我国城市房屋租赁管理中的群租现象研究——以上海为例
群租房治理研究
群租房治理研究摘要：近年来，随着市场经济的发展，在房价一路飙高的房地产市场上出现了一种新型的房屋租赁形态--群租。
2007年8月教育部公布汉语新词"群租"把其描述为一种把毛坯房子分割成一个个独立的房间，再简单装饰装潢一下，然后以便宜价格把房子出租给很多人的现象。
群租的治理一直以来都是治标不治本，本文从上海中远两湾城群租的危害着手，对群租治理提出建议。
关键词：群租；自治；行业监管一、中远两湾城“群租”现状中远两湾城地处上海市普陀区，是上海内环内最大的住宅小区，总建筑面积160多万平方米，全部居民入住达到12000多户，4万多人口。
据初步排摸统计，中远两湾城小区共有“群租房”715户，被称为“沪上第一群租小区”。
由于缺乏统一管理，由此引发出了一系列纠纷和安全隐患及扰民事件，不仅激化了邻里矛盾，也?o小区的管理带来了重重困难和法律难题。
二、群租房产生的突出问题（一）入室盗窃问题一是“群租房”的防范设施欠缺。
据调查“群租房”内每个隔间安装的多数是简易的木门，用的是小挂锁或是简易锁具，有些隔间是移门，甚至没有锁具。
二是“群租客”们的防范意识较弱。
为了便于这些“群租客”们随时进出，房屋总门也是24小时敞开的，为嫌疑人作案创造了条件，因此溜门入室盗窃案件频发，犯罪嫌疑人作案时间通常选择在清晨或是傍晚，选择的物品多为手机和笔记本电脑。
三是“群租房”内居住人数较多，人员混杂。
“群租客”们相互之间都不认识，而且流动性很强，其中不乏一些“入室盗窃的”嫌疑人，不但对“群租房”内的其他“租客”的安全构成了威胁，更是影响到了周边楼宇的治安环境。
（二）噪音扰民问题从对于“群租房”内人员结构的调查可见，这些“群租客”们大多为外来务工人员，由于工作性质使得他们的作息时间不规律，24小时频繁在楼道内进出，产生了大量噪音，常常在深夜影响到周边居民的正常休息。
另外，由于“群租房”内租客和租客的房间都是一墙之隔，所谓的“隔墙”也只不过是简易的木板，隔音效果极差。
上海群租房违法吗？群租房是什么？
上海群租房违法吗？群租房是什么？上海群租房违法吗？1、合租不违法，但是影响邻居及增加物业管理成本，可以向物业举报，把这个事情向他们反映，另外你在不租的情况下，你应该向二房东说明一下。
在他的同意之下你在找下家租的房子，然后他必须得退的押金的，但是如果你没有提前和他说这个事情就非常被动，但一般情况二房东不亏本的情况押金都会退的，你碰到的这个是人间极品，钻到钱眼里了。
2、首先可以肯定的是群租房摆在桌面上说肯定是不允许的。
但上海房租那么贵，不群租有其他更好的办法吗？在群租房内，个人管好自己的物品，东西丢了，如果是外贼可以找房东商量减少损失，因为本身就是违规的，所以你也找不到说理的地方。
如果是内贼房东是不管的。
群租房是什么？1、群租房，是将住宅通过改变房屋结构和平面布局，把房间分割改建成若干小间分别按间出租或按床位出租。
这种大量的人口密集居住在狭小空间内，人均居住面积不过几个平方米，没有基本生活措施的群租房在全国各地都屡见不鲜。
2、群租房是城市化进程中的顽疾，由群租房引发的公共安全事件和各类纠纷、矛盾屡见不鲜。
尽管各地纷纷出台措施，北京、上海、广州、杭州等多地多次对群租房现象进行整治行动，但群租房依然屡禁不止。
3、市场上频频出现群租房，被业界视作高房租下的畸形产物。
通过实地勘查了解到，很多群租房不同程度存在更改房屋结构、改造水路和电路的现象，部分业主用非耐火材料的木板分隔房间，电线乱分布，易引起火灾，存在较大的安全隐患。
上海群租房违法吗是大家想要知道的问题之一，合租是不违法的，但是不要影响周围人就可以了。
因为群租房的价格便宜，但是人比较多，所以要注意安全的问题。
群租房是什么，上面给大家普及了相关的知识，尤其是大城市，群租房的比较多，这些内容可以帮你了解更多的房子信息。
调研报告-群租问题研究
群租现象近年来，在我国的大中城市，特别是以上海大都市为代表的高房价城市，出现了越来越严重的“群租现象”，就是多人合租一套住房的现象，针对“群租现象”带来的一系列负面后果（上海市人大目前正在考虑运用立法的手段来治理愈演愈烈的“群租”问题。
）一、群租现象出现的原因目前在我国城市畸形的高房价条件下，群租是一个必然的结果。
高房价、低收入的现状将城市、将租赁者带入一个“宿舍时代”，这是不以我们的意志或法律的规定而出现的现象。
