和再生产品生产厂，年处理建筑垃圾400万吨以上，建筑垃圾资源化再利用率达到95%以上；四是积极谋划建设以垃圾焚烧发电项目为核心、涵盖餐厨垃圾资源化利用、医疗及危险废弃物处理、电子垃圾处理、建筑垃圾处理等项目为一体的许昌市固体废弃物循环经济产业园，进一步提高了全市垃圾无害化处理能力。

（三）加强便民惠民设施建设一是完善农产品物流体系，将农贸市场建设纳入城市发展规划，除新建了一批城区农贸市场外，对市区的8个农贸市场进行提升改造，在此基础上规划新建一批中小型农贸市场，为商户经营和市民购物提供方便；二是规划一批临时性的农副产品便民点，通过完善小区便民规范点等配套设施，规范流动商贩；三是完善自行车租赁站点，投放自行车5000辆，安排专人管理周边环境，有效解决了自行车乱停乱放，方便了市民出行，同时也缓解了交通压力。

许昌市人民政府办公室关于做好2014年度全市推进服务型行政执法建设工作的通知

许昌市人民政府办公室关于做好2014年度全市推进服务型行政执法建设工作的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2014.06.30•【字号】许政办[2014]45号•【施行日期】2014.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文许昌市人民政府办公室关于做好2014年度全市推进服务型行政执法建设工作的通知（许政办[2014]45号）各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：为贯彻落实市政府关于建设法治政府、服务型政府的要求，深入推行服务型行政执法建设工作，经市政府同意，现就做好2014年度全市推进服务型行政执法建设工作有关事项通知如下：一、围绕大局，统一思想推进服务型行政执法建设是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、深化行政执法体制改革的实际行动，是提高政府服务水平和执法水平的重要举措。

各级政府、行政执法部门要紧紧围绕深入推行服务型行政执法建设工作要求，在严格规范行政执法的同时，进一步牢固树立服务理念，增强服务意识，积极践行“管理、执法、服务”三位一体行政执法模式，充分发挥行政执法服务经济社会发展、服务人民群众的作用。

二、结合实际，创新举措（一）推行行政指导制度。

各级政府、行政执法部门要综合运用提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等非强制方式开展行政指导工作，带动创新执法方式，深入推进服务型行政执法建设。

要立足实际，重点突破，逐步推进。

要注重加强行政执法事前、事中、事后指导，更加突出事前指导，并根据各行政执法领域自身特点选准行政指导的突破口和相应的指导方式，切实增强行政指导的针对性和有效性，提高指导水平和整体效能。

（二）公开执法权力清单。

各级政府、行政执法部门要在继续推行行政执法责任制基础上，全面梳理行政执法权力清单，明确执法项目、执法依据、执法权限和执法责任，依法公开执法权力运行流程，并在本级政府、本部门网站公布梳理结果，切实促进执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化，实现管理公开、程序公开、服务公开，让社会公众监督权力、让权力在阳光下运行。

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.16•【字号】许政办〔2015〕48号•【施行日期】2015.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知许政办〔2015〕48号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:《许昌市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

2015年6月16日许昌市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共许昌市委、许昌市人民政府《关于印发〈许昌市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(许发〔2014〕26号)精神,设立许昌市城市管理局,为市政府工作部门。

一、职能转变(一)取消的职责。

1.取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

2.取消加强组织、协调全市创建工作。

(二)增加的职责。

1.增加履行市城市管理委员会办公室的牵头职能,对“四区一县”城市管理的督导考核奖惩,督促指导全市城市管理工作。

2.增加负责全市经济社会发展城市管理指标考核工作。

3.增加负责市公共自行车系统建设、运行的监管工作。

4.增加制定全市农村生活垃圾治理政策和规划,并组织督导考核。

(三)加强的职责。

加强许昌市数字化城管监督考核和指导协调工作。

二、主要职责(一)贯彻执行国家、省有关市容环境卫生和城市管理方面的法律、法规及政策;拟订本市与之相配套的城市管理规划和规范性文件,并组织实施。

(二)负责履行市城市管理委员会办公室的牵头职能;负责制定全市城市管理工作标准、考评奖惩办法,并组织实施;负责对“四区一县”城市管理的督导考核奖惩工作。

(三)负责市局管理区市容环境卫生管理工作,组织协调城市环境治理工作和城市管理重大活动;负责对城市建筑物、道路、沿街标志等容貌的管理;负责市建成区城市夜景灯饰管理工作;负责市局管理区范围内“门前三包”工作及火车站广场区域综合管理工作。

河南省河南:许昌数字城管开展精细化采集清除管理死角

河南省河南：许昌数字城管开展精细化采集清除管理死角邵峰(通讯员)
【期刊名称】《中国建设信息化》
【年(卷),期】2018(000)014
【摘要】近日,河南省许昌市数字城管中心以园林绿化、卫生保洁、市容秩序为重点,集中力量开展精细化采集,破除顽疾难题,清除管理死角。

