印度设备准入条件依然苛刻中国企业需克服阻力

安 装完 毕 后 一 旦 被 查 出存 在 间 谍 软 件 ，需 要
向印度 电信部 （ ｏ ） Ｄ Ｔ 交纳 ５亿 印度卢 比的罚
款， 同时 再 追 加 １０ ０ ％合 同 金 额 的 罚 款 。 二 是 外 资 的 电信 设 备 企 业 必 须 将 电 信 设
设 备 市 场 、 国 外 电信
机 构的审查 。同时， 为避免 利益 冲突 ， 网络安 全认证机构不能 出 自厂商所在 的国家 。 值得注 意的是 ，００年 ８ １ ２１ 月 ３日，中兴 已经表 示 同意遵守 新 的电信设备 安全 规定 ， 同意交 出源代码 以使 第三方审计 网络是否存 在安全 问题 。随后 ， 印度 电信部也通过 了信实 电信与 中兴 的设备采 购合 同。随着中兴与信
“ 山寨 手 机 ” 同 年 ｌ 。 ２月 ， 度 财 政 部 对 原 产 印
营 商委 托 的 研 究 课 题 和 咨 询 项 目 。并 负 责
于 中国的同步数 字传输设 备征收临时反倾 销
税 ， 额 最 高 为 产 品 进 口价 格 的 ２ ６ ： 度 税 ３％ 印
和参 与 了多项 专题 和
采 购进 行 了 限制 ， 要 包 括 以下 三 点 。 主
一Байду номын сангаас
度 的“ 封杀” 事件告一段落 。
员 ，清华 大 学电子 工 程 系本 科 毕 业 后 ， 又
于 北 京 邮 电 大 学 电信
中 国企 业 受 管 理 规 定 限制
其实 ， ２０ 自 ０ ９年 年 底 ， 度 政 府 就 针 对 印
２１８世界电 Ｉ ｅ ｏｎ ００ ／ 信 ｗｐ ｉｔ缆 嘉 Ｖｉ 夏
印度设备准入条件依然苛刻 中 国企 业 需 克服 阻 力
一 邬 明罡 邬 明 罡 ， 工 业 和 信 息 化 部 电 信 研 究 院 通 信 信 息研 究 所 研 究
２ １ ７月 ２ ００年 ８日， 印度政府为解决 电信 设备安 全问题 ，发布 了新的 电信运 营商设备 采 购合 同模 版。与以往的规定相 比， 的合 同 新 模 版主要在安全管理方 面对于 印度 电信设备
计算机 技术 、 软件程序 开发 ， 源代码和
产 品设 计细节 是高科技 企业赖 以生存
备商华 为 和 中兴参 与 其 ２ １ ０ ０年 Ｇ Ｍ Ｓ
北 区和东 区项 目的竞 标 ，而 符合竞 标 资格 的设备 商只剩下 爱立信 、诺基 亚
西 门子 和 阿 尔 卡 特 朗讯 三 家 。另外 ， 华 为 原 本 在 ２０ 年 获 得 了 Ｂ Ｎ ０９ Ｓ Ｌ在 印 度
中兴和华 为至少帮助 印度 电信设 备商
节 约了 １ ／ ３的建 网成本 。 当然 ， 自从 印度 禁售事 件发 生 以
来 ， 括 华 为 、 兴 在 内 的 中 国企 业 的 包 中 高 管 已 经 和 印度 主 管 部 门 进 行 了 多 次
的核心 商业机 密 ，是 构成知识 产权 和
严 重的影响 ， ２０ 从 ０ ９年 年 底 到 ２ １ ０ ０年 ６月 ，
实 电信 合 同的通过 ， 为 、 立信 、 基亚西 华 爱 诺
门子等其他 电信设 备企业预计 最终也会接受
新 的 电 信设 备 安 全 管 理 规 定 。
两家企 业大约有 ５ 亿 美元 的订 单被取消 ， ０ 而 欧 美 的电信设 备企业 则没 有受到 很大 影 响。
企业核心竞争 力的主要组成部分 。 除此 之外 ，新规 定还进 一步 明确
了印 度政 府 在 ２１ ０ ０年 ３月 制 定 的 政 策 ，要 求 外 资 电 信 设 备 企 业 在 接 手 运
西 区 、 区的合同 ， 南 并与爱立 信在 东区 共 享订单 ，但 按 照印 度政 府 的要 求 ， ＢＮ Ｓ Ｌ撕毁与 华为 的合 同 ， 授予 其竞 并 争 对手
行 业报 告 。
有权使用这些信息 。 是 电信运营商 如果从外资 电信设 备企
业 采 购 电 信 设 备 ，需 经 过 国际 网络 安 全 认 证
电信部 修改 了 电信 运 营商 的执照许 可条 件 ， 要求运 营商上交 一切进 口电信设备 的采购 计
划 ， 接受审查 ， 并 以获 取 “ 全 通 行 证 ” ０ ０ 安 。２ １
运营监 管等 领域 的研
究 。 多 次 完 成 工 业 和
信 息化 部 以及 电信运
备 源代 码以及所有产 品的设计细节 、相关服
务 ，以 加 密 的 形 式 提 交 到 一 个 第 三 方 托 管 账 号 上 ，印 度 安 全 机 构 和 运 营 商 在 紧 急 情 况 下
备识别码 的手机 ，此项举措 主要针对 中国的
新 规出 台及 中兴与信实 的合作 ，表 明印
Ｖｉｗ ｐ ｎ 观 点 ２ 毡 露弦掣焦 ｅ ｏｉｔ ００
例 如印度 最大 的 国有运 营 商 Ｂ Ｎ Ｓ Ｌ受
印度政府指 示 ，已经 明确禁 止 中国设
印度 Ｃ ＭＡ运 营商协会 Ａ Ｓ Ｉ Ｄ Ｕ Ｐ 在提交
给 印度 电信管 理局 的信 中甚 至表 示 ，
年 ３月 ，印度 电信部要求在 印度境 内的所 有
电信设备商 ，只能雇佣 印度本土人士做运 维 管理 ， 外资 电信设备商 在三年 内（ 从设 备采购 单订单 日期 算起 ）必须 向印度的 电信设 备商
转让相关技术 。
２０ ０ ９年年底 ，印度要求对 电信设 备进行 安全检查后 ， 中国设 备企业 中兴 、 为受到 了 华
工程 学 院获 得硕 士 学
位 。主 要从 事 电信技
术发展 、 联 网 、 物 电信
是 印度电信运 营商采购 的电信设备在
电 信 设 备 进 口制 定 了一 系列 的管 制 政 策 。 ２０ ０ ９年 ８月 ，印度 电信部 门召集 多家 电信运
营商开会 ， 求严格管 制电信设备海 外采购 ， 要 尤 其 是 来 自 中 国 的产 品 。 ２０ 年 １ ０９ ２月 ， 度 印 手 机 协 会 封 杀 了 所 有 不 具 备 合 法 国际 移 动 设