现在上海的房价已经严重背离了我们的平均收入水平，在没有政府介入，政府无法提供廉租住房，“拼房”就是一个必然的选择，不论法律是否允许。
目前，“群租”问题愈演愈烈的根本原因不在于法律缺失，而在于经济原因。
高房价导致中低收入者的居住条件急剧恶化，特别是刚步入职业生涯、缺乏经济积累的年轻人，现在上海的房价已经严重背离了当地的工资水平，以现在年轻人普遍的薪金水平，他们中的大多数可能在相当长的时间里要过“群居”生活。
高房价不仅使中低收入的年轻人被迫选择了“群租”，而且也使房租的价格相应上升。
道理很简单，也很正当，因为房屋的投资人要获得一个合理的投资回报率，要获得一个能够反映房屋出租市场正常供求水平的房租水平，这是市场规律在发挥作用，无可厚非。
高房租也促进了“群租现象”的蔓延。
有人将这种现象归咎于黑中介或房东的“黑心”。
其实有需求才会有供给，只要是双方在信息对称的情况下自愿达成的契约，就应该得到保护，居住这种要求是要多正当有多正当的要求，有什么理由立法禁止呢？是高房价、是低收入迫使人们选择了“群租”，房东的心再黑，哪个人又会刻意地选择和陌生人一起去过有着无尽烦恼的“群居”生活呢？从租赁者角度来说，“群租”的不只是打工仔和打工妹，更多的是白领，廉价房租是众多白领和刚刚毕业的大学生们选择“群租”最大的吸引力。
从房主角度来说，大房型租赁价格的持续低迷导致越来越多的投资者借助于分割出租来平衡收支，群租现象在上海市区众多新建小区内出现。
上海群租的规章制度
上海群租的规章制度一、群租的定义群租是指多人合租一套房屋，共同居住、共同生活的一种居住模式。
在上海市，群租市场日益发展，吸引了越来越多的年轻人和外来务工人员选择群租作为住房选择。
为了规范群租市场，维护租房双方的权益，制定了以下规章制度。
二、租赁协议1. 签订合同：群租房屋的租赁必须签订正式的租赁合同，明确各方的权利和义务。
2. 协商租金：租金应当按照房屋实际情况和市场行情协商确定，不得存在附加费用或额外收费。
3. 缴纳押金：入住前需交纳相应的押金，在退房时经过房东检查房屋无损坏后可按规定全额退还。
4. 定期维护：租客有义务定期维护房屋设施和公共区域的卫生，保持房屋整洁。
三、租客权利1. 健康安全：房东有义务保障房屋的安全性和卫生环境，确保租客的健康安全。
2. 合理使用：租客有权合理使用房屋和公共设施，不得私自更改房屋结构或增加设备。
3. 隐私保护：房东和其他租客不得擅自进入租客的住所，侵犯租客的隐私权。
四、房东权益1. 收租权利：房东有权按时收取租金，并对租金使用情况进行监督。
2. 维修权利：房东有权维修和改造房屋，保证房屋的正常使用。
3. 解约权利：在合同规定的情况下，房东有权解除租赁合同。
五、管理规范1. 合理规划：群租的房屋应当符合相关规划和建筑要求，不得超越承载能力。
2. 疏导管理：对于不法群租行为，相关部门应当及时疏导，维护社会秩序。
3. 安全监督：建立群租房屋的安全监督机制，定期检查评估房屋的安全性。
六、违规处理1. 对于恶意拖欠租金的租客，房东有权解除合同并要求租客立即搬离。
2. 对于房东不履行维修义务的行为，租客有权向有关部门举报，并要求予以处理。
3. 对于存在危害公共安全的群租房屋，相关部门应当依法予以关闭和处理。
七、建议1. 我们建议租客和房东之间建立良好的信任和沟通，共同维护好房屋的利益。
2. 我们建议加强对群租市场的监管和管理，保障租赁双方的合法权益。
总之，上海群租市场的正常运作需要租客和房东共同遵守相关规章制度，保持良好的租房秩序，共同营造一个安全、和谐的租房环境。
“群租”现象的经济解释及调整机制研究
口、刚刚毕业的大学生 、研究生和刚参加工作 的 白领 ． 少数是来沪ｔ Ｅ 的短期暂住人 员。 ￣Ｃ Ｉ］ ， 通过分析各种人群特点 ． 不难发现他们有以下一些共同点 ：几乎全部是非上海户籍 的外来人 口，流动人 口构成 了 群租 “的主体 。这部分群 体 在上海没有其他居住场所 群租房是他们唯一的栖身之
的居住需求较为低端 。
（ ）住宅市场和租赁市场对 群租 的影响 二
间 按间或按床位出 （ ）租的 ．或违规从事社会旅馆经 转
“ 群租 “作 为一种 房地 产产品是一种特殊 居住需求引
营的．也被 明令禁止 。同时规定 ．住宅小 区内 ，居住房屋
出 （ 转）租给单位 用于员工及家属住宅的，应当符合本规 定最低居住面积的规定 ．也要遵守出租给一个 家庭或 自然