该中心将绿化带死株、枯枝、黄土裸露、杂草滋生、绿地脏乱等园林绿化问题,道路不洁、渣土抛洒、积存垃圾、洒水不及时等环境卫生问题,店外经营、占道经营、夜市烧烤、乱堆杂物等市容秩序问题作为重点整治对象,在信息采集员网格化巡查的基础上,按照360度无死角的管理要求,利用智慧城管无人机对人员无法进入的采集盲区进行空中拍摄,同时使用3路高空望摄像头和117路高清摄像头进行全景扫描,全方位采集问题。

【总页数】1页(P5-5)
【作者】邵峰(通讯员)
【作者单位】[1]不详
【正文语种】中文
【中图分类】U491
【相关文献】
1.河南:许昌市数字城管多措并举提升信息采集效能 [J], 张坡(通讯员);
2.河南：许昌数字城管多措并举提升城市管理效能 [J], 邵峰;
3.河南省许昌市数字城管中心绿化缺株断档专项采集督导活动取得显著成效 [J],
徐文明;
4.河南省许昌市数字城管中心进一步加强园林绿化精细化管理工作 [J], 王潇潇
5.河南许昌:数字城管多措并举提升城市管理效能 [J], 邵峰
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河南省城管改革方案

河南省城管改革方案近年来，河南省城市管理局一直致力于推动城市管理体制的改革，以提高城市管理效率和服务质量。

河南省城管改革方案的出台，将为城市管理工作带来众多的可喜变化。

本文将对这一方案进行详细探讨。

一、背景和目标河南省城市管理局认识到当前城市管理存在的问题和不足之处，例如城市管理执法不严、办事效率低下、服务质量差等。

因此，制定城管改革方案旨在提高城市管理水平，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。

二、主要内容1.加强执法力度和规范执法行为城市管理部门将通过加大执法力度，依法打击各类违法行为，提高市民对执法部门的满意度。

同时，在执法过程中，还将进一步规范执法行为，确保执法行为的公正、公开、公正。

2.优化服务流程和提高服务质量为了提高市民的满意度和方便程度，城管部门将通过优化服务流程，简化办事程序，加强对接，提高服务质量。

例如，在行政审批和办事事项中推行“最多跑一次”制度，减少市民的办事次数，提高办事效率。

3.建立城市管理绩效考核机制为了提高城市管理人员的工作积极性和管理效率，建立城市管理绩效考核机制将是城管改革的重要一环。

通过合理设定考核指标和科学评价体系，激励和约束城市管理人员，确保城市管理工作的顺利进行。

4.加强市容市貌整治和环境保护为了美化城市形象、改善市民居住环境，城市管理部门将加大对市容市貌整治和环境保护的力度。

例如，组织开展城市垃圾分类、绿化工作，以及对乱搭乱建、违法建筑等违法行为进行整治，改善市民的居住环境。

三、实施路径与难点城管改革的实施需要有明确的路径和策略，并且需要解决一些难点。

首先，应建立健全改革方案的实施机制，确保各项措施得以有效落实。

其次，需要加大对城管人员的培训力度，提升他们的综合素质和服务意识。

最后，要加强与其他相关部门的协作，形成合力，共同推动城管改革。

然而，城管改革也面临一些困难和挑战。

首先，改革涉及到多个部门和利益方的利益调整，需要解决各方的利益纠纷，确保改革的顺利进行。

河南许昌:数字城管多措并举提升城市管理效能

河南许昌：数字城管多措并举提升城市管理效能
邵峰
【期刊名称】《城市管理与科技》
【年(卷),期】2018(20)3
【摘要】为打造干净有序的城市环境,创建中国人居环境奖,河南许昌数字城管中心采取多项措施,提升城市管理效能.一是加强重点问题采集督导.围绕园林绿化提升、夏季市容环境整治等近期重点工作,加强市容市貌、环境卫生、园林绿化、夜景亮
化等问题的信息采集,全面发现问题.建立重点问题督导台账,及时督办解决销号.
【总页数】1页(P94-94)
【关键词】城市环境;管理效能;许昌;河南;园林绿化;市容市貌;信息采集;人居环境【作者】邵峰
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.312.6
【相关文献】
1.许昌市数字城管项目通过省级验收评审被授予“河南省数字化城市管理示范城市”称号 [J], 李原;庞帅
2.许昌：数字城管中心多措并举开展三国文化周市容环境秩序综合整治 [J], ;
3.许昌数字城管五举措提升城市管理效能 [J], 邵峰;
4.河南:许昌市数字城管多措并举提升信息采集效能 [J], 张坡(通讯员);
5.河南：许昌数字城管多措并举提升城市管理效能 [J], 邵峰;
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