（ ） 群租” 目标人群分析 一
３ Ａ ｇ ｓ ２ ０ ４ ｕ ｕｔ ０８
维普资讯
０ ｊ Ｉ 屯 警 ｜ 誊
使得 ” 群租 具备 了 劣质品 ” 的特性 。 劣质品”（ ｆｉ ） ｉｅ ｒ ｎ ｏ 是经济学范畴 ，具体指该产品需求的收入效应为负 ，抵消 房供给严重不足 ， 同时 ， 政府和经济适 用房开发商两者 目
事实上 ，在 群租 ”需求大量增加的情况下 ，会有很多原
本为合租的 出租人将房屋布局结构改造 ，大量增加床位 ， 而原有的 群租 ”户则会在原来基础上再增加床位来满足
房保障政 策之外 ，这样 的政策背景将外来的就 业人员置于
买房 、租房、 群租 ” ，仅此三者的选择之 中。 （ 四）城市 经济社会 发展和 人 口膨胀是城 市 ” 群租 ” 现象产 生的根本原因
群租房治理研究
群租房治理研究作者：李军来源：《科学与财富》2016年第01期摘要：近年来，随着市场经济的发展，在房价一路飙高的房地产市场上出现了一种新型的房屋租赁形态--群租。
2007年8月教育部公布汉语新词"群租"把其描述为一种把毛坯房子分割成一个个独立的房间，再简单装饰装潢一下，然后以便宜价格把房子出租给很多人的现象。
群租的治理一直以来都是治标不治本，本文从上海中远两湾城群租的危害着手，对群租治理提出建议。
关键词：群租；自治；行业监管一、中远两湾城“群租”现状中远两湾城地处上海市普陀区，是上海内环内最大的住宅小区，总建筑面积160多万平方米，全部居民入住达到12000多户，4万多人口。
据初步排摸统计，中远两湾城小区共有“群租房”715户，被称为“沪上第一群租小区”。
由于缺乏统一管理，由此引发出了一系列纠纷和安全隐患及扰民事件，不仅激化了邻里矛盾，也給小区的管理带来了重重困难和法律难题。
二、群租房产生的突出问题（一）入室盗窃问题一是“群租房”的防范设施欠缺。
据调查“群租房”内每个隔间安装的多数是简易的木门，用的是小挂锁或是简易锁具，有些隔间是移门，甚至没有锁具。
二是“群租客”们的防范意识较弱。
为了便于这些“群租客”们随时进出，房屋总门也是24小时敞开的，为嫌疑人作案创造了条件，因此溜门入室盗窃案件频发，犯罪嫌疑人作案时间通常选择在清晨或是傍晚，选择的物品多为手机和笔记本电脑。
三是“群租房”内居住人数较多，人员混杂。
“群租客”们相互之间都不认识，而且流动性很强，其中不乏一些“入室盗窃的”嫌疑人，不但对“群租房”内的其他“租客”的安全构成了威胁，更是影响到了周边楼宇的治安环境。
（二）噪音扰民问题从对于“群租房”内人员结构的调查可见，这些“群租客”们大多为外来务工人员，由于工作性质使得他们的作息时间不规律，24小时频繁在楼道内进出，产生了大量噪音，常常在深夜影响到周边居民的正常休息。
另外，由于“群租房”内租客和租客的房间都是一墙之隔，所谓的“隔墙”也只不过是简易的木板，隔音效果极差。
关于“群租”问题的调研与思考
一、背景与意义近几年，随着房价的直线上升与外来人口的不断涌入，上海的租房成本也急剧增大。
所以，很多人想通过合租的形式来减轻经济负担。
为了迎合这一需求并获得尽可能多的利益，房东们开始将手上的房子分割成尽可能多的小间，当每个小间少于5平方米的时候，“群租”也就随之产生。
当“群租”越来越普遍而成为一种社会现象时，就会对其周边的环境、治安等产生各种各样的影响。
本文以宝山区月浦镇为主要的调研对象，就“群租”所存在的问题以及所可以采取的对策进行探讨。
二、月浦镇“群租”的现状“群租”现象在上海是非常普遍的，既存在于市中心的小区里，又存在于城郊接合部的工业区周边，还存在于部分农村地区。
月浦镇处于城郊结合部，位置上紧临宝钢厂区，集聚了大量的建筑、维修、餐饮等延伸产业，外来人员相对集中。
来自月浦外口办的一组数据显示，2008年月浦的外来人口达到58825人，其中承租者为49418人，自购房者为3667人，冶建房者为4442人，婚嫁房者为1298人，承租者占到了％，2012年月浦外来人口达到80034人，其中，承租者64418人，自购房者为4868人，冶建房者1965人，婚嫁房8883人，承租者占的比例变为％。
虽然2012年承租者所占比例与2008年相比有所减少，但是由于2012年外来人口基数变大，其实际的承租者还是只增不减。
所以，月浦房屋租赁的市场依旧很大，在此进行“群租”的调研是有实际意义的。
图一 2008月浦镇外来人口住房状况 图二 2012月浦镇外来人口住房状况2008年与2012年各项外来人口住房状况比较（单位：人）三、对“群租”的态度为了探究不同人群对“群租”房的看法，我们制作了一份“群租”房调查问卷，考虑到自购人与承租人不同的心理，我们的调查问卷分为两个板块。
第一个板块是所有人都要填写的，包括“月收入”、“房屋类型”、“群租房区域”、“对群租房整治的态度”、“群租房的影响”等五个调查项目，第二个板块是针对承租者设计的，包括“职业”、“承租面积”、“租金”、“承租过程中遇到的问题”,“选择租房的原因”等六个调查项目。
城市治理与公共服务有效供给-以上海市治理“群租房”发展公共租赁住房为例
经济与管理城市治理与公共服务有效供给——以上海市治理“群租房”发展公共租赁住房为例刘 丛（上海交通大学国际与公共事务学院，上海 200000）【摘要】本文在分析了上海市城市更新的一大工程——“群租房”排查整治工作取得相应社会效应的基础上，明确了公共租赁住房政策作为一项政府主导的公共服务，为租赁房市场需求提供了有效供给，并提出公共租赁作为市政项目应该积极发挥各方面的支持，通过加强制度建设，完善管理体系等方面入手，加强公共服务的供需匹配和成本收益匹配的协同，使公共服务有效供给最大化。
【关键词】城市更新；公共服务；有效供给一、“群租房”产生缘由及“公祖房”供应现状（一）城市更新与“群租房”整治城市更新指的是将与城市格格不入和不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改造。
往往涉及住宅建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活等方面。
上海作为直辖市和沿海中心城市，在城市建设过程中涌入大批外来人口，也形成了上海这座特大城市的特殊人口结构。
外来人口为城市发展做出了一定的贡献，也产生了庞大的房屋租赁市场需求。
而房价上涨和高额房租以及房租上涨与工资上涨速度间的不平衡，直接刺激和考验着管理制度和手段并不完善的租房市场，从而衍生了大量“群租房”。
市区地段相对较好、交通便利、租金低廉房屋，成了“群租房”的“绝佳”选址地。
群租现象是城市化进程中的普遍现象，是住房供求关系不平衡的表现，其产生的原因是多方面的。
从经济学、社会学、公共管理学的视角分析，群租房现象既是经济问题、社会问题，也是社会管理的问题，对群租房的治理是当前创新城市流动人口服务管理的重要内容。
作为城市发展的痛点，“群租房”治理与房屋租赁补给问题亟待解决。
大量群租房的产生虽然化解了外来人员的居住困难，但是同样存在着对住户人身安全、财产安全，小区整体治安、人居环境、楼体等的现实危害。
上海市自2014年开展治理“群租房”综合整治行动，按照“六个一律的要求，对群租房进行综合整治。
上海群租标准
上海群租标准随着城市化进程的加快，上海作为我国的经济中心城市，吸引了大量的人口涌入。
而在这座繁华的城市中，群租现象也逐渐显现出来。
群租，即多人合租一套房屋，是一种常见的居住方式。
然而，由于群租存在一定的管理难度，因此制定一套合理的上海群租标准显得尤为重要。
首先，上海群租标准应当明确群租房屋的基本要求。
群租房屋的面积、采光、通风等基本条件应当符合相关规定，保障租户的基本居住需求。
此外，对于房屋的装修、设施设备等也应有相应的规定，以保障租户的居住质量。
其次，上海群租标准应当规定租金支付方式及相关费用的分摊办法。
在群租中，租金支付方式通常有整租、分租等不同形式，应当根据实际情况明确规定。
同时，水电煤气费用的分摊办法也是群租中的重要问题，需要在标准中有所规定，以避免因费用问题引发的纠纷。
另外，上海群租标准还应当规定租赁合同的内容。
租赁合同是租户和房东之间的重要依据，其中应当明确双方的权利和义务、租金支付方式、租赁期限、违约责任等内容，以保障双方的合法权益。
此外，上海群租标准还应当规定群租房屋的管理办法。
群租房屋的管理涉及到租户的日常生活、安全等诸多方面，因此需要有一套完善的管理办法。
包括对于公共区域的清洁、安全、消防设施的要求等，都应当在标准中有所规定。
最后，上海群租标准还应当规定租户和房东之间的纠纷解决办法。
在群租中，由于租户众多，纠纷可能会更加复杂，因此需要在标准中规定明确的纠纷解决方式，以便及时有效地解决纠纷。
总之，上海群租标准的制定对于规范群租市场、保障租户和房东的合法权益具有重要意义。
只有通过制定合理的标准，才能有效地管理群租房屋，促进租户和房东的良好合作关系，构建和谐的居住环境。
希望相关部门能够尽快出台上海群租标准，并加强监管，推动群租市场的健康发展。
上海群租房的标准
上海群租房的标准全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：上海群租房的面积要求。
一般来说，每个租户的居住面积要求在4—6平方米左右比较合适，不宜过小。
因为面积太小会妨碍生活的进行，使得租户无法正常居住。
因此在选择群租房时，租户要注意看房子的实际面积是否符合要求。
上海群租房的卫生条件也是一个非常重要的标准。
租户在选择群租房时，要仔细观察卫生状况，包括房间内的卫生情况和公共空间的卫生情况。
尤其是卫生间和厨房等地方，要保证干净整洁，避免滋生细菌和臭味影响居住。
上海群租房的安全问题也是一个非常重要的标准。
租户在选择群租房时，要注意房子的安全设施是否完善，比如消防设施是否齐全、电路是否安全等等。
尤其是在选择老旧房屋时，要注意观察房子的结构是否牢固，避免发生安全事故。
上海群租房的租金要求也是一个重要的标准。
一般来说，上海群租房的租金要比整租房便宜一些，但是也不宜太低。
因为价格太低可能会存在风险，比如房东可能会在装修和设施上偷工减料，导致租户的居住环境不好。
在选择群租房时，租户要注意综合考虑价格和房屋条件，选择合适的房子交易。
上海群租房的标准包括面积、卫生、安全和租金等多个方面。
租户在选择群租房时，要仔细观察房屋状况，做好充分的考虑和评估，确保选择到合适的房子。
只有选择到符合要求的群租房，才能享受到舒适的生活环境，安心居住在上海这座繁华的大都市。
第二篇示例：关于群租房的面积标准。
根据相关法规规定，每名租户的居住面积不得少于6平方米，且应符合防火要求。
在上海市，很多群租房的居住面积偏小，导致租户居住环境拥挤，容易引发安全隐患。
群租房的面积标准应该得到更严格的监管和规范，确保每名租户都能拥有足够的私人空间。
关于群租房的装修和设施标准。
群租房的装修质量和设施配备直接关系到租户的居住舒适度和生活质量。
上海群租房的装修应符合相关安全规范，电路绝缘、燃气安全等方面需要得到合格的检测认证。
公共设施如厨房、卫生间等也需要保持整洁，并保证正常使用。
上海群租标准
上海群租标准在上海，群租房居住已经成为一种常见的居住方式。
然而，由于缺乏统一的管理和规范，一些群租房存在着诸多安全隐患和管理混乱的问题。
为了规范群租房的管理，保障租户的合法权益，上海市政府制定了一系列的群租标准，以便统一管理和规范群租房居住。
首先，关于房屋的基本条件，群租房必须符合建筑安全标准，房屋结构稳固，无倾斜、开裂等安全隐患。
房屋内部设施完善，如供水、供电、供气等设施齐全，保证租户的基本生活需求。
此外，房屋内部卫生条件良好，通风、采光良好，保证租户的居住环境。
其次，关于租金的规定，群租房的租金应当合理，不得高于当地房屋租赁市场的平均水平。
同时，房东不得随意提高租金，应当在合同期内保持稳定。
对于租金的支付方式，应当明确规定，避免出现纠纷。
再者，对于租房合同的签订，应当明确规定双方的权利和义务，包括租金支付方式、维修责任、退租规定等内容。
合同应当公平合理，保障租户的合法权益，避免出现一些不公平的条款。
此外，对于群租房的管理，应当建立健全的管理制度，包括定期维修、安全检查、消防设施等方面。
房东和租户应当共同遵守管理制度，保障群租房的安全和秩序。
最后，对于违规行为的处理，应当建立有效的监督和投诉机制，对于一些违规行为，如乱收费、恶意涨租、安全隐患等，应当及时处理，保障租户的合法权益。
总的来说，上海市政府制定的群租标准，旨在保障群租房租户的合法权益，规范群租房的管理，提高群租房居住的质量。
希望通过这些标准的实施，能够让更多的租户能够居住在安全、舒适的环境中，避免一些不必要的纠纷和风险。
同时，也希望房东和租户能够共同遵守这些标准，共同维护好群租房的秩序和安全。
上海群租规定
上海群租规定上海是中国最大的城市之一，也是经济和金融中心。
由于人口众多，居住成本较高，因此群租房成为了许多年轻人选择的居住方式之一。
然而，由于群租房的规模扩大和管理不善，引发了许多问题，如火灾、安全隐患等。
因此，上海市政府针对群租房出台了一系列规定。
首先，上海市政府明确规定了群租房的标准。
根据《上海市群租房管理办法》，群租房应符合以下要求：具有居住功能的建筑物，每个房间最多可容纳2个人，且每个住户必须配备该住户数量的卫生间、浴室、厨房、客厅等生活设施。
此外，群租房的居室面积不得小于8平方米，居住人数不得超过建筑物的总人数的30%。
这些规定旨在确保群租房的基本生活条件。
其次，上海市政府对群租房的安全责任提出了明确要求。
根据《上海市群租房管理办法》，群租房的出租人应当确保群租房的安全设施齐全，并定期进行维修和保养。
出租人还应当建立并实施火灾预防和应急救援措施，确保群租房的居住安全。
此外，出租人还应当定期组织群租房内的住户进行消防安全知识的培训，提高他们的安全意识。
再次，上海市政府对群租房的管理提出了相关要求。
根据《上海市群租房管理办法》，群租房的出租人应当按照相关规定向相关部门登记备案，并定期向相关部门报告群租房的出租情况。
出租人还应当配备足够数量的管理人员，确保群租房的日常管理和服务。
同时，出租人还应当配备电梯、消防设施和疏散通道等基础设施，确保群租房的安全和便利。
最后，上海市政府对违反群租房规定的处罚机制也进行了明确规定。
根据《上海市群租房管理办法》，对于未按照规定进行群租房登记备案的出租人，相关部门将责令其限期整改，逾期不改的将予以处罚。
对于违反群租房安全要求的出租人，相关部门将没收违法所得，并处以罚款；情节严重的将依法移交司法机关追究刑事责任。
同时，对于群租房内发生的火灾等重大安全事故，相关责任人将被追究法律责任。
总的来说，上海市政府出台的群租房规定在保障居民基本生活条件和安全的同时，也规范了群租房的管理和责任。
2022群居房案例
2022群居房案例
这些年，城市里的一大顽疾就是“群租”。
2022年x月xx日，上海一小区被举报群租现象泛滥成灾。
小区的群租房内，人员的拥挤程度，超过了学校或公司的集体宿舍。
一个房间里摆满了上下铺，从窗台一直摆到门口。
客厅的空间也没有闲置着，用塑料板隔出几个人的位置。
一套两室两厅的房子，竟然可以住进22名租户。
人太密集，衣物只能乱摆放，这样的群租，带来了噪音污染和消防安全隐患，甚至影响到了“动态清零”。
因此，那些房客被清退，房屋的内部被整改。
一帮群租的人散了，可这样的现象，在国内各大城市里不会散去。
我接触过陪读的富家房客，他们从没想过让自家孩子住学校的集体宿舍，从人家对学校集体宿舍的吐槽中可以看明白，谁都渴望拥有自己的私密空间，都享受独自拥有各种家电、厨卫带来的舒适、便捷。
可是，有财力才有享受的权力，才不会成为社会安全的焦虑，尤其是身处外地的情况下。
城市里的外来打工人，他们不是富二代，他们普遍收入低、工作不稳定。
对未来的焦虑，让他们不敢丝毫放纵自己，以至于在生活刚需的开销上，他们只能尽可能把要求放置最低，尽量少讲究，能将就的就将就。
因此，群租现象是屡禁不止的“顽疾”。
上海群租标准
上海群租标准随着城市化进程的加速，上海的群租现象日益普遍，而群租标准的制定对于规范市场秩序、保障租房者权益具有重要意义。
因此，我们有必要对上海群租标准进行深入探讨和研究，以期为相关方面提供参考和借鉴。
首先，上海群租标准应当包括房屋面积、居住人数、房屋设施等方面的规定。
对于房屋面积，应当根据相关法律法规和居住舒适度等因素进行科学合理的规定，避免因空间拥挤而影响居住者的生活质量。
同时，对于居住人数的规定也应当合理，避免因居住人数过多而导致安全隐患和公共资源浪费。
此外，对于房屋设施的规定也应当具体明确，确保居住者的基本生活需求得到满足。
其次，上海群租标准还应当包括租金支付、物业管理、居住环境等方面的规定。
在租金支付方面，应当规定明确的支付方式和周期，避免因租金纠纷而导致不必要的矛盾和纠纷。
对于物业管理，应当规定物业管理方的责任和义务，确保小区环境的整洁和居住者的安全。
同时，对于居住环境也应当进行规定，确保居住者的生活环境整洁、安全、舒适。
最后，上海群租标准还应当包括违约处理、纠纷解决等方面的规定。
对于违约行为，应当规定明确的处理方式和程序，确保租赁双方的权益得到保障。
同时，对于纠纷解决也应当进行规定，确保因租房而产生的纠纷能够得到及时有效的解决，避免因小事而影响居住者的生活和工作。
综上所述，上海群租标准的制定对于规范市场秩序、保障租房者权益具有重要意义。
我们应当根据相关法律法规和居住者的实际需求，制定科学合理的群租标准，确保租房市场的健康发展和居住者的合法权益得到保障。
希望相关部门能够加强对上海群租标准的研究和制定，为上海的租房市场注入更多的规范和活力。
上海群租认定标准
上海群租认定标准根据《上海市房屋租赁条例》规定，出租人将房屋分隔搭建后出租，使所承租房屋与幢内其他房屋由同一承租人承租的出租行为即为群租。
根据这一规定，调查员上门核查时，如果一套房屋的出租房间达到3间及以上，且出租房间的人均居住面积低于5平方米的，或每个出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)，即可认定为群租。
一、群租现象群租现象是指在城市中由于住房供应不足，导致住房价格高涨，部分住房成为高价出租房，而大量外来务工人员、刚毕业的大学生等收入较低的人群无法承担高昂的房租，从而选择在多人共同居住的群租房中生活。
群租房的出现，在一定程度上解决了部分人群的住房问题，但同时也带来了许多问题和矛盾。
二、群租认定的标准根据《上海市房屋租赁条例》规定，群租需要满足以下条件：1. 房屋出租房间达到3间及以上；2. 每个出租房间的人均居住面积低于5平方米；3. 每个出租房间的居住人数超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）。
如果符合以上条件，就可以认定为群租。
需要注意的是，如果房屋所有人或使用人将房屋分隔搭建后出租，使所承租房屋与幢内其他房屋由同一承租人承租的出租行为，即使未达到3间及以上或人均居住面积低于5平方米的标准，也可以认定为群租。
三、群租认定的程序1. 调查员上门核查。
调查员会携带相关证件和调查表，对出租房屋进行实地核查。
如果发现存在群租现象，调查员会拍摄现场照片或录像作为证据。
2. 当事人申报。
如果出租人或承租人认为自己符合群租认定的条件，可以向街道办事处或乡镇人民政府申报。
申报时需要提供相关证明材料，如房屋租赁合同、居住证明等。
3. 审核认定。
街道办事处或乡镇人民政府会对申报材料进行审核，并组织相关部门进行现场勘查核实。
如果符合群租认定条件，会出具认定意见并公示。
4. 处理处罚。
对于认定为群租的房屋，相关部门会责令出租人或承租人限期改正。
逾期未改正的，相关部门会根据法律法规的规定给予行政处罚。
上海群租问题的治理困境及救济途径探析——基于《上海市住房租赁条例》展开
上海群租问题的治理困境及救济途径探析——基于《上海市
住房租赁条例》展开
陈家佳
【期刊名称】《上海房地》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】群租问题一直是困扰城市治理的顽症难题,这一现象是供需结构失衡、产业链推波助澜、整治难度大、违法成本低等多种因素共同作用的结果。
本文基于《上海市住房租赁条例》展开,明确厘清群租行为,以公共视角全面看待上海群租问题治理困境,坚持防疏堵相结合,以期破解群租治理难题,构建宜居城市生活共同体。
【总页数】5页(P20-24)
【作者】陈家佳
【作者单位】上海政法学院
【正文语种】中文
【中图分类】F29
【相关文献】
1.“群租”写进业主规约的相关问题——从上海市房地局下发完善业主规约增补规范租赁行为的通知谈起
2.城市治理与公共服务有效供给-以上海市治理“群租房”发展公共租赁住房为例
3.“群租”写进业主规约相关问题分析——从上海市房地局下发完善业主规约增补规范租赁行为谈起
4.上海长租公寓模式可持续发展的困境与出路——基于《上海市住房租赁条例》的分析
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
当前大都市住房租赁群体的特征及租赁保障思路——以上海为例
当前大都市住房租赁群体的特征及租赁保障思路——以上海
为例
钱瑛瑛
【期刊名称】《中国房地产》
【年(卷),期】2007(000)006
【摘要】住房租赁保障所关注的主要途径是廉租住房制度的建设和落实。
现有的租赁保障形式主要包括廉租房的货币配租（租赁住房补贴）、实物配租和承租公房的租金核减。
截至2006年底，全国657个城市中，已经有512个城市建立了廉租住房制度，占城市总数的77．9％。
然而，现行廉租房制度的问题之一是覆盖面极小，只针对符合极高门槛（双困户）的城市户籍家庭。
这一问题已经引起各方的认同和关注。
【总页数】3页(P57-59)
【作者】钱瑛瑛
【作者单位】同济大学经济与管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F293.3
【相关文献】
1.上海住房租赁群体租赁保障思路 [J], 钱瑛瑛
2.大都市住房租赁群体的特征分析及租赁保障思路 [J], 钱瑛瑛
3.住房租赁寡头市场定价特征及租金异动预警机制构建研究
——以福州市住房租赁市场为例 [J], 陈政
4.上海特定群体住房租赁消费及需求特征调查报告 [J], 张黎莉[1];李钱斐[1];江莉[1]
5.武汉、成都、上海等地纷纷成立国有住房租赁公司住房租赁市场,国企来了! [J], 银昕
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
华东师范大学
硕士学位论文
我国城市房屋租赁管理中的群租现象研究——以上海为例
姓名：饶斌
申请学位级别：硕士
专业：公共管理
指导教师：杨烨
20070901
图２非沪籍白领月租承受能力
综上所述，城市快速攀升的房价与外来人员收入水平存在严重的不对称性。
况且，外来人员的务工收入，不可能全部用在城市生活中，他们到城市务工的目的主要还是为今后的生活积累资金，有的要反哺农村家庭。
这样，外来人员进入城市后，寻求租金与其收入水平相适应的住房难度不断加大，这为群租现象的蔓延，形成了需求上的动因。
而受房地产市场调控政策的影响，部分投资或投机性购房者，在房屋转让获利受到限制和大户型房屋出租较为困难的情况下，通过各种方式招揽更多的来沪人员租住，以获取更大的租金回报，直接为群租现象的产生，形成了供给上的动因。
二，政府公共管理方面的原因
（一）城市政府对外来人口管理没有形成有效思路
群租的本质是外来人员的管理问题和住房供应问题。
目前，我国城市政府大都注重招商引资，而对由于招商引资导致的外来人口就业、居住等问题，缺乏系统的考虑，往往按住葫芦起了瓢，ｅＬａＮ有的城市为了招商引资，把廉价劳动力作为一个吸引外资的有利条件进行宣传。
外资进入城市后，没有履行相应的住房责任，有的甚至以压缩用工成本的方式来提高企业竞争力，而城市政府对外来人口涌入城市的后果也估计不足，管理措施跟不上，相应的职责没有承担起来，比如没有把改善外来人员的居住问题纳入住宅建设发展规划，对收入较低的外来人员也没有纳入城市住房保障体系。
这样，外来人员的居住问题就统统推向了市场和社会。
然而，事实上单纯依靠市场是难以解决城市住房这一问题的。
’（－－）房屋租赁市场亟需规范和发展
尽管我国城市的住房租赁体系已经显现初步成效，但与房地产市场发展的整体水平还有差距，更是与城市经济发展的需要不相适应。
其主要问题及原因有：一是管理体系无序，是制约当前住房租赁市场的主要障碍。
相当一部分地方的房管部门因管理工作难度大、困难多，而对当地房屋租赁市场，尤其是房屋转租市
的空置率，群租刚好将二者结合起来”。
回实际上，群租是住宅建设追求豪华之风的“反映”。
（二）群租主体的主观愿望加速了群租行为
群租现象泛滥的原因是多方面的，一是出租人（房东、二房东等）的趋利性行为，二是承租人降低生活成本的愿望，三是企业出于节约成本的考虑（租房作为员工集体宿舍却又疏于管理）。
而一些房地产经纪组织（黑中介）则起到了“煽风点火”的助推作用。
毫无疑问，群租与房地产市场过热造成价格虚高有很大关联。
近年来全国各大城市房产价格一路攀升，租赁价格也水涨船高，一些投机客在政府加大房地产市场宏观调控力度的时候，眼见短线无机可图，纷纷改作长线获利，将房屋分割出租。
事实上，一些将房屋分割出租的房东不但获得了市场租价，甚至获得了比市场价高出一倍的收入。
另一方面，很多外来人员对房租租金的支付能力却十分有限（见图３）。
因为经济的原因，许多人为了节省开支，不得不以牺牲居住质量来换取相对低廉的群租房。
而一些中小企业为了吸引人才，承诺提供员工集体宿舍，在实际操作中又为了降低成本，所以租下一套房屋后，就采取设上下铺、将房屋分割等形式，使居住在一套房屋内的人员过于集中，成为了群租的另一道“风景线”。
图３外来人员个人承担的月租金。
参见‘对“群租”是堵是疏？社会学家认为鼓励群租，，《房地产时报》２００ｆｉ年９月１９日。
调查显示，外来务工人员的住房消费主要集中在２４０元以下，占总体６２．６％，而１０００元及以上的人员仅占总体的１．６％。
一１８